Постановление Правительства Ставропольского края от 23.01.2008 № 3-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 23 января 2008 г. N 3-п                      

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ         
          ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ           
                  НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

     В  соответствии  со   статьей   62   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  установления  причин  нарушения
законодательства   о   градостроительной  деятельности  на  территории
Ставропольского края.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя Правительства Ставропольского края Арсланова
М.М.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                    Правительства Ставропольского края
                                            от 23 января 2008 г. N 3-п

                               ПОРЯДОК                                
            УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА            
            О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ            
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

     1.  Настоящий  Порядок  определяет  правила  установления  причин
нарушения   законодательства   о   градостроительной  деятельности  на
территории   Ставропольского   края   (далее   -   причины   нарушения
законодательства   о   градостроительной   деятельности)  в  отношении
объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных
объектов   социального  и  коммунально-бытового  назначения,  объектов
транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов
делового,  административного,  финансового,  религиозного  назначения,
объектов жилищного  фонда  (за  исключением  объектов  индивидуального
жилищного  строительства),  не  являющихся  особо опасными, технически
сложными и уникальными  объектами  (далее  -  объекты),  в  результате
которых  причинен  вред  жизни  или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц.
     2.   Установление    причин    нарушения    законодательства    о
градостроительной  деятельности  в  случае  причинения вреда жизни или
здоровью физических лиц, имуществу  физических  или  юридических  лиц,
обнаруженного  при  строительстве,  реконструкции, капитальном ремонте
объектов  строительства  (далее  -   причинение   вреда),   проводится
независимо    от   источников   финансирования   строительства,   форм
собственности и ведомственной  принадлежности  объектов,  указанных  в
пункте 1 настоящего Порядка.
     3.   Установление    причин    нарушения    законодательства    о
градостроительной деятельности осуществляется технической комиссией по
установлению причин  нарушения  законодательства  о  градостроительной
деятельности    на   территории   Ставропольского   края,   образуемой
министерством   жилищно-коммунального   хозяйства,   строительства   и
архитектуры  Ставропольского  края (далее соответственно - техническая
комиссия, министерство).
     Состав технической комиссии определяется министерством, исходя из
обстоятельств    нарушения    законодательства   о   градостроительной
деятельности.
     4.  Основанием  для   рассмотрения   министерством   вопроса   об
образовании технической комиссии являются:
     а) заявление  физического  и  (или)  юридического  лица  либо  их
представителей о причинении вреда;
     б)  извещение  лица,  осуществляющего  строительство  объекта   о
возникновении  аварийной  ситуации  при  строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объекта, повлекшей за собой причинение вреда;
     в) документы государственных органов  и  (или)  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
содержащие сведения о нарушении законодательства  о  градостроительной
деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения  о  нарушении  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  повлекшем  за  собой  причинение  вреда,  полученные из
других источников.
     5.  Министерство  проводит  проверку  информации,  полученной   в
соответствии  с  пунктом 4 настоящего Порядка, и не позднее 10 дней со
дня поступления информации о причинении  вреда  принимает  решение  об
образовании технической комиссии или об отказе в ее образовании.
     6.  Отказ  в  образовании  технической  комиссии  допускается   в
следующих случаях:
     а) отсутствие выполнения работ по  строительству,  реконструкции,
капитальному ремонту объекта;
     б) отсутствие  вреда,  причиненного  физическому  (физическим)  и
(или) юридическому (юридическим) лицам.
     7. Копия решения министерства об отказе в образовании технической
комиссии  в  течение  10  дней  после  его  принятия направляется лицу
(органу), указанному в  подпунктах  "а"  -  "в"  пункта  4  настоящего
Порядка.
     8. В качестве наблюдателей  в  работе  технической  комиссии  при
установлении  причин  нарушения  законодательства  о градостроительной
деятельности могут принимать участие заинтересованные лица:
     собственник или балансодержатель объекта;
     застройщик;
     заказчик;
     лицо, выполняющее инженерные изыскания;
     лицо, осуществляющее подготовку проектной документации;
     лицо, осуществляющее строительство, либо его представители;
     представители специализированной экспертной организации в области
проектирования и строительства;
     лицо, которому причинен вред;
     представители граждан и их объединений.
     Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные  технической
комиссией,   представить   ей   необходимую  для  установления  причин
нарушения   законодательства    о    градостроительной    деятельности
информацию,   включая   документы,   справки,  сведения,  связанные  с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству,   реконструкции,   капитальному   ремонту  в  отношении
объекта, а также образцы (пробы) применяемых  строительных  материалов
(конструкций).
     9. В  целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  техническая комиссия решает следующие
задачи:
     а)    устанавливает    факт    нарушения    законодательства    о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии  технических  регламентов
проверяет   соблюдение   подлежащих   обязательному   исполнению   при
осуществлении  градостроительной  деятельности  строительных  норм   и
правил,   правил   безопасности,  государственных  стандартов,  других
нормативных правовых актов Российской Федерации;
     б) устанавливает характер  причиненного  имущественного  вреда  и
определяет его размер;
     в) устанавливает  причинно-следственную  связь  между  нарушением
законодательства о градостроительной деятельности и причинением вреда,
а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет необходимые меры  по  восстановлению  благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     10. Для решения задач, указанных в пункте 9  настоящего  Порядка,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
     а)  осматривать  объект,  а  также   имущество   физических   или
юридических  лиц,  которым  причинен  вред,  в том числе с применением
фото-, видеосъемки, и оформлять акт осмотра с приложением  необходимых
документов, включая схемы и чертежи;
     б) запрашивать у заинтересованных лиц материалы  территориального
планирования,  градостроительного  зонирования, планировки территорий,
архитектурно-строительного    проектирования    (включая    инженерные
изыскания)  объекта,  общего  и  специального журналов, исполнительной
документации  и  иных  документов,   справок,   сведений,   письменных
объяснений, изучать и оценивать их;
     в) получать документы, справки, сведения, а также разъяснения  от
физических  и  (или)  юридических  лиц,  которым  причинен  вред, иных
представителей граждан и их объединений;
     г)    организовывать    проведение    экспертиз,    исследований,
лабораторных  и  иных  испытаний,  а также оценки размера причиненного
имущественного вреда.
     11.  Срок  установления  причин  нарушения   законодательства   о
градостроительной деятельности определяется министерством при принятии
решения об образовании технической комиссии, но  не  должен  превышать
трех месяцев с даты образования технической комиссии.
     12.  По  результатам  работы  технической  комиссии  составляется
заключение, содержащее выводы:
     а) о  причинах  нарушения  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  в  результате  которого  был  причинен  вред  жизни или
здоровью физических лиц, имуществу физических или  юридических  лиц  и
его размерах;
     б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
     в) о необходимых мерах по  восстановлению  благоприятных  условий
жизнедеятельности человека.
     В случае  если  техническая  комиссия  приходит  к  отрицательным
выводам  в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта
9 настоящего Порядка, составляется отрицательное заключение.
     13.  Заключение   технической   комиссии   подлежит   утверждению
министерством.
     Одновременно  с  утверждением  заключения  технической   комиссии
министерство   принимает   решение  о  завершении  работы  технической
комиссии. Министерством  может  быть  принято  решение  о  возвращении
представленных материалов для проведения дополнительной проверки.
     В случае если техническая комиссия приходит к выводу о  том,  что
причинение  вреда  физическим  или  юридическим  лицам  не  связано  с
нарушением   законодательства   о   градостроительной    деятельности,
министерство    принимает   решение   о   направлении   материалов   в
соответствующий орган для дальнейшего расследования.
     Утвержденное    заключение    технической    комиссии    подлежит
официальному опубликованию в течение 10 дней с даты его утверждения.
     14. Копия заключения технической комиссии в  течение  10  дней  с
даты его утверждения направляется (вручается):
     а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
     б)  заинтересованным  лицам,  которые  участвовали   в   качестве
наблюдателей  при  установлении  причин  нарушения  законодательства о
градостроительной  деятельности  и  (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     в) представителям граждан  и  их  объединений  по  их  письменным
запросам.
     15. Заинтересованные лица, а также  представители  граждан  и  их
объединений,  указанные  в  пункте  8  настоящего Порядка, в случае их
несогласия с заключением технической комиссии  могут  оспорить  его  в
судебном порядке.
     16. На основании заключения технической комиссии и  с  учетом  ее
рекомендаций    лицо,   допустившее   нарушение   законодательства   о
градостроительной деятельности, повлекшее причинение вреда, в месячный
срок  разрабатывает  мероприятия по устранению допущенного нарушения и
предотвращению  подобных  нарушений  в  дальнейшем,  в  тот  же   срок
представляет  эти  мероприятия  в  министерство  и  в  орган  местного
самоуправления  муниципального  образования  Ставропольского  края  по
месту нахождения объекта.
     17. Порядок образования и работы технических  комиссий,  а  также
требования   к  форме  и  содержанию  документов,  составляемых  этими
комиссиями (за  исключением  содержания  заключения),  устанавливаются
министерством.