Постановление Правительства Ставропольского края от 13.04.2012 № 133-п

 13 апреля 2012 г.                                          N 133-п
------------------------------------------------------------------

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 13 апреля 2012 г. N 133-п

           ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
              ДОКУМЕНТООБОРОТА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

    В   целях  реализации  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от 22 сентября 2009 г. N 754 "Об утверждении Положения о
системе   межведомственного   электронного   документооборота"   (с
изменениями,  внесенными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   1   августа   2011   г.   N   641)  и  организации
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае  с  использованием  средств  электронной подписи Правительство
Ставропольского края постановляет:

    1.  Утвердить прилагаемое Положение о системе межведомственного
электронного документооборота в Ставропольском крае.
    2. Определить:
    2.1. Комитет Ставропольского края по информационным технологиям
и     связи     организатором     межведомственного    электронного
документооборота в Ставропольском крае.
    2.2.  Государственное  казенное учреждение Ставропольского края
"Краевой   центр   информационных  технологий"  оператором  системы
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае.
    3.  Комитету Ставропольского края по информационным технологиям
и  связи в 2-месячный срок со дня принятия настоящего постановления
разработать и утвердить:
    порядок   работы  с  электронными  сообщениями  и  электронными
документами     в     системе     межведомственного    электронного
документооборота в Ставропольском крае;
    требования  к  форматам  электронных  сообщений  и  электронных
документов     в     системе     межведомственного     электронного
документооборота в Ставропольском крае;
    порядок  подключения  к  системе межведомственного электронного
документооборота в Ставропольском крае;
    типовую    форму   соглашения   о   присоединении   к   системе
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае.
    4.  Руководителям органов исполнительной власти Ставропольского
края:
    4.1. В 3-месячный срок со дня принятия настоящего постановления
внести  изменения в инструкции по делопроизводству с учетом порядка
работы  с  электронными  сообщениями  и  электронными документами в
системе    межведомственного    электронного   документооборота   в
Ставропольском  крае,  утверждаемого комитетом Ставропольского края
по информационным технологиям и связи.
    4.2.   Обеспечивать   использование   электронной  подписи  при
осуществлении  межведомственного  электронного  документооборота  в
Ставропольском   крае   в  системе  межведомственного  электронного
документооборота в Ставропольском крае.
    5.  Рекомендовать  территориальным  органам федеральных органов
исполнительной     власти,    органам    местного    самоуправления
муниципальных    образований    Ставропольского    края    и   иным
заинтересованным   организациям   заключить  с  оператором  системы
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае   соглашение   о  присоединении  к  системе  межведомственного
электронного документооборота в Ставропольском крае.
    6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя председателя Правительства Ставропольского
края Шаповалова В.Г.
    7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Губернатор
Ставропольского края                                   В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                 Правительства Ставропольского края
                                       от 13 апреля 2012 г. N 133-п

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             О СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
              ДОКУМЕНТООБОРОТА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

    1.  Настоящее  Положение  определяет  функциональное назначение
системы    межведомственного    электронного   документооборота   в
Ставропольском   крае  (далее  -  Система),  порядок  осуществления
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае  с  использованием  Системы,  инфраструктуру межведомственного
электронного  документооборота  в Ставропольском крае, а также круг
участников   межведомственного   электронного   документооборота  в
Ставропольском крае.
    2.  Система  является  государственной  информационной системой
Ставропольского   края,   предназначенной   для  сбора  электронных
сообщений и электронных документов (включения электронных сообщений
и   электронных  документов  в  Систему),  управления  электронными
сообщениями  и  электронными  документами  и  обеспечивающей доступ
участников   межведомственного   электронного   документооборота  в
Ставропольском   крае   к   электронным  сообщениям  и  электронным
документам   и   защищенный   обмен   электронными   сообщениями  и
электронными  документами  между Губернатором Ставропольского края,
первым   заместителем,   заместителями  председателя  Правительства
Ставропольского  края, аппаратом Правительства Ставропольского края
и   органами   исполнительной   власти   Ставропольского   края   в
автоматизированном режиме с использованием электронной подписи.
    3.   Под   межведомственным   электронным  документооборотом  в
Ставропольском крае в настоящем Положении понимается взаимодействие
информационных   систем  электронного  документооборота  участников
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае,    а    также    с    федеральной   информационной   системой
межведомственного электронного документооборота.
    4.   Под  взаимодействием  информационных  систем  электронного
документооборота    участников    межведомственного    электронного
документооборота   в  Ставропольском  крае  в  настоящем  Положении
понимается    обмен   электронными   сообщениями   и   электронными
документами (ведение служебной переписки в электронной форме) между
участниками   межведомственного   электронного  документооборота  в
Ставропольском крае.
    5.  Участниками межведомственного электронного документооборота
в   Ставропольском   крае   являются   оператор   Системы,  аппарат
Правительства  Ставропольского  края и органы исполнительной власти
Ставропольского края.
    Территориальные   органы   федеральных  органов  исполнительной
власти,   а  также  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ставропольского края и иные организации, заключившие с
оператором Системы соглашение о присоединении к Системе, могут быть
участниками   межведомственного   электронного  документооборота  в
Ставропольском крае.
    6.       Организатором      межведомственного      электронного
документооборота    в    Ставропольском   крае   является   комитет
Ставропольского края по информационным технологиям и связи (далее -
Организатор).
    7. Организатор осуществляет следующие функции:
    1) организационное и методическое обеспечение межведомственного
электронного документооборота в Ставропольском крае;
    2) утверждает:
    порядок   работы  с  электронными  сообщениями  и  электронными
документами в Системе;
    требования  к  форматам  электронных  сообщений  и  электронных
документов в Системе;
    порядок подключения к Системе;
    типовую форму соглашения о присоединении к Системе.
    8.   Оператором   Системы   является  государственное  казенное
учреждение   Ставропольского  края  "Краевой  центр  информационных
технологий".
    9. Оператор Системы осуществляет следующие функции:
    1) формирование и актуализацию глобальных адресных справочников
почтовых серверов;
    2)   обеспечение  информационной  безопасности  головного  узла
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае     при     осуществлении    межведомственного    электронного
документооборота   в   Ставропольском   крае,  а  также  Системы  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации, в том числе
за счет выполнения комплекса следующих мероприятий:
    организация  и использование средств защиты информации в полном
объеме их функциональных возможностей;
    обеспечение целостности обрабатываемых данных;
    обеспечение антивирусной защиты информации;
    контроль    выполнения   требований   нормативных   документов,
регламентирующих обеспечение защиты информации;
    установление  порядка  резервного копирования, восстановления и
архивирования  баз  данных, а также порядка обновления антивирусных
баз;
    установление      порядка      допуска      для      проведения
ремонтно-восстановительных работ программно-технических средств;
    3)  поддержание  головного  узла межведомственного электронного
документооборота  в Ставропольском крае в работоспособном состоянии
посредством выполнения комплекса работ, включающих:
    обеспечение работоспособности программно-технических средств;
    анализ  и  устранение  выявляемых  в  ходе эксплуатации сбоев и
ошибок программно-технических средств;
    ремонт  или  замену  вышедших  из  строя программно-технических
средств;
    4)  заключение  с территориальными органами федеральных органов
исполнительной    власти,    органами    местного    самоуправления
муниципальных    образований    Ставропольского    края   и   иными
организациями соглашений о присоединении к Системе;
    5)  подключение узлов участников межведомственного электронного
документооборота в Ставропольском крае к Системе;
    6)  ведение  электронного журнала в Системе обо всех действиях,
совершаемых в Системе, с указанием даты и времени их совершения.
    10. Участники межведомственного электронного документооборота в
Ставропольском крае осуществляют следующие функции:
    1) формирование и актуализацию:
    перечня  уполномоченных сотрудников участника межведомственного
электронного документооборота в Ставропольском крае;
    перечня  сотрудников  участника  межведомственного электронного
документооборота в Ставропольском крае, имеющих право использования
электронной подписи;
    перечня  сотрудников  участника  межведомственного электронного
документооборота  в  Ставропольском  крае,  имеющих  право заверять
бумажные копии электронных документов;
    2)  регистрация  (учет)  электронных  сообщений  и  электронных
документов  в  информационной системе электронного документооборота
участника   межведомственного   электронного   документооборота   в
Ставропольском    крае    в    соответствии    с   инструкцией   по
делопроизводству     участника    межведомственного    электронного
документооборота в Ставропольском крае;
    3)   обеспечение  информационной  безопасности  узла  участника
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае     при     осуществлении    межведомственного    электронного
документооборота   в   Ставропольском   крае   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
    11.  Обмен  между  участниками  межведомственного  электронного
документооборота  в  Ставропольском крае электронными сообщениями и
электронными   документами,   доступ  к  которым  ограничивается  в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
осуществляется  при  выполнении  ими  требований  по  защите  такой
информации,   установленных   в   отношении  информационных  систем
электронного    документооборота    законодательством    Российской
Федерации.
    12.   Достоверность   и  целостность  передаваемых  по  Системе
электронных   сообщений  и  электронных  документов  обеспечивается
участниками   межведомственного   электронного  документооборота  в
Ставропольском крае.
    13.  Технико-технологическая  инфраструктура  межведомственного
электронного  документооборота  в  Ставропольском  крае  состоит из
следующих элементов:
    1)     головной     узел     межведомственного     электронного
документооборота в Ставропольском крае;
    2)     узлы     участников    межведомственного    электронного
документооборота в Ставропольском крае;
    3) защищенные каналы связи.
    14.   Технические  средства  головного  узла  межведомственного
электронного  документооборота  в  Ставропольском  крае  включают в
себя:
    1) почтовый сервер;
    2) программно-аппаратные средства удостоверяющего центра;
    3)    средства    защиты    информации    и    иные    средства
программно-технического   обеспечения  электронного  взаимодействия
участников   межведомственного   электронного   документооборота  в
Ставропольском крае.
    15.   Основными   функциями  головного  узла  межведомственного
электронного документооборота в Ставропольском крае являются:
    1)  обмен  электронными  сообщениями и электронными документами
между участниками межведомственного электронного документооборота в
Ставропольском крае;
    2)  обеспечение  защиты обрабатываемых, хранимых и передаваемых
электронных     сообщений     и     электронных    документов    от
несанкционированного  доступа  и  искажения  при  их  нахождении на
головном  узле  межведомственного  электронного  документооборота в
Ставропольском крае.
    16.   Технические  средства  узла  участника  межведомственного
электронного  документооборота  в  Ставропольском  крае  включают в
себя:
    1) серверное и коммуникационное оборудование;
    2)   средства   защиты   электронных  сообщений  и  электронных
документов;
    3)    автоматизированные    рабочие   места,   подключенные   к
информационной   системе  электронного  документооборота  участника
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае;
    4)  автоматизированные  рабочие места, подключенные к головному
узлу     межведомственного    электронного    документооборота    в
Ставропольском крае.
    17.  Основными  функциями  узлов  участников  межведомственного
электронного документооборота в Ставропольском крае являются:
    1)  доставка  электронных  сообщений  и электронных документов,
полученных   из   головного   узла  межведомственного  электронного
документооборота  в  Ставропольском  крае, в информационные системы
электронного    документооборота    участников    межведомственного
электронного   документооборота   в   Ставропольском  крае  или  на
автоматизированные   рабочие   места  участников  межведомственного
электронного документооборота в Ставропольском крае;
    2)  отправка  электронных  сообщений и электронных документов с
автоматизированных   рабочих   мест   участников  межведомственного
электронного   документооборота   в   Ставропольском  крае  или  из
информационных   систем  электронного  документооборота  участников
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае    на    головной    узел    межведомственного    электронного
документооборота в Ставропольском крае;
    3)  обеспечение  защиты обрабатываемых, хранимых и передаваемых
электронных     сообщений     и     электронных    документов    от
несанкционированного   доступа   и   искажения  до  передачи  их  в
защищенные каналы связи;
    4)  хранение  электронных сообщений и электронных документов до
передачи   их   на  головной  узел  межведомственного  электронного
документооборота в Ставропольском крае или в информационные системы
электронного    документооборота    участников    межведомственного
электронного документооборота в Ставропольском крае.
    18.  Обмен  электронными сообщениями и электронными документами
при осуществлении межведомственного электронного документооборота в
Ставропольском    крае   осуществляют   уполномоченные   сотрудники
участников   межведомственного   электронного   документооборота  в
Ставропольском крае.
    19.  Для организации защищенных каналов связи межведомственного
электронного  документооборота  в  Ставропольском крае используется
информационно-телекоммуникационная   сеть  органов  государственной
власти  Ставропольского  края  и  (или)  каналы  связи,  арендуемые
оператором  Системы у операторов связи, осуществляющих деятельность
на территории Ставропольского края.
    20.  Создание  узлов  участников межведомственного электронного
документооборота  в  Ставропольском крае осуществляется участниками
межведомственного  электронного  документооборота  в Ставропольском
крае.
    Техническое  задание  на  выполнение  соответствующих  работ, а
также   спецификация  на  приобретаемое  оборудование,  программное
обеспечение и материалы согласуются с Организатором.
    21. Участники межведомственного электронного документооборота в
Ставропольском   крае,   отправляющие   электронные   сообщения   и
электронные документы, несут ответственность за их содержание.
    22.   Информационная   система   электронного  документооборота
участника   межведомственного   электронного   документооборота   в
Ставропольском    крае   должна   соответствовать   требованиям   к
информационным  системам  электронного документооборота федеральных
органов    исполнительной   власти,   учитывающим   в   том   числе
необходимость   обработки   посредством   данных  систем  служебной
информации  ограниченного  распространения,  утвержденным  приказом
Министерства  связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от
02.09.2011 N 221.