Постановление Губернатора Ставропольского края от 22.02.2007 № 85

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 22 февраля 2007 г. N 85                      

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ        
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

     В соответствии с  Законом  Ставропольского  края  "О  Губернаторе
Ставропольского края" постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения
Ставропольского края.
     2.   Признать   утратившим   силу    постановление    Губернатора
Ставропольского  края  от  29  декабря  2004  г. N 775 "Об утверждении
Положения о министерстве здравоохранения Ставропольского края".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                       Первый заместитель председателя
                                    Правительства Ставропольского края
                                                           В.Ф.ГАРКУША





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                            от 22 февраля 2007 г. N 85

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ          

                          I. Общие положения                          

     1. Министерство здравоохранения  Ставропольского  края  (далее  -
министерство)  является  органом исполнительной власти Ставропольского
края, проводящим на территории  Ставропольского  края  государственную
политику,     осуществляющим    управление    и    нормативно-правовое
регулирование в сфере здравоохранения, включая вопросы  лекарственного
обеспечения,          фармацевтической          деятельности         и
санитарно-эпидемиологического    благополучия    (далее    -     сфера
здравоохранения) в пределах своей компетенции.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Ставропольского края, законами
Ставропольского   края   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Ставропольского края, а также настоящим Положением.
     3.  Министерство  осуществляет  возложенные   на   него   функции
непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.
     4. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  органами  государственной власти Ставропольского края, федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их   территориальными   органами,
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Ставропольского  края  (далее  -  органы   местного   самоуправления),
научными  и образовательными учреждениями, общественными объединениями
и иными организациями.
     5. Министерство  является  юридическим  лицом  и  обладает  всеми
правами,  предусмотренными  гражданским  законодательством  Российской
Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать  с
воспроизведением  Государственного  герба Российской Федерации и своим
наименованием,  иные  печати,  штампы  и   бланки,   необходимые   для
деятельности  министерства,  а  также открытые в установленном порядке
счета в финансовых учреждениях.
     6. Имущество министерства является государственной собственностью
Ставропольского   края   и   закреплено   за  министерством  на  праве
оперативного  управления.  Финансирование   расходов   на   содержание
министерства  осуществляется  за  счет средств бюджета Ставропольского
края.
     7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

                         II. Основные задачи                          

     8. Основными задачами министерства являются:
     проведение на  территории  Ставропольского  края  государственной
политики в сфере здравоохранения;
     осуществление на территории Ставропольского края государственного
управления    и    нормативно-правового    регулирования    в    сфере
здравоохранения в пределах своей компетенции;
     развитие государственной системы здравоохранения  Ставропольского
края, обеспечение качественной и доступной медицинской помощи.
     На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                           III. Полномочия                            

     9. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     9.1. Разрабатывает:
     1) проекты законов  Ставропольского  края,  нормативных  правовых
актов  Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и другие документы,  по  которым  требуется  решение  Губернатора
Ставропольского   края  или  Правительства  Ставропольского  края,  по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства,
для  внесения  их  Губернатору  Ставропольского края и в Правительство
Ставропольского края;
     2)   предложения   для    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства  Ставропольского  края по проектам федеральных законов и
иных нормативных правовых актов  федеральных  органов  государственной
власти    в    сфере    здравоохранения,    направленным   Губернатору
Ставропольского  края,  в  Правительство  Ставропольского   края   для
внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
     3) предложения для федеральных органов государственной власти  по
проектам   федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
федеральных органов государственной власти  в  сфере  здравоохранения,
направленным непосредственно в министерство;
     4) предложения для федеральных органов исполнительной  власти  по
участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ
в сфере здравоохранения;
     5) краевые целевые программы в сфере здравоохранения и  реализует
их;
     6)  ведомственные  целевые  программы  в  сфере  здравоохранения,
утверждает и реализует их;
     7) региональные стандарты медицинской помощи на  уровне  не  ниже
стандартов   медицинской  помощи,  установленных  федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения, и устанавливает их;
     8) методические рекомендации для органов местного  самоуправления
по   вопросам   организации  работы  по  осуществлению  переданных  им
отдельных государственных  полномочий  Ставропольского  края  в  сфере
здравоохранения;
     9) предложения и  готовит  материалы  по  награждению  работников
здравоохранения   государственными   наградами  Российской  Федерации,
наградами  Ставропольского  края,   ведомственными   знаками   отличия
Министерства   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации, органов государственной власти Ставропольского края.
     9.2. Выступает:
     1) государственным заказчиком в порядке и случаях,  установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края, при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета  Ставропольского  края  и
средств   бюджета   Ставропольского   краевого   фонда   обязательного
медицинского страхования;
     2)  главным  распорядителем   и   получателем   средств   бюджета
Ставропольского  края,  предусмотренных  на  содержание министерства и
реализацию возложенных на министерство функций.
     9.3. Реализует:
     1)  отдельные  полномочия  по  осуществлению  прав   собственника
имущества,     находящегося     в     государственной    собственности
Ставропольского  края  и  переданного  в  оперативное  управление  или
хозяйственное ведение подведомственным ему организациям, установленные
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     2) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право  на
участие  в  комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на
производстве, тяжелых несчастных случаев на  производстве,  несчастных
случаев на производстве со смертельным исходом.
     9.4. Осуществляет:
     1) в пределах своей компетенции меры по предупреждению эпидемий и
ликвидации их последствий;
     2)  меры  по  предупреждению,   ограничению   распространения   и
ликвидации инфекционных болезней на территории Ставропольского края;
     3) координацию деятельности по подготовке кадров в области охраны
здоровья    граждан,   организацию   системы   среднего   специального
профессионального медицинского и фармацевтического образования;
     4) в пределах своей  компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     5)  прием  граждан  и   обеспечивает   своевременное   и   полное
рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан и организаций,
принятие  по  ним  решений  и   направление   заявителям   ответов   в
установленный законодательством срок;
     6)  меры  по  санитарно-гигиеническому  воспитанию   и   обучению
населения Ставропольского края, пропаганде здорового образа жизни;
     7) информирование населения, в том числе через средства  массовой
информации,  о  распространенности  социально  значимых  заболеваний и
заболеваний,  представляющих  опасность  для  окружающих,  а  также  о
возникновении  или  об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений),  о  состоянии  среды
обитания       и       проводимых       санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятиях;
     8)  мероприятия  по  профилактике  инвалидности   и   медицинской
реабилитации инвалидов, иммунопрофилактике;
     9)  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
законодательством  Ставропольского края комплектование, хранение, учет
и  использование  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности министерства.
     9.5. Контролирует:
     1)  соблюдение  трудового  законодательства  и  иных  нормативных
правовых  актов,  содержащих нормы трудового права, в подведомственных
организациях;
     2) в пределах  своих  полномочий  предоставление  мер  социальной
поддержки отдельным категориям граждан;
     3) осуществление органами местного самоуправления  переданных  им
отдельных    государственных   полномочий   Ставропольского   края   в
установленной сфере деятельности.
     9.6. Участвует:
     1)  в  разработке   Территориальной   программы   государственных
гарантий   оказания   гражданам  Российской  Федерации  на  территории
Ставропольского края бесплатной медицинской помощи, включающей в  себя
территориальную программу обязательного медицинского страхования;
     2) в установленном порядке в качестве представителя  работодателя
в  разработке,  заключении  и выполнении отраслевых соглашений от лица
находящихся в ведении министерства организаций;
     3) в пределах  своих  полномочий  в  обеспечении  государственных
гарантий    оказания   гражданам   Российской   Федерации   бесплатной
медицинской  помощи  в  подведомственных  государственных  учреждениях
здравоохранения Ставропольского края;
     4) в разработке соглашений и договоров в  сфере  здравоохранения,
заключаемых   Правительством   Ставропольского   края  с  федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других
субъектов Российской Федерации;
     5)       совместно       с       органами        государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   в   работе  по  профилактике
инфекционных  заболеваний,  а  также   профессиональных   заболеваний,
связанных  с  неблагоприятным  влиянием  на здоровье человека факторов
среды его обитания;
     6)    в    проведении    социально-гигиенического     мониторинга
Ставропольского края;
     7) в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской
помощи,  оказываемой  организациями независимо от формы собственности,
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности  в  части
реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской  Федерации  на  территории  Ставропольского  края
бесплатной  медицинской  помощи  в  порядке, установленном федеральным
органом   исполнительной   власти,    уполномоченным    Правительством
Российской Федерации;
     8) в пределах своих полномочий в аккредитации  государственных  и
муниципальных учреждений здравоохранения Ставропольского края.
     9.7. Организует:
     1)  создание  в  установленном   порядке   резерва   медицинского
имущества,  дезинфекционных  средств, иммунобиологических препаратов и
технических  средств  для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  экстренную  поставку  указанных средств в зоны чрезвычайных
ситуаций;
     2)  направление  в  установленном  порядке   граждан   Российской
Федерации,   проживающих   на   территории   Ставропольского  края,  в
федеральные специализированные медицинские учреждения для оказания  им
дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за счет средств
федерального бюджета.
     9.8. Обеспечивает в пределах  своей  компетенции  мобилизационную
подготовку   и   мобилизацию   министерства,   а   также  организаций,
находящихся в его ведении.
     10.   Министерство   осуществляет   иные    функции    в    сфере
здравоохранения   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края.
     11. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
инструктивно-методические материалы, контролировать  их  исполнение  и
давать разъяснения по их применению;
     2) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского  края в органах
государственной  власти   Ставропольского   края,   органах   местного
самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в
порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
     3) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Ставропольского   края,   органов   местного
самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных  на
территории  Ставропольского  края,  информацию, материалы и документы,
необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;
     4) вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию,
реорганизации  и ликвидации подведомственных организаций, выступать их
учредителем;
     5) проводить  конференции,  симпозиумы,  семинары,  совещания  по
вопросам,   относящимся   к   ведению   министерства,  с  привлечением
руководителей и  специалистов  других  органов  исполнительной  власти
Ставропольского     края,     органов     местного     самоуправления,
заинтересованных  организаций,  а  также  изучать   и   распространять
передовой опыт в установленной сфере деятельности;
     6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
относящимся к компетенции министерства;
     7) создавать совещательные, экспертные и  консультативные  органы
(советы,   комиссии,   коллегии,   рабочие   группы),   в   том  числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности;
     8)  вносить  в  соответствующие  органы  государственной   власти
предложения    по   вопросам,   относящимся   к   сфере   деятельности
министерства, участвовать в установленном порядке при  рассмотрении  в
органах   государственной   власти   Ставропольского   края  вопросов,
затрагивающих интересы министерства;
     9) проводить выставки, конкурсы и другие мероприятия, участвовать
в   мероприятиях   федерального,   межрегионального  и  международного
масштаба в сфере здравоохранения;
     10) учреждать ведомственные награды.
     Министерство может учреждать  в  установленном  порядке  в  целях
реализации возложенных на него задач печатные издания.
     Министерство наряду с правами, указанными в настоящем  Положении,
обладает   иными   правами,   предоставленными  ему  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

                     IV. Организация деятельности                     

     12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
     13. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых
на    должность    и    освобождаемых    от   должности   Губернатором
Ставропольского края по представлению министра.
     14. Министр:
     1) осуществляет руководство деятельностью министерства на  основе
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на министерство полномочий;
     2)  издает  в  пределах  своей   компетенции   приказы,   имеющие
нормативный  характер,  а  по  оперативным  и  другим текущим вопросам
организации  деятельности  министерства   -   приказы   ненормативного
характера;
     3) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
министерства,   за   исключением   первого   заместителя   министра  и
заместителей  министра,   а   также   руководителей   подведомственных
организаций,   применяет   к  ним  меры  поощрения  и  дисциплинарного
взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их  правовой  и
социальной защиты;
     4)  устанавливает  полномочия  первого  заместителя  министра   и
заместителей министра и распределяет обязанности между ними;
     5) вносит на утверждение Губернатору Ставропольского края  проект
штатного расписания министерства;
     6)   утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
министерства, уставы подведомственных организаций;
     7)    представляет    в    установленном    порядке    работников
подведомственных организаций и министерства к государственным наградам
Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
     8) решает в соответствии с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в министерстве;
     9)  представляет  интересы  Ставропольского  края  в  федеральных
органах  исполнительной  власти в пределах полномочий, предоставленных
Правительством  Ставропольского   края,   в   порядке,   установленном
законодательством Ставропольского края;
     10)   действует   без   доверенности   от   имени   министерства,
представляет   его   интересы   в   органах   государственной   власти
Ставропольского края и органах местного самоуправления,  организациях,
независимо от их организационно-правовых форм, и за рубежом;
     11)  управляет  имуществом  министерства,  выдает   доверенности,
открывает  лицевые  счета,  имеет право первой подписи на банковских и
финансовых документах;
     12) заключает от имени  министерства  государственные  контракты,
договоры,   соглашения   и   иные   гражданско-правовые   документы  о
сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и  юридическими
лицами;
     13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
     14)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     В  отсутствие   министра   его   обязанности   исполняет   первый
заместитель  министра,  которому  предоставляется право подписывать, в
том числе доверенности, финансовые и другие распорядительные документы
по всем вопросам деятельности министерства.
     15.  В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе   министра
(председателя  коллегии),  первого  заместителя министра, заместителей
министра,  входящих  в  нее  по  должности,  а   также   руководителей
структурных подразделений министерства и подведомственных организаций.
В  состав  коллегии   могут   включаться   в   установленном   порядке
представители     территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти, органов исполнительной  власти  Ставропольского
края,  органов  местного самоуправления, организаций, а также ученые и
специалисты.
     Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского  края
по  представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом
министерства.
     Распределение обязанностей между  членами  коллегии  производится
председателем коллегии.
     Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих
заседаниях особо значимые вопросы в сфере здравоохранения.
     Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и  реализуются,  как
правило, приказами министерства, имеющими нормативный характер.
     16. Ликвидация или реорганизация  министерства  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.