Постановление Правительства от 09.07.2013 № 266-п

 9 июля 2013 г.                                              N 266-п
-------------------------------------------------------------------
  
                ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 9 июля 2013 г. N 266-п

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСЧЕТА СУБСИДИЙ
      БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
       В 2013 ГОДУ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
     ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ
         НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН
       ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ
           РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


    В  целях  реализации  Федерального  закона  "О Фонде содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства"   Правительство
Ставропольского края постановляет:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  и  расчета
субсидий  бюджетам муниципальных образований Ставропольского края в
2013  году  на  обеспечение  мероприятий  по переселению граждан из
аварийного   жилищного  фонда  и  субсидий  бюджетам  муниципальных
образований   Ставропольского  края  в  2013  году  на  обеспечение
мероприятий  по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
    2.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского  края
Карлова    В.Н.    и    заместителя    председателя   Правительства
Ставропольского  края  -  министра  финансов  Ставропольского  края
Калинченко Л.А.
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
вице-губернатор - председатель
Правительства Ставропольского края                      И.И.КОВАЛЕВ





                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                 Правительства Ставропольского края
                                         от 09 июля 2013 г. N 266-п

                              ПОРЯДОК
     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСЧЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
    ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
    МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО
        ФОНДА И СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
    СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
       ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
           С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО
                      ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

    1.  Настоящий  Порядок  определяет  методику расчета, условия и
порядок    предоставления   и   распределения   за   счет   средств
государственной   корпорации   -  Фонда  содействия  реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства   (далее   -   Фонд)   и  бюджета
Ставропольского  края  субсидий  бюджетам муниципальных образований
Ставропольского  края  в  2013  году  на обеспечение мероприятий по
переселению  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  и  субсидий
бюджетам муниципальных образований Ставропольского края в 2013 году
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда  с  учетом  необходимости  развития  малоэтажного
жилищного строительства (далее - субсидии).
    2.  Получателями  субсидий  являются  муниципальные образования
Ставропольского  края  -  участники  первого этапа краевой адресной
программы  "Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного фонда в
Ставропольском   крае   в   2013   -   2015   годах",  утвержденной
постановлением  Правительства  Ставропольского края от 17 июня 2013
г. N 237-п (далее - муниципальные образования края).
    3.   Для  получения  субсидий  муниципальные  образования  края
представляют   в   министерство   жилищно-коммунального   хозяйства
Ставропольского  края  (далее  - министерство) в устанавливаемые им
сроки следующие документы:
    1)  заявка на получение субсидий с указанием объемов финансовых
средств,  необходимых  на  обеспечение  мероприятий  по переселению
граждан   из   аварийного   жилищного   фонда  или  мероприятий  по
переселению   граждан   из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости  развития малоэтажного жилищного строительства в 2013
году;
    2)  муниципальная  адресная программа по переселению граждан из
аварийного  жилищного фонда или муниципальная адресная программа по
переселению   граждан   из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости  развития малоэтажного жилищного строительства (далее
-  муниципальная  адресная  программа), предусматривающая расходные
обязательства муниципального образования края на 2013 год;
    3)  выписка  из решения представительного органа муниципального
образования  края  о  бюджете  муниципального  образования  края  о
бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на обеспечение мероприятий
по   переселению   граждан   из   аварийного  жилищного  фонда  или
мероприятий  по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с
учетом  необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
в   2013   году,   заверенная   органом   местного   самоуправления
муниципального   образования   края,   осуществляющим   организацию
исполнения бюджета муниципального образования края.
    4.     Субсидии    предоставляются    министерством    бюджетам
муниципальных  образований края в пределах средств, предусмотренных
на  указанные  цели в бюджете Ставропольского края на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов, и лимитов бюджетных обязательств
в    соответствии    со    сводной   бюджетной   росписью   бюджета
Ставропольского  края  на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов,  утверждаемой  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
    5.  Общий  объем  средств  на  предоставление субсидий бюджетам
муниципальных  образований  края  включает  в себя средства Фонда и
бюджета  Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014
и   2015  годов,  предусмотренные  на  обеспечение  мероприятий  по
переселению  граждан  из аварийного жилищного фонда или мероприятий
по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
    6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   или   субсидии   бюджету   i-го  муниципального
образования  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного  жилищного  строительства  за  счет  средств  Фонда  и
бюджета Ставропольского края определяется по следующей формуле:

R   = R    + R    , где
 osi   fsi    ksi

R   - размер  субсидии бюджету i-го муниципального образования края
 osi
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   или   субсидии   бюджету   i-го  муниципального
образования  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного  жилищного  строительства  за  счет  средств  Фонда  и
бюджета Ставропольского края;
R   - размер  субсидии бюджету i-го муниципального образования края
 fsi
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   или   субсидии   бюджету   i-го  муниципального
образования  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного  жилищного строительства за счет средств Фонда на 2013
год;
R   - размер  субсидии бюджету i-го муниципального образования края
 ksi
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   или   субсидии   бюджету   i-го  муниципального
образования  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного   жилищного  строительства  за  счет  средств  бюджета
Ставропольского края.
    7. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   или   субсидии   бюджету   i-го  муниципального
образования  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного  жилищного строительства за счет средств Фонда на 2013
год определяется по следующей формуле:
R   =S x C x D , где
 fsi  i       f

R   - размер  субсидии бюджету i-го муниципального образования края
 fsi
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   или   субсидии   бюджету   i-го  муниципального
образования  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного  жилищного строительства за счет средств Фонда на 2013
год;
S   - общая   площадь   аварийных   многоквартирных   домов  в  i-м
 i
муниципальном образовании края;
С  -   стоимость   одного   квадратного  метра общей площади жилого
помещения,  предназначенная  для  определения  в  2013 году размера
предельной  стоимости  одного квадратного метра общей площади жилых
помещений,  используемой  при приобретении жилых помещений в рамках
реализации  Федерального  закона "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального    хозяйства",   по   Ставропольскому   краю,
установленная    приказом   Министерства   регионального   развития
Российской  Федерации  от  27  декабря  2012  г. N 554 "О стоимости
одного   квадратного   метра   общей   площади   жилого  помещения,
предназначенной  для  определения  в  2013  году размера предельной
стоимости  одного  квадратного метра общей площади жилых помещений,
используемой  при  приобретении жилых помещений в рамках реализации
Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию  жилищно-коммунального хозяйства" (далее - стоимость
одного квадратного метра общей площади жилого помещения);
D   - доля  расходов  i-го  муниципального образования края за счет
 f
средств  Фонда  от общего объема средств на обеспечение мероприятий
по   переселению   граждан   из   аварийного  жилищного  фонда  или
переселению   граждан   из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет
средств Фонда на 2013 год.
    8. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   или   субсидии   бюджету   i-го  муниципального
образования  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного   жилищного  строительства  за  счет  средств  бюджета
Ставропольского края определяется по следующей формуле:

R   =(S x C-R   )x K   , где
 ksi   i     fsi    soi  

R   - размер  субсидии бюджету i-го муниципального образования края
 ksi
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   или   субсидии   бюджету   i-го  муниципального
образования  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного   жилищного  строительства  за  счет  средств  бюджета
Ставропольского края;
S    - общая   площадь   аварийных  многоквартирных   домов  в  i-м
 i
муниципальном образовании края;
С  -  стоимость   одного  квадратного  метра общей   площади жилого
помещения;
R   - размер  субсидии бюджету i-го муниципального образования края
 fsi
на  обеспечение  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного   фонда   или   субсидии   бюджету   i-го  муниципального
образования  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного  жилищного строительства за счет средств Фонда на 2013
год;
K   - коэффициент,  определяющий  долю софинансирования расходов из
 soi
бюджета   Ставропольского   края   на  обеспечение  мероприятий  по
переселению  граждан  из аварийного жилищного фонда или мероприятий
по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда с учетом
необходимости  развития  малоэтажного  жилищного  строительства для
i-го муниципального образования края на 2013 год.
    Значения   коэффициентов,  определяющих  доли  софинансирования
расходов  из  бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных
образований  края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  или  мероприятий  по  переселению
граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости
развития    малоэтажного    жилищного    строительства   для   i-го
муниципального   образования  края  на  2013  год,  представлены  в
таблице.

                                                            Таблица

                           КОЭФФИЦИЕНТЫ,
      определяющие доли софинансирования расходов из бюджета
     Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований
      края на обеспечение мероприятий по переселению граждан
   из аварийного жилищного фонда или мероприятий по переселению
   граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
      развития малоэтажного жилищного строительства для i-го
            муниципального образования края на 2013 год

----T-------------------T------------------T------------------------------¬
¦   ¦                   ¦                  ¦Коэффициент, определяющий долю¦
¦   ¦                   ¦                  ¦ софинансирования расходов на ¦
¦   ¦                   ¦                  ¦  обеспечение мероприятий по  ¦
¦   ¦                   ¦     Уровень      ¦    переселению граждан из    ¦
¦   ¦                   ¦  обеспеченности  ¦аварийного жилищного фонда или¦
¦   ¦                   ¦    прогнозных    ¦  мероприятий по переселению  ¦
¦   ¦                   ¦бюджетных расходов¦    граждан из аварийного     ¦
¦ N ¦      Статус       ¦   налоговыми и   ¦   жилищного фонда с учетом   ¦
¦п/п¦  муниципального   ¦   неналоговыми   ¦    необходимости развития    ¦
¦   ¦ образования края  ¦     доходами     ¦    малоэтажного жилищного    ¦
¦   ¦                   ¦  муниципального  ¦        строительства         ¦
¦   ¦                   ¦ образования края +---------------T--------------+
¦   ¦                   ¦   на 2013 год    ¦               ¦  из бюджета  ¦
¦   ¦                   ¦                  ¦  из бюджета   ¦     i-го     ¦
¦   ¦                   ¦                  ¦Ставропольского¦муниципального¦
¦   ¦                   ¦                  ¦     края      ¦ образования  ¦
¦   ¦                   ¦                  ¦               ¦     края     ¦
L---+-------------------+------------------+---------------+---------------
 1.  Городское поселение       до 1,0            0,95            0,05
                           от 1,0 по 1,5         0,82            0,18
                            включительно
                             свыше 1,5           0,78            0,22

 2.  Сельское поселение        до 1,0            0,95            0,05
                           от 1,0 по 1,5         0,82            0,18
                            включительно
                             свыше 1,5           0,78            0,22

 3.  Городской округ           до 1,0            0,50            0,50
                           от 1,0 по 1,5         0,30            0,70
                            включительно
                             свыше 1,5           0,20            0,80

    Показатели  уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов
налоговыми  и неналоговыми доходами муниципального образования края
на  2013 год устанавливаются министерством финансов Ставропольского
края.
    9. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:
    1)  наличие муниципальной адресной программы, предусматривающей
расходные  обязательства  муниципального  образования  края на 2013
год;
    2)  наличие  в  бюджете муниципального образования края средств
для    обеспечения   софинансирования   расходов   на   обеспечение
мероприятий  по  переселению  граждан из аварийного жилищного фонда
или  мероприятий  по  переселению  граждан  из аварийного жилищного
фонда   с  учетом  необходимости  развития  малоэтажного  жилищного
строительства и выделение их на указанные цели в течение 2013 года.
    10. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования
края  в  соответствии  с  соглашением  о предоставлении субсидии на
обеспечение   мероприятий  по  переселению  граждан  из  аварийного
жилищного  фонда  или  соглашением  о  предоставлении  субсидии  на
обеспечение   мероприятий  по  переселению  граждан  из  аварийного
жилищного   фонда  с  учетом  необходимости  развития  малоэтажного
жилищного   строительства,   заключаемыми   между  министерством  и
муниципальным  образованием  края (далее - соглашение), содержащими
следующие положения:
    1) размер субсидии;
    2) целевое назначение субсидии;
    3)  размер  средств,  предусмотренных  на  2013  год  в бюджете
муниципального   образования   края,  направляемых  на  обеспечение
мероприятий  по  переселению  граждан из аварийного жилищного фонда
или  мероприятий  по  переселению  граждан  из аварийного жилищного
фонда   с  учетом  необходимости  развития  малоэтажного  жилищного
строительства;
    4) график перечисления субсидии;
    5) объем долевого финансирования за счет средств Фонда, бюджета
Ставропольского  края  и  бюджета  муниципального  образования края
расходов  на  обеспечение  мероприятий  по  переселению  граждан из
аварийного  жилищного  фонда или мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства;
    6)  сроки  и  порядок  представления  отчетности о расходовании
субсидии   и   средств  бюджета  муниципального  образования  края,
предусмотренных  на  обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  или  мероприятий  по  переселению
граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом  необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства;
    7)  порядок осуществления контроля за исполнением обязательств,
предусмотренных соглашением;
    8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
    9) значения целевых показателей результативности предоставления
субсидии:
    соотношение    числа   граждан,   переселенных   из   аварийных
многоквартирных  домов,  к  общему  числу  граждан,  проживающих  в
аварийных многоквартирных домах;
    соотношение   количества   аварийных   многоквартирных   домов,
полностью  расселенных, к количеству всех аварийных многоквартирных
домов;
    10)    обязательство    муниципального   образования   края   о
представлении  отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из
соглашения,  на  софинансирование которых предоставлена субсидия, а
также сроки, порядок и форма представления указанных отчетов;
    11) обязательство органа местного самоуправления муниципального
образования   края   о   достижении  значений  целевых  показателей
результативности предоставления субсидии, порядок оценки достижения
которых устанавливается соглашением.
    Форма соглашения утверждается министерством.
    11.  Министерство  перечисляет  субсидии бюджетам муниципальных
образований   края   в  установленном  порядке  на  счет,  открытый
Управлению  Федерального  казначейства  по Ставропольскому краю для
учета  поступлений  и  их  распределения  между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации.
    12.    Отчет    об    использовании   субсидии   представляется
муниципальным  образованием  края в министерство ежемесячно, в срок
не  позднее  5-го  числа  месяца, следующего за отчетным, по форме,
устанавливаемой Фондом.
    Отчет    о    достигнутых    значениях    целевых   показателей
результативности     предоставления     субсидии     представляется
муниципальным образованием края в министерство.
    В  случае  несоблюдения муниципальным образованием края условий
соглашения и (или) непредставления отчета об использовании субсидии
в  соответствии  с требованиями абзаца первого настоящего пункта, а
также  нарушения иных условий предоставления субсидии, определенных
бюджетным      законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством   Ставропольского   края,  перечисление  субсидии
бюджету    муниципального   образования   края   приостанавливается
(сокращается)  в  порядке,  устанавливаемом  министерством финансов
Ставропольского края, по предложению министерства.
    13. В случае если муниципальным образованием края не достигнуты
значения   целевых   показателей   результативности  предоставления
субсидии,  указанных  в подпункте "9" пункта 10 настоящего Порядка,
размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования
края  на 2014 год, подлежит сокращению. Сокращение размера субсидии
производится   пропорционально   недостигнутому  значению  целевого
показателя  результативности  предоставления  субсидии, но не более
чем  на  10  процентов,  в  порядке,  устанавливаемом министерством
финансов Ставропольского края.
    Предложения  по  сокращению  размера  субсидий, предусмотренных
бюджетам  муниципальных  образований  края, вносятся в министерство
финансов Ставропольского края министерством.
    14.   Субсидии   носят   целевой   характер  и  не  могут  быть
использованы на другие цели.
    15.  Муниципальные  образования  края  несут ответственность за
нецелевое  использование субсидий в установленном законодательством
Российской   Федерации  и  законодательством  Ставропольского  края
порядке.
    16.   Остатки   субсидий,   не   использованные  муниципальными
образованиями  края  в 2013 году, используются (подлежат возврату в
доход  бюджета  Ставропольского  края) муниципальными образованиями
края в 2014 году в соответствии с решением министерства, принятым с
учетом   рекомендаций   межведомственной   комиссии   по  повышению
результативности  бюджетных  расходов,  образованной постановлением
Правительства  Ставропольского  края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О
межведомственной  комиссии  по повышению результативности бюджетных
расходов".
    17.  Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
министерством и министерством финансов Ставропольского края.