Постановление Правительства Ставропольского края от 28.12.2012 № 536-п

 - потребность в бюджетном финансировании строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры i-гo муниципального образования на соответствующий финансовый год;

 - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры i-гo муниципального образования на соответствующий финансовый год.

11. Распределение субсидий на развитие инфраструктуры между муниципальными образованиями осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

12. Субсидии на развитие инфраструктуры предоставляются местным бюджетам в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на развитие инфраструктуры, заключаемым между минсельхозом края и муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней с даты внесения изменений в краевую адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих пообъектное распределение субсидий на развитие инфраструктуры (далее - соглашение по развитию инфраструктуры), содержащим следующие положения:

1) размер предоставляемых субсидий на развитие инфраструктуры, порядок, условия и сроки их перечисления в местный бюджет, а также объем средств местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры;

2) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в целях финансового обеспечения строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год;

3) значение целевого показателя результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры;

4) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значения показателя, устанавливаемого нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, значению целевого показателя результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры, установленному соглашением по развитию инфраструктуры;

5) последствия нарушения условий соглашения по развитию инфраструктуры, включая недостижение муниципальным образованием установленного значения целевого показателя результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия на развитие инфраструктуры, а также о достижении установленного значения целевого показателя результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры;

7) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением по развитию инфраструктуры;

8) перечень объектов инфраструктуры с указанием следующих сведений о данных объектах инфраструктуры: наименование объекта инфраструктуры, сведения о его мощности, сроки строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры, его сметная стоимость;

9) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, предусматривающего осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты инфраструктуры на соответствующий финансовый год;

10) обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению без использования средств субсидий на развитие инфраструктуры дополнительных работ, возникших в результате увеличения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры после утверждения нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края объема субсидий на развитие инфраструктуры;

11) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры, софинансируемых за счет субсидий на развитие инфраструктуры;

12) обязательство муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры, софинансируемых за счет субсидий на развитие инфраструктуры;

13) последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры, софинансируемых за счет субсидий на развитие инфраструктуры;

14) порядок и сроки представления отчетности об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры, софинансируемых за счет субсидий на развитие инфраструктуры;

15) условие о централизации закупок товаров (работ, услуг);

16) ответственность сторон за нарушение условий соглашения по развитию инфраструктуры.

13. Форма соглашения по развитию инфраструктуры утверждается правовым актом минсельхоза края.

14. Перечисление субсидий на развитие инфраструктуры в местные бюджеты осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в течение 30 календарных дней после представления в минсельхоз края заявок муниципальных образований о перечислении субсидий на развитие инфраструктуры, предоставляемых по формам и в сроки, устанавливаемые минсельхозом края.

15. Муниципальные образования представляют отчеты, определенные подпунктами "6" и "14" пункта 12 настоящих Правил, по формам и в сроки, устанавливаемые минсельхозом края (далее - отчеты по объекту инфраструктуры).

16. Эффективность использования муниципальными образованиями субсидий на развитие инфраструктуры оценивается минсельхозом края в соответствии с таким целевым показателем результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры, как увеличение процента строительной готовности объекта инфраструктуры.

Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий на развитие инфраструктуры осуществляется минсельхозом края путем установления степени достижения значения целевого показателя результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры.

Показатель эффективности использования i-м муниципальным образованием субсидий на развитие инфраструктуры рассчитывается по следующей формуле:

, где

 - показатель эффективности использования i-м муниципальным образованием субсидий на развитие инфраструктуры;

 - фактическое значение целевого показателя результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры;

 - значение целевого показателя использования субсидий на развитие инфраструктуры, установленное соглашением по развитию инфраструктуры.

При значении  более 0,95 эффективность использования муниципальным образованием субсидии на развитие инфраструктуры признается высокой.

При значении  от 0,65 до 0,95 включительно эффективность использования муниципальным образованием субсидии на развитие инфраструктуры признается средней.

При значении  менее 0,65 эффективность использования муниципальным образованием субсидии на развитие инфраструктуры признается низкой.

Результаты оценки эффективности использования муниципальными образованиями субсидий на развитие инфраструктуры размещаются минсельхозом края на официальном сайте минсельхоза края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. В случаях если муниципальным образованием не соблюден установленный уровень софинансирования объекта инфраструктуры, не представлены своевременно отчеты по объекту инфраструктуры, министерство финансов Ставропольского края приостанавливает (сокращает) перечисление субсидий на развитие инфраструктуры бюджету данного муниципального образования на основании предложения минсельхоза края.

Решение о приостановлении перечисления (сокращение объема) субсидий на развитие инфраструктуры местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидий на развитие инфраструктуры были не выполнены органами местного самоуправления муниципальных образований в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий на развитие инфраструктуры муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий на развитие инфраструктуры в соответствии с соглашением по развитию инфраструктуры в году, следующем за годом предоставления субсидий на развитие инфраструктуры, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидий на развитие инфраструктуры, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.

В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий на развитие инфраструктуры муниципальным образованием допущены нарушения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на развитие инфраструктуры, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидий на развитие инфраструктуры по объекту инфраструктуры, по которому допущены нарушения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры, подлежит возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии на развитие инфраструктуры.

19. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

20. В случае уменьшения размера финансового обеспечения на мероприятия по развитию инфраструктуры за счет средств местного бюджета муниципальное образование обязано уведомить минсельхоз края. Минсельхоз края на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края пропорционально уменьшает размер субсидий на развитие инфраструктуры муниципальному образованию, допустившему уменьшение размера финансового обеспечения на мероприятия по развитию инфраструктуры, и перераспределяет высвободившийся объем субсидии между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии на развитие инфраструктуры.

21. Остатки субсидий на развитие инфраструктуры, не использованные муниципальными образованиями по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий на развитие инфраструктуры (далее - остатки субсидий на развитие инфраструктуры), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

В случае если остатки субсидий на развитие инфраструктуры не перечислены в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с приказом минсельхоза края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края   от 19 апреля 2006г. N52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатках субсидий на развитие инфраструктуры средства в объеме, не превышающем остатка субсидий на развитие инфраструктуры, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидий на развитие инфраструктуры.

22. Субсидии на развитие инфраструктуры носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий на развитие инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

23. Субсидии на развитие инфраструктуры, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению и (или) с нарушением условий их предоставления, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

24. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах по объекту инфраструктуры и предоставляемых ими в минсельхоз края в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

25. Минсельхоз края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий на развитие инфраструктуры.

26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий на развитие инфраструктуры осуществляется органами государственного финансового контроля.

III. Предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

27. Субсидии из краевого бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, предоставляются на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации Подпрограммы, направляемых на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее соответственно - субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог).

Реализация мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог осуществляется путем строительства и (или) реконструкции автомобильной дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущей от сети автомобильной дороги общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее соответственно - строительство (реконструкция) автомобильной дороги, автомобильная дорога).

28. Субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог предоставляются муниципальным образованиям на конкурсной основе.

29. Организатором проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог (далее - конкурсный отбор) является минсельхоз края, который своим приказом образует межведомственную конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - межведомственная конкурсная комиссия) и утверждает положение о порядке проведения конкурсного отбора, состав межведомственной конкурсной комиссии и положение о ней.

В состав межведомственной конкурсной комиссии включаются представители министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края).

30. Получателями субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог являются муниципальные образования при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог и направленной на создание благоприятных инфраструктурных условий в муниципальном образовании для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее - муниципальная программа по строительству (реконструкции) автомобильных дорог), которая должна:

содержать информацию о реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;

содержать информацию о создании дополнительных рабочих мест в агропромышленном комплексе на территории муниципального образования;

содержать информацию об использовании современных технологий при создании автомобильной дороги;

отражать средства местного бюджета и внебюджетных источников на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги на соответствующий финансовый год;

предусматривать меры по стимулированию привлечения внебюджетных средств на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

3) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги (далее - проектная документация);

4) централизация закупок товаров (работ, услуг), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), определенным Правительством Ставропольского края (далее - централизация закупок товаров (работ, услуг) за счет средств субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог), в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края;

5) привлечение для строительства (реконструкции) автомобильной дороги средств внебюджетных источников в случае строительства (реконструкции) автомобильной дороги к зданиям, строениям и сооружениям, используемым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

31. Расходы на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги осуществляются за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников.

32. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование в срок, устанавливаемый минсельхозом края, представляет в минсельхоз края заявку на участие в конкурсном отборе, оформленную в произвольной форме, содержащую размер потребности в бюджетном финансировании строительства (реконструкции) автомобильной дороги на соответствующий финансовый год и обязательство о централизации закупок товаров (работ, услуг) за счет субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги, и следующие документы:

1) копия утвержденной муниципальной программы по строительству (реконструкции) автомобильных дорог;

2) копия акта об утверждении проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги;

3) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги;

4) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги;

5) акт инвентаризации строительства (реконструкции) автомобильной дороги по состоянию на 01 января текущего года;

6) титульный список на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги, утвержденный главой муниципального образования;

7) копия карты-схемы строительства (реконструкции) автомобильной дороги с указанием на ней общественно значимых объектов населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, и (или) объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающая обеспечение доли финансирования строительства (реконструкции) автомобильной дороги на соответствующий финансовый год за счет средств местного бюджета;

9) копия решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о создании муниципального дорожного фонда;

10) документ о привлечении внебюджетных источников на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги;

11) копия документа о праве собственности муниципального образования на земельный участок под автомобильной дорогой.

33. Муниципальное образование несет ответственность за достоверность представляемых им в минсельхоз края документов и содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Минсельхоз края в течение 25 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил, проводит конкурсный отбор.

35. Несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил, а также непредставление муниципальным образованием документов, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил, являются основаниями для отказа минсельхозом края муниципальному образованию в участии в конкурсном отборе.

36. Межведомственная конкурсная комиссия в сроки, установленные положением о порядке проведения конкурсного отбора, рассматривает и оценивает документы, представленные муниципальными образованиями, в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

1) отсутствие автомобильных дорог или существующие автомобильные дороги не отвечают нормативным требованиям;

2) процент строительной готовности автомобильной дороги;

3) количество общественно значимых объектов населенных пунктов, расположенных в сельской местности Ставропольского края, к которым ведет автомобильная дорога;

4) количество объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, к которым ведет автомобильная дорога;

5) соответствие объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, к которым ведет автомобильная дорога, направлениям развития агропромышленного комплекса Ставропольского края.

Оценка документов по критериям конкурсного отбора осуществляется межведомственной конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки критериев конкурсного отбора, устанавливаемой минсельхозом края.

37. На основании решения межведомственной конкурсной комиссии минсельхоз края в течение 20 рабочих дней со дня его подписания формирует реестры автомобильных дорог на соответствующий финансовый год и плановый период по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - реестры автомобильных дорог), и передает их в минстрой края на согласование с приложением документов, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил.

38. Минстрой края согласовывает реестры автомобильных дорог в течение 10 рабочих дней со дня поступления реестров автомобильных дорог в минстрой края.

39. Субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, включенных в реестры автомобильных дорог, предоставляются муниципальному образованию после заключения соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета краевому бюджету на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, заключаемого между Правительством Ставропольского края и Федеральным дорожным агентством (далее - соглашение).

40. Размер субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-гo муниципального образования в соответствующем финансовом году, за счет средств краевого бюджета рассчитывается по следующей формуле:

, где

 - размер субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-гo муниципального образования в соответствующем финансовом году, за счет средств краевого бюджета;

 - знак суммирования;

 - потребность в бюджетном финансировании строительства (реконструкции) автомобильной дороги на соответствующий финансовый год (для автомобильной дороги, подлежащей вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году, Па; равен остатку сметной стоимости);

 - размер субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги, выделяемой из краевого бюджета бюджету i-гo муниципального образования в соответствующем финансовом году, за счет средств федерального бюджета, определенный соглашением;

 - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги i-гo муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Для муниципальных образований в зависимости от уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета определяются следующие коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги:

Уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета	Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры i-гo муниципального образования на соответствующий финансовый год
1	2
до 1,001 включительно	0,95
от 1,002 до 1,101 включительно	0,92
от 1,102 до 1,200 включительно	0,88
свыше 1,200	0,85

Показатели уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.

41. Размер финансового обеспечения мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог за счет средств бюджета i-гo муниципального образования на соответствующий финансовый год рассчитывается по следующей формуле:

, где

 - размер финансового обеспечения мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог за счет средств бюджета i-гo муниципального образования на соответствующий финансовый год;

 - знак суммирования;

 - потребность в бюджетном финансировании строительства (реконструкции) автомобильной дороги на соответствующий финансовый год (для автомобильной дороги, подлежащей вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году,  равен остатку сметной стоимости);

 - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги i-гo муниципального образования.

42. Распределение субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог между муниципальными образованиями осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

43. Субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог предоставляются минстроем края в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

44. Субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог предоставляются местным бюджетам в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, заключаемым между минстроем края и муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней с даты внесения изменений в краевую адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих пообъектное распределение субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог (далее - соглашение на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог), содержащим следующие положения:

1) размер предоставляемых субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, порядок, условия и сроки их перечисления в местный бюджет, а также объем средств местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств по строительству (реконструкции) автомобильной дороги;

2) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях финансового обеспечения строительства (реконструкции) автомобильной дороги на соответствующий финансовый год;

3) значение целевого показателя результативности использования субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

4) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значения показателя, устанавливаемого нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, значению целевого показателя результативности использования субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, установленному соглашением на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

5) последствия нарушения условий соглашения на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, включая недостижение муниципальным образованием установленного значения целевого показателя результативности использования субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, а также о достижении установленного значения целевого показателя результативности использования субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

7) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

8) перечень автомобильных дорог с указанием следующих сведений о данных автомобильных дорогах: наименование автомобильной дороги, сведения о ее протяженности, сроки строительства (реконструкции) автомобильной дороги, ее сметная стоимость, степень строительной готовности автомобильной дороги;

9) реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, предусматривающего осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги на соответствующий финансовый год;

10) обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению без использования средств субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог дополнительных работ, возникших в результате увеличения сметной стоимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги после утверждения нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края объема субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

11) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, софинансируемых за счет субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

12) обязательство муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, софинансируемых за счет субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

13) последствия несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, софинансируемых за счет субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

14) порядок и сроки представления отчетности об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, софинансируемых за счет субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

15) условие о централизации закупок товаров (работ, услуг) за счет субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

16) ответственность сторон за нарушение условий соглашения на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог.

45. Форма соглашения на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог утверждается правовым актом минстроя края.

46. Перечисление субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в местные бюджеты осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в течение 30 календарных дней после представления в минстрой края заявок муниципальных образований о перечислении субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, предоставляемых по формам и в сроки, устанавливаемые минстроем края.

47. Муниципальные образования представляют отчеты, определенные подпунктами "6" и "14" пункта 44 настоящих Правил, по формам и в сроки, устанавливаемым минстроем края (далее - отчеты по строительству (реконструкции) автомобильной дороги).

48. Эффективность использования муниципальными образованиями субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог оценивается минстроем края в соответствии с таким целевым показателем результативности использования субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, как увеличение процента строительной готовности автомобильной дороги.

Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог осуществляется минстроем края путем установления степени достижения значения целевого показателя результативности использования субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог.

Показатель эффективности использования i-м муниципальным образованием субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог рассчитывается по следующей формуле:

, где

 - показатель эффективности использования i-м муниципальным образованием субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

 - фактическое значение целевого показателя результативности использования субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог;

 - значение целевого показателя результативности использования субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, установленное соглашением на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог.

При значении Pd более 0,95 включительно эффективность использования муниципальным образованием субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог признается высокой.

При значении Pd от 0,65 до 0,95 эффективность использования муниципальным образованием субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог признается средней.

При значении Pd менее 0,65 эффективность использования муниципальным образованием субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог признается низкой.

Результаты оценки эффективности использования муниципальными образованиями субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог размещаются минстроем края на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

49. В случаях если муниципальным образованием не соблюден установленный уровень финансирования строительства (реконструкции) автомобильной дороги за счет средств бюджета муниципального образования, не представлены своевременно отчеты по строительству (реконструкции) автомобильной дороги, министерство финансов Ставропольского края приостанавливает (сокращает) перечисление субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог бюджету данного муниципального образования на основании предложения минстроя края.

Решение о приостановлении перечисления (сокращение объема) субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог не принимается в случае, если условия предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог были не выполнены органами местного самоуправления муниципальных образований в силу обстоятельств непреодолимой силы.

50. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности использования субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в соответствии с соглашением по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в году, следующем за годом предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края   от 19 мая 2009г. N133-п.

В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог муниципальным образованием допущены нарушения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующих размеру субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в строительство (реконструкцию) автомобильной дороги, по которой допущены нарушения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильной дороги, подлежит возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог.

51. Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 50 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

52. Остатки субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, не использованные муниципальными образованиями по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог (далее - остатки субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог), подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

В случае если остатки субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог не перечислены в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с приказом минстроя края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края   от 19 апреля 2006г. N52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов", о наличии потребности в остатках субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог.

53. Субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

54. Субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению и (или) с нарушением условий их предоставления, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

55. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах по строительству (реконструкции) автомобильной дороги и предоставляемых ими в минстрой края в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил.

56. Минсельхоз края и минстрой края обеспечивают соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог.

57. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог осуществляется органами государственного финансового контроля.

Приложение 6.1

к государственной программе

Ставропольского края

"Развитие сельского хозяйства"

Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства"

Паспорт подпрограммы
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство сельского хозяйства Ставропольского края
Соисполнители Подпрограммы	нет
Цели Подпрограммы	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий на территории Ставропольского края; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективности использования природных ресурсов в сельскохозяйственном производстве в Ставропольском крае
Задачи Подпрограммы	восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), включая реализацию мер по орошению земель на территории Ставропольского края; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий на территории Ставропольского края; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае; предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий на территории Ставропольского края
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае за счет реализации мероприятий Подпрограммы; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель на территории Ставропольского края, в том числе за счет строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий; проведение агролесомелиоративных мероприятий путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае; проведение фитомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 2 619 906,50 тыс. рублей, в том числе: объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 493 906,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения: за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 171 719,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 125 913,00 тыс. рублей; в 2016 году - 45 806,00 тыс. рублей; з а счет средств краевого бюджета - 322 187,50 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году- 150 000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 56 200,00 тыс. рублей; в 2016 году - 23 197,50 тыс. рублей; в 2017 году - 23 197,50 тыс. рублей; в 2018 году - 23 197,50 тыс. рублей; в 2019 году - 23 197,50 тыс. рублей; в 2020 году - 23 197,50 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) и внебюджетных источников - 2 126 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году- 1 110 000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 312 000,00 тыс. рублей; в 2016 году - 158 000,00 тыс. рублей; в 2017 году - 136 500,00 тыс. рублей; в 2018 году - 136 500,00 тыс. рублей; в 2019 году - 136 500,00 тыс. рублей; в 2020 году - 136 500,00 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае за счет реализации мероприятий Подпрограммы на 128,0 процента; ввод в эксплуатацию 32,00 тыс. гектаров мелиорируемых земель на территории Ставропольского края, в том числе за счет строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края; сохранение существующих и создание 630 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края; защита и сохранение 20,00 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий; проведение агролесомелиоративных мероприятий путем создания 0,28 тыс. гектаров защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае; проведение фитомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае площадью 3,20 тыс. гектаров; гарантированное обеспечение урожайности основных сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий на территории Ставропольского края; повышение защищенности населения Ставропольского края и земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от наводнений и другого негативного воздействия вод

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера реализации Подпрограммы охватывает комплекс мер по наращиванию производства продукции растениеводства вне зависимости от природных условий на территории Ставропольского края в целях полного удовлетворения потребности населения Ставропольского края в этих продуктах.

По состоянию на 01 января 2012 года площадь земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае составляет 6615,90 тыс. гектаров или 87,4 процента площади Ставропольского края, в том числе сельскохозяйственные угодья - 5657,90 тыс. гектаров, из них: пашня - 3930,50 тыс. гектаров, залежь - 14,50 тыс. гектаров, земли, занятые многолетними насаждениями, - 44,00 тыс. гектаров, пастбища - 1584,50 тыс. гектаров, сенокосы - 102,30 тыс. гектаров.

Площадь орошаемых земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 1990 года составляла 433,70 тыс. гектаров, по состоянию на 01 января 2013 года - 276,40 тыс. гектаров. Орошаемые земли сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае используются неэффективно: в связи с отсутствием необходимого количества дождевальной техники посевы орошаемых земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае не поливаются; площадь орошаемых земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае к 2013 году уменьшилась до 138,00 тыс. гектаров.

С 01 января 2000 года земли сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае площадью 86,80 тыс. гектаров были переведены из категории орошаемых земель сельскохозяйственного назначения в неорошаемые. Более 70,00 тыс. гектаров орошаемых земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае требуют восстановления и реконструкции.

Территория Ставропольского края простирается от предгорий Кавказского хребта до долины реки Маныч и характеризуется недостаточными собственными ресурсами пресных поверхностных вод, которые формируются стоками маломощных рек Егорлык, Калаус и Кума.

Потребности населения и экономики Ставропольского края в водных ресурсах обеспечивает мелиоративно-водохозяйственный комплекс, в который входят 18 обводнительно-оросительных систем, 40 крупных водохранилищ, водоемы с общей емкостью, превышающей 2 млрд. куб.м воды, магистральные каналы и распределители протяженностью 3,5 тыс. километров.

На территории Ставропольского края расположены государственные мелиоративные системы (90,2 процента) и мелиоративные системы общего и индивидуального пользования (9,8 процента). Мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности Ставропольского края, и бесхозяйные мелиоративные системы на территории Ставропольского края отсутствуют.

Износ основных фондов мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края составляет 80,0 процента, в связи с чем потребность в строительстве, реконструкции и техническом перевооружении мелиоративных систем общего и индивидуального пользования увеличивается.

Причинами, ухудшающими состояние мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края, являются:

недостаточное финансовое обеспечение реализации мелиоративных мероприятий;

значительное удорожание энергоносителей и, как следствие, увеличение затрат на содержание и эксплуатацию мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края при производстве продукции растениеводства.

Увеличение оттока квалифицированных кадров и низкая заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве Ставропольского края и его мелиоративном секторе, также негативно отражаются на состоянии мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края.

С 2009 года по 2011 год средства из федерального бюджета и краевого бюджета на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края не выделялись, что привело к недоиспользованию мелиорированных земель, уменьшению объемов производства продукции растениеводства, снижению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, развитию деградационных процессов на мелиорированных землях и снижению экологической устойчивости агроландшафтов на территории Ставропольского края.

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на новом технологическом уровне не под силу большинству сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края и в связи с их высокой стоимостью могут осуществляться только крупными инвестиционными компаниями.

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 10 апреля 2012 г. N 112 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы", позволила сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края произвести работы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на общей площади 2,60 тыс. гектаров.

Важнейшими источниками расширения сельскохозяйственного производства являются сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае.

По состоянию на 01 января 2013 года общая площадь защитных лесных насаждений на территории Ставропольского края составила 129,10 тыс. гектаров, их протяженность - 65,0 тыс. километров. В связи с тем, что облесенность сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края составляет всего 2,0 процента, необходима защита земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений.

Основными факторами опустынивания земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае являются ветровая и водная эрозия, засоление и деградация естественных кормовых угодий. По состоянию на 01 января 2013 года площадь супесчаных и песчаных почв земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае составляет 383,00 тыс. гектаров. Наиболее интенсивно процессы опустынивания земель сельскохозяйственного назначения под влиянием ветровой и водной эрозии происходят на территориях Андроповского, Грачевского и Шпаковского муниципальных районов Ставропольского края. При развитии процессов ветровой и водной эрозии имеется опасность увеличения площади опустынивания земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае до 450,00 тыс. гектаров. Потенциальные потери почвы земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от ветровой и водной эрозий превышают условно допустимую норму - 5 тонн на один гектар.

По состоянию на 01 января 2013 года площадь засоления земель сельскохозяйственного назначения в районах, расположенных в восточной части Ставропольского края, составила 1333,00 тыс. гектаров засоленных почв и 1554,00 тыс. гектаров солонцов и солонцеватых почв.

Для предотвращения деградации земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае необходимо совершенствование технологий фитомелиорации. Реализация фитомелиоративных мероприятий позволит управлять интенсивностью процесса водной и ветровой эрозии земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае, который достигает максимума при возделывании пропашных культур и минимизирован под посевами многолетних трав. Фитомелиорантами являются растения сидеральных и комбинированных паров (рапс, горчица, донник, кормовое просо, вико-овсяная смесь), которые позволяют, сохранив ценные качества паров как влагонакопителей и очистителей от сорняков, обогатить почву сельскохозяйственного назначения органическими веществами и резко снизить опасность ветровой и водной эрозии земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае.

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в рамках реализации Подпрограммы будут осуществляться на территориях муниципальных районов Ставропольского края, на которых расположены государственные мелиоративные системы и отнесенные к государственной собственности Российской Федерации гидротехнические сооружения, включенные в Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в части капитальных вложений, являющийся приложением 4 к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", согласно утвержденным схемам территориального планирования соответствующих муниципальных районов Ставропольского края.

Подпрограмма разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края   от 15 июля 2009г. N221-рп "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года", а также с учетом тенденций и опыта оказания государственной поддержки на развитие мелиорации в Российской Федерации.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае средствами комплексной мелиорации за счет реконструкции и строительства мелиоративных систем на инновационной технологической основе и эффективного использования природных ресурсов;

повышение урожайности и расширение посевов сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий на территории Ставропольского края;

повышение удельного веса продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями Ставропольского края;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целями Подпрограммы являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий на территории Ставропольского края;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективности использования природных ресурсов в сельскохозяйственном производстве в Ставропольском крае.

Для достижения вышеуказанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), включая реализацию мер по орошению земель на территории Ставропольского края;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае;

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий на территории Ставропольского края;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае;

предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий на территории Ставропольского края.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2020 году:

увеличить прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае за счет реализации мероприятий Подпрограммы на 128,0 процента;

ввести в эксплуатацию 32,00 тыс. гектаров мелиорируемых земель на территории Ставропольского края, в том числе за счет строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Ставропольского края;

сохранить существующие и создать 630 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края;

защитить и сохранить 20,00 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий;

провести агролесомелиоративные мероприятия путем создания 0,28 тыс. гектаров защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае;

провести фитомелиоративные мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае площадью 3,20 тыс. гектаров;

гарантированно обеспечить урожайность основных сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий на территории Ставропольского края;

повысить защищенность населения Ставропольского края и земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от наводнений и другого негативного воздействия вод.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;

защита земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае;

защита земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий;

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по мелиорации сельскохозяйственного производства.

Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края, планирующих проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, разработанных на основании схем территориального планирования муниципальных районов Ставропольского края, размещаются на официальном сайте министерства сельского хозяйства Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе.

3.1. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке

Целью основного мероприятия Подпрограммы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, является повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективности использования природных ресурсов в сельскохозяйственном производстве в Ставропольском крае.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), включая реализацию мер по орошению земель на территории Ставропольского края;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае;

предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, предполагается осуществлять путем предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, предполагается осуществлять во взаимосвязи с реализуемыми или предлагаемыми к реализации инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса.

В Подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем Ставропольского края капитальных вложений, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

При реализации основного мероприятия Подпрограммы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, планируется применять современные технологии при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений путем использования современных методов и материалов.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Защита земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае

Целью основного мероприятия Подпрограммы по защите земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий на территории Ставропольского края.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий на территории Ставропольского края;

предотвращение процессов опустынивания земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по защите земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае предполагается осуществлять путем предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае.

При реализации основного мероприятия Подпрограммы по защите земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае планируется применять принципы биологизации и энергосбережения с учетом научно обоснованных зональных систем земледелия.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Защита земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий

Целью основного мероприятия Подпрограммы по защите земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий является повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов на территории Ставропольского края.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае;

предотвращение процессов опустынивания земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы по защите земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий предполагается осуществлять путем предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение фитомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае.

При реализации основного мероприятия Подпрограммы по защите земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий планируется применять принципы биологизации и энергосбережения с учетом научно обоснованных зональных систем земледелия.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение фитомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.