Постановление Правительства Ставропольского края от 29.12.2012 № 555-п

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация конституционного права на образование детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья является одним из важных направлений деятельности минобразования края.

По состоянию на 01 января 2011 года в Ставропольском крае проживает более 15 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья (в 2005 году их число составляло около 13 тыс. человек), что свидетельствует о росте числа детей с ограниченными возможностями здоровья.

Важным направлением деятельности минобразования края по реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья является сохранение и развитие вариативных форм образования для получения детьми с ограниченными возможностями здоровья образования.

По состоянию на 01 января 2012 года в Ставропольском крае функционирует 23 специальных (коррекционных) образовательных учреждения I-VIII видов с общей численностью обучающихся, воспитанников - 2932 человека.

Детям с ограниченными возможностями здоровья, временно или постоянно не имеющим возможности посещать общеобразовательные учреждения по состоянию здоровья, создаются необходимые условия для получения образования по индивидуальной программе на дому. В 2011 году на дому обучалось 2777 детей ограниченными возможностями здоровья, в 2010 году - 2300 детей с ограниченными возможностями здоровья, в 2009 году - 2368 детей с ограниченными возможностями здоровья.

С целью реализации конституционного права на образование детей с умственной отсталостью умеренной степени и детей со сложным дефектом, имеющих сочетание двух и более недостатков в физическом и (или) психическом развитии, на базе специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида созданы классы для детей данной категории. В 2009 году в таких классах обучалось 86 учащихся, в 2011 году - 105 учащихся.

Важным шагом в развитии системы специального образования Ставропольского края стало создание образовательных учреждений для детей находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Ставропольского края. В 2012 году в Ставропольском крае функционировало 12 образовательных учреждений для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Ставропольского края, в которых родители (законные представители), имеющие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, смогли получить необходимую консультативную помощь.

В настоящее время продолжена работа по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, по состоянию здоровья на дому. В 2012 году с использованием дистанционных образовательных технологий обучались 540 детей-инвалидов (всего детей-инвалидов с сохранным интеллектом, обучающихся на дому, 742 человека).

Вместе с тем в сфере специального образования Ставропольского края сохраняется ряд проблем:

слабая материально-техническая база специальных (коррекционных) образовательных учреждений;

дефицит педагогических работников и специалистов психолого-педагогического и медико-социального профилей для работы в образовательных учреждениях для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Ставропольского края.

Решение указанных проблем заключается в проведении мероприятий по капитальному и текущему ремонту зданий специальных (коррекционных) образовательных учреждений, обновлению оборудования, а также организации работы по подготовке и повышению квалификации педагогических работников и специалистов психолого-педагогического и медико-социального профилей специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

Одной из серьезных социальных проблем в современном обществе является резкое снижение воспитательного потенциала родителей и ухудшение нравственно-психологического климата в семье. Кризисное состояние взаимоотношений в семье повлекло за собой увеличение количества беспризорных и безнадзорных детей, правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

Функционирование в Ставропольском крае воспитательного учреждения для детей с девиантным поведением позволяет оказывать подросткам, совершившим правонарушения, педагогическую, психологическую, медицинскую и правовую помощь. Проводимая работа дает несовершеннолетним возможность самореализовываться, участвовать в общественной жизни школы, способствует переориентированию их сознания на нормальный образ жизни.

Еще одной проблемой в Ставропольском крае является заболеваемость туберкулезом детей и несовершеннолетних. Резкий рост заболеваемости туберкулезом детей и несовершеннолетних наблюдается в Арзгирском и Петровском районах Ставропольского края - до 62,6 человека на 100 тыс. детей и несовершеннолетних.

В образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в длительном лечении, организовано воспитание и образование детей, нуждающихся в длительном лечении, обеспечено проведение их реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий, что позволяет осуществить профилактику рецидивов болезни, улучшить здоровье и сформировать у них культурно-гигиенические навыки.

Приоритетным направлением деятельности минобразования края - укрепление основ семьи, защита прав детей, поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Ставропольском крае для защиты прав детей-сирот реализуются более 20 нормативных правовых актов Ставропольского края, в соответствии с которыми осуществляется материальная поддержка замещающих семей и развитие семейных форм устройства детей-сирот.

В Ставропольском крае наметилась тенденция уменьшения образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2008 года закрыты 9 образовательных учреждений для детей-сирот, в том числе 5 из них перепрофилированы в психологические центры по работе с замещающими семьями. Начата реорганизация образовательного учреждения для детей-сирот N 29 г. Буденновска под дошкольное образовательное учреждение компенсирующего вида.

За 2012 год в Ставропольском крае было выявлено и учтено 1593 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 12,0 процента меньше, чем в 2011 году. Увеличилось число детей-сирот, передаваемых в замещающие семьи. В Ставропольском крае развиваются все формы семейного устройства детей-сирот.

В 2012 году в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, переданы 1199 детей-сирот. Усыновление является приоритетной формой устройства детей-сирот с точки зрения интересов ребенка. В 2012 году в Ставропольском крае усыновлено (удочерено) 214 детей-сирот, в 2010 году - 225 детей-сирот.

Опека (попечительство) является наиболее массовой формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году в Ставропольском крае под опеку (попечительство) передано 985 детей, оставшихся без попечения родителей.

В Ставропольском крае активно развивается институт приемной семьи. В 2012 году в Ставропольском крае устроено 382 ребенка в 125 приемных семей. Однако число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшается незначительно.

В Ставропольском крае большое внимание уделяется вопросам улучшения материальной базы 29 образовательных учреждений для детей-сирот, в которых проживают более 1200 детей-сирот. В данных учреждениях необходимо создать условия, приближенные к домашним, службы психолого-педагогического сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организовать работу по дополнительному образованию, допрофессиональной подготовке и самоопределению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их подготовке к самостоятельной жизни после выпуска из образовательных учреждений для детей-сирот.

Одной из главных проблем адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, является обеспечение их благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений. С 2004 по 2011 год в Ставропольском крае было приобретено 1515 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 628 квартир - в 2011 году. Вместе с тем по состоянию на 01 января 2012 года не имеют закрепленной жилой площади 1484 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В опекунских семьях, приемных, патронатных семьях и образовательных учреждениях для детей-сирот воспитываются 3135 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных за ними жилых помещений.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2015 г. N 133-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

Основными приоритетами государственной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением являются обеспечение их полноценной жизнедеятельности, а также право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье и быть обеспеченными благоустроенными жилыми помещениями.

Требование времени предполагает уделение особого внимания к вопросам интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в общество, подготовке воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни после выпуска их из соответствующих образовательных учреждений.

Целями Подпрограммы являются:

удовлетворение потребностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением в Ставропольском крае в качественном образовании;

развитие альтернативных форм жизнеустройства детей в Ставропольском крае, лишенных родительского попечения;

интеграция детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество;

обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Достижению целей Подпрограммы будет способствовать решение следующих задач Подпрограммы:

оказание в Ставропольском крае психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и их родителям (законным представителям);

обеспечение в Ставропольском крае получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

оказание помощи семье в воспитании, образовании, адаптации детей в Ставропольском крае к жизни в обществе и социальной защите и разностороннем развитии детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение полноценной жизнедеятельности в Ставропольском крае детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, интеграция их в общество;

развитие в Ставропольском крае семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений;

создание условий для удовлетворения потребностей детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском крае в качественном образовании.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит к 2017 году:

обеспечение 100-процентного охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и их родителей (законных представителей), получивших психолого-педагогическую и (или) медико-социальную помощь, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и их родителей (законных представителей), обратившихся за психолого-педагогической и медико-социальной помощью;

увеличение численности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста, которым предоставлены специальные коррекционные услуги и организовано индивидуальное воспитание и обучение на дому, до 859 человек;

увеличение численности обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях до 2730 человек;

уменьшение количества самовольных уходов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из воспитательного учреждения для детей с девиантным поведением до 6 уходов;

увеличение численности детей в Ставропольском крае, получающих услуги по воспитанию, обучению, реабилитации и лечению в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в длительном лечении, до 147 человек;

уменьшение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот, до 920 человек;

снижение общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ставропольском крае до 9680 человек;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 83,5 процента;

увеличение доли образовательных учреждений для детей-сирот, в которых созданы условия, приближенные к домашним, в общем количестве образовательных учреждений для детей-сирот до 95,0 процента;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ставропольском крае, до 100,0 процента;

увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений, до 502 человек;

абзац двадцать девятый утратил силу с 1 января 2014 г.

уменьшение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых возникло и не реализовано право на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений, по состоянию на конец соответствующего года до 133 человек;".

уменьшение численности детей в Ставропольском крае, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 3632 человек.

увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, обеспеченных постинтернатным сопровождением, в общей численности выпускников образовательных учреждений для детей-сирот, нуждающихся в постинтернатном сопровождении, до 99,0 процента;

увеличение доли жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся единственными собственниками жилых помещений, в которых проведен текущий и капитальный ремонт, в общем количестве жилых помещений, нуждающихся в текущем и капитальном ремонте, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся единственными собственниками жилых помещений, до 21,0 процента;

увеличение доли детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий по общеобразовательным программам, в общей численности детей-инвалидов до 100,0 процента;

увеличение доли коррекционных учреждений, использующих интерактивные и информационно-коммуникационые# технологии в воспитательно-образовательном процессе, до 11,0 процента;

увеличение доли детей с патологией слуха, зрения, получающих специальную (коррекционную) помощь и образование в раннем и дошкольном возрасте, от общей численности детей, нуждающихся в помощи, до 100,0 процента;

увеличение числа специалистов различного профиля, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, повысивших свой профессиональный уровень, до 150 человек;

увеличение доли коррекционных учреждений, материально-техническая база которых соответствует потребностям учащихся, воспитанников, требованиям к организации воспитательно-образовательного процесса, направлениям деятельности данных учреждений, от общего числа коррекционных учреждений до 60,0 процента.

увеличение доли базовых общеобразовательных организаций Ставропольского края, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Ставропольского края до 20,0 процента.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2017 годы.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 446-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

1) обеспечение деятельности учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание условий для реализации права детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на получение коррекционной помощи и реабилитационных услуг.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);

обеспечение учреждений современным оборудованием для внедрения новых технологий оказания психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в том числе компьютерным;

обеспечение учреждений современной учебной, специальной и методической литературой, обеспечивающей гибкость и индивидуализацию процесса оказания коррекционной помощи и реабилитационных услуг;

организация и проведение краевых мероприятий с детьми, нуждающимися в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и работниками учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, обеспечение целевой поддержки их участия во всероссийских мероприятиях;

2) обеспечение деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание комфортных условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания им государственной поддержки.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

организация процесса обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение учреждений мебелью и современным оборудованием, в том числе компьютерным;

организация питания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организация досуга и летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

приобретение мягкого инвентаря, медицинских препаратов и оборудования;

проведение медицинских осмотров и оказание медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

социальные выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

организация и проведение краевых мероприятий с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и работниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение целевой поддержки их участия во всероссийских мероприятиях;

3) обеспечение деятельности коррекционных учреждений.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание условий для реализации конституционного права детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья на образование, а также получение коррекционной помощи и реабилитационных услуг.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), включающих компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения;

обеспечение учреждений мебелью и современным оборудованием, в том числе компьютерным, для организации проживания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение учреждений современной учебной, специальной и методической литературой, обеспечивающей гибкость и индивидуализацию процесса оказания коррекционной помощи и реабилитационных услуг;

организация питания детей с ограниченными возможностями здоровья;

организация досуга и летнего отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья;

приобретение мягкого инвентаря, медицинских препаратов и оборудования;

проведение медицинских осмотров и оказание медицинской помощи детям с ограниченными возможностями здоровья;

организация и проведение краевых мероприятий с детьми с ограниченными возможностями и работниками учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение целевой поддержки их участия во всероссийских мероприятиях;

4) обеспечение деятельности дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание условий для реализации конституционного права детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья на образование, а также получение коррекционной помощи и реабилитационных услуг.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

обеспечение учреждений мебелью и современным оборудованием для организации проживания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста;

обеспечение учреждений современной учебной, специальной и методической литературой, обеспечивающей гибкость и индивидуализацию процесса оказания коррекционной помощи и реабилитационных услуг;

организация питания детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста;

организация досуга и летнего отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста;

приобретение мягкого инвентаря, медицинских препаратов и оборудования;

проведение медицинских осмотров и оказание медицинской помощи детям с ограниченными возможностями здоровья дошкольного возраста;

организация и проведение краевых мероприятий с детьми с ограниченными возможностями дошкольного возраста и работниками дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида, обеспечение целевой поддержки их участия во всероссийских мероприятиях;

5) воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста на дому.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на предоставление возможности получения образовательных услуг детьми-инвалидами дошкольного возраста на дому по состоянию здоровья и заключается в направлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края субвенций для оплаты труда педагогических работников;

6) обеспечение деятельности воспитательного учреждения для детей с девиантным поведением.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание условий для реализации конституционного права детей и подростков с девиантным поведением на получение образования, а также получение коррекционной помощи и реабилитационных услуг.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), включающих компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения;

обеспечение учреждения мебелью и современным оборудованием, в том числе компьютерным, для организации проживания и обучения детей с девиантным поведением;

обеспечение учреждения современной учебной, специальной и методической литературой, обеспечивающей гибкость и индивидуализацию процесса оказания коррекционной помощи и реабилитационных услуг;

организация питания детей с девиантным поведением;

организация досуга и летнего отдыха детей с девиантным поведением;

приобретение мягкого инвентаря, медицинских препаратов и оборудования;

проведение медицинских осмотров и оказание медицинской помощи детям с девиантным поведением;

организация и проведение краевых мероприятий с детьми с девиантным поведением и работниками воспитательного учреждения для детей с девиантным поведением;

7) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на реализацию права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

8) выплата денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю).

Данное основное мероприятие Подпрограммы предусматривает обеспечение права опекуна (попечителя) на установленный для них законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края вид государственной поддержки;

9) обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Данное основное мероприятие Подпрограммы обеспечивает предоставление дополнительных гарантий социальной защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);

10) выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Данное основное мероприятие Подпрограммы предусматривает обеспечение права граждан, выразивших желание взять ребенка на воспитание в семью, на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края виды государственной поддержки;

11) выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемным родителям.

Данное основное мероприятие Подпрограммы предусматривает обеспечение права граждан, выразивших желание взять ребенка на воспитание в семью, на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края виды государственной поддержки;

12) выплаты единовременных пособий усыновителям.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на обеспечение права граждан, выразивших желание взять ребенка на воспитание в семью, на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края виды государственной поддержки;

13) проведение текущего и капитального ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание надлежащих условий для проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленных жилых помещениях;

14) обеспечение дистанционного обучения детей-инвалидов.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание условий для организации и осуществления дистанционного обучения детей-инвалидов.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

организация доступа детей-инвалидов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения их обучения с использованием дистанционных образовательных технологий;

обеспечение деятельности педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;

15) Абзацы семьдесят третий - восемьдесят второй утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев семьдесят третьего - восемьдесят второго раздела 3

16) развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание условий для стабильного функционирования системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, дальнейшего развития ее кадровых и материально-технических ресурсов.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

обеспечение детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в образовательных учреждениях, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем;

обеспечение образовательных учреждений периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и (или) компакт-дисках, а также рельефно-точечным шрифтом Брайля;

предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;

проведение ежегодного фестиваля (выставки) художественного творчества учащихся коррекционных учреждений Ставропольского края "Восхождение к истокам".

17) обеспечение деятельности образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание условий для реализации конституционного права детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья на образование, а также получение услуг по санаторно-курортному лечению обучающихся, включая их реабилитацию.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельском населенном пункте, включающих компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения;

обеспечение учреждения мебелью и современным оборудованием, в том числе компьютерным, для организации проживания и обучения детей с малыми затухающими формами туберкулеза и детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение учреждения современной учебной, специальной и методической литературой, обеспечивающей гибкость и индивидуализацию процесса оказания коррекционной помощи и реабилитационных услуг;

организация питания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с малыми затухающими формами туберкулеза;

организация досуга и летнего отдыха детей с малыми затухающими формами туберкулеза и ограниченными возможностями здоровья;

приобретение мягкого инвентаря, медицинских препаратов и оборудования;

проведение медицинских осмотров и оказание медицинской помощи детям с малыми затухающими формами туберкулеза и детям с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение целевой поддержки участия в краевых мероприятиях детей с малыми затухающими формами туберкулеза, детей с ограниченными возможностями и работников образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

18) распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на создание условий для развития системы образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, их успешной социализации, дальнейшее развитие кадровых и материально-технических ресурсов указанной системы образования.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

организация деятельности стажировочной площадки по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы";

разработка образовательных программ, учебно-методических комплектов, методических рекомендаций, их тиражирование и распространение;

выплата заработной платы, командировочных расходов специалистам стажировочной площадки, тьюторам и иным специалистам, осуществляющим обучение стажеров;

обеспечение образовательной организации Ставропольского края, на базе которой предполагается функционирование стажировочной площадки, специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и иным современным технологическим оборудованием в соответствии с примерными комплектами оборудования, рекомендуемыми Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

19) формирование в Ставропольском крае сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.

Данное основное мероприятие Подпрограммы направлено на обеспечение доступности общеобразовательных организаций Ставропольского края и качества предоставления услуг в сфере получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском крае, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения Ставропольского края.

В рамках реализации данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по формированию в Ставропольском крае сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", в соответствии с Правилами предоставления в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по формированию в Ставропольском крае сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", в рамках реализации Подпрограммы, представленными в приложении к Подпрограмме.

обеспечение общеобразовательных организаций Ставропольского края специальным автотранспортом;

обеспечение общеобразовательных организаций Ставропольского края специальным, в том числе реабилитационным, программным оборудованием и иным современным технологическим оборудованием в соответствии с примерными комплектами оборудования, рекомендуемыми Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 7 к Программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными образовательными учреждениями Ставропольского края в рамках реализации Подпрограммы приведен в приложении 8 к Программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Утратил силу с 1 января 2014 г.

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Финансирование Подпрограммы формируется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета.

Абзац третий утратил силу с 1 января 2014 г.

Участие муниципальных образований Ставропольского края в реализации Подпрограммы предусмотрено в части исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края переданных полномочий по выплате денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю); обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 10 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и краевого бюджета на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 11 к Программе.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 446-п настоящее приложение дополнено приложением

Приложение

к подпрограмме

"Государственная поддержка детей

с ограниченными возможностями здоровья,

детей-инвалидов, детей, нуждающихся

в длительном лечении, детей и

подростков с девиантным поведением,

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей"

государственной программы

Ставропольского края

"Развитие образования"

Правила
предоставления в 2015 году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по формированию в Ставропольском крае сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственной программы Ставропольского края "Развитие образования"

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2015 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий, включая субсидию, поступившую из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по формированию в Ставропольском края сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" (далее соответственно - субсидии, условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, краевой бюджет, общеобразовательные организации, Программа).

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования края средств для финансирования расходов на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;

2) наличие муниципальной программы или плана мероприятий, включающих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов (далее соответственно - муниципальная программа, план);

3) наличие в общеобразовательной организации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

3. Субсидии предоставляются муниципальными образованиями края общеобразовательным организациям, которые указаны в Соглашении от 13 июля 2015 г. N 07.G65.24.0219, заключенном между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ставропольского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

4. Проверка соответствия документов, представляемых муниципальными образованиями края, требованиям настоящих Правил осуществляется комиссией, образуемой министерством образования и молодежной политики Ставропольского края (далее соответственно - комиссия, Минобразования края).

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Минобразования края.

5. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в комиссию в срок, устанавливаемый Минобразования края, следующие документы:

1) заявка на получение субсидии с указанием полного наименования общеобразовательной организации, ее местонахождения, объема субсидии, предусмотренного Соглашением, указанным в пункте 3 настоящих Правил, подписанная главой муниципального образования края;

2) копия утвержденной муниципальной программы или плана;

3) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования края средств для финансового обеспечения расходов на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, заверенная финансовым органом муниципального образования края;

4) сведения об обучающихся в заявленной общеобразовательной организации детях-инвалидах и детях с ограниченными возможностями здоровья по нозологическим группам, подписанные руководителем органа управления образованием муниципального образования края;

5) перечень оборудования, планируемого для приобретения.

6. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования края документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение об их соответствии (несоответствии) требованиям настоящих Правил.

В случае выявления в документах, указанных в пункте 4 настоящих Правил, недостоверных сведений либо в случае их представления не в полном объеме комиссия принимает решение о несоответствии требованиям настоящих Правил документов, представленных муниципальными образованиями края.

О принятом решении комиссия письменно в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования края.

7. Субсидии предоставляются Минобразования края бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на 2015 год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. Размер субсидии бюджету муниципального образования края равен объему субсидии, предусмотренному Соглашением, указанным в пункте 3 настоящих Правил, для общеобразовательной организации данного муниципального образования края.

9. Доля финансирования расходов на реализацию мероприятий по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательной организации за счет средств бюджета муниципального образования края должна составлять не менее 5,263 процента от объема субсидии, предусмотренного Соглашением, указанным в пункте 3 настоящих Правил, для общеобразовательной организации данного муниципального образования края.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, подготавливаемого Минобразования края на основании решения комиссии о соответствии документов, представленных муниципальными образованиями края, требованиям настоящих Правил.

11. Для получения субсидии муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней после принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий в разрезе муниципальных образований края заключает с Минобразования края соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:

1) сведения о размере предоставляемой субсидии, порядке, условиях и сроках ее перечисления в бюджет муниципального образования края;

2) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

3) целевое назначение субсидии;

4) сведения о наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования края, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования края на финансирование мероприятий по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательной организации;

5) плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии;

6) обязательство муниципального образования края по обеспечению соответствия плановых значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования края, плановым значениям целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренным соглашением;

7) обязательство муниципального образования края по эффективному использованию средств субсидии;

8) порядок и сроки перечисления субсидии;

9) последствия нарушения условий соглашения, включая последствия недостижения муниципальным образованием края плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением;

10) порядок и сроки представления муниципальным образованием края отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением;

11) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;

12) условие о централизации закупок товаров (работ, услуг), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), определенным Правительством Ставропольского края;

13) обязательство муниципального образования края по обеспечению функционирования приобретенного специализированного оборудования не позднее двух месяцев со дня подписания акта приема-передачи указанного оборудования;

14) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Форма соглашения утверждается Минобразования края.

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей Программы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10 процентов.

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется Минобразования края на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней после представления муниципальным образованием края в Минобразования края документов, подтверждающих фактическое осуществление за счет средств бюджета муниципального образования края в рамках софинансирования расходов на создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в соответствии с перечнем оборудования, согласованным с Минобразования края, и документов, подтверждающих наличие денежных обязательств муниципального образования края.

14. Результативность использования субсидии муниципальным образованием края оценивается Минобразования края в соответствии с таким целевым показателем результативности использования субсидии, как увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

15. Орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в Минобразования края:

1) отчет об использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

2) отчет о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, по итогам финансового года в срок до 15 января 2016 года (далее - отчеты).

Формы отчетов устанавливаются Минобразования края.

Отчеты должны быть согласованы с финансовым органом муниципального образования края.

16. В случае нарушения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями пункта 15 настоящих Правил, а также нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, предоставление субсидии данному муниципальному образования края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

17. Эффективность использования субсидии муниципальным образованием края оценивается Минобразования края на основании отчетов органа местного самоуправления муниципального образования края о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием края производится Минобразования края путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии с их плановыми значениями.

Результаты вышеуказанной оценки размещаются на официальном сайте Минобразования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря 2015 года допущены нарушения обязательств о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, в 2016 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня 2016 года, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.

19. В случае если муниципальным образованием края не выполнены условия предоставления и использования субсидии, установленные соглашением за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, Минобразования края направляет в министерство финансов Ставропольского края предложения по взысканию в доход краевого бюджета средств бюджета муниципального образования края в размере не более 10 процентов размера предоставленной субсидии.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за использование субсидий не по целевому назначению и нарушение иных условий предоставления субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием края условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Экономия средств субсидии, сложившаяся у муниципального образования края в результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательной организации, подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края по состоянию на 01 января 2016 года, подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляют Минобразования края и органы государственного финансового контроля.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2013 г. N 530-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

Приложение 4

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие образования"

Подпрограмма
"Развитие профессионального образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие образования"*

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 31 марта, 30 октября 2014 г., 3 апреля, 28 июля, 11 октября 2015 г.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 июля 2015 г. N 327-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

Паспорт
подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие образования"*

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие профессионального образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие образования" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края)
Соисполнители Подпрограммы	министерство здравоохранения Ставропольского края; министерство культуры Ставропольского края; министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края; министерство физической культуры и спорта Ставропольского края
Позиция утратила силу с 1 января 2014 г.
Цель Подпрограммы	подготовка высококвалифицированных кадров для инновационного развития экономики Ставропольского края
Задачи Подпрограммы	оптимизация структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Ставропольского края (далее - учреждения профессионального образования), в соответствии с потребностями рынка труда Ставропольского края; совершенствование многоуровневой непрерывной системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов с привлечением кадрового и материально-технического потенциала организаций и учреждений реального сектора экономики и социальной сферы Ставропольского края (далее - работодатели); подготовка в учреждениях профессионального образования квалифицированных и конкурентоспособных рабочих и специалистов на основе внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; модернизация материально-технической и учебно-производственной базы учреждений профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения и современного производства; совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования; создание в учреждениях профессионального образования условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья; совершенствование системы воспитательной работы в учреждениях профессионального образования, выявление, поддержка и сопровождение талантливой молодежи в Ставропольском крае, обеспечение ее участия во всероссийских олимпиадах, конкурсах, фестивалях; повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям педагогических работников и обучающихся учреждений профессионального образования
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	доля граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования; доля граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования; численность обучающихся в учреждениях профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, которым назначена стипендия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; доля учреждений профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным, учебно-производственным оборудованием, информациионно-коммуникационными# образовательными ресурсами и высокотехнологичной автомобильной и сельскохозяйственной техникой, в общем количестве учреждений профессионального образования; абзац четвертый утратил силу с 1 января 2014 г. доля руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования, ежегодно повышающих квалификацию, в общей численности руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования; численность руководящих и педагогических работников системы общего образования Ставропольского края, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования; доля отдельных категорий обучающихся учреждений профессионального образования, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края; доля обучающихся учреждений профессионального образования, охваченных по внеурочное время программами дополнительного, в том числе профессионального образования, в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования; доля учреждений профессионального образования, имеющих в своей структуре профильные ресурсные центры по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и специалистов для приоритетных отраслей экономики Ставропольского края (далее - профильные ресурсные центры), в общем количестве учреждений профессионального образования; количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования (далее - многофункциональные центры); доля учреждений профессионального образования, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве учреждений профессионального образования; количество проводимых в Ставропольском крае региональных этапов всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования; количество проводимых в Ставропольском крае всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края; отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве учреждений профессионального образования
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 10 217 610,14 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 10 144 516,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 57 408,96 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 57 408,96 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 10 087 107,54 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 2 353 464,86 тыс. рублей; в 2015 году - 2 550 744,32 тыс. рублей; в 2016 году - 2 565 227,42 тыс. рублей; в 2017 году - 2 617 670,94 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета - 73 093,64 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 50 822,04 тыс. рублей; в 2015 году - 22 271,60 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение доли граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования, до 80,36 процента; увеличение доли граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования, до 19,64 процента; увеличение численности обучающихся в учреждениях профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, которым назначена стипендия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, до 63 человек; увеличение доли учреждений профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным, учебно-производственным оборудованием, информационно-коммуникационными образовательными ресурсами и высокотехнологичной автомобильной и сельскохозяйственной техникой, в общем количестве учреждений профессионального образования до 33,0 процента; абзац четвертый утратил силу с 1 января 2014 г. увеличение доли руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования, ежегодно повышающих квалификацию, в общей численности руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования до 27,5 процента; увеличение численности руководящих и педагогических работников системы общего образования Ставропольского края, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, до 1 тыс. человек; увеличение доли отдельных категорий обучающихся учреждений профессионального образования, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, до 100,0 процента; увеличение доли обучающихся учреждений профессионального образования, охваченных во внеурочное время программами дополнительного, в том числе профессионального образования, в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования до 80,0 процента; увеличение доли учреждений профессионального образования, имеющих в своей структуре профильные ресурсные центры, в общем количестве учреждений профессионального образования до 30,0 процента; увеличение количества многофункциональных центров до 8; увеличение доли учреждений профессионального образования, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве учреждений профессионального образования до 22,0 процента; увеличение количества проводимых в Ставропольском крае региональных этапов всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования до 10; увеличение количества проводимых в Ставропольском крае всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования до 2; увеличение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края до 100,0 процента; увеличение отношения среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края до 200,0 процента увеличение доли учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве учреждений профессионального образования до 100,0 процента

Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября 2015 г. N 446-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система профессионального образования Ставропольского края по состоянию на начало 2012 года включает в себя 176 учреждений профессионального образования с общей численностью обучающихся 176,6 тыс. человек.

Из общего числа учреждений профессионального образования образовательную деятельность осуществляют: 81 учреждение высшего профессионального образования, включая филиалы (с общим числом обучающихся 126,9 тыс. человек) и 95 учреждений начального и среднего профессионального образования, включая филиалы (с общим числом обучающихся 49,7 тыс. человек), в том числе 39 учреждений профессионального образования, подведомственных минобразования края (5 учреждений начального профессионального образования, 31 учреждение среднего профессионального образования, 2 учреждения высшего профессионального образования и 1 учреждение дополнительного профессионального образования с общим числом обучающихся 46,6 тыс. человек).

В учреждениях профессионального образования, подведомственных минобразования края, за счет средств краевого бюджета обучается 34,9 тыс. человек, в том числе по очной (дневной) форме обучения - 30,4 тыс. человек.

Подготовка рабочих и специалистов среднего и высшего звена ведется по 25 укрупненным группам профессий и специальностей или более чем по 150 специальностям и направлениям подготовки. Ежегодно учреждениями профессионального образования на рынок труда Ставропольского края выпускается около 26 тыс. человек, прошедших обучение по очной (дневной) форме обучения. Из них по профессиям рабочих и специалистов среднего звена не более 50,0 процента.

Сопоставление показателей численности обучающихся в учреждениях высшего (126,9 тыс. человек), среднего и начального профессионального образования (49,7 тыс. человек) показывает, что в Ставропольском крае в учреждениях высшего профессионального образования обучается более чем в 2,5 раза больше человек, чем в учреждениях начального и среднего профессионального образования, в то время как рынок труда Ставропольского края в большей степени нуждается в высококвалифицированных рабочих и специалистах среднего звена.

Анализ прогнозной потребности работодателей в рабочих и специалистах среднего и высшего звена в 2012 году показал, что 52,5 процента из них составляют квалифицированные рабочие, имеющие начальное профессиональное образование, 21,4 процента - специалисты, имеющие среднее профессиональное образование, и 26,1 процента - специалисты, имеющие высшее профессиональное образование.

Сложившийся в Ставропольском крае дисбаланс объемов подготовки в учреждениях профессионального образования и потребности рабочих и специалистов среднего звена негативно сказывается на темпах развития приоритетных отраслей экономики Ставропольского края.

Решение задачи по подготовке рабочих и специалистов с начальным и средним профессиональным образованием для работодателей осуществляется на базе профессиональных училищ, лицеев, техникумов и колледжей Ставропольского края, в том числе имеющих в структуре профильные ресурсные центры.

С 2011 года в целях повышения качества профессионального образования и удовлетворения потребностей приоритетных отраслей экономики Ставропольского края в высококвалифицированных рабочих и специалистах учреждения профессионального образования перешли на подготовку рабочих и специалистов по основным профессиональным образовательным программам, разработанным в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения.

Активно ведется работа по развитию деятельности профильных ресурсных центров, созданных в структуре следующих учреждений профессионального образования:

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Региональный многопрофильный колледж", г. Ставрополь - по отрасли "Машиностроение, металлообработка, автомобильный транспорт и электроэнергетика";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Ставропольский колледж сервисных технологий и коммерции" - по отрасли "Производство пищевых продуктов (хлебопекарных и кондитерских изделий)";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Невинномысский агротехнологический колледж" - по отрасли "Машиностроение (металлообработка), информатика и вычислительная техника, садово-парковое и ландшафтное строительство";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Пятигорский техникум торговли, технологий и сервиса" - по отрасли "Сервис, торговля, экономика и логистика";

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Агротехнический техникум" с. Дивное - по отрасли "Сельское хозяйство и автомобильный транспорт";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Ставропольский государственный политехнический колледж" - по отрасли "Деревообработка и строительство";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" - по отрасли "Электроэнергетика, машиностроение и металлообработка";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Курсавский региональный колледж "Интеграл" - по отрасли "Сельское хозяйство";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Лермонтовский региональный многопрофильный колледж" - по отрасли "Автомобильный транспорт, сварочное производство, информатика и вычислительная техника";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кисловодский государственный многопрофильный техникум" - по отрасли "Гостинично-курортный и ресторанный сервис и туризм";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Минераловодский колледж железнодорожного транспорта" - по отрасли "Железнодорожный транспорт и сфера обслуживания на транспорте";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Минераловодский региональный многопрофильный колледж" - по отрасли "Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и дорожное строительство";

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Региональный политехнический колледж", г. Буденновск - по отрасли "Химические технологии и электроэнергетика".

Количество профильных ресурсных центров к 2017 году увеличится до 13.

Существенной проблемой, требующей решения в среднесрочной перспективе, остается устаревшая материально-техническая и учебно-производственная база профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также низкие темпы ее модернизации. Решение данной проблемы заключается в проведении мероприятий по развитию материально-технической и учебно-производственной базы указанных образовательных организаций, подготовке учебно-производственных помещений для установки учебно-лабораторного, учебно-производственного и иного оборудования для подготовки кадров различных отраслей экономики и социальной сферы, в том числе в проведении капитального и текущего ремонта зданий и помещений профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Остро ощущается недостаток высококвалифицированных педагогических работников. Укомплектованность учреждений начального и среднего профессионального образования педагогическими и инженерно-педагогическими работниками составляет около 70 процентов от их потребности. Ощущается нехватка преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения. Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям педагогических работников учреждений профессионального образования будет способствовать положительному решению данной проблемы.

Сохраняются слабые связи учреждений профессионального образования с работодателями, отсутствие мотивации у которых к участию и укреплении учебной базы, в поддержке преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения, приводит к снижению качества подготовки специалистов, их слабой конкурентоспособности на рынке труда Ставропольского края.

Существующая в настоящее время практика оценки качества профессионального образования в процедурах государственной итоговой аттестации выпускников и аккредитации учреждений профессионального образования выявляет только один аспект качества - соответствие образовательных результатов требованиям государственных образовательных стандартов. Требования работодателей к качеству подготовки выпускников в материалах аттестации выпускников учитываются слабо.

Одной из проблем, препятствующей эффективному обеспечению отраслей экономики и социальной сферы Ставропольского края выпускниками учреждений профессионального образования, является неготовность значительной их части к проявлению социально активной жизненной позиции, в том числе к проявлению творческой активности в трудовой деятельности и социальной адаптации в трудовых коллективах.

В целях формирования социально активной творческой личности и профилактики асоциального поведения молодежи необходима дальнейшая координация действий по развитию в учреждениях профессионального образования форм студенческого самоуправления, привлечению обучающейся молодежи к участию в общественных движениях, в массовых мероприятиях по различным направлениям.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 3 апреля 2015 г. N 133-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

Ключевыми приоритетами государственной политики Ставропольского края в сфере высшего и профессионального образования в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп, являются:

модернизация системы образовательных учреждений, содействие обновлению их материально-технической базы;

внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционной формы обучения;

развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности и профессиональных объединений, проведение педагогического аудита;

развитие системы непрерывного образования, увеличение возможности выбора образовательных ресурсов, обеспечение вариативности образовательных траекторий на всех уровнях образовательной системы и в процессе самообразования граждан на основе развития систем дистанционного образования, обеспечение доступа к образовательным ресурсам в форме общедоступных библиотек цифровых образовательных ресурсов;

повышение эффективности профессионального образования на основе привлечения работодателей к разработке профессиональных и образовательных стандартов, учебных планов и программ;

повышение эффективности системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов по приоритетным для рынка труда Ставропольского края специальностям;

создание программ профессиональной подготовки и переподготовки, ориентированных на получение работниками новых компетенций, направленных на повышение производительности труда;

реализация комплекса мер по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений и незанятой молодежи и воспитанию творческого отношения к труду;

создание условий для подготовки специалистов и иных категорий работников для новых сегментов рынка труда.

Целью Подпрограммы является подготовка высококвалифицированных кадров для инновационного развития экономики Ставропольского края.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач Подпрограммы:

оптимизация структуры и объемов подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда Ставропольского края;

совершенствование многоуровневой непрерывной системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов с привлечением кадрового и материально-технического потенциала работодателей;

подготовка в учреждениях профессионального образования квалифицированных и конкурентоспособных рабочих и специалистов на основе внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий;

модернизация материально-технической и учебно-производственной базы учреждений профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения и современного производства;

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования;

создание в учреждениях профессионального образования условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья;

совершенствование системы воспитательной работы в учреждениях профессионального образования, выявление, поддержка и сопровождение талантливой молодежи в Ставропольском крае, обеспечение ее участия во всероссийских олимпиадах, конкурсах, фестивалях;

повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям педагогических работников и обучающихся учреждений профессионального образования.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит к 2017 году:

увеличение доли граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования, до 80,36 процента;

увеличение доли граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования, до 19,64 процента;

увеличение численности обучающихся в учреждениях профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, которым назначена стипендия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, до 63 человек;

увеличение доли учреждений профессионального образования, оснащенных современным высокотехнологичным учебно-лабораторным, учебно-производственным оборудованием, информационно-коммуникационными образовательными ресурсами и высокотехнологичной автомобильной и сельскохозяйственной техникой, в общем количестве учреждений профессионального образования до 33,0 процента;

абзац двадцать шестой утратил силу с 1 января 2014 г.

увеличение доли руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования, ежегодно повышающих квалификацию, в общей численности руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования до 27,5 процента;

увеличение численности руководящих и педагогических работников системы общего образования Ставропольского края, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, до 1 тыс. человек;

увеличение доли отдельных категорий обучающихся учреждений профессионального образования, которым предоставлены меры социальной поддержки, в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, до 100,0 процента;

увеличение доли обучающихся учреждений профессионального образования, охваченных во внеурочное время программами дополнительного, в том числе профессионального образования, в общей численности обучающихся учреждений профессионального образования до 80,0 процента;

увеличение доли учреждений профессионального образования, имеющих в своей структуре профильные ресурсные центры, в общем количестве учреждений профессионального образования до 30,0 процента;

увеличение количества многофункциональных центров до 8;

увеличение доли учреждений профессионального образования, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве учреждений профессионального образования до 22,0 процента;

увеличение количества проводимых в Ставропольском крае региональных этапов всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования до 10;

увеличение количества проводимых в Ставропольском крае всероссийских мероприятий в сфере высшего и профессионального образования до 2;

увеличение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края до 100,0 процента;

увеличение отношения среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего образования к среднемесячной заработной плате работников в целом по экономике Ставропольского края до 200,0 процента.