|
Расширенный поиск
Закон Государственной Думы Ставропольского края от 21.11.2005 № 55-кз
Документ имеет не последнюю редакцию.
j района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; 3) коэффициент уровня урбанизации: У К = 1 + УВГ , где j j У К - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района j (городского округа); УВГ - удельный вес городского населения j-го муниципального j района (городского округа); 4) коэффициент возрастной структуры населения: ВСН Д СТ Д СТ К = (1 + (Н + Н ) / Н ) / (1 + (Н + Н ) / Н), где j j j j ВСН К - коэффициент возрастной структуры населения j-го j муниципального района (городского округа); Д Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа) в возрасте 0 - 16 лет; СТ Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа) старше трудоспособного возраста; Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); Д Н - численность постоянного населения Ставропольского края в возрасте 0 - 16 лет; СТ Н - численность постоянного населения Ставропольского края старше трудоспособного возраста; Н - численность постоянного населения Ставропольского края; 5) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений: СКУ вод вод тепл тепл К = 0,9 + 0,1 x (0,2 x Т / Т + 0,6 x Т / Т + j j j электр электр + 0,2 x Т / Т ), где j СКУ К - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг j бюджетным учреждениям го муниципального района (городского округа); вод Т - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); вод Т - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений в Ставропольском крае; тепл Т - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); тепл Т - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений в Ставропольском крае; электр Т - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); электр Т - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений в Ставропольском крае; 6) коэффициент обеспеченности муниципальных районов (городских округов) автомобильными дорогами общего пользования районного значения: ДОР К = 0,3 + 0,7 x (ДОР / Н ) / (ДОР / Н), где j j j ДОР К - коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего j пользования районного значения j-го муниципального района (городского округа); ДОР - длина автомобильных дорог общего пользования районного j значения между населенными пунктами в j- м муниципальном районе (городском округе); Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); ДОР - длина автомобильных дорог общего пользования районного значения между населенными пунктами Ставропольского края; Н - численность постоянного населения Ставропольского края. Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2 настоящей Методики. Таблица 2 Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов -----------------------------T-----------------------------T------- --------------T-------------------------T------------------¬ ¦ Вопросы местного значения ¦ Показатель, характеризующий ¦Источник информации ¦Применяемый коэффициент ¦ Доля вида ¦ ¦ ¦ потребителей бюджетных ¦ ¦ удорожания ¦ расходов в ¦ ¦ ¦ услуг ¦ ¦ ¦ репрезентативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе, проценты ¦ +----------------------------+-----------------------------+------- --------------+-------------------------+------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L----------------------------+-----------------------------+------- --------------+-------------------------+------------------- Формирование, утверждение, численность постоянного Территориальный орган М 10 исполнение бюджета населения муниципальных Федеральной службы коэффициент масштаба, К муниципального района районов (городских округов) государственной (городского округа), статистики по контроль за исполнением Ставропольскому краю данного бюджета (по согласованию) Организация предоставления дети в возрасте 1 - 6 лет Территориальный орган коэффициент дисперсности 30 общедоступного бесплатного Федеральной службы Д дошкольного образования государственной расселения, К , на территории статистики по коэффициент уровня муниципального района Ставропольскому краю У (городского округа) (по согласованию) урбанизации, К ; коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений, СКУ К Организация предоставления дети в возрасте 7 - 16 лет Территориальный орган коэффициент дисперсности 20 общедоступного и Федеральной службы Д бесплатного начального государственной расселения, К , общего, основного статистики по коэффициент стоимости общего, среднего (полного) Ставропольскому краю коммунальных услуг для общего образования по (по согласованию) бюджетных учреждений, основным СКУ общеобразовательным К программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации Организация предоставления дети в возрасте 1 - 16 лет Территориальный орган коэффициент дисперсности 10 дополнительного образования Федеральной службы Д на территории муниципального государственной расселения, К ; района (городского округа) статистики по коэффициент стоимости Ставропольскому краю коммунальных услуг для (по согласованию) бюджетных учреждений, СКУ К ; коэффициент уровня У урбанизации, К Организация оказания на численность постоянного Территориальный орган коэффициент дисперсности 25 территории муниципального населения Федеральной службы Д района (городского округа) муниципального района государственной расселения, К ; скорой медицинской помощи (городского округа) статистики по коэффициент возрастной (за исключением санитарно- Ставропольскому краю структуры населения, авиационной), первичной (по согласованию) ВСН медико-санитарной помощи в К ; амбулаторно-поликлинических коэффициент стоимости и больничных учреждениях, коммунальных услуг для медицинской помощи женщинам бюджетных учреждений, в период беременности, во СКУ время и после родов К ; коэффициент уровня У урбанизации, К Содержание и ремонт численность постоянного Территориальный орган коэффициент - автомобильных дорог общего населения Федеральной службы обеспеченности пользования между муниципального района государственной муниципальных районов населенными пунктами, за (городского округа) статистики по (городских округов) исключением автомобильных Ставропольскому краю автомобильными дорогами дорог общего пользования (по согласованию); общего пользования федерального и министерство районного значения, регионального значения промышленности коэффициент дисперсности транспорта и связи расселения, ДОР Ставропольского края К Иные вопросы местного численность постоянного Территориальный орган коэффициент дисперсности 5 значения муниципальных населения Федеральной службы Д районов (городских муниципального района государственной расселения, К ; округов) (городского округа) статистики по определенные пунктами 3, 4, Ставропольскому краю 6 - 10, 13 - 19 части 1 (по согласованию) статьи 15 и пунктами 3, 4, 7 - 9, 11, 12, 15, 21 - 24, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования. VI. Распределение средств краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Расчет размера дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д = ФФПМР(ГО) х Т / Т, где j j Д - размер дотации j-му муниципальному району (городскому j округу) из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); ФФПМР(ГО) - размер краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле: мр(го) мр(го) Т = (ПНД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н + СР , где j j j j j Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); мр(го) ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в планируемом году; Н - численность постоянного населения Ставропольского края; мр(го) БО - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района j (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района j (городского округа); Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); СР - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района j (городского округа) в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет согласно приложению 8 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: мр(го) пмр пмр БО = ПНД - СР + ФФПМР(ГО)) / ПНД , где мр(го) БО - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); пмр ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; СР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год; ФФПМР(ГО) - размер краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Приложение 4 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" МЕТОДИКА РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ I. Введение Средства краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов предоставляются муниципальным образованиям Ставропольского края в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в связи с вступлением в силу Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае", определяющего новые принципы организации межбюджетных отношений в Ставропольском крае. II. Распределение краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов 1. Краевой Фонд сбалансированности местных бюджетов делится на две части. Первая часть распределяется между муниципальными районами и городскими округами Ставропольского края с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений. Вторая часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств. 2. Размер дотации муниципальному образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов рассчитывается по следующей формуле: Д = Д(1) + Д(2) , где j j j Д - общий размер дотации j-му муниципальному образованию из j краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов; Д(1) - размер первой части дотации j-му муниципальному j образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений; Д(2) - размер второй части дотации j-му муниципальному j образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств. 3. Размеры первой и второй частей дотации из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов устанавливаются законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. III. Расчет дотаций на компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений 1. Расчет размера первой части дотации из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов производится по следующей формуле: Д(1) = Р х К - РД / Р ), где j j max j j Д(1) - размер первой части дотации из краевого Фонда j сбалансированности местных бюджетов j-му муниципальному району (городскому округу); Р - расчетные расходы бюджета j-го муниципального района j (городского округа) в планируемом году без учета расходов, производимых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение max компенсации снижения расчетных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) по отношению к их расчетным расходам в планируемом году; РД - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района j (городского округа) без учета доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Дотация на компенсацию бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов и расчетных расходов в планируемом году превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы бюджета муниципального района (городского округа) рассчитываются по следующей формуле: РД = ПНД + ПННД + Д - СР , где j j j j j РД - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района j (городского округа); ПНД - прогноз налоговых доходов бюджета j-го муниципального j района (городского округа); ПННД - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального j района (городского округа); Д - размер дотаций бюджету j-го муниципального района j (городского округа) за исключением дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов; СР - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района j (городского округа) в краевой бюджет в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет согласно приложению 8 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". 2. Первая часть дотации из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, распределяемая с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений, предоставляется бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью. 3. Распределение дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к новой системе организации межбюджетных отношений, между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края утверждаются законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. IV. Расчет дотаций с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств 1. Расчет планируемого размера второй части дотаций из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов производится по следующей формуле: ПД(2) = ФСМБ x Т / Т, где j j ПД(2) - планируемый размер дотации из краевого Фонда j сбалансированности местных бюджетов j-му муниципальному образованию, распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств; ФСМБ - размер части краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств; Т - объем средств, необходимый для доведения доходов бюджета j j-го муниципального образования до объема его расходов в планируемом году; Т - общий объем средств, необходимый для доведения доходов бюджетов муниципальных образований до объема их расходов в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения доходов бюджета муниципального образования до объема его расходов в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: Т = ПР - ПД , где j j j Т - объем средств, необходимый для доведения доходов бюджета j j-го муниципального образования до объема его расходов в планируемом году; ПР - прогноз расходов j-го муниципального образования в j планируемом году, связанных с решением вопросов местного значения соответствующего муниципального образования; ПД - прогноз доходов j-го муниципального образования, в состав j которого входят налоговые и неналоговые доходы, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субсидии на финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов, зачисляемые в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. 2. Распределение дотаций между муниципальными образованиями Ставропольского края, получателями дотаций с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств, из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, производится по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований за первый квартал, первое полугодие, 9 месяцев и 11 месяцев соответствующего финансового года. При определении объема расходов местного бюджета за соответствующий квартал применяется удельный вес (доля) расходов краевого бюджета за соответствующий период к годовому объему расходов краевого бюджета, используемый при составлении сводной бюджетной росписи краевого бюджета на планируемый год. 3. Предоставление дотаций осуществляется в два этапа. На первом этапе перечисляется 70 процентов от планируемого размера дотации за соответствующий период. При этом планируемый размер дотации подлежит корректировке с учетом выполнения муниципальными образованиями Ставропольского края мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов по состоянию на 1 апреля, 1 сентября, 1 октября и 1 декабря соответствующего года. Фактический размер дотации на соответствующий период рассчитывается по следующей формуле: Д(2) = 0,7 x ПД(2) x К , где j j j Д(2) - фактический размер дотаций j-му муниципальному j образованию Ставропольского края на соответствующий период; ПД(2) - планируемый размер дотации j-му муниципальному j образованию Ставропольского края с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств, определенный в соответствии с частями 1 и 2 настоящего раздела; К - коэффициент снижения кредиторской задолженности по оплате j труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений. Коэффициент снижения кредиторской задолженности рассчитывается по следующей формуле: 2 1 К = 1 - (КЗ - КЗ) / Е , где j j j j К - коэффициент снижения кредиторской задолженности по оплате j труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений; 2 КЗ - объем кредиторской задолженности бюджета j-го j муниципального образования Ставропольского края по оплате труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений по состоянию на конец отчетного периода, указанного в части 2 настоящего раздела; 1 КЗ - объем кредиторской задолженности бюджета j-го j муниципального образования Ставропольского края по оплате труда, начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг для бюджетных учреждений по состоянию на 1 января планируемого года; Е - собственные доходы местного бюджета по состоянию на конец j отчетного периода, указанного в части 2 настоящего раздела. Для муниципальных образований, коэффициент снижения кредиторской задолженности которых меньше 0,5, используется значение 0,5. 4. Распределение средств части краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств, на втором этапе производится по состоянию на 1 декабря соответствующего года исходя из планируемого размера дотации. В случае превышения объема фактического поступления доходов в бюджет муниципального образования за отчетный период над объемом прогнозируемых доходов бюджета муниципального образования размер дотации, выделяемой указанному муниципальному образованию из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств, уменьшается на 50 процентов от размера указанного превышения. При определении объема доходов бюджета муниципального образования за соответствующий период применяется удельный вес (доля) плана по налоговым и неналоговым доходам соответствующего периода к годовому объему соответствующих доходов краевого бюджета. 5. Предоставление дотаций муниципальным образованиям Ставропольского края с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств, из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов осуществляется на основании распоряжения Правительства Ставропольского края. 6. Министерство финансов Ставропольского края определяет размеры дотаций с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных образований, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов или ростом их расходных обязательств, из краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов для каждого муниципального образования Ставропольского края, подготавливает проект распоряжения Правительства Ставропольского края о предоставлении указанных дотаций и вносит его на рассмотрение Правительства Ставропольского края. Приложение 5 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" МЕТОДИКА РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов (далее - субсидии) предоставляются муниципальным районам Ставропольского края, в состав территорий которых входят поселения, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает порогового уровня бюджетной обеспеченности, равного среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений и городских округов в планируемом году с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов из краевого Фонда софинансирования социальных расходов. Размер субсидии отдельному муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле: ФПП ФПП С = ФССР x ТП / ТП, где j j ФПП С - размер субсидии j-му муниципальному району (городскому j округу) Ставропольского края; ФПП ФССР - общий объем части краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и финансового обеспечения решения вопросов местного значения городских округов; ТП - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности j-го городского округа (поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района), до порогового уровня в планируемом году; ТП - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений до порогового уровня в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, до порогового уровня в планируемом году рассчитывается как сумма объемов средств, необходимых для доведения уровня бюджетной обеспеченности каждого поселения, входящего в состав территории муниципального района, до порогового уровня в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: п п ТП = (ПНД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н + СП - ФФПП , где n n n n n n ТП - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной n обеспеченности n-го поселения до порогового уровня в планируемом году; п ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году; Н - численность постоянного населения Ставропольского края; п БО - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений; БО - бюджетная обеспеченность n-го поселения; n ИБР - индекс бюджетных расходов n-го поселения; n Н - численность постоянного населения n-го поселения; n СП - размер субвенции из бюджета n-го поселения в краевой n бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; ФФПП - дотация из краевого Фонда финансовой поддержки n поселений n-му поселению. Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году с учетом дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных Фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов из краевого Фонда софинансирования социальных расходов, рассчитывается по следующей формуле: п п ФПП п БО = (ПНД - СП + ФФПП + ФССР ) / ПНД , где п БО - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений; п ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году; СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; ФФПП - размер краевого Фонда финансовой поддержки поселений; ФПП ФССР - общий объем части краевого Фонда софинансирования социальных расходов, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значения городских округов. Уровень бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле: БОП = ИНПП / ИБРП , где n n n БОП - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения; n ИНПП - индекс налогового потенциала n-го поселения; n ИБРП - индекс бюджетных расходов n-го поселения. n Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: ИНПП = (НПП / Н ) / (НПП / Н), где n n n ИНПП - индекс налогового потенциала n-го поселения; n НПП - налоговый потенциал n- го поселения; n Н - численность постоянного населения n-го поселения в n последнем отчетном году; НПП - суммарный налоговый потенциал поселений Ставропольского края; Н - численность постоянного населения Ставропольского края в последнем отчетном году. Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НПП = ПД x Норм x (НС / НС ), где ni i i ji i НПП - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу; ni ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный i бюджет Ставропольского края в планируемом году; Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го i налога; НС - начисленные суммы i-го налога по поселениям, входящим в ji состав территории j-го муниципального района в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа); НС - суммарные начисления i-го налога по поселениям, входящим i в состав территорий муниципальных районов, в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа). Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НПП = SUM НПП , где n i ni НПП - налоговый потенциал n-го поселения; n НПП - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу ni (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле: ИБРП = SUM а x ИБРП , где n i i ni ИБРП - индекс бюджетных расходов населения; n SUM - знак суммирования; i а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы i расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; ИБРП - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду ni расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле: 1 n 1 n ИБРП = (П x К x...x К / Н ) / ((SUM П x К x ...x К ) / ni ni ni ni n n ni ni ni / Н), где ИБРП - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду ni расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; П - численность потребителей бюджетных услуг n-го поселения по ni i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; 1 n К ... К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления ni ni бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях; Н - численность постоянного населения n-го поселения в n последнем отчетном году; SUM - знак суммирования; n Н - численность постоянного населения Ставропольского края в последнем отчетном году Приложение 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ I. Введение Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; 2) расчет распределения дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений. II. Основные понятия и термины, используемые в Методике В целях настоящей Методики применяются следующие понятия и термины: бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения; индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района; налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением. Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. III. Расчет бюджетной обеспеченности поселения Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле: БО = ИНП / ИБР , где j j j БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения; j ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения; j ИВР - индекс бюджетных расходов j-го поселения. j IV. Расчет индекса налогового потенциала поселения Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где j j j ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения; j НП - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав j данного муниципального района; Н - численность постоянного населения j-го поселения, j входящего в состав данного муниципального района; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района; Н - численность постоянного населения данного муниципального района. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из доли начислений, приходящейся на поселение, в общей сумме начислений в консолидированный бюджет Ставропольского края в последнем отчетном году по налогам, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Ставропольского края и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений. Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1 настоящей Методики. Таблица 1 Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района --------------------------T-------------------------T-------------- -----------¬ ¦ Наименование налога ¦ Показатель, ¦ Источник информации ¦ ¦ ¦ характеризующий ¦ ¦ ¦ ¦ налоговый потенциал ¦ ¦ +-------------------------+-------------------------+-------------- -----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ L-------------------------+-------------------------+-------------- ------------ Налог на доходы фактические поступления отчет по форме 1-НМ физических лиц в последнем отчетном году Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Налог на имущество начисленные суммы налога отчет по форме 1-НМ физических лиц в последнем отчетном году Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Единый начисленные суммы налога отчет по форме 1-НМ сельскохозяйственный в последнем отчетном году Управления Федеральной налог налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Земельный налог начисленные суммы налога отчет по форме 1-НМ в последнем отчетном году Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (по согласованию) Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП = ПД x Норм x (НС / НС ), где ji i i ji i НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; ji ПД - прогноз поступлений i-го налога с территории всех i поселений, входящих в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет Ставропольского края в планируемом году; Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го i налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; НС - начисленные суммы i-го налога по j-му поселению в ji последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа); НС - суммарные начисления i-го налога по поселениям данного i муниципального района в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа). Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НП = SUM НП , где j i ji НП - налоговый потенциал j-го поселения; j SUM - знак суммирования; i НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу ji (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования. V. Расчет индекса бюджетных расходов поселений Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает все виды расходных обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения поселений, указанных в таблице 2 настоящей Методики. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле: ИБР = SUM а x ИБР , где j i i ji ИБР - индекс бюджетных расходов поселений; j SUM - знак суммирования; i а - доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав i репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, соответствующая структуре расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района; ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду ji расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле: 1 n 1 n ИБР = (П x К x...x К / Н ) / (SUM (П x К x...x К ) / ji ji ji ji j j ji ji ji / Н), где ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду ji расходных обязательств; П - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения ji по i-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 настоящей Методики; 1 n К ... К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления ji ji бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м поселении; Н - численность постоянного населения j-го поселения, j входящего в состав данного муниципального района; SUM - знак суммирования; j Н - численность постоянного населения данного муниципального района. В качестве структуры расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района, может использоваться структура расходных обязательств согласно таблице 2 настоящей Методики или структура бюджетных расходов поселений, входящих в состав данного муниципального района, утвержденных на финансовый год, предшествующий планируемому. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент масштаба: М К = (0,6 x Н + 0,4 x Н ) / Н , где j j ср j М К - коэффициент масштаба j-го поселения; j Н - численность постоянного населения j-го поселения; j Н - средняя численность постоянного населения поселений, ср входящих в состав территории данного муниципального района; если расчетный коэффициент масштаба поселений превышает 2, то он принимается равным 2. Если расчетный коэффициент масштаба поселений меньше 0,5, то он принимается равным 0,5; 2) коэффициент уровня урбанизации: У К = 1 + УВГ , где j j у К - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения; j УВГ - удельный вес городского населения j-го поселения; j 3) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению: ЖКУ К = СЖКУ / СЖКУ, где j j ЖКУ К - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных j услуг населению j-го поселения; СЖКУ - региональный стандарт предельной стоимости j предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году; СЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в Ставропольском крае в планируемом году 4) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям: КУ вод вод тепл тепл К = 0,9 + 0,1 x (0,2 x Т / Т + 0,6 x Т / Т + j j j электр электр + 0,2 x Т / Т ), где j КУ К - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг j бюджетным учреждениям в j-м поселении; вод Т - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го поселения; вод Т - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района; тепл Т - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го поселения; тепл Т - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района; электр Т - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, j рекомендуемый для j-го поселения; электр Т - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для соответствующего муниципального района; 5) коэффициент, учитывающий расходы на благоустройство городов-курортов: БГК ЕК К = 1 + К / Н , где j j j БГК К - коэффициент, учитывающий расходы на благоустройство j-го j города-курорта; ЕК К - коечная емкость санаторно-курортного комплекса j городов-курортов, находящаяся в эксплуатации, с учетом коэффициента загрузки j-го города-курорта; Н - численность постоянного населения j-го города-курорта. j Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2 настоящей Методики. Таблица 2 Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов ----------------------------T-----------------------------T-------- -------------T-------------------------T------------------¬ ¦ Вопросы местного значения ¦ Показатель, характеризующий ¦Источник информации ¦Применяемый коэффициент ¦ Доля вида ¦ ¦ ¦ потребителей бюджетных ¦ ¦ удорожания ¦ расходов в ¦ ¦ ¦ услуг ¦ ¦ ¦ репрезентативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе, проценты ¦ +---------------------------+-----------------------------+-------- -------------+-------------------------+------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L---------------------------+-----------------------------+-------- -------------+-------------------------+------------------- Формирование, утверждение, численность постоянного Территориальный орган М 20 исполнение бюджета населения поселения Федеральной службы коэффициент масштаба, К поселения и контроль за государственной исполнением данного статистики по бюджета Ставропольскому краю (по согласованию) Организация в границах численность постоянного Территориальный орган коэффициент уровня 5 поселения электро-, тепло-, населения поселения Федеральной службы У газо- и водоснабжения государственной урбанизации, К ; населения, водоотведения, статистики по снабжения населения Ставропольскому краю коэффициент стоимости топливом (по согласованию) предоставления жилищно- коммунальных услуг ЖКУ населению, К Содержание и строительство численность постоянного Территориальный орган коэффициент уровня 10 автомобильных дорог общего населения поселения Федеральной службы У пользования, мостов и иных государственной урбанизации, К ; транспортных инженерных статистики по сооружений в границах Ставропольскому краю населенных пунктов (по согласованию) поселения Обеспечение малоимущих численность населения Территориальный орган коэффициент уровня 10 граждан, проживающих в с доходами ниже Федеральной службы У поселении и нуждающихся в прожиточного минимума государственной урбанизации, К ; улучшении жилищных условий, статистики по жилыми помещениями в Ставропольскому краю соответствии с жилищным (по согласованию) законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства Организация библиотечного численность постоянного Территориальный орган М 5 обслуживания населения поселения Федеральной службы коэффициент масштаба, К государственной коэффициент стоимости статистики по предоставления Ставропольскому краю коммунальных услуг (по согласованию) бюджетным КУ учреждениям, К Создание условий для численность постоянного Территориальный орган М 15 организации досуга и населения поселения Федеральной службы коэффициент масштаба, К обеспечения жителей государственной коэффициент стоимости поселения услугами статистики по предоставления организаций культуры Ставропольскому краю коммунальных услуг (по согласованию) бюджетным КУ учреждениям, К Обеспечение условий для численность постоянного Территориальный орган 5 развития на территории населения поселения Федеральной службы поселения массовой государственной физической культуры и статистики по спорта Ставропольскому краю (по согласованию) Организация сбора и вывоза численность постоянного Территориальный орган 5 бытовых отходов и мусора населения поселения Федеральной службы коэффициент уровня государственной У статистики по урбанизации, К Ставропольскому краю (по согласованию) Организация благоустройства численность постоянного Территориальный орган коэффициент уровня 10 и озеленения территории населения поселения, коечная Федеральной службы У поселения, использования и емкость санаторно-курортного государственной урбанизации, К ; охраны городских лесов, комплекса городов-курортов, статистики по коэффициент, учитывающий расположенных в границах находящаяся в эксплуатации, Ставропольскому краю расходы на населенных пунктов с учетом коэффициента (по согласованию); благоустройство городов- поселения загрузки администрация БГК Кавказских курортов, К Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Организация освещения численность постоянного Территориальный орган коэффициент уровня 5 улиц и установки указателей населения поселения Федеральной службы У с названиями улиц и государственной урбанизации, К ; номерами домов статистики по Ставропольскому краю (по согласованию) Иные вопросы местного численность постоянного Территориальный орган 10 значения поселений, населения поселения Федеральной службы определенные пунктами 3, государственной 7 - 10, 13, 15 - 17, 20, 22 статистики по части 1 статьи 14 и Ставропольскому краю пунктами 3, 7, 8, 10, 15, (по согласованию) 18, 20 - 23, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования. VI. Распределение средств районного Фонда финансовой поддержки поселений Размер дотации поселению из районного Фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле: Д = Д(1) + Д(2) + Д(3), где j j j j Д - общий размер дотации j-му поселению из районного Фонда j финансовой поддержки поселений; Д(1) - размер первой части дотации j-му поселению из районного j Фонда финансовой поддержки поселений, распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений; Д(2)<*> - размер второй части дотации j-му поселению из j районного Фонда финансовой поддержки поселений, распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к новым условиям распределения дотаций, -------------------------------- <*> Решение о распределении средств районного Фонда финансовой поддержки поселений с учетом указанной части дотации принимается представительным органом местного самоуправления муниципального района Д(3) - размер третьей части дотации j-му поселению из j районного Фонда финансовой поддержки поселений, распределяемой с целью финансового обеспечения органов местного самоуправления поселений по исполнению своих обязательств по перечислению в бюджет муниципального района субвенций на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Структура районного Фонда финансовой поддержки поселений в части, распределяемой на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и компенсацию потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к новым условиям распределения дотаций, представлена в таблице 3 настоящей Методики. Таблица 3 Структура районного Фонда финансовой поддержки поселений в части, распределяемой на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и компенсацию потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к новым условиям распределения дотаций (процентов) ----------------------------------------------T-------------------- ----------¬ ¦ ¦ Год ¦ ¦ Наименование частей фонда +-------T-------T-------T------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ +---------------------------------------------+-------+-------+---- ---+------+ ¦Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений (первая часть дотации) ¦ 85 ¦ 90 ¦ 95 ¦ 100 ¦ +---------------------------------------------+-------+-------+---- ---+------+ ¦Компенсация потерь бюджетов поселений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможных в связи с переходом к новым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиям распределения дотаций ¦ 15 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 0 ¦ L---------------------------------------------+-------+-------+---- ---+------- VII. Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Первая часть районного Фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году. Расчет размера первой части дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений производится по следующей формуле: Д(1) = k x РФФПП x Т / Т, где j j Д(1) - размер первой части дотации j-му поселению из районного j Фонда финансовой поддержки поселений; k - доля дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений в общем объеме районного Фонда финансовой поддержки поселений согласно таблице 3 настоящей Методики; РФФПП - общий объем районного Фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе; Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав данного муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: пмр пмр Т = (ПД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н - Дот(П) + СП , где j j j j j Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году; пмр ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году; Н - численность постоянного населения данного муниципального района; пмр БО - средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году, с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений; БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения; j ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения; j Н - численность постоянного населения j-го поселения; j Дот(П) - размер дотаций бюджету j-го поселения, входящего в j состав данного муниципального района, из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год; СП - размер субвенции из бюджета j-го поселения в краевой j бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году, с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле: пмр пмр 1,2 пмр БО = (ПД - СП + Дот(П) + РФФПП ) / ПД , где пмр БО - средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района в планируемом году, с учетом дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки поселений; пмр ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году; СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в краевой бюджет, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год; Дот(П) - общий расчетный размер дотаций бюджетам поселений, входящим в состав данного муниципального района, из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год; 1,2 РФФПП - объем части районного Фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе, распределяемой на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и компенсацию потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к новым условиям распределения дотаций. VIII. Расчет дотаций для компенсации потерь бюджетов поселений в связи с переходом к новым условиям распределения дотаций Вторая часть районного Фонда финансовой поддержки поселений образуется только на период перехода к настоящей Методике и распределяется между поселениями, объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой части районного Фонда финансовой поддержки поселений ниже их расчетных расходов в текущем году. Размер второй части дотации рассчитывается по формуле: Д(1) Д(2) = ПР x (К - РД / ПР ), где j j max j j Д(2) - размер второй части дотации, предназначенной для j компенсации потерь бюджетов поселений j-му поселению; ПР - прогнозируемые расходы j-го поселения, связанные с j решением вопросов местного значения поселения, в планируемом году; К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение max компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению к их расчетным расходам в текущем году; Д(1) РД - расчетные доходы j-го поселения с учетом дотации на j выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений. Дотация на компенсацию потерь бюджета поселения не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений, в последнем отчетном году превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений рассчитываются по следующей формуле: Д(1) п РД = (ПД / Н) x БО х ИБР х Н - СП + Дот(П) + Д(1), где j j j j j j j Д(1) РД - расчетные доходы j-го поселения с учетом дотации на j выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений; п ПД - прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района в планируемом году; Н - численность постоянного населения муниципального района; БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения; j ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения; j Н - численность постоянного населения j-го поселения; j СП - размер субвенции из бюджета j-го поселения в краевой j бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в краевой бюджет согласно приложению 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; Дот(П) - размер дотаций бюджету j-го поселения, входящего в j состав данного муниципального района, из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, утвержденный законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год; Д(1) - размер первой части дотации j-му поселению из районного j Фонда финансовой поддержки поселений. IX. Расчет дотаций для перечисления в бюджет муниципального района субвенций на решение вопросов местного значения межмуниципального характера Третья часть районного Фонда финансовой поддержки поселений образуется в бюджете только тех муниципальных районов, представительные органы которых состоят из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений. Размер третьей части дотации поселению рассчитывается по формуле: Д(3) = (Р + Р + Р + Р + Р + Р )<*> x Н / Н, где j 1 2 3 4 5 6 j -------------------------------- <*> Суммарный объем прогнозируемых объемов расходов бюджета муниципальных районов в планируемом году на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может быть ниже объема средств, просчитанных на решение указанных вопросов при определении расчетных расходов бюджета муниципального района в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону. Д(3) - размер третьей части дотации j-му поселению из j районного Фонда финансовой поддержки поселений; Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального 1 района в планируемом году на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального 2 района в планируемом году на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального 3 района в планируемом году на организацию оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального 4 района в планируемом году на осуществление опеки и попечительства; Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального 5 района в планируемом году на организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального 6 района в планируемом году на формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; Н - численность постоянного населения j-го поселения; j Н - численность постоянного населения муниципального района. Приложение 7 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ Размер субвенции из бюджета поселения в краевой бюджет рассчитывается по следующей формуле: СП = 0,5 x (ПРНД - ПУ) x Н ,где j j j СП - размер субвенции из бюджета j-го поселения в краевой j бюджет; ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в j последнем отчетном году; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений; Н - численность постоянного населения j-го поселения. j Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам: ПРНД = (ФНД / Н) x БО ; j j ПУ = 2 x (ФНД / Н), где ПРНД - подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в j последнем отчетном году; ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 5 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; Н - численность постоянного населения Ставропольского края; БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения; j ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле: БО = (НП / Н ) / (НП / Н), где j j j БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения; j НП - налоговый потенциал j-го поселения; j Н - численность постоянного населения j-го поселения; j НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений Ставропольского края; Н - численность постоянного населения Ставропольского края. Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей 1 приложения 6 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП = ПД x Норм x (НС / НС ), где ji i i ji i НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; ji ПД - прогноз поступлений i-го налога с территории всех i поселений Ставропольского края в консолидированный бюджет Ставропольского края; Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го i налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 5 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; НС - начисленные суммы по i-му налогу по территории j-го ji поселения в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа); НС - суммарные начисления по i-му налогу по территории всех i поселений Ставропольского края по i-му налогу в последнем отчетном году, скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа). Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НП = SUM НП , где j i ji НП - налоговый потенциал j-го поселения; j SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем i налогам, входящим в репрезентативную систему налогов); НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу. ji Приложение 8 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ Размер субвенции из бюджета муниципального района (городского округа) в краевой бюджет рассчитывается по следующей формуле: СР = 0,5 x (ПРНД - ПУ) x Н x ИБР , где j j j j СР - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района j (городского округа) в краевой бюджет; ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы j-го j муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов); Н - численность постоянного населения j-го муниципального j района (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района j (городского округа) рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае". Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам: ПРНД = (ФНД / Н) x БО ; j j ПУ = 2 x (ФНД / Н), где ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы j-го j муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 5 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; Н - численность постоянного населения Ставропольского края; БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района j (городского округа) рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к Закону Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
