Постановление Администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3826

Приложение 2

к подпрограмме

"Градостроительство

в городе Ставрополе"

Методика
и критерии оценки эффективности реализации подпрограммы "Градостроительство в городе Ставрополе"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) Подпрограммы	2013 год (оценка)	Значения показателей (индикаторов) по годам
			2014	2015	2016	2017	2018
1.	Площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га)	115	200	375	490	750	960

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному (значения показателей (индикаторов) в 2014 - 2018 годах) и базовому показателям (индикаторам) (значения показателей (индикаторов) в 2013 году) за отчетный период измеряется на основании баллового сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

, где:

 - коэффициент достижения i-го показателя (индикатора) в рассчитываемом году;

 - значение прогнозируемого показателя (индикатора);

 - значение показателя (индикатора) в расчетном году.

Фактически достигнутые значения показателей (индикаторов) за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей (индикаторов).

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется путем присвоения каждому показателю (индикатору) соответствующего балла:

при  по отношению к базовому показателю (индикатору) 2013 года - 0 баллов;

при  по отношению к базовому показателю (индикатору) 2013 года - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при  по отношению к базовому показателю (индикатору) 2013 года - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Приложение 3

к муниципальной программе

"Развитие градостроительства

на территории города

Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд"

Паспорт подпрограммы
"Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд" (далее - Подпрограмма)
Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня муниципальных программ	постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 N 2959 "О перечне муниципальных программ города Ставрополя"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	комитет градостроительства администрации города Ставрополя
Соисполнители Подпрограммы	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя;
	администрация Промышленного района города Ставрополя;
	администрация Октябрьского района города Ставрополя;
	администрация Ленинского района города Ставрополя
Цели и задачи Подпрограммы	целью Подпрограммы является формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд.
	Задачами Подпрограммы являются:
	формирование земельных участков под многоквартирными домами и иными объектами, входящими в состав общего имущества в многоквартирном доме;
	формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры на территории города Ставрополя;
	формирование земельных участков с различными видами разрешенного использования для последующей продажи права собственности или права на заключение договоров аренды земельных участков;
	увеличение объектов налогообложения по местным налогам;
	формирование земельных участков для организации и проведения открытых аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;
	формирование земельных участков при необходимости установления публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2015 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 1313,65 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 721,60 тыс. рублей; в 2015 году - 592,05 тыс. рублей

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления вправе распоряжаться. При этом предоставление земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков.

Под значительным количеством многоквартирных домов земельные участки не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет, в связи с чем у органов местного самоуправления отсутствуют основания для начисления земельного налога.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В период с 2008 года по 2013 год из бюджета города Ставрополя финансировались мероприятия по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. За указанный период проведено межевание 70 процентов земельных участков под многоквартирными домами, расположенными на территории города Ставрополя.

В рамках финансирования Подпрограммы в 2014 - 2015 годах продолжена работа по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами.

В целях оформления права на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, соисполнителями Подпрограммы:

проводится разъяснительная работа с собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных на территориях соответствующих районов города Ставрополя, о необходимости оформления права на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома;

оказывается консультационная помощь собственникам помещений в многоквартирных домах о порядке оформления права на земельные участки, расположенные под многоквартирными домами.

Финансирование Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя направлено:

на увеличение объектов налогообложения по местным налогам;

на обеспечение формирования земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки, права на заключение договоров аренды земельных участков, права на заключение договоров о развитии застроенных территорий;

на обеспечение формирования земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры на территории города Ставрополя.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд.

Для достижения поставленной цели Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

формирование земельных участков под многоквартирными домами и иными объектами, входящими в состав общего имущества в многоквартирном доме;

формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры на территории города Ставрополя;

формирование земельных участков с различными видами разрешенного использования для последующей продажи права собственности или права на заключение договоров аренды земельных участков;

увеличение объектов налогообложения по местным налогам;

формирование земельных участков для организации и проведения открытых аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;

формирование земельных участков при необходимости установления публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2 года, с 2014 года по 2015 год включительно.

4. Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы

Перечень и общая характеристика мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 1 к Подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 1313,65 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 721,60 тыс. рублей;

2015 год - 592,05 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств города Ставрополя осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решениями Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозная оценка обеспечения реализации Подпрограммы основана на мероприятиях Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, утвержденной решением Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. N 64.

6. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет комитет градостроительства администрации города Ставрополя.

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями Подпрограммы план реализации Подпрограммы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы.

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя и соисполнители Подпрограммы осуществляют контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе выполнения сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, конечными результатами Подпрограммы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

обеспечение эффективного решения приоритетных социальных, экономических и других задач развития города Ставрополя в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления;

формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд;

обеспечение наполняемости бюджета города Ставрополя за счет увеличения поступления налоговых и неналоговых платежей за использование земельных участков с различными видами разрешенного использования.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по итогам ежегодного исполнения Подпрограммы комитетом экономического развития администрации города Ставрополя.

Целью и задачами оценки эффективности реализации Подпрограммы являются выявление соответствия выполнения программных мероприятий установленным в Подпрограмме параметрам, своевременное выявление и корректировка отклонений от утвержденных целей и задач Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основе анализа выполнения программных мероприятий и их финансового обеспечения, статистической информации, связанной с достижением цели и задач Подпрограммы.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются показатели (индикаторы) выполнения Подпрограммы. Оценка эффективности реализации Подпрограммы в части расходования бюджетных средств осуществляется по критерию "степень достижения за отчетный период запланированных значений показателей (индикаторов)".

Оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется при достижении следующих показателей (индикаторов):

площадь сформированных земельных участков под многоквартирными домами (кв. м);

площадь сформированных земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков (кв. м);

площадь сформированных земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры (кв. м).

Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме и включают описание количественных и качественных показателей (индикаторов) реализации Подпрограммы.

Приложение 1

к подпрограмме "Формирование

земельных участков для

решения вопросов местного

значения и муниципальных нужд"

Перечень и общая характеристика
мероприятий подпрограммы "Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок исполнения (годы)	Обоснование выделения мероприятий	Объем и источники финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. рублей		Ожидаемый результат
					в том числе по годам:
					2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Формирование земельных участков под многоквартирными домами	администрация Промышленного района города Ставрополя	2014 - 2015	формирование земельных участков под многоквартирными домами	104,06	256,00	увеличение объектов налогообложения
		администрация Ленинского района города Ставрополя			19,95	-
		администрация Октябрьского района города Ставрополя			171,00	192,00
2.	Формирование земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков	комитет градостроительства администрации города Ставрополя	2014 - 2015	формирование земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на	357,61	84,65	продажа права собственности, права на заключение договоров аренды земельных участков, права на заключение
		комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя	2015	земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков	-	14,60	договоров о развитии застроенных территорий
3.	Формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры	комитет градостроительства администрации города Ставрополя	2014 - 2015	формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры на территории города Ставрополя	68,98	44,80	обеспечение формирования земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры на территории города Ставрополя
Всего					721,60	592,05
Всего по Подпрограмме					1313,65

Приложение 2

к подпрограмме "Формирование

земельных участков для

решения вопросов местного

значения и муниципальных нужд"

Методика и критерии
оценки эффективности подпрограммы "Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) Подпрограммы	2013 год (оценка)	Значения показателей (индикаторов) по годам
			2014	2015
1.	Площадь сформированных земельных участков под многоквартирными домами (кв. м)	91500	93500	95300
2.	Площадь сформированных земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков (кв. м)	192789	195000	197000
3.	Площадь сформированных земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры (кв. м)	13022	15000	17000

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному (значения показателей (индикаторов) в 2014 - 2015 годах) и базовому показателям (индикаторам) (значения показателей (индикаторов) в 2013 году) за отчетный период измеряется на основании баллового сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

, где:

 - коэффициент достижения i-го показателя (индикатора) в рассчитываемом году;

 - значение прогнозируемого показателя (индикатора);

 - значение показателя (индикатора) в расчетном году.

Фактически достигнутые значения показателей (индикаторов) за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей (индикаторов).

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется путем присвоения каждому показателю (индикатору) соответствующего балла:

при  = 100% по отношению к базовому показателю (индикатору) 2013 года - 0 баллов;

при  > 100% по отношению к базовому показателю (индикатору) 2013 года - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при  < 100% по отношению к базовому показателю (индикатору) 2013 года - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Приложение 4

к муниципальной программе

"Развитие градостроительства

на территории города

Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

Методика и критерии
оценки эффективности муниципальной программы "Развитие градостроительства на территории города Ставрополя на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) Программы	2013 год (оценка)	Значения показателей (индикаторов) по годам
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Градостроительство в городе Ставрополе"
1.	Площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га)	115	200	375	490	750	960
Подпрограмма "Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд"
2.	Площадь сформированных земельных участков под многоквартирными домами (кв. м)	91500	93500	95300	-	-	-
3.	Площадь сформированных земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков (кв. м)	192789	195000	197000	-	-	-
4.	Площадь сформированных земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры (кв. м)	13022	15000	17000	-	-	-

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному (значения показателей (индикаторов) в 2014 - 2018 годах) и базовому показателям (индикаторам) (значения показателей (индикаторов) в 2013 году) за отчетный период измеряется на основании баллового сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

, где

 - коэффициент достижения i-го показателя (индикатора) в рассчитываемом году;

 - значение прогнозируемого показателя (индикатора);

 - значение показателя (индикатора) в расчетном году.

Фактически достигнутые значения показателей (индикаторов) за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей (индикаторов).

Оценка эффективности Программы осуществляется путем присвоения каждому показателю (индикатору) соответствующего балла:

при  по отношению к базовому показателю (индикатору) 2013 года - 0 баллов;

при  по отношению к базовому показателю (индикатору) 2013 года - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при  по отношению к базовому показателю (индикатору) 2013 года - минус 1 балл за каждую единицу снижения.