Расширенный поиск
Постановление Правительства Ставропольского края от 26.04.2010 № 132-п

Документ имеет не последнюю редакцию.
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 26 апреля 2010 г. N 132-п                     

                    О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА                     
        СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ        

     В соответствии  со  статьей  173  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  Законом  Ставропольского  края  "О  бюджетном  процессе  в
Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:

     1.   Утвердить   прилагаемый    Порядок    разработки    прогноза
социально-экономического   развития   Ставропольского  края  (далее  -
Порядок).
     2. Руководителям органов  исполнительной  власти  Ставропольского
края  обеспечить  подготовку и своевременное представление необходимых
материалов,       связанных       с       формированием       прогноза
социально-экономического  развития  Ставропольского  края на очередной
финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Ставропольского  края  представлять  в
министерство экономического развития  Ставропольского  края  в  сроки,
ежегодно   устанавливаемые   министерством   экономического   развития
Ставропольского края:
     3.1.  Прогноз  социально-экономического  развития  муниципального
образования   Ставропольского  края  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     3.2.   Уточненный   прогноз   социально-экономического   развития
муниципального   образования   Ставропольского   края   на   очередной
финансовый год и плановый период.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя  Правительства Ставропольского края Ефремова
Г.Г.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                    Правительства Ставропольского края
                                          от 26 апреля 2010 г. N 132-п

                               ПОРЯДОК                                
             РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО             
                    РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                     

                          I. Общие положения                          

     1.  Настоящий  Порядок  определяет  правила  разработки  прогноза
социально-экономического  развития  Ставропольского  края на очередной
финансовый год и плановый период (далее - прогноз развития края).
     Прогноз развития края разрабатывается на  период  не  менее  трех
лет.
     2. Разработка прогноза развития края осуществляется в два этапа:
     2.1.  На  первом  этапе  министерство   экономического   развития
Ставропольского  края  (далее  -  министерство)  совместно  с органами
исполнительной   власти   Ставропольского   края   и   администрациями
муниципальных   районов  и  городских  округов  Ставропольского  края,
являющимися   субъектами   прогнозирования    социально-экономического
развития  Ставропольского  края,  по  перечню  согласно приложению 1 к
настоящему  Порядку  (далее  -  субъекты  прогнозирования)  на  основе
сценарных  условий  функционирования  экономики Российской Федерации и
основных   параметров   прогноза   социально-экономического   развития
Российской  Федерации  и  Ставропольского края на очередной финансовый
год  и  плановый  период  разрабатывает  прогноз   развития   края   и
представляет его в установленном порядке в Министерство экономического
развития Российской Федерации, министерство  финансов  Ставропольского
края.
     2.2.  На  втором  этапе  министерство  совместно   с   субъектами
прогнозирования         разрабатывает        уточненный        прогноз
социально-экономического развития Ставропольского  края  на  очередной
финансовый  год и плановый период (далее - уточненный прогноз развития
края).
     3. Материалы для разработки прогноза развития края и  уточненного
прогноза  развития  края  представляются субъектами прогнозирования на
бумажных и электронных  носителях  в  министерство  в  соответствии  с
методическими     рекомендациями,    разрабатываемыми    Министерством
экономического развития Российской Федерации.
     4. Министерство:
     4.1.  Представляет   в   Министерство   экономического   развития
Российской  Федерации  прогноз  развития  края  в  месячный срок после
одобрения  Правительством  Российской  Федерации   сценарных   условий
функционирования  экономики Российской Федерации и основных параметров
прогноза социально-экономического  развития  Российской  Федерации  на
очередной финансовый год и плановый период.
     4.2.  Представляет   в   Министерство   экономического   развития
Российской  Федерации уточненный прогноз развития края в месячный срок
после   одобрения   Правительством   Российской   Федерации   прогноза
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на очередной
финансовый год и плановый период.
     4.3. Представляет в министерство финансов Ставропольского края:
     4.3.1. В сроки, установленные статьей 14  Закона  Ставропольского
края   "О   бюджетном   процессе  в  Ставропольском  крае",  отдельные
показатели социально-экономического развития Ставропольского  края  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  по  перечню  согласно
приложению 2 к настоящему Порядку.
     4.3.2. Прогноз развития края, пояснительную  записку  к  прогнозу
развития края до 01 июля текущего года.
     4.3.3. Прогноз развития края, уточненный по состоянию на  1  июля
года,  предшествующего планируемому, прогнозы социально-экономического
развития муниципальных районов  и  городских  округов  Ставропольского
края  на  очередной  финансовый  год  и  плановый период до 01 августа
текущего года.
     4.4. До 15 сентября  текущего  финансового  года  вносит  прогноз
развития края в Правительство Ставропольского края для его одобрения.
     4.5. Размещает на официальном сайте министерства в сети  Интернет
прогноз развития края, одобренный Правительством Ставропольского края.
     4.6. Доводит до администраций муниципальных районов  и  городских
округов  Ставропольского  края методические рекомендации по разработке
показателей  прогнозов  социально-экономического  развития   субъектов
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
     4.7. Запрашивает необходимую информацию для формирования прогноза
развития  края  и  уточненного  прогноза  развития  края  у  субъектов
прогнозирования в сроки, ежегодно устанавливаемые министерством.

                II. Разработка прогноза развития края                 

     5.  Разработка  прогноза  развития  края   осуществляется   путем
уточнения  планового  периода  и  добавления  параметров  второго года
планового периода.
     6. Прогноз развития края разрабатывается  не  менее  чем  в  двух
вариантах (базовый и целевой) и формируется в целом по Ставропольскому
краю по видам экономической деятельности.
     Базовый вариант прогноза  развития  края  характеризует  основные
тенденции  и  параметры  развития  экономики  Ставропольского  края  в
условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних  факторов  при
сохранении  основных  тенденций  изменения эффективности использования
ресурсов.
     Целевой вариант прогноза развития  края  характеризует  параметры
социально-экономического      развития      Российской      Федерации,
Ставропольского края, достижение которых обеспечивает реализацию целей
социально-экономического     развития     Российской    Федерации    и
Ставропольского края и  приоритетов  социально-экономической  политики
Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства Ставропольского
края.
     7. Прогноз развития края составляется в виде таблицы  отчетных  и
прогнозных   значений  показателей  социально-экономического  развития
Ставропольского края, оформленной по форме  согласно  приложению  3  к
настоящему  Порядку  (далее  -  форма N 2п), и пояснительной записки к
ней.
     8.  Пояснительная  записка  к  форме  N   2п   должна   содержать
обоснование      показателей     социально-экономического     развития
Ставропольского края в прогнозируемом периоде и отражать возможности и
степень   выполнения   стратегических  целей  социально-экономического
развития     Ставропольского     края,     определенных     Стратегией
социально-экономического  развития  Ставропольского  края на период до
2020 года, утвержденной  распоряжением  Правительства  Ставропольского
края  от  15  июля  2009  г.  N  221-рп,  стратегий развития отраслей,
курируемых    соответствующими    органами    исполнительной    власти
Ставропольского  края,  стратегий  развития  муниципальных образований
Ставропольского края.
     9.   Разработка   прогноза   развития   края   осуществляется   в
соответствии с:
     1)   ежегодным   посланием   Президента   Российской    Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации;
     2)  Концепцией  долгосрочного  социально-экономического  развития
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008  г.
N 1662-р;
     3) Основными направлениями деятельности Правительства  Российской
Федерации   на   период  до  2012  года,  утвержденными  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р;
     4)  методическими  рекомендациями   по   разработке   показателей
прогнозов   социально-экономического   развития  субъектов  Российской
Федерации   на   очередной   финансовый   год   и   плановый   период,
разрабатываемыми   Министерством  экономического  развития  Российской
Федерации;
     5)  основными  показателями   социально-экономического   развития
Российской  Федерации,  прогнозируемыми  на очередной финансовый год и
плановый период;
     6) Стратегией социально-экономического  развития  Ставропольского
края  на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства
Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, стратегиями развития
отраслей,  курируемых  соответствующими органами исполнительной власти
Ставропольского края.
     10.  Разработка   прогноза   развития   края   осуществляется   с
использованием   статистических,  экономико-математических  методов  и
технологии компьютерного моделирования.
     11. Субъекты  прогнозирования  в  соответствии  с  распределением
показателей  социально-экономического  развития  Ставропольского края,
представляемых органами исполнительной власти Ставропольского  края  в
приложении   4  к  настоящему  Порядку,  представляют  в  министерство
информацию, необходимую для формирования прогноза  развития  края,  по
форме   N   2п  и  пояснительную  записку  к  ней  в  сроки,  ежегодно
устанавливаемые министерством.
     12.    Министерство    обобщает     представленную     субъектами
прогнозирования  информацию,  необходимую  для  формирования  прогноза
развития края, и вносит в случае необходимости обоснованные  изменения
в значения показателей представленного прогноза развития края.
     В случае  возникновения  спорных  ситуаций  вопрос  об  изменении
значений    показателей   представленного   прогноза   развития   края
рассматривается на заседании рабочей  группы  по  разработке  прогноза
развития  края,  образуемой министерством, с участием заинтересованных
лиц.

            III. Взаимодействие субъектов прогнозирования             

     13. Субъекты прогнозирования осуществляют:
     разработку  показателей  прогноза  развития  края  и  уточненного
прогноза  развития  края  в  соответствии с распределением показателей
социально-экономического развития Ставропольского края, представляемых
органами  исполнительной  власти Ставропольского края в приложении 4 к
настоящему Порядку;
     заполнение формы N 2п в соответствии с распределением показателей
социально-экономического      развития      Ставропольского      края,
представляемых органами исполнительной власти Ставропольского  края  в
приложении 4 к настоящему Порядку;
     подготовку пояснительных записок к форме N 2п в  сроки,  ежегодно
устанавливаемые   министерством  в  соответствии  с  регламентирующими
документами Министерства экономического развития Российской Федерации,
если иное не установлено настоящим Порядком.
     14. Министерство финансов Ставропольского края  для  формирования
прогноза  развития  края и уточненного прогноза развития края в сроки,
ежегодно  устанавливаемые  министерством,  направляет  в  министерство
следующие документы:
     предложения  по  индексации  размеров  оплаты  труда   работников
бюджетной  сферы  Ставропольского  края,  окладов денежного содержания
государственных   гражданских   служащих   Ставропольского   края   на
среднесрочную перспективу;
     прогноз  неналоговых   доходов,   безвозмездных   поступлений   в
консолидированный  бюджет  Ставропольского  края, расходов по основным
статьям консолидированного бюджета Ставропольского края;
     сведения об объемах финансирования мер государственной  поддержки
отдельных  категорий  граждан  Ставропольского  края  на среднесрочную
перспективу.
     15.   Министерство   труда   и   социальной   защиты    населения
Ставропольского   края  для  формирования  прогноза  развития  края  и
уточненного прогноза развития края в сроки,  ежегодно  устанавливаемые
министерством,   направляет   в   министерство   прогнозные  данные  о
среднемесячной начисленной заработной  плате  по  видам  экономической
деятельности.

                 IV. Уточнение прогноза развития края                 

     16.   На   основе   итогов   социально-экономического    развития
Ставропольского   края  за  9  месяцев  текущего  финансового  года  и
одобренного    Правительством    Российской     Федерации     прогноза
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на очередной
финансовый  год  и  плановый  период  министерство  уточняет   прогноз
развития края.
     17.  Министерство  в  течение  3  рабочих  дней  после  получения
методических   рекомендаций   по  разработке  показателей  уточненного
прогноза  социально-экономического   развития   субъектов   Российской
Федерации   на   очередной   финансовый   год   и   плановый   период,
разрабатываемых  Министерством  экономического   развития   Российской
Федерации, направляет субъектам прогнозирования:
     форму N 2п для заполнения соответствующих разделов;
     материалы   к   уточненному   прогнозу   социально-экономического
развития  субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и
плановый период, представляемые Министерством экономического  развития
Российской Федерации.
     18.  Субъекты  прогнозирования  на   основе   уточненных   данных
социально-экономического  развития  Ставропольского  края  за отчетные
периоды, анализа изменений текущей ситуации  и  тенденций  развития  в
курируемых   сферах   деятельности,  анализа  выполнения  федеральных,
ведомственных, краевых целевых программ и мероприятий в рамках  данных
программ  осуществляют подготовку соответствующих разделов уточненного
прогноза развития края по форме N 2п.
     19. В  случае  расхождения  данных  субъектов  прогнозирования  и
министерства  по  одним  и тем же показателям социально-экономического
развития    Ставропольского    края,     корректировку     показателей
социально-экономического   развития   Ставропольского  края  выполняет
субъект прогнозирования,  осуществляющий  подготовку  соответствующего
раздела уточненного прогноза развития края по форме N 2п.
     20.  Подготовленная  субъектом  прогнозирования   информация   по
соответствующим разделам уточненного прогноза развития края по форме N
2п и пояснительная  записка  к  ней  представляются  для  обобщения  в
министерство в сроки, ежегодно устанавливаемые министерством.
     21. Пояснительные записки субъектов прогнозирования к форме N  2п
должны  содержать  необходимые  сведения,  обоснования  и  пояснения в
соответствии  с  требованиями,  определенными  пунктом  8   настоящего
Порядка,    а    также    информацию    о    предварительных    итогах
социально-экономического развития  Ставропольского  края  за  истекший
период  текущего  финансового  года  с  указанием  причин произошедших
изменений.





                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                                                   разработки прогноза
                                     социально-экономического развития
                                                  Ставропольского края

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
          ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ          
      И АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ       
     СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ СУБЪЕКТАМИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ      
        СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ        

     1. Органы исполнительной власти Ставропольского края:
     министерство экономического развития Ставропольского края;
     министерство финансов Ставропольского края;
     министерство    промышленности,    энергетики    и     транспорта
Ставропольского края;
     министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;
     министерство труда и социальной защиты населения  Ставропольского
края;
     министерство сельского хозяйства Ставропольского края;
     министерство культуры Ставропольского края;
     министерство дорожного хозяйства Ставропольского края;
     министерство образования Ставропольского края;
     министерство здравоохранения Ставропольского края;
     министерство  природных  ресурсов  и  охраны   окружающей   среды
Ставропольского края;
     комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству;
     комитет Ставропольского  края  по  информационным  технологиям  и
связи;
     комитет  Ставропольского  края  по  пищевой  и   перерабатывающей
промышленности, торговле и лицензированию;
     региональная тарифная комиссия Ставропольского края.
     2. Администрации всех муниципальных районов и  городских  округов
Ставропольского края (по согласованию).





                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
                                                   разработки прогноза
                                     социально-экономического развития
                                                  Ставропольского края

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
       ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ        
           СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД           
           И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ            
             ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ             
             В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ             

     1.  Прибыль  прибыльных  организаций  Ставропольского  края  (млн
рублей).
     2. Темп роста прибыли прибыльных организаций Ставропольского края
(в процентах к предыдущему году).
     3.  Фонд  начисленной  заработной  платы  работников  организаций
Ставропольского края - всего (млн рублей).
     4. Темп  роста  фонда  начисленной  заработной  платы  работников
организаций Ставропольского края (в процентах к предыдущему году).
     5. Стоимость  основных  фондов  Ставропольского  края  по  полной
балансовой стоимости (млн рублей).
     6. Темп роста стоимости основных фондов Ставропольского  края  по
полной балансовой стоимости (в процентах к предыдущему году).
     7. Индекс потребительских цен (в  процентах,  декабрь  к  декабрю
предыдущего года).















                                                          Приложение 4
                                                             к Порядку
                                                   разработки прогноза
                                     социально-экономического развития
                                                  Ставропольского края

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ                             
            ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ             
            СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ             
              ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ              

----T-----------------------------------------T-----------------------
----¬
¦  N  ¦    Наименование  органа  исполнительной     ¦Порядковый  номер
показателя¦
¦п/п¦       власти Ставропольского края       ¦   в таблице отчетных и
¦
¦   ¦                                         ¦    прогнозных значений
¦
¦    ¦                                          ¦          показателей
¦
¦              ¦                                                     ¦
социально-экономического  ¦
¦     ¦                                           ¦           развития
¦
¦   ¦                                         ¦  Ставропольского  края
<*>  ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------------
----+
¦  1   ¦                      2                      ¦               3
¦
L---+-----------------------------------------+-----------------------
-----
 1.  Министерство экономического развития      12 - 15, 240 - 267, 268
-
     Ставропольского края                      291, 292 - 389, 390 -
441,
                                               442 - 448, 530 - 564

 2.  Министерство промышленности,              16 - 25, 26 - 28, 32 -
73,
     энергетики и транспорта                   146 - 149, 166 - 179,
     Ставропольского края                      184 - 199

 3.  Министерство строительства и              38 - 40, 180 - 183, 200
-
     архитектуры Ставропольского края          202, 387 - 389, 508 -
512

 4.  Министерство труда и социальной защиты    1 - 11, 463 - 480, 481
-
     населения Ставропольского края            483

 5.  Министерство сельского хозяйства          90 - 108, 136 - 145
     Ставропольского края

 6.  Министерство культуры Ставропольского     505, 506
     края

 7.  Министерство дорожного хозяйства          109 - 112
     Ставропольского края

 8.  Министерство образования                  484 - 493, 507
     Ставропольского края

 9.  Министерство здравоохранения              494 - 504
     Ставропольского края

 10. Министерство природных ресурсов и         518 - 529
     охраны окружающей среды
     Ставропольского края

 11. Комитет Ставропольского края по           71 - 73, 513 - 514
     жилищно-коммунальному хозяйству

 12. Комитет Ставропольского края по           113 - 135
     информационным технологиям и связи

 13. Комитет   Ставропольского   края    по    29 - 31, 150 - 165, 203
-
     пищевой       и       перерабатывающей    239
     промышленности,       торговле       и
     лицензированию

 14. Региональная тарифная комиссия            74 - 89
     Ставропольского края

     --------------------------------
     <*> Данная таблица является приложением 3  к  Порядку  разработки
прогноза   социально-экономического   развития  Ставропольского  края,
утверждаемым постановлением Правительства Ставропольского края.