ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2008 г. N 541
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края
от 08.02.2010 № 48);
от 09.06.2010 № 258)
В соответствии с Законом Ставропольского края "" О Губернаторе
Ставропольского края и постановлением Губернатора Ставропольского
края "" от 3 июня 2008 г. N 423 О некоторых мерах по совершенствованию
государственного управления в Ставропольском крае постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве экономического
развития Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Ставропольского края "" от 12 сентября
2007 г. N 594 Об утверждении Положения о министерстве экономического
развития и торговли Ставропольского края;
постановление Губернатора Ставропольского края ""от 3 марта 2008 г.
N 146 О внесении изменений в Положение о министерстве экономического
развития и торговли Ставропольского края, утвержденное постановлением
Губернатора Ставропольского края от 12 сентября 2007 г. N 594.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Губернатора Ставропольского края
от 9 июля 2008 г. N 541
(В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края
от 08.02.2010 № 48)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Министерство экономического развития Ставропольского края
(далее - министерство) является органом исполнительной власти
Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории
Ставропольского края государственной политики, осуществляющим в
пределах своей компетенции управление и нормативно-правовое
регулирование в сфере анализа и прогнозирования экономического и
социального развития Ставропольского края, внешнеторговой,
внешнеэкономической, международной, межрегиональной,
выставочно-ярмарочной, туристской, инвестиционной деятельности,
включая реализацию отдельных механизмов государственной поддержки,
предусмотренных законодательством Ставропольского края, и
инновационной деятельности, разработки и реализации краевых целевых и
ведомственных целевых программ, а также уполномоченным органом
исполнительной власти Ставропольского края в области развития и
поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - сфера
деятельности министерства).
Министерство является правопреемником министерства экономического
развития и торговли Ставропольского края по всем обязательствам, за
исключением обязательств в сфере торговли.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами
Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами
Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами государственной власти Ставропольского края,
органами местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольскою края, общественными объединениями и иными
организациями.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, расчетные и иные счета в банках и других кредитных
учреждениях, печать с воспроизведением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие
печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления
своих функций.
5. Имущество министерства является государственной собственностью
Ставропольского края и закреплено за министерством на праве
оперативного управления. Финансирование расходов на содержание
министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского
края.
6. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.
II. Основные задачи
7. Основными задачами министерства являются:
1) проведение на территории Ставропольского края государственной
политики в сфере анализа и прогнозирования экономического и
социального развития Ставропольского края, внешнеторговой,
внешнеэкономической, межрегиональной, туристской, инвестиционной
деятельности, включая реализацию отдельных механизмов государственной
поддержки, предусмотренных законодательством Ставропольского края, и
инновационной деятельности, по вопросам малого и среднего
предпринимательства;
2) осуществление государственного управления и нормативно -
правового регулирования в сфере деятельности министерства;
3) координация деятельности органов исполнительной власти
Ставропольского края по вопросам, относящимся к сфере деятельности
министерства.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края. (В редакции Постановления Губернатора
Ставропольского края от 09.06.2010 № 258)
III. Полномочия
8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
8.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых
актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора
Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства,
для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство
Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края,
Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и
иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной
власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности
министерства, направленных Губернатору Ставропольского края, в
Правительство Ставропольского края для внесения замечаний,
предложений, отзывов и поправок к ним;
3) и издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
иными органами исполнительной власти Ставропольского края,
нормативные правовые акты, обязательные к исполнению на территории
Ставропольского края, а также иные правовые акты, дает разъяснения по
их применению;
4) методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в
сферу деятельности министерства;
5) предложения для федеральных органов государственной власти по
проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти, направленных
непосредственно в министерство;
6) предложения для федеральных органов исполнительной власти по
участию Ставропольского края в реализации Федеральной адресной
инвестиционной программы, федеральных целевых программ;
7) проект программы экономического и социального развития
Ставропольского края;
8) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского
края на очередной год (предварительный и уточненный) и среднесрочную
перспективу;
9) при формировании перспективного финансового плана
Ставропольского края и проекта бюджета Ставропольского края на
очередной финансовый год ожидаемые в текущем году и прогнозируемые на
плановый период значения установленных законодательством Российской
Федерации и Ставропольского края показателей, а также представляет в
установленном порядке предложения по распределению предельного объема
расходов инвестиционного характера;
10) сводный финансовый баланс Ставропольского края на очередной
финансовый год и его основные показатели;
11) план первоочередных действий Губернатора Ставропольского
края;
12) проект перечня строек и объектов для государственных нужд
Ставропольского края, финансируемых за счет средств бюджета
Ставропольского края;
13) краевые целевые программы и реализует их или участвует в их
реализации;
14) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
15) прогнозы развития малого и среднего предпринимательства и
предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной
поддержки;
16) предложения в Правительство Ставропольского края об отнесении
объектов туристских ресурсов к категории туристских ресурсов краевого
значения;
17) предложения и готовит материалы для федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского
края по награждению государственными наградами Российской Федерации,
наградами Ставропольского края, ведомственными наградами и знаками
отличия работников и организаций в установленной сфере деятельности;
18) мобилизационный план экономики Ставропольского края, а также
совместно с органами исполнительной власти Ставропольского края
предложения по созданию, развитию, сохранению и эффективному
использованию мобилизационных мощностей организаций, имеющих
мобилизационные задания;
19) критерии отбора инвестиционных проектов развития общественной
инфраструктуры муниципальных образований Ставропольского края,
направленных на поддержку местных инициатив, подлежащих долевому
финансированию из краевого Фонда софинансирования расходов.
8.2. Выступает:
1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
2) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского
края, ответственным за реализацию мероприятий административной реформы
в Ставропольском крае;
3) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского
края для взаимодействия с Федеральным агентством по управлению особыми
экономическими зонами по созданию особой экономической зоны
туристско-рекреационного типа на территории Кавказских Минеральных Вод
- особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации;
4) координатором деятельности органов государственной власти
Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края и хозяйствующих субъектов,
потенциальных резидентов особых экономических зон с Федеральным
агентством по управлению особыми экономическими зонами;
5) главным распорядителем и получателем средств бюджета
Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и
реализацию возложенных на министерство функций.
8.3. Определяет принципы планирования государственных капитальных
вложений, формирования перечней строек и объектов для государственных
нужд Ставропольского края и муниципальных нужд, подлежащих
финансированию за счет средств бюджета Ставропольского края.
8.4. Осуществляет:
1) формирование перечня краевых целевых и ведомственных целевых
программ, принятых к разработке и подлежащих финансированию в
очередном финансовом году;
2) методическое руководство работой по разработке краевых целевых
и ведомственных целевых программ;
3) проведение экспертизы краевых целевых и ведомственных целевых
программ;
4) контроль за сроками разработки краевых целевых и ведомственных
целевых программ и организует с участием заинтересованных органов
государственной власти Ставропольского края экспертные проверки хода
реализации отдельных краевых целевых и ведомственных целевых программ;
5) согласование в пределах своей компетенции с государственными
заказчиками федеральных целевых программ, основными их участниками
возможных сроков выполнения мероприятий, объемов и источников их
финансирования в Ставропольском крае;
6) представление в пределах своей компетенции материалов,
необходимых для проведения анализа проекта федеральной целевой
программы, особенностей сегмента рынка, на которые ориентируется
указанный проект, возможностей реализации этой программы в
предполагаемые сроки на территории Ставропольского края;
7) в пределах своей компетенции государственный контроль в
области инвестиционной деятельности на территории Ставропольского
края;
8) мониторинг состояния и тенденций социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации в соответствии со сферами
деятельности министерства;
9) информационное обеспечение инвестиционной привлекательности
Ставропольского края, организацию имиджевых мероприятий;
10) в пределах своей компетенции государственную поддержку малого
и среднего предпринимательства в Ставропольском крае;
11) в пределах своей компетенции государственную поддержку
субъектов инновационной деятельности в Ставропольском крае;
12) в пределах своей компетенции государственную поддержку
участников инвестиционной деятельности вне зависимости от их
организационно-правовых форм и форм собственности;
13) в пределах своей компетенции государственную поддержку
субъектов промышленной деятельности в Ставропольском крае;
14) в пределах сферы деятельности министерства проведение анализа
работы кредитных и страховых организаций, осуществляющих деятельность
на территории Ставропольского края, структуры размещаемых кредитных
вложений в реальный сектор экономики Ставропольского края;
15) проведение анализа состояния малого и среднего
предпринимательства и эффективности применения мер по его
государственной поддержке;
16) совместно с органами исполнительной власти Ставропольского
края организацию выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и
конференций в пределах установленной сферы деятельности;
17) контроль за исполнением законодательства о туризме в пределах
своих полномочий;
18) учет организаций любых организационно-правовых форм,
осуществляющих туристскую деятельность;
19) безотлагательное информирование турагентов, туроператоров об
угрозе безопасности туристов на территории Ставропольского края и за
его пределами;
20) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и
мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности
подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке;
21) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну;
22) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника
имущества, находящегося в государственной собственности
Ставропольского края и переданного в оперативное управление
подведомственным организациям, установленные законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
23) в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в
процессе деятельности министерства;
24) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в
компетенцию министерства, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
8.5. Участвует:
1) в пределах своей компетенции в разработке и реализации на
территории Ставропольского края федеральных целевых программ;
2) в подготовке для представления в Правительство Российской
Федерации доклада о ходе реализации федеральных целевых программ за
отчетный год в Ставропольском крае;
3) в разработке приоритетных направлений инвестиционной
деятельности в Ставропольском крае;
4) в формировании перечня приоритетных инвестиционных проектов
Ставропольского края;
5) в формировании и реализации государственной финансовой,
бюджетной, денежно-кредитной, налоговой политики, в том числе по
установлению отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот;
6) в организации проведения мероприятий по гражданской обороне,
разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения,
проживающего на территории Ставропольского края;
8.6. Организует:
1) в установленном порядке обмен делегациями между Правительством
Ставропольского края и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств и
административно-территориальных образований иностранных государств,
ведущими иностранными и российскими организациями;
2) работу с представительствами субъектов иностранных
федеративных государств, административно-территориальных образований
иностранных государств, субъектов Российской Федерации на территории
Ставропольского края для решения вопросов, связанных с
межрегиональной, международной и внешнеэкономической деятельностью;
3) конкурсный отбор инвестиционных программ и проектов развития
общественной инфраструктуры муниципальных образований Ставропольского
края, направленных на поддержку местных инициатив, подлежащих долевому
финансированию из краевого Фонда софинансирования расходов;
4) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку работников министерства и подведомственных
ему организаций, а также работников субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Министерство осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
9. Министерство для выполнения своих функций в установленной
сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
организаций, расположенных на территории Ставропольского края,
независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности, индивидуальных предпринимателей информацию и
материалы, необходимые для исполнения возложенных на министерство
полномочий;
2) привлекать в установленном порядке для разработки проектов
прогнозов, программ социально-экономического развития Ставропольского
края, отдельных экономических и иных вопросов
научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские,
консалтинговые организации, использовать возможности научного
потенциала учебных заведений Ставропольского края, в том числе на
договорной основе;
3) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края и
Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на
федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, в иностранных
государствах в части вопросов, входящих в компетенцию министерства;
4) по поручению Правительства Ставропольского края участвовать в
подготовке и подписании соглашений, договоров, заключаемых
Правительством Ставропольского края с субъектами иностранных
государств, административно-территориальными образованиями иностранных
государств, иностранными организациями, субъектами Российской
Федерации, организациями, расположенными на территории Российской
Федерации;
5) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах
государственной власти Ставропольского края и органах местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также
в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края;
6) вносить в установленном порядке предложения по рассматриваемым
на заседаниях Правительства Ставропольского края вопросам, входящим в
компетенцию министерства;
7) проводить в установленном порядке конференции, семинары,
совещания по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с
привлечением руководителей и специалистов других органов
исполнительной власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края,
заинтересованных организаций;
8) подготавливать и вносить в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, предложения о создании,
реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, выступать их
учредителем;
9) учреждать ведомственные награды;
10) учреждать в установленном порядке в целях выполнения
возложенных на министерство задач печатные средства массовой
информации;
11) осуществлять в установленном порядке меры по социальной
защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и
медицинскому обслуживанию работников министерства;
12) создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные в
установленной сфере деятельности министерства.
Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении,
может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV. Организация деятельности
10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского
края по представлению министра.
11. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый
заместитель министра, которому предоставляется право подписывать
финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам
деятельности министерства, в том числе доверенности.
12. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью министерства;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на министерство задач и осуществление им своих функций;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Ставропольского края и Правительства Ставропольского края проекты
законодательных и других правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию министерства;
4) определяет полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними;
5) утверждает положения о структурных подразделениях
министерства;
6) устанавливает полномочия и определяет ответственность
руководителей структурных подразделений министерства;
7) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным
и другим текущим вопросам организации деятельности министерства -
приказы ненормативного характера;
8) представляет для утверждения в установленном порядке
Губернатору Ставропольского края штатное расписание министерства;
9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности работников министерства за исключением своих
заместителей;
10) утверждает должностные регламенты работников министерства;
11) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в министерстве;
12) представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников министерства к награждению наградами Российской Федерации и
наградами Ставропольского края;
13) рассматривает представления и награждает почетными грамотами
министерства;
14) представляет интересы Ставропольского края в федеральных
органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных
Правительством Ставропольского края, и в порядке, установленном
законодательством Ставропольского края;
15) действует без доверенности от имени министерства,
представляет его интересы в органах государственной власти
Ставропольского края и органах местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края, организациях;
16) управляет имуществом министерства, выдает доверенности,
открывает расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;
17) утверждает смету расходов министерства;
18) заключает в установленном порядке от имени министерства
государственные контракты, договоры, соглашения и иные
гражданско-правовые документы с физическими и юридическими лицами;
19) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
13. В министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), первого заместителя министра и заместителей
министра, а также руководителей структурных подразделений
министерства. В состав коллегии могут включаться представители других
органов исполнительной власти Ставропольского края, заинтересованных
организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края
по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом
министерства.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает особо значимые вопросы
в сфере анализа и прогнозирования экономического и социального
развития Ставропольского края, внешнеторговой, внешнеэкономической,
международной, межрегиональной, выставочно-ярмарочной, туристской,
инвестиционной, включая реализацию отдельных механизмов
государственной поддержки, предусмотренных законодательством
Ставропольского края, и инновационной деятельности, малого и среднего
предпринимательства, разработки и реализации краевых целевых и
ведомственных целевых программ, создания и функционирования особых
экономических зон на территории Ставропольского края, анализа практики
реализации приоритетных национальных проектов на территории
Ставропольского края, деятельности министерства, а также кадровые
вопросы.
Решения коллегии принимаются в установленном порядке большинством
голосов членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами министерства.
В заседаниях коллегии в случае необходимости могут принимать
участие представители органов местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края, организаций, ученые и специалисты,
имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
14. Для рассмотрения социально-экономических проблем министерство
может образовывать научно-консультативные, экспертные и
координационные советы. Состав научно-консультативных, экспертных и
координационных советов министерства и положения о них утверждаются
приказами министерства.
15. Ликвидация и реорганизация министерства осуществляется в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
