Постановление Губернатора Ставропольского края от 25.02.1997 № 99

 
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25 февраля 1997 г. N 99

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 25.02.2000 г. N 101

                   О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ
                  И РАДИОВЕЩАНИЮ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

    (В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края
                       от 05.05.98 г. N 305)


       С целью   упорядочения   и   координации    деятельности    по
   телерадиовещанию   на   территории   Ставропольского   края   и  в
   соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах  массовой
   информации" и постановлением Правительства Российской Федерации от
   7 декабря  1994  года  N  1359  "О  лицензировании  телевизионного
   вещания,   радиовещания   и   деятельности   по  связи  в  области
   телевизионного и радиовещания в Российской Федерации" постановляю:

       1. Создать   комиссию   по    телевидению    и    радиовещанию
   Ставропольского края в следующем составе:

       ХОРУНЖИЙ           - первый заместитель председателя
   Виктор Васильевич        Правительства Ставропольского края,
                            председатель комиссии

       КУЧМАЕВ            - председатель комитета по печати и
   Борис Георгиевич         информации Правительства Ставропольского
                            края, заместитель председателя комиссии

                            Члены комиссии:

       ГОЛУБОВСКИЙ        - директор фирмы "Сеть студий коммерческого
   Валерий Иванович         вещания"

       ГУСЬКОВ            - собственный корреспондент радиостанции
   Павел Борисович          "Маяк" по Северному Кавказу
                            (по согласованию)

       ЗАЛУЖНЫЙ           - начальник управления Госсвязьнадзора по
   Дмитрий Николаевич       Ставропольскому краю

       ЗУБЕНКО            - председатель краевой организации Союза
   Иван Михайлович          журналистов России

       КОРОБКА            - начальник государственного предприятия
   Алексей Федорович        "Ставропольский краевой радиотелевизионный
                            передающий центр"

       ЛАПИНСКИЙ          - председатель Всемирной службы Би-Би-Си
   Игорь Святославович      по Северному Кавказу (по согласованию)

       ПАРОВИН            - директор ООО фирмы "ТИВИКОМ ЛТД",
   Игорь Вячеславович       г. Пятигорск

       РОХМИСТРОВ         - начальник Ставропольского территориального
   Владимир Васильевич      управления Государственного комитета
                            Российской Федерации по антимонопольной
                            политике и поддержке новых экономических
                            структур

       ТРОЯНОВ            - представитель Государственной технической
   Владислав Данилович      инспекции Федеральной службы по
                            телевидению и радиовещанию

       ШЛЯХТИН            - президент Ставропольской государственной
   Иван Иванович            телерадиовещательной компании

       2. Утвердить   Положение   о   комиссии   по   телевидению   и
   радиовещанию Ставропольского края согласно приложению.
       3. Считать  утратившим  силу постановление главы администрации
   Ставропольского края от 14.12.94 N 439 "О  мерах  по  упорядочению
   телерадиовещания в крае".
       4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                     от 25.02.97 N 99

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                О КОМИССИИ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       Настоящее Положение устанавливает правовую основу деятельности
   комиссии  по  телерадиовещанию  в  Ставропольском  крае  (далее  -
   комиссия),    сферу    деятельности,    права,    обязанности    и
   ответственность, порядок формирования и деятельности комиссии.
       Положение действует   до   принятия    Федерального    закона,
   определяющего  порядок  формирования  и  деятельности  Федеральной
   комиссии и региональных комиссий по телерадиовещанию.
       Комиссия осуществляет  свою  работу  с  целью  упорядочения  и
   координации  деятельности  по  телерадиовещанию  в  Ставропольском
   крае.
       Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
   Российской  Федерации,  Законами Российской Федерации "О средствах
   массовой информации",  "Об авторском праве и смежных  правах",  "О
   связи",  "О порядке освещения деятельности органов государственной
   власти   в   государственных   средствах   массовой   информации",
   Положением   о  лицензировании  телевизионного  и  радиовещания  в
   Российской    Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
   Правительства   Российской  Федерации,  указами  и  распоряжениями
   Президента Российской Федерации по вопросам  деятельности  средств
   массовой информации,  постановлениями и распоряжениями Губернатора
   Ставропольского края и  решениями  Федеральной  службы  России  по
   телевидению и радиовещанию (ФСТР России) и настоящим Положением.
       Комиссия является    постоянно    действующим    органом    на
   общественных   началах,   создается   постановлением   Губернатора
   Ставропольского края.

                       Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

       1. Комиссия - орган,  дающий заключения на выдачу лицензии  на
   право   деятельности   в   сфере  телерадиовещания  на  территории
   Ставропольского края и ходатайствующий перед ФСТР России по  этому
   вопросу.
       2. Организация телерадиовещания -  юридическое  лицо,  имеющее
   лицензию на осуществление деятельности в области телерадиовещания.
       3. Лицензия на вещание - документ,  предоставляющий право  его
   обладателю  на осуществление деятельности в сфере телерадиовещания
   в течение установленного в нем срока при  обязательном  соблюдении
   лицензионных условий.
       4. Телерадиовещание   -   распространение   с   использованием
   электромагнитных  волн  звуковой  (радиовещание),  визуальной  или
   аудиовизуальной массовой информации и иных данных  (дополнительной
   информации),    качество    которых    соответствует   действующим
   стандартам.
       5. Канал  распространения - совокупность радиочастот,  каналов
   кабельных и проводных сетей,  используемых держателем лицензии  на
   вещание для целей телерадиовещания.
       6. Технические  средства  телерадиовещания   -   оборудование,
   обеспечивающее  подготовку  теле- и радиопрограмм,  их передачу на
   технические средства связи.

                       Раздел 2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

       1. Комиссия содействует формированию  единого  информационного
   пространства в регионе.
       2. Комиссия способствует развитию социально значимых  программ
   и  форм телерадиовещания,  учитывая при этом всесторонние интересы
   телезрителей и радиослушателей.
       3. Комиссия  обеспечивает право граждан на свободу получения и
   распространения информации  посредством  радио  и  телевидения  на
   территории Ставропольского края.
       4. Комиссия  отдает  предпочтение  научно   -   популярным   и
   культурно - просветительным программам, направленным на духовное и
   эстетическое воспитание  детей  и  подростков,  их  патриотическое
   воспитание, укрепление семьи, утверждение здорового образа жизни.
       5. Комиссия способствует рациональному  распределению  местных
   каналов кабельного и проводного телерадиовещания, свободных теле и
   радиочастот  эфирного  вещания  между   телерадиоорганизациями   -
   держателями лицензий.

                       Раздел 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

       В ведении  комиссии  находятся  заключения  на выдачу лицензий
   организациям телерадиовещания  на  осуществление  деятельности  на
   территории России и контроль за соблюдением лицензионных условий.
       1. Комиссия дает заключение на выдачу лицензии  на  кабельное,
   проводное  и  эфирное  вещание.  Основанием  для выдачи заключения
   является заявка от юридического лица по форме,  утвержденной  ФСТР
   России.
       2. Комиссия осуществляет рассмотрение  всех  заявок  на  право
   деятельности  в  области  телерадиовещания  на территории региона,
   оказывает методическую помощь в  подготовке  документов  и  выдает
   временное  разрешение  (на срок до 3-х месяцев) на опытное вещание
   до получения лицензии от ФСТР России.
       3. Комиссия  может  объявлять  и проводить открытый конкурс на
   получение лицензии  в  средствах  массовой  информации  в  случаях
   наличия  нескольких  претендентов на один и тот же канал (частоту)
   или на одно и то же эфирное время.
       4. Заключение принимается в 30-дневный срок со дня поступления
   в комиссию заявки и необходимых документов,  а в отдельных случаях
   в  зависимости от сложности и объемов материалов срок рассмотрения
   может быть продлен еще на 20 дней.  Заключения комиссии,  заявка и
   необходимые  документы  направляются  в  Управление  регистрации и
   лицензирования ФСТР России для принятия окончательного решения.
       5. Комиссия  представляет  ежегодно  сведения  о  деятельности
   лицензиатов в регионе по установленной форме в ФСТР России.
       6. Комиссия  осуществляет контроль за выполнением лицензиатами
   на   территории   региона   условий   лицензий   и    действующего
   законодательства   Российской   Федерации   в  рамках  полномочий,
   предоставленных ей ФСТР России.
       7. Комиссией  может  быть  вынесено  предупреждение  держателю
   лицензии в случае  нарушения  последним  лицензионных  условий.  В
   случае  повторного  в  течение года нарушения норм,  установленных
   лицензией,  комиссия в зависимости от характера  нарушения  делает
   представление в ФСТР России об аннулировании лицензии.

                     Раздел 4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

       Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
       запрашивать и  получать  у  лицензиатов  на  местах   или   по
   поручению   ФСТР   России   у   лицензиатов  федерального  уровня,
   осуществляющих телерадиовещание на территории региона, необходимую
   информацию,   документы  и  материалы  (в  том  числе  эфирные)  в
   установленном порядке;
       вносить предложения  органам исполнительной и представительной
   власти по финансированию мероприятий, проводимых комиссией;
       вносить предложения  в  ФСТР  России и Федеральную комиссию по
   телерадиовещанию   по   вопросам   совершенствования   организации
   лицензионной работы;
       публиковать в средствах массовой информации материалы о работе
   комиссии;
       информировать правоохранительные     органы,      Региональное
   управление    по    регистрации    и   контролю   за   соблюдением
   законодательства о средствах массовой информации и печати,  филиал
   Российского  авторского общества о случаях обнаружения однократных
   грубых,  а также неоднократных в  течение  одного  года  нарушений
   действующего законодательства организациями телерадиовещания;
       обращаться к органам государственной власти и органам местного
   самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

                       Раздел 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

       Неправомерные действия   комиссии   могут  быть  обжалованы  в
   соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
       Разногласия сторон  могут  рассматриваться  и  разрешаться  по
   инициативе  одной  из  них  в  ФСТР  России,  а  также  в  суде  в
   установленном законом порядке.

                Раздел 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

       Комиссия формируется   из  числа  авторитетных  представителей
   науки,  культуры,  журналистики,  специалистов в области  теле-  и
   радиовещания,  авторского  права  и  смежных прав,  юриспруденции,
   представительных и исполнительных органов  государственной  власти
   региона.
       Персональный состав   комиссии    утверждается    Губернатором
   Ставропольского края, секретарь комиссии утверждается комиссией.
       В случае  невозможности  исполнения  обязанностей  одного  или
   нескольких ее членов,  председатель комиссии вносит предложение по
   новым кандидатурам для  утверждения  Губернатором  Ставропольского
   края.
       В случае невозможности исполнения обязанностей по уважительным
   причинам  председателя  комиссии,  Губернатор Ставропольского края
   вносит предложение о новой кандидатуре председателя комиссии.

              Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

       1. Председатель комиссии представляет ее (без доверенности)  в
   органах   исполнительной   и   представительной   власти,  в  иных
   государственных, общественных организациях региона.
       2. Председатель   комиссии   распределяет   обязанности  между
   членами комиссии.
       3. Заседания   комиссии   проводятся  по  мере  необходимости.
   Комиссия проводит  заседания  и  принимает  решения  на  основании
   регламента.
       4. На   заседаниях   комиссии   ведутся   протоколы,   которые
   подписываются председателем и секретарем.
       5. Заключения комиссии направляются в ФСТР России.
       6. Комиссия     ликвидируется    постановлением    Губернатора
   Ставропольского края.