, где
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, за исключением объектов капитального
строительства (реконструкции) общеобразовательных организаций, определенных
федеральной целевой программой, подлежащие вводу в эксплуатацию в
соответствующем финансовом году, за счет средств краевого бюджета;
- потребность -го муниципального
образования края в бюджетных средствах на объекты капитального строительства
(реконструкции) общеобразовательных организаций, за исключением объектов
капитального строительства (реконструкции) общеобразовательной организации,
определенных федеральной целевой программой, подлежащие вводу в эксплуатацию в
соответствующем финансовом году, указываемая в заявке;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на объекты капитального
строительства (реконструкции) общеобразовательных организаций за счет средств
краевого бюджета для -го муниципального
образования края.
10.
Расчет размера средств бюджета -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций (в том числе на строительство (реконструкцию)
переходящих объектов незавершенного строительства (реконструкции) общеобразовательных
организаций), за исключением объектов капитального строительства
(реконструкции) общеобразовательных организаций, определенных федеральной
целевой программой, в рамках реализации Подпрограммы осуществляется по
следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций (в том числе на строительство (реконструкцию)
переходящих объектов незавершенного строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций), за исключением объектов капитального
строительства (реконструкции) общеобразовательных организаций, определенных
федеральной целевой программой, в рамках реализации Подпрограммы;
- потребность -го муниципального
образования края в бюджетных средствах на объекты капитального строительства
(реконструкции) общеобразовательных организаций (в том числе на строительство
(реконструкцию) переходящих объектов незавершенного строительства
(реконструкции) общеобразовательных организаций), за исключением объектов
капитального строительства (реконструкции) общеобразовательных организаций,
определенных федеральной целевой программой, в рамках реализации Подпрограммы,
указываемая в заявке;
- коэффициент, определяющий долю
финансирования расходов на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций за счет средств бюджета -го муниципального
образования края.
11.
Расчет размера субсидии бюджету -го муниципального
образования края на строительство (реконструкцию) переходящих объектов
незавершенного строительства (реконструкции) общеобразовательных организаций,
за исключением объектов капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенных федеральной целевой программой, в
соответствующем финансовом году за счет средств краевого бюджета,
осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на строительство (реконструкцию) переходящих объектов незавершенного
строительства (реконструкции) общеобразовательных организаций, за исключением
объектов капитального строительства (реконструкции) общеобразовательных
организаций, определенных федеральной целевой программой, в соответствующем
финансовом году за счет средств краевого бюджета;
- потребность -го муниципального
образования края в бюджетных средствах на строительство (реконструкцию)
переходящих объектов незавершенного строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций -го муниципального
образования края, за исключением объектов капитального строительства
(реконструкции) общеобразовательных организаций, определенных федеральной
целевой программой, в рамках реализации Подпрограммы, указанная в заявке;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на объекты капитального
строительства (реконструкции) общеобразовательных организаций за счет средств
краевого бюджета для -го муниципального
образования края;
- объем субсидий бюджетам муниципальных
образований края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций за счет средств краевого бюджета на
соответствующий финансовый год, за исключением средств федерального бюджета;
- знак суммирования;
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенных федеральной целевой программой,
за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году в рамках
реализации Подпрограммы;
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организации, за исключением объектов капитального
строительства (реконструкции) общеобразовательных организаций, определенных
федеральной целевой программой, подлежащие вводу в эксплуатацию в
соответствующем финансовом году, за счет средств краевого бюджета.
12.
Расчет размера субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенные федеральной целевой программой, в
соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы осуществляется
по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенные федеральной целевой программой, в
соответствующем финансовом году в рамках реализации Подпрограммы;
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций за счет субсидии из федерального бюджета, определяемой
в соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской
Федерации и Правительством Ставропольского края о предоставлении субсидии из
федерального бюджета краевому бюджету на софинансирование объектов капитального строительства
государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной
собственности) в рамках федеральной целевой программы (далее - соглашение между
Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством
Ставропольского края), в соответствующем финансовом году в рамках реализации
Подпрограммы;
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенные федеральной целевой программой,
за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году в рамках
реализации Подпрограммы.
13.
Расчет размера субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенные федеральной целевой программой,
за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году в рамках
реализации Подпрограммы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенные федеральной целевой программой,
за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году в рамках
реализации Подпрограммы;
- потребность -го муниципального
образования края в бюджетных средствах на объекты капитального строительства
(реконструкции) общеобразовательных организаций, определенные федеральной
целевой программой, на соответствующий финансовый год, указанная в заявке;
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции) общеобразовательных
организаций за счет субсидии из федерального бюджета, определяемой в
соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской
Федерации и Правительством Ставропольского края, в соответствующем финансовом
году в рамках реализации Подпрограммы;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на объекты капитального строительства
(реконструкции) общеобразовательных организаций за счет средств краевого
бюджета для -го муниципального
образования края.
14.
Расчет размера средств бюджета -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенных федеральной целевой программой, в
рамках реализации Подпрограммы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенные федеральной целевой программой в
рамках реализации Подпрограммы;
- потребность -го муниципального
образования края в бюджетных средствах на объекты капитального строительства
(реконструкции) общеобразовательных организаций, определенные федеральной
целевой программой, на соответствующий финансовый год, указанная в заявке;
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции) общеобразовательных
организаций за счет субсидии из федерального бюджета, определяемой в
соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской
Федерации и Правительством Ставропольского края, в соответствующем финансовом
году в рамках реализации Подпрограммы;
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций, определенные федеральной целевой программой,
за счет средств краевого бюджета в соответствующем финансовом году в рамках
реализации Подпрограммы.
15.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется
на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, проект
которого готовится соисполнителем Подпрограммы.
16.
Для получения субсидии муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней
после принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о
распределении субсидий в разрезе муниципальных образований края заключает с
соисполнителем Подпрограммы соглашение о предоставлении субсидии (далее -
соглашение), содержащее следующие положения:
1)
сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и расходования;
2)
целевое назначение субсидии;
3)
сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных
обязательств муниципального образования края на финансирование мероприятий,
предусмотренных настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;
4)
плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии,
а также последствия их недостижения;
5)
перечень объектов капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательных организаций с указанием наименования объекта капитального
строительства (реконструкции) общеобразовательной организации, мощности, сроков
ввода в эксплуатацию, сметной стоимости и степени технической строительной
готовности данных объектов по состоянию на 01 января текущего года;
6)
график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству
(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического
перевооружения) объекта капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательной организации, софинансируемого за счет субсидии;
7)
обязательство муниципального образования края по обеспечению функционирования
общеобразовательной организации не позднее 3 месяцев со дня получения
разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
8)
обязательство муниципального образования края о достижении значений целевых
показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;
9)
обязательство муниципального образования края по финансовому обеспечению без
использования средств субсидии, дополнительных работ, возникающих в результате
увеличения сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательной организации, после утверждения правовым актом
Ставропольского края объема субсидии;
10)
обязательство муниципального образования края по соблюдению графика выполнения
мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе
с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального
строительства (реконструкции) общеобразовательной организации, софинансируемого за счет субсидии;
11)
условие о централизации закупок товаров (работ, услуг), финансовое обеспечение
которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии, посредством
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных
заказчиков уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), определенным
Правительством Ставропольского края;
12)
обязательство муниципального образования края по эффективному использованию
средств субсидии;
13)
порядок и сроки перечисления субсидии в соответствующем финансовом году,
составленный с учетом оценки ожидаемого объема выполнения работ, оказания услуг
и проведения расчетов за них при капитальном строительстве (реконструкции)
общеобразовательных организаций;
14)
порядок и сроки представления муниципальным образованием края отчетов об
исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе о расходах
бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения
которого является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей
результативности использования субсидии;
15)
порядок и сроки представления муниципальным образованием края отчетов об
исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) объекта капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательной организации, софинансируемых за счет субсидии;
16)
порядок осуществления контроля за исполнением муниципальным образованием края
условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и сокращения
предоставления субсидии;
17)
порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому
назначению;
18)
последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и
(или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) объекта капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательной организации, софинансируемых за счет субсидии;
19)
последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение
муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей
результативности использования субсидий;
20)
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
21)
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Форма
соглашения утверждается соисполнителем Подпрограммы.
17.
Соисполнитель Подпрограммы вправе вносить в соглашения иные дополнительные
условия, которые регулируют особенности предоставления субсидии.
18.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых
показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков
реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение
всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение
условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, изменения значений индикаторов достижения целей государственной программы
Ставропольского края "Развитие образования" и показателей решения
задачи Подпрограммы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на
10 процентов.
19.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется
соисполнителем Подпрограммы на счет, открытый Управлению Федерального
казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, за фактически
выполненные работы на основании заявки муниципального образования края в
порядке, установленном соглашением.
20.
В случае принятия соисполнителем Подпрограммы в соответствии с законом
Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий
финансовый год и плановый период решения о передаче Управлению Федерального
казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого
бюджета по перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты
денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального
образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия,
перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению
Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со
средствами, поступившими в бюджеты муниципальных образований края, в порядке,
устанавливаемом Федеральным казначейством.
21.
Орган местного самоуправления муниципального образования края представляет:
1)
ответственному исполнителю Подпрограммы копию отчета о достижении значений
целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных
соглашением, по итогам финансового года в срок до 15 января года, следующего за
отчетным;
2)
соисполнителю Подпрограммы:
отчет
о достижении значений целевых показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных соглашением, по итогам финансового года в срок до 15
января года, следующего за отчетным;
отчет
об использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом;
отчет
об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) объекта капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательной организации края, софинансируемых за счет субсидии, ежемесячно, в срок не
позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (далее - отчеты).
Формы
отчетов устанавливаются соисполнителем Подпрограммы по согласованию с
ответственным исполнителем Подпрограммы.
Отчеты
должны быть согласованы с финансовым органом муниципального образования края.
22.
В случае нарушения муниципальным образованием края условий соглашения и (или)
непредставления отчетов в соответствии с требованиями пунктов 16 и 21 настоящих Правил, а также нарушения
иных условий предоставления субсидии, определенных бюджетным законодательством Российской
Федерации и законодательством
Ставропольского края, предоставление субсидии данному муниципальному
образованию края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством
финансов Ставропольского края,
23.
В случае уменьшения размера финансирования расходов за счет средств бюджета
муниципального образования края на объект капитального строительства
(реконструкции) общеобразовательной организации в рамках реализации Подпрограммы
производится пропорциональное уменьшение размера субсидии на основании
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
24.
Высвобождающийся объем субсидии перераспределяется между бюджетами других
муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии в
соответствии с настоящими Правилами, за исключением объема субсидии,
поступившей за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных
образований края, определенных федеральной целевой программой.
25.
Результативность использования субсидии муниципальным образованием края
оценивается ответственным исполнителем Подпрограммы и соисполнителем
Подпрограммы в соответствии со следующими целевыми показателями
результативности использования субсидий:
1)
количество мест, созданных за счет строительства общеобразовательных
организаций (оценивается соисполнителем Подпрограммы);
2)
доля детей, обучающихся в общеобразовательных организациях в первую смену, в
общей численности обучающихся общеобразовательных организаций (оценивается
ответственным исполнителем Подпрограммы).
26.
Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями края
оценивается соисполнителем Подпрограммы за отчетный год в соответствии с
порядком оценки эффективности использования субсидий (далее - оценка
эффективности), утверждаемым соисполнителем Подпрограммы.
Результаты
оценки эффективности размещаются на официальном информационном сайте
соисполнителя Подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
27.
В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений
целевых показателей результативности использования субсидии, установленных
соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении
значений целевых показателей результативности использования субсидии в году,
следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в
краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления
субсидии, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 17 Порядка формирования,
предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края
бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением
Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009г. N133-п.
28.
В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением в соответствии с подпунктом
"10" пункта 16 настоящих Правил, и в срок до 01 апреля
года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объект капитального
строительства (реконструкции) общеобразовательной организации, по которому
допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническому перевооружению) объекта капитального строительства (реконструкции)
общеобразовательной организации, софинансируемого за
счет субсидии, подлежит возврату из бюджета муниципального образования края в
краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления
субсидии.
29.
Средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования края
в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в следующих случаях и
размерах:
1)
непредставление отчетности об исполнении условий предоставления и расходования
субсидий и их использования, предусмотренной настоящими Правилами, - в размере
3 процентов от объема предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но
не более 50 тыс. рублей;
2)
снижение объема средств бюджета муниципального образования края на реализацию
расходного обязательства муниципального образования края, на софинансирование которого предоставляется субсидия,
относительно объема, предусмотренного настоящими Правилами и (или) соглашением,
- в размере пропорциональном снижению объема финансирования за счет средств
бюджета муниципального образования края;
3)
нарушение иных условий предоставления субсидий, за исключением нецелевого
использования субсидий, а также случаев, установленных пунктами 27 и 28 настоящих Правил, - в размере 5
процентов от объема предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не
более 500 тыс. рублей.
В
случае если средства, указанные в абзаце
первом настоящего пункта, в срок до 01 мая года, следующего за
отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края в
доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
30.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы
местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за
использование субсидии не по целевому назначению и нарушение иных условий предоставления
субсидии в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
31.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным
образованием края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры
принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
32.
Экономия средств субсидий, сложившаяся у муниципальных образований края в
результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для
муниципальных нужд по строительству объекта капитального строительства
(реконструкции) общеобразовательной организации, может быть перераспределена
между бюджетами муниципальных образований края, имеющих право на получение
субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании нормативного правового
акта Правительства Ставропольского края.
33.
Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по
состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии,
подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской
Федерации.
В
случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены в доход краевого
бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке,
устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований,
установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В
соответствии с решением соисполнителя Подпрограммы, принятым с учетом
рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных
расходов, образованной постановлением
Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006г. N52-п "О межведомственной
комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии
потребности в остатках субсидии средства в объеме, не превышающем остаток
субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета
муниципального образования края, которому они были ранее предоставлены, для
финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края,
соответствующих целям предоставления субсидии.
34.
Соисполнитель Подпрограммы обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями
края условий, целей и порядка, установленных при предоставлении бюджетам
муниципальных образований края субсидий.
35.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий
предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового
контроля.
Приложение
2
к подпрограмме
"Развитие
дошкольного, общего
и
дополнительного образования"
государственной
программы
Ставропольского
края
"Развитие
образования"
Правила
предоставления в 2016 году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских
округов Ставропольского края на софинансирование
расходов на объекты капитального строительства (реконструкции) дошкольных
образовательных организаций, находящихся в собственности муниципальных
образований Ставропольского края, в рамках реализации подпрограммы
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"
государственной программы Ставропольского края "Развитие образования"
1.
Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления
в 2016 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходов на объекты капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций, находящихся в
собственности муниципальных образований Ставропольского края, в рамках реализации
подпрограммы
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы
Ставропольского края "Развитие образования" (далее соответственно -
краевой бюджет, субсидии, дошкольные образовательные организации, Подпрограмма).
2.
Субсидия предоставляется муниципальным районам и городским округам
Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) при соблюдении
ими следующих условий:
1)
наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение
полномочий муниципального образования края по решению вопросов местного
значения, в рамках которых осуществляется принятие расходного обязательства
муниципального образования края, софинансируемого из краевого бюджета;
2)
наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по капитальному
строительству (реконструкции) дошкольных образовательных организаций,
направленные на развитие сети дошкольных образовательных организаций (далее -
муниципальная программа);
3)
наличие инженерной инфраструктуры, обеспечивающей эксплуатационные мощности
дошкольных образовательных организаций, до границы земельных участков,
предназначенных для объектов капитального строительства (реконструкции)
дошкольных образовательных организаций на территории муниципального образования
края;
4)
наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций, прошедшей
государственную экспертизу, заключения о достоверности определения сметной
стоимости объектов капитального строительства дошкольных образовательных
организаций и (или) наличие расчета потребности средств на доработку проектной
документации повторного применения на объекты капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций, проведение
государственной экспертизы проектной документации на объекты капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций, проверку
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций (для дошкольных
образовательных организаций, не обеспеченных проектной документацией на объекты
капитального строительства (реконструкции);
5)
наличие правоустанавливающих документов на объект капитального строительства,
подлежащий реконструкции (в случае реконструкции);
6)
наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, отводимый под
размещение объекта капитального строительства (в случае строительства).
3.
Расходы на разработку проектной документации на объекты капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций,
проведение государственной экспертизы в сфере строительства, осуществление
работ, связанных с подготовкой начала строительства (реконструкции) дошкольных
образовательных организаций, произведенные за счет средств бюджетов
муниципальных образований края в 2013 - 2016 годах, учитываются
как финансирование, необходимое для получения субсидии из краевого бюджета в
рамках реализации Подпрограммы.
4.
Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий осуществляется
межведомственной комиссией, образуемой министерством образования и молодежной
политики Ставропольского края (далее соответственно - ответственный исполнитель
Подпрограммы, межведомственная комиссия).
Организационно-техническое
и информационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии
осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы.
5.
Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий
является наличие в муниципальных образованиях края дефицита мест в дошкольных
образовательных организациях (предельная наполняемость функционирующих
дошкольных образовательных организаций в конкретном населенном пункте
Ставропольского края составляет более 100 процентов, и (или) доля детей в
возрасте от 0 до 7 лет, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные
организации, по отношению к общему количеству детей в возрасте от 0 до 7 лет
составляет более 5 процентов, и (или) доля детей в возрасте от 3 лет до 7 лет,
нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные организации, по отношению
к общему количеству детей в возрасте от 3 лет до 7 лет составляет более 5
процентов по состоянию на 01 января текущего года).
6.
Орган местного самоуправления муниципального образования края ежегодно в срок,
устанавливаемый ответственным исполнителем Подпрограммы, представляет
ответственному исполнителю Подпрограммы следующие документы, которые передаются
в межведомственную комиссию:
1)
заявка на получение субсидии с указанием полного наименования дошкольных
образовательных организаций, их местонахождения, объемов финансовых средств,
необходимых на капитальное строительство (реконструкцию) объектов дошкольных
образовательных организаций, подписанная главой администрации муниципального
образования края (далее - заявка);
2)
выписка из решения о бюджете муниципального образования края на соответствующий
финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие в бюджете
муниципального образования края средств для финансирования расходов на объекты
капитального строительства (реконструкции) дошкольных образовательных
организаций, заверенная финансовым органом муниципального образования края;
3)
копия утвержденной муниципальной программы;
4)
информация о количестве детей в возрасте от 0 до 7 лет и в возрасте от 3 лет до
7 лет, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные организации, в
муниципальном образовании края, подписанная главой администрации муниципального
образования края, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем
Подпрограммы;
5)
пояснительная записка, содержащая краткое обоснование целесообразности
капитального строительства (реконструкции) объектов дошкольных образовательных
организаций с учетом анализа демографической ситуации в соответствующем
муниципальном образовании края за три предыдущих календарных года до даты
подачи заявки;
6)
копии сводных сметных расчетов на объекты капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций в базовых ценах и в
ценах года утверждения проектной документации на объекты капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций (далее -
проектная документация);
7)
копия утвержденной проектной документации;
8)
копия заключения государственной экспертизы на проектную документацию (в случае
если проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации
является обязательным) и копия заключения о достоверности определения сметной
стоимости объектов капитального строительства (реконструкции) дошкольной
образовательной организации;
9)
документ, подтверждающий наличие земельного участка, предназначенного для
объектов капитального строительства дошкольных образовательных организаций на
территории муниципального образования края;
10)
документ, подтверждающий наличие до границ земельного участка, предназначенного
для капитального строительства объектов дошкольных образовательных организаций
на территории муниципального образования края, инженерной инфраструктуры,
обеспечивающей эксплуатационные мощности дошкольных образовательных
организаций;
11)
справка о произведенных фактических затратах муниципального образования края на
строительство (реконструкцию) дошкольных образовательных организаций в
2014 - 2015 годах на дату представления органом местного
самоуправления муниципального образования края в межведомственную комиссию
документов, указанных в подпунктах
"1" - "10" настоящего пункта, подписанная
главой администрации муниципального образования края и руководителем
финансового органа муниципального образования края.
7.
Межведомственная комиссия в течение 10 календарных дней со дня представления
органами местного самоуправления муниципальных образований края документов,
указанных в пункте 6
настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении
субсидии с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение
об отказе в предоставлении субсидии принимается межведомственной комиссией в
случае выявления в документах, представленных муниципальным образованием края в
соответствии с пунктом 6
настоящих Правил, недостоверных сведений либо в случае их представления не в
полном объеме. О принятом решении межведомственная комиссия письменно в течение
5 календарных дней со дня принятия такого решения уведомляет орган местного
самоуправления муниципального образования края.
В
течение 5 календарных дней со дня принятия решения межведомственной комиссией
ответственный исполнитель Подпрограммы направляет в министерство строительства,
дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - соисполнитель
Подпрограммы) документы, представленные органами местного самоуправления
муниципальных образований края в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
8.
Расчет размера субсидии бюджету -го муниципального
образования края для переходящих объектов незавершенного строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций в рамках реализации
Подпрограммы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края для переходящих объектов незавершенного строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций в рамках реализации
Подпрограммы;
- сметная стоимость переходящих объектов
незавершенного строительства (реконструкции) дошкольных образовательных
организаций, подлежащих софинансированию, на дату представления органом местного
самоуправления муниципального образования края ответственному исполнителю
Подпрограммы документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, для их
последующей передачи ответственным исполнителем Подпрограммы в межведомственную
комиссию;
- размер средств краевого бюджета,
предоставленный на объекты незавершенного строительства (реконструкции)
дошкольных образовательных организаций для -го муниципального
образования края в 2014 - 2015 годах. Размер средств краевого
бюджета, направляемый в 2014 - 2015 годах на финансирование
объектов незавершенного строительства (реконструкции) дошкольных
образовательных организаций, не должен превышать 95 процентов от их сметной
стоимости;
- фактический объем финансового обеспечения
расходов для переходящих объектов незавершенного строительства (реконструкции)
дошкольных образовательных организаций за счет средств бюджета -го муниципального
образования края в рамках реализации Подпрограммы в
2014 - 2015 годах по состоянию на 01 января 2016 года/
9.
В случае если размер средств бюджета муниципального образования края,
фактически направленный на переходящие объекты незавершенного строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций в
2014 - 2015 годах составил меньше пяти процентов от сметной
стоимости указанных объектов, то расчет размера финансового обеспечения
расходов для переходящих объектов незавершенного строительства (реконструкции)
дошкольных образовательных организаций за счет средств бюджета -го муниципального
образования края в рамках реализации Подпрограммы в 2016 году осуществляется по
следующей формуле:
, где
- размер финансового обеспечения расходов для
переходящих объектов незавершенного строительства (реконструкции) дошкольных
образовательных организаций за счет средств бюджета -го муниципального
образования края в рамках реализации Подпрограммы в 2016 году;
- сметная стоимость переходящих объектов
незавершенного строительства (реконструкции) дошкольных образовательных
организаций, подлежащих софинансированию, на дату представления органом местного
самоуправления муниципального образования края ответственному исполнителю
Подпрограммы документов, указанных в пункте
6 настоящих Правил, для их последующей передачи ответственным
исполнителем Подпрограммы в межведомственную комиссию;
- фактический объем финансового обеспечения
расходов для переходящих объектов незавершенного строительства (реконструкции)
дошкольных образовательных организаций за счет средств бюджета -го муниципального
образования края в рамках реализации Подпрограммы в
2014 - 2015 годах по состоянию на 01 января 2016 года.
10.
Расчет размера субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции)
дошкольных образовательных организаций в рамках реализации Подпрограммы
осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на объекты капитального строительства (реконструкции) дошкольной
образовательной организации в рамках реализации Подпрограммы
- сметная стоимость объектов капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций, подлежащих софинансированию, на дату представления органом местного
самоуправления муниципального образования края ответственному исполнителю
Подпрограммы документов, указанных в пункте
6 настоящих Правил, для их последующей передачи ответственным
исполнителем Подпрограммы в межведомственную комиссию;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на объекты капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций за счет
средств краевого бюджета для -го муниципального
образования края.
11.
Расчет размера финансового обеспечения расходов на объекты капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций за счет
средств бюджета -го муниципального
образования края в рамках реализации Подпрограммы осуществляется по следующей
формуле:
, где
- размер финансового обеспечения расходов на
объекты капитального строительства (реконструкции) дошкольных образовательных
организаций за счет средств бюджета -го муниципального
образования края в рамках реализации Подпрограммы;
- сметная стоимость объектов капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций,
подлежащих софинансированию, на дату представления органом местного
самоуправления муниципального образования края ответственному исполнителю
Подпрограммы документов, указанных в пункте
6 настоящих Правил, для их последующей передачи ответственным
исполнителем Подпрограммы в межведомственную комиссию;
- коэффициент, определяющий долю
финансирования расходов на объекты капитального строительства (реконструкции)
дошкольных образовательных организаций за счет средств бюджета -го муниципального
образования края.
Муниципальное
образование края вправе направить на объекты капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций средства бюджета
муниципального образования края в объеме, превышающем размер средств бюджета -го муниципального
образования края, определяемый в соответствии с настоящими Правилами.
12.
Доля финансирования расходов на объекты капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций за счет средств бюджета -го муниципального
образования края должна составлять не менее 5 процентов от сметной стоимости
объектов капитального строительства (реконструкции) дошкольных образовательных
организаций за весь период строительства (реконструкции).
13.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется
на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края,
проект которого готовится соисполнителем Подпрограммы.
14.
Субсидии предоставляются соисполнителем Подпрограммы бюджетам муниципальных
образований края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в
краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и
утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной
росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период,
утверждаемой в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
15.
Для получения субсидии муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней
после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о
распределении субсидий в разрезе муниципальных образований края заключает с
соисполнителем Подпрограммы соглашение, содержащее следующие положения:
1)
сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и расходования;
2)
целевое назначение субсидии;
3)
сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных
обязательств муниципального образования края на финансирование мероприятий,
предусмотренных настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;
4)
плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии,
а также последствия их недостижения;
5)
перечень объектов капитального строительства (реконструкции) дошкольных
образовательных организаций с указанием наименования объектов капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций, мощности,
сроков ввода в эксплуатацию, сметной стоимости и степени технической
строительной готовности данных объектов по состоянию на 01 января текущего
года;
6)
график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству
(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического
перевооружения) объектов капитального строительства (реконструкции) дошкольных
образовательных организаций, софинансируемых за счет субсидии;
7)
обязательство муниципального образования края по обеспечению функционирования
дошкольных образовательных организаций не позднее 3 месяцев со дня получения
разрешения на ввод в эксплуатацию;
8)
обязательство муниципального образования края о достижении значений целевых
показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;
9)
обязательство муниципального образования края по финансовому обеспечению без
использования средств субсидии, дополнительных работ, возникающих в результате
увеличения сметной стоимости объектов капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций, после утверждения
правовым актом Ставропольского края объема субсидии;
10)
обязательство муниципального образования края по соблюдению графика выполнения
мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе
с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организации, софинансируемых за счет субсидии;
11)
обязательство муниципального образования края по эффективному использованию
средств субсидии;
12)
условие о централизации закупок товаров (работ, услуг), финансовое обеспечение
которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии, посредством
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных
заказчиков уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), определенным
Правительством Ставропольского края;
13)
порядок и сроки перечисления субсидии, составленные с учетом оценки ожидаемого
объема выполнения работ, оказания услуг и проведения расчетов за них при
капитальном строительстве (реконструкции) объектов дошкольных образовательных
организаций;
14)
сроки и порядок представления муниципальным образованием края отчетов об
исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе о расходах
бюджета муниципального образования края на объекты капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций, источником финансового
обеспечения которого является субсидия, а также о достижении значений целевых
показателей результативности использования субсидии;
15)
порядок и сроки представления муниципальным образованием края отчетов об
исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) объектов капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций, софинансируемых за счет субсидии;
16)
порядок осуществления контроля за исполнением муниципальным образованием края
условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и сокращения
предоставления субсидии;
17)
порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому
назначению;
18)
последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и
(или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) объектов капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций, финансируемых за счет
субсидии;
19)
последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение
муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей
результативности использования субсидий;
20)
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
21)
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Форма
соглашения утверждается соисполнителем Подпрограммы.
16.
Соисполнитель Подпрограммы вправе вносить в соглашения иные дополнительные
условия, которые регулируют особенности предоставления субсидии.
17.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых
показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков
реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение
всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение
условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, изменения значений индикаторов достижения целей государственной программы
Ставропольского края "Развитие образования" и показателей решения
задачи Подпрограммы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на
10 процентов.
18.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется
соисполнителем Подпрограммы на счет, открытый Управлению Федерального
казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, за фактически
выполненные работы на объектах капитального строительства (реконструкции)
дошкольных образовательных организаций на основании заявки муниципального
образования края о перечислении субсидии в порядке, установленном соглашением.
19.
В случае принятия соисполнителем Подпрограммы в соответствии с законом Ставропольского
края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и
плановый период решения о передаче Управлению Федерального казначейства по
Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по
перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных
обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования
края, источником финансового обеспечения которых является субсидия,
перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению
Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со
средствами, поступившими в бюджет муниципального образования края, в порядке,
устанавливаемом Федеральным казначейством.
20.
Орган местного самоуправления муниципального образования края представляет:
1)
ответственному исполнителю Подпрограммы копию отчета о достижении значений
целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных
соглашением, по итогам финансового года в срок до 15 января года, следующего за
отчетным;
2)
соисполнителю Подпрограммы:
отчет
о достижении значений целевых показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных соглашением, по итогам финансового года в срок до 15
января года, следующего за отчетным;
отчет
об использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом;
отчет
об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) объектов капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций, финансируемых за счет
субсидии, ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом (далее - отчеты).
Формы
отчетов устанавливаются соисполнителем Подпрограммы по согласованию с
ответственным исполнителем Подпрограммы.
Отчеты
должны быть согласованы с финансовым органом муниципального образования края.
21.
В случае нарушения муниципальным образованием края условий соглашения и (или)
непредставления отчетов в соответствии с требованиями пунктов 15 и 20 настоящих Правил, а также нарушения
иных условий предоставления субсидии, определенных бюджетным законодательством Российской
Федерации и законодательством
Ставропольского края, перечисление субсидии данному муниципальному образованию
края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством
финансов Ставропольского края.
22.
В случае уменьшения размера финансирования расходов за счет средств бюджета
муниципального образования края на объекты капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций и (или) невозможности
выполнения муниципальным образованием края условий предоставления субсидии,
подтверждаемой документами муниципального образования края, направленными в
адрес ответственного исполнителя Подпрограммы, который передает их в
межведомственную комиссию, в рамках реализации Подпрограммы производится
пропорциональное уменьшение (сокращение) размера субсидии на основании
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.
23.
Высвобождающийся объем субсидии перераспределяется между бюджетами других
муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии, в
соответствии с настоящими Правилами.
24.
Результативность использования субсидии муниципальным образованием края (за
исключением субсидии, предоставляемой муниципальному образованию края на
строительство (реконструкцию) переходящего объекта капитального строительства
(реконструкции) дошкольной образовательной организации в 2016 году) оценивается
ответственным исполнителем Подпрограммы и соисполнителем Подпрограммы в
соответствии со следующими целевыми показателями результативности использования
субсидий:
1)
количество мест, созданных за счет строительства дошкольных образовательных
организаций (оценивается соисполнителем Подпрограммы);
2)
увеличение численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
(оценивается ответственным исполнителем Подпрограммы).
Результативность
использования субсидии по переходящим объектам капитального строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных организаций в 2016 году оценивается
ответственным исполнителем Подпрограммы в соответствии со следующим целевым
показателем результативности использования субсидий - степень строительной
готовности объектов капитального строительства (реконструкции) дошкольных
образовательных организаций.
25.
Эффективность использования субсидий муниципальными образованиями края
оценивается соисполнителем Подпрограммы за отчетный год в соответствии с
порядком оценки эффективности использования субсидий, утверждаемым
соисполнителем Подпрограммы.
Результаты
оценки эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края
размещаются на официальном информационном сайте соисполнителя Подпрограммы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
26.
В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений
целевых показателей результативности использования субсидии, установленных
соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении
значений целевых показателей результативности использования субсидии в году,
следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в
краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления
субсидии, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 17 Порядка формирования,
предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края
бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением
Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009г. N133-п.
27.
В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением в соответствии с подпунктом
"10" пункта 15 настоящих Правил, и в срок до 01 апреля
года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций, по
которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и
(или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническому перевооружению) объекта капитального строительства (реконструкции)
дошкольной образовательной организации, софинансируемого
за счет субсидии, подлежит возврату из бюджета муниципального образования края
в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления
субсидии.
28.
Средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования края
в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в следующих случаях и
размерах:
1) непредставление
отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий и их
использования, предусмотренной настоящими Правилами, - в размере 3 процентов от
объема предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не более
50 тыс. рублей;
2)
снижение объема средств бюджета муниципального образования края на реализацию
расходного обязательства муниципального образования края, на софинансирование которого предоставляется субсидия,
относительно объема, предусмотренного настоящими Правилами и (или) соглашением,
- в размере пропорциональном снижению объема финансирования за счет средств
бюджета муниципального образования края;
3)
нарушение иных условий предоставления субсидий, за исключением нецелевого
использования субсидий, а также случаев, установленных пунктами 26 - 27 настоящих Правил, - в
размере 5 процентов от объема предоставленной в отчетном финансовом году
субсидии, но не более 500 тыс. рублей.
В
случае если средства, указанные в абзаце
первом настоящего пункта, в срок до 01 мая года, следующего за
отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края в
доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
29.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Органы
местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за
использование субсидии не по целевому назначению и нарушение иных условий
предоставления субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
30.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными
образованиями края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры
принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
31.
Экономия средств субсидий, сложившаяся у муниципальных образований края в
результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для
муниципальных нужд по строительству объектов капитального строительства (реконструкции)
дошкольных образовательных организаций, может быть перераспределена между
бюджетами муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидий в
соответствии с настоящими Правилами, на основании нормативного правового акта
Правительства Ставропольского края.
32.
Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по
состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии,
подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской
Федерации.
В
случае если неиспользованные остатки субсидий муниципальными образованиями края
не перечислены в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход краевого бюджета в порядке,
устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением
общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
33.
В соответствии с решением соисполнителя Подпрограммы, принятым с учетом
рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных
расходов, образованной постановлением
Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п
"О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных
расходов", о наличии потребности в остатках субсидии средства в объеме, не
превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в
доход бюджета муниципального образования края, которому они были ранее
предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального
образования края, соответствующих целям предоставления субсидии.
34.
Соисполнитель Подпрограммы обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями
края условий, целей и порядка, установленных при предоставлении бюджетам
муниципальных образований края субсидий.
35.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий
предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового
контроля.
Приложение
3
к подпрограмме
"Развитие
дошкольного, общего
и
дополнительного образования"
государственной
программы
Ставропольского
края
"Развитие
образования"
Правила
предоставления субсидий в 2016 году бюджетам муниципальных районов и городских
округов Ставропольского края на софинансирование
расходов на приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимости
для создания дошкольных образовательных организаций в рамках реализации
подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие
образования"
1.
Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления
в 2016 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходов на приобретение в муниципальную собственность
объектов недвижимости для создания дошкольных образовательных организаций в
рамках реализации подпрограммы
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной подпрограммы
Ставропольского края "Развитие образования" (далее соответственно -
краевой бюджет, субсидии, приобретение объектов недвижимости, дошкольные
образовательные организации, Подпрограмма).
2.
Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам
Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) при соблюдении
ими следующих условий:
1)
наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на
исполнение полномочий муниципального образования края по решению вопросов
местного значения, в рамках которых осуществляется принятие расходного
обязательства муниципального образования края, софинансируемого из краевого бюджета;
2)
наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по приобретению
объектов недвижимости (далее - муниципальная программа).
3.
Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий осуществляется
межведомственной комиссией, образуемой министерством образования и молодежной
политики Ставропольского края (далее соответственно - межведомственная
комиссия, ответственный исполнитель Подпрограммы).
Организационно-техническое
и информационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии
осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы.
4.
Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий
является наличие в муниципальном образовании края дефицита мест в дошкольных
образовательных организациях (предельная наполняемость функционирующих
дошкольных образовательных организаций в конкретном населенном пункте
Ставропольского края составляет более 100 процентов, и (или) доля детей в
возрасте от 0 до 7 лет, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные
организации, по отношению к общему количеству детей в возрасте от 0 до 7 лет
составляет более 5 процентов, и (или) доля детей в возрасте от 3 лет до 7 лет,
нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные организации, по отношению
к общему количеству детей в возрасте от 3 лет до 7 лет составляет более 5
процентов по состоянию на 01 января текущего года).
5.
Орган местного самоуправления муниципального образования края ежегодно в срок,
устанавливаемый ответственным исполнителем Подпрограммы, представляет
ответственному исполнителю Подпрограммы следующие документы, которые передаются
в межведомственную комиссию:
1)
заявка на получение субсидии с указанием объемов финансовых средств,
необходимых на приобретение объектов недвижимости, подписанная главой
администрации муниципального образования края (далее - заявка);
2)
выписка из решения представительного органа местного самоуправления
муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на
соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие в
бюджете муниципального образования края средств для финансирования расходов на
приобретение объектов недвижимости, заверенная финансовым органом
муниципального образования края;
3)
копия утвержденной муниципальной программы;
4)
информация о количестве детей в возрасте от 0 до 7 лет и в возрасте от 3 лет до
7 лет, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные организации, в
муниципальном образовании края, подписанная главой администрации муниципального
образования края, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем
Подпрограммы;
5)
пояснительная записка, содержащая краткое обоснование целесообразности
приобретения объектов недвижимости с учетом анализа демографической ситуации в
соответствующем муниципальном образовании края за три предыдущих календарных
года до даты подачи заявки;
6)
обязательство органа местного самоуправления муниципального образования края о
приобретении объектов недвижимости, соответствующих
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, СанПиН 2.4.1.3049-13
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных организаций",
утвержденным постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая
2013 г. N 26, с указанием количества вводимых мест.
6.
Межведомственная комиссия в течение 10 календарных дней со дня представления
органом местного самоуправления муниципального образования края документов,
указанных в пункте 5
настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении
субсидии с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение
об отказе в предоставлении субсидии принимается межведомственной комиссией в
случае выявления в документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил, недостоверных
сведений либо в случае их представления не в полном объеме. О принятом решении
межведомственная комиссия письменно в течение 5 календарных дней со дня
принятия такого решения уведомляет орган местного самоуправления муниципального
образования края.
В
течение 5 календарных дней со дня принятия решения межведомственной комиссией
ответственный исполнитель Подпрограммы направляет в министерство строительства,
дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - соисполнитель
Подпрограммы) документы, представленные органом местного самоуправления
муниципального образования края в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
7.
Расчет размера субсидии бюджету -го муниципального
образования края на приобретение объектов недвижимости в рамках реализации
Подпрограммы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету -го муниципального
образования края на приобретение объектов недвижимости в рамках реализации
Подпрограммы;
- потребность -го муниципального
образования края в бюджетных средствах на приобретение объектов недвижимости -м муниципальным
образованием края в рамках реализации Подпрограммы в соответствии с заявкой;
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на приобретение объектов
недвижимости.
8.
Расчет размера средств бюджета -го муниципального
образования края на приобретение объектов недвижимости в рамках реализации
Подпрограммы осуществляется по следующей формуле:
, где
- размер средств бюджета -го муниципального
образования края на приобретение объектов недвижимости в рамках реализации
Подпрограммы;
- потребность -го муниципального
образования края в бюджетных средствах на приобретение объектов недвижимости -м муниципальным
образованием края в рамках реализации Подпрограммы в соответствии с заявкой;
- коэффициент, определяющий долю
финансирования расходов на приобретение объектов недвижимости за счет средств
бюджета муниципального образования края.
9. Распределение
субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании
нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, проект которого
готовится соисполнителем Подпрограммы.
10.
Субсидии предоставляются соисполнителем Подпрограммы бюджетам муниципальных
образований края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в
краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и
утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной
росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период,
утверждаемой в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
11.
Для получения субсидии муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней
после принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края
заключает с соисполнителем Подпрограммы соглашение (далее - соглашение),
содержащее следующие положения:
1)
сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и расходования;
2)
целевое назначение субсидии;
3)
сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных
обязательств муниципального образования края на финансирование мероприятий,
предусмотренных настоящими Правилами, с учетом установленного уровня софинансирования;
4)
плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии,
а также последствия их недостижения;
5)
перечень приобретаемых объектов недвижимости с указанием их мощности и
наименования дошкольной образовательной организации, сроков их приобретения,
предполагаемой (предельной) их стоимости;
6)
график выполнения мероприятий по приобретению объектов недвижимости, софинансируемых за счет субсидии;
7)
обязательство муниципального образования края по обеспечению функционирования
дошкольных образовательных организаций края не позднее 3 месяцев со дня
приобретения объектов недвижимости;
8)
обязательство муниципального образования края о достижении значений целевых
показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;
9)
обязательство муниципального образования края по эффективному использованию
средств субсидии;
10)
порядок и сроки перечисления субсидии;
11)
обязательство муниципального образования края по финансовому обеспечению без
использования средств субсидии дополнительных работ, возникающих в результате
увеличения стоимости приобретаемых объектов недвижимости, после утверждения
правовым актом Ставропольского края объема субсидии;
12)
обязательство муниципального образования края по соблюдению графика выполнения
мероприятий по приобретению объектов недвижимости, софинансируемых за счет субсидии;
13)
порядок и сроки представления муниципальным образованием края отчетов об
исполнении графика выполнения мероприятий по приобретению объектов
недвижимости, софинансируемых за счет субсидии;
14)
условие о централизации закупок товаров (работ, услуг), финансовое обеспечение
которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии, посредством
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных
заказчиков уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), определенным
Правительством Ставропольского края;
15)
сроки и порядок представления муниципальным образованием края отчетов об
исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе о расходах
бюджета муниципального образования края на приобретение объектов недвижимости,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о
достижении плановых значений целевых показателей результативности использования
субсидии;
16)
порядок осуществления контроля за исполнением муниципальным образованием края
условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и сокращения
предоставления субсидии;
17)
последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение
муниципальным образованием края установленных плановых значений целевых
показателей результативности использования субсидии;
18)
последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по приобретению
объектов недвижимости, софинансируемых за счет субсидии;
19)
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Форма
соглашения утверждается соисполнителем Подпрограммы.
12.
Соисполнитель Подпрограммы вправе вносить в соглашения иные дополнительные
условия, которые регулируют особенности предоставления субсидии.
13.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых
показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков
реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение
всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение
условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств
непреодолимой силы, изменения значений индикаторов достижения целей государственной программы
Ставропольского края "Развитие образования" и показателей решения
задачи Подпрограммы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на
10 процентов.
14.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется
соисполнителем Подпрограммы на счет, открытый Управлению Федерального
казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, за фактически
приобретенные объекты недвижимости на основании заявки муниципального
образования края о перечислении субсидии в порядке, установленном соглашением,
и при предоставлении документа о согласовании с Управлением Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Ставропольскому краю, Главным управлением Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Ставропольскому краю, государственным казенным
учреждением Ставропольского края "Управление капитального
строительства" (в пределах их компетенции) возможности размещения в
приобретаемом объекте недвижимости дошкольной образовательной организации края.
15.
В случае принятия соисполнителем Подпрограммы в соответствии с законом
Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и
плановый период решения о передаче Управлению Федерального казначейства по
Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по
перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных
обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования
края, источником финансового обеспечения которых является субсидия,
перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению
Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со
средствами, поступившими в бюджет муниципального образования края, в порядке,
устанавливаемом Федеральным казначейством.
16.
Орган местного самоуправления муниципального образования края представляет:
1)
ответственному исполнителю Подпрограммы копию отчета о достижении значений
целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных
соглашением, по итогам финансового года в срок до 15 января года, следующего за
отчетным;
2)
соисполнителю Подпрограммы:
отчет
о достижении значений целевых показателей результативности использования
субсидии, предусмотренных соглашением, по итогам финансового года в срок до 15
января года, следующего за отчетным;
отчет
об использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца,
следующего за отчетным периодом;
отчет
об исполнении графика выполнения мероприятий по приобретению объектов
недвижимости, финансируемых за счет субсидии, ежемесячно, в срок не позднее
5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (далее - отчеты).
