20 августа 2013 г. N 314-п
-------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. N 314-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 27.08.2014 г. N 341-п);(В редакции
Постановления Правительства Ставропольского
края от 30.06.2015 № 277-п)
В соответствии с Законом Ставропольского края "О Правительстве
Ставропольского края" Правительство Ставропольского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Ставропольского
края по делам архивов.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день
после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края В.Г.ЗЕРЕНКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 20 августа 2013 г. N 314-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
I. Общие положения
1. Комитет Ставропольского края по делам архивов (далее -
комитет) является органом исполнительной власти Ставропольского
края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное
управление и нормативно-правовое регулирование в области архивного
дела на территории Ставропольского края (далее - установленная
сфера деятельности).
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского
края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми
актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свои полномочия непосредственно, а
также через находящиеся в его ведении государственные архивные
учреждения Ставропольского края (далее - государственные архивы
края).
4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими органами государственной власти Ставропольского края,
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края (далее - органы местного
самоуправления края), общественными объединениями, организациями и
гражданами.
5. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами,
установленными гражданским законодательством Российской Федерации,
имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,
а также иные печати, штампы и бланки установленного образца,
необходимые для осуществления полномочии в установленной сфере
деятельности.
6. Имущество комитета является государственной собственностью
Ставропольского края и находится у комитета на праве оперативного
управления.
7. Финансирование расходов на содержание комитета
осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
8. Сокращенное наименование комитета: комитет СК по делам
архивов.
9. Место нахождения комитета: г. Ставрополь.
II. Основные задачи
10. Основными задачами комитета являются:
1) проведение государственной политики в установленной сфере
деятельности;
2) государственное управление и нормативно-правовое
регулирование в установленной сфере деятельности;
3) контроль за соблюдением законодательства Российской
Федерации и законодательства Ставропольского края в установленной
сфере деятельности;
4) координация деятельности органов государственной власти
Ставропольского края и иных государственных органов Ставропольского
края, государственных архивных учреждений Ставропольского края,
музеев и библиотек Ставропольского края, государственных унитарных
предприятий Ставропольского края, включая казенные предприятия, и
государственных учреждений Ставропольского края по хранению,
комплектованию, учету и использованию архивных документов и
архивных фондов.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 27.08.2014 г. N 341-п)
11. На комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
III. Полномочия
12. Комитет в соответствии с возложенными на него основными
задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере
деятельности:
12.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов
Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и других документов, по которым требуется решение Губернатора
Ставропольского края
или Правительства Ставропольского края, для внесения их
Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского
края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края,
Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов
и иных нормативных правовых актов федеральных органов
государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского
края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний,
предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти
по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти, направленным
непосредственно в комитет;
4) предложения для специально уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в
области архивного дела (далее - уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти) по отнесению соответствующих документов к
уникальным и внесению их в Государственный реестр уникальных
документов Архивного фонда Российской Федерации;
5) типовые административные регламенты предоставления органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Ставропольского края государственных услуг в рамках осуществления
отдельных государственных полномочий Ставропольского края по
хранению, комплектованию, учету и использованию документов
Архивного фонда Ставропольского края, находящихся на территории
муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;
6) методические рекомендации для государственных архивов края,
архивных отделов администраций муниципальных районов и городских
округов Ставропольского края (далее - муниципальные архивы края) и
организаций по вопросам хранения, комплектования, учета и
использования архивных документов;
7) методические рекомендации для органов местного
самоуправления края по вопросам осуществления ими отдельных
государственных полномочий Ставропольского края по хранению,
комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда
Ставропольского края, находящихся на территории муниципальных
районов и городских округов Ставропольского края;
8) предложения и готовит материалы по награждению
государственными наградами Российской Федерации, наградами
Ставропольского края, знаками отличия и ведомственными наградами
работников комитета, государственных архивов края и муниципальных
архивов края.
12.2. Выступает:
1) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края
в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете
Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый
период, главным распорядителем и получателем средств бюджета
Ставропольского края, предусмотренных на содержание комитета,
государственных архивов края и реализацию возложенных на комитет
функций;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях,
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Ставропольского края.
12.3. Осуществляет:
1) (Утратил силу - Постановление Правительства Ставропольского
края от 27.08.2014 г. N 341-п)
2) централизованный государственный учет документов Архивного
фонда Российской Федерации на территории Ставропольского края, а
также обновление и представление сведений о документах Архивного
фонда Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти;
3) согласование списков источников комплектования
государственных архивов края и муниципальных архивов края, а также
прием-передачу документов Архивного фонда Российской Федерации на
хранение в государственные архивы края;
4) включение документов в состав Архивного фонда Российской
Федерации на основании экспертизы ценности документов;
5) государственный учет и контроль за сохранностью документов
Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в музеях и
библиотеках Ставропольского края;
6) взаимодействие в установленном порядке со средствами
массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции
комитета;
7) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа
обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
8) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности
комитета, установленные законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края;
9) функции и полномочия учредителя в отношении государственных
архивов края;
10) мониторинг правоприменения в установленной сфере
деятельности;
11) комплектование, хранение, учет и использование архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края;
12) создание в пределах своих полномочий государственных
информационных систем Ставропольского края;
13) согласование номенклатур дел, инструкций по
делопроизводству источников комплектования государственных архивов
края;
14) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право
на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том
числе групповых), в результате которых один или несколько
пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных
случаев (в том числе групповых) со смертельными исходами.
15) проставление апостиля на архивных справках, архивных
выписках и архивных копиях, подготовленных государственными
архивами края, муниципальными архивами края и иными органами и
организациями, расположенными на территории Ставропольского края
(за исключением федеральных органов государственной власти и
федеральных государственных архивов, а также органов и организаций,
которым такое право предоставлено нормативными правовыми актами).
(Дополнен - Постановление Правительства Ставропольского края
от 30.06.2015 № 277-п)
12.4. Контролирует:
1) в пределах своей компетенции соблюдение законодательства об
архивном деле в Российской Федерации, а также соблюдение
законодательства Ставропольского края в установленной сфере
деятельности;
2) (Утратил силу - Постановление Правительства Ставропольского
края от 27.08.2014 г. N 341-п)
3) осуществление органами местного самоуправления края
отдельных государственных полномочий Ставропольского края по
хранению, комплектованию, учету и использованию документов
Архивного фонда Ставропольского края, находящихся на территории
муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, а
также использование ими предоставленных на эти цели финансовых
средств.
12.5. Организует:
1) предоставление информации, в том числе в форме электронных
документов, гражданам и организациям на основе документов Архивного
фонда Российской Федерации и других архивных документов;
2) проведение конференций, семинаров, совещаний, конкурсов,
консультаций и других мероприятий в установленной сфере
деятельности;
3) проведение профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации и стажировки работников комитета.
12.6. Обеспечивает:
1) в пределах своей компетенции защиту персональных данных и
защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
законом тайну;
2) проведение мероприятий по гражданской обороне, пожарной
безопасности, охране труда и технике безопасности в комитете;
3) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и
мобилизацию комитета, а также контроль и координацию деятельности
государственных архивов края по мобилизационной подготовке и
мобилизации.
12.7. Участвует:
1) в разработке соглашений и договоров, заключаемых
Правительством Ставропольского края с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами
исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, в
установленной сфере деятельности;
2) в установленном порядке в качестве представителя
работодателя в разработке и выполнении отраслевых (тарифных)
соглашений от лица государственных архивов края.
3) в организации Правительством Ставропольского края выполнения
юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной
собственности Ставропольского края и функционирующих в
установленной сфере деятельности комитета или находящихся в ведении
комитета.
(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
от 27.08.2014 г. N 341-п)
12.8. Реализует преимущественное право Ставропольского края на
покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в
случае проведения торгов по их продаже на территории
Ставропольского края.
12.9. Принимает решения:
1) об отнесении архивных документов, находящихся на территории
Ставропольского края, к особо ценным, а также создании и хранении
их страховых копий;
2) в пределах своей компетенции по вопросам передачи архивных
документов, находящихся в государственной собственности
Ставропольского края, в собственность Российской Федерации, иных
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, а
также передачи в пределах Ставропольского края документов,
находящихся в государственной собственности Ставропольского края,
из одного государственного архива края или муниципального архива
края в другие государственные архивы края или муниципальные архивы
края.
12.10. Проводит:
1) проверки деятельности государственных архивов края и
муниципальных архивов края по соблюдению единых правил организации
хранения, комплектования, учета и использования документов
Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов,
в том числе в отношении осуществления органами местного
самоуправления края отдельных государственных полномочий
Ставропольского края по хранению, комплектованию, учету и
использованию документов Архивного фонда Ставропольского края,
находящихся на территории муниципальных районов и городских округов
Ставропольского края;
2) экспертизу ценности документов, находящихся на территории
Ставропольского края, совместно с собственником или владельцем
архивных документов.
12.11. Издает в пределах своей компетенции, в том числе
совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского
края, приказы, разрабатывает инструктивно-методические рекомендации
и материалы по вопросам, входящим в компетенцию комитета, и дает
разъяснения по их применению.
12.12. Реализует полномочия по осуществлению прав собственника
имущества, находящегося в государственной собственности
Ставропольского края, в отношении государственных архивов края в
пределах, установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
12.13. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, относящимся к компетенции комитета.
12.14. Выдает в случаях и порядке, установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края, обязательные для исполнения предписания.
12.15. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края, и организует ее оказание
государственными архивами края.
13. Комитет осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края.
14. Комитет с целью осуществления полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти Ставропольского края, федеральных органов
исполнительной власти и их территориальных органов, органов
местного самоуправления края, общественных объединений, организаций
информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления
возложенных на комитет полномочий;
2) обращаться в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти по вопросам применения законодательства Российской Федерации
об архивном деле;
3) взаимодействовать по вопросам, относящимся к компетенции
комитета, с уполномоченными в области архивного дела органами
субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, с учреждениями
культуры, науки, образования, общественными объединениями и другими
органами и организациями;
4) вносить в соответствующие органы государственной власти
Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к
компетенции комитета, участвовать в установленном порядке при
рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края
вопросов, затрагивающих интересы комитета;
5) вносить в установленном порядке предложения по созданию,
реорганизации, изменению типа и ликвидации государственных архивов
края;
6) заключать в установленном порядке государственные контракты,
договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о
сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и
юридическими лицами;
7) представлять в пределах своей компетенции интересы
Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского
края в органах государственной власти Ставропольского края,
территориальных органах федеральных органов исполнительной власти,
органах местного самоуправления края, а также выступать в качестве
стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
8) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края и
Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на
федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации по вопросам,
входящим в установленную сферу деятельности;
9) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы
(коллегию, комиссии, советы, рабочие группы);
10) привлекать руководителей и работников других органов
исполнительной власти Ставропольского края, государственных
органов, органов местного самоуправления края, заинтересованных
организаций к проведению конференций, семинаров, совещаний,
конкурсов, консультаций и других мероприятий по вопросам,
относящимся к компетенции комитета, а также изучать и
распространять положительный опыт в установленной сфере
деятельности;
11) составлять протоколы об административных правонарушениях в
порядке и случаях, установленных законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях;
12) учреждать в установленном порядке печатные издания в целях
выполнения возложенных на комитет задач;
13) учреждать ведомственные награды.
15. Комитет наряду с правами, предусмотренными настоящим
Положением, обладает иными правами в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
IV. Организация деятельности
16. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского
края.
Председатель комитета имеет заместителя председателя комитета,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности
Губернатором
Ставропольского края по представлению председателя комитета.
В случае отсутствия председателя комитета его обязанности
исполняет заместитель председателя комитета, которому
предоставляется право подписи финансовых и других распорядительных
документов по всем вопросам деятельности комитета.
17. Председатель комитета:
1) осуществляет руководство деятельностью комитета на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на комитет основных задач и функций;
2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие
нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности комитета - приказы, имеющие ненормативный
характер, подлежащие обязательному исполнению работниками комитета
и работниками государственных архивов края;
3) представляет для утверждения в установленном порядке
Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания
комитета;
4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета,
должностные регламенты работников комитета и уставы государственных
архивов края;
5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности работников комитета (за исключением заместителя
председателя комитета), руководителей государственных архивов края;
6) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы Ставропольского
края в комитете;
7) применяет к работникам комитета, руководителям
государственных архивов края меры поощрения и налагает на них (за
исключением заместителя председателя комитета) дисциплинарные
взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края;
8) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и
социальной защиты работников комитета;
9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных
органах исполнительной власти в пределах полномочий,
предоставленных ему Правительством Ставропольского края, и в
порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
10) действует без доверенности от имени комитета, представляет
его интересы в органах государственной власти Ставропольского края,
органах местного самоуправления края и организациях;
11) управляет имуществом комитета, выдает доверенности,
открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы
комитета;
12) заключает от имени комитета в установленном порядке
государственные контракты, договоры, соглашения и иные
гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной
деятельности с физическими и юридическими лицами;
13) осуществляет прием граждан и представителей юридических
лиц;
14) представляет в установленном порядке работников комитета и
государственных архивов края к государственным наградам Российской
Федерации и наградам Ставропольского края;
15) рассматривает представления и награждает ведомственными
наградами;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.
18. В комитете образуется коллегия в составе председателя
комитета (председатель коллегии), заместителя председателя
комитета, руководителей государственных архивов края (далее -
коллегия),
В состав коллегии могут включаться в установленном порядке
работники комитета, представители других органов исполнительной
власти Ставропольского края, государственных органов, органов
местного самоуправления края, организаций, общественных
объединений, ученые, специалисты в области архивного дела.
Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского
края по представлению председателя комитета. Положение о коллегии
утверждается приказом комитета.
Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих
заседаниях наиболее важные вопросы в области архивного дела и
принимает соответствующие решения.
Решения коллегии оформляются протоколами.
19. Для рассмотрения вопросов о включении конкретных документов
в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании
экспертизы их ценности при комитете создается экспертно-проверочная
комиссия.
Положение об экспертно-проверочной комиссии комитета и ее
состав утверждаются приказом комитета.
20. Ликвидация или реорганизация комитета осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
