Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 25.12.1996 № 63-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                  О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
                     В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

 (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
     Башкортостан от 13.07.98 г. N 167-З; от 22.01.99 г. N 212-З)

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 29 октября 1996 года.

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Задачи настоящего Закона

     Настоящий  Закон регулирует отношения, связанные с погребением
умерших, и устанавливает:
     а)  гарантии  погребения  умершего  с  учетом  волеизъявления,
выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
     б)  гарантии  предоставления  материальной  и  иной помощи для
осуществления погребения умершего;
     в)   санитарные   и   экологические   требования  к  выбору  и
содержанию мест погребения;
     г)   основы   организации   похоронного   дела   в  Республике
Башкортостан как самостоятельного вида деятельности.

     Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан
               о погребении и похоронном деле

     1. Законодательство  Республики  Башкортостан  о  погребении и
похоронном  деле  состоит  из  настоящего  Закона  и  принимаемых в
соответствии  с  ним  других  законов  и  иных нормативных правовых
актов Республики Башкортостан.
     2. Законодательство   Российской   Федерации  о  погребении  и
похоронном  деле  действует на территории Республики Башкортостан в
части,  регулирующей  вопросы,  переданные Республикой Башкортостан
Российской  Федерации  в соответствии с Договором от 3 августа 1994
года  "О  разграничении  предметов ведения и взаимном делегировании
полномочий   между   органами   государственной  власти  Российской
Федерации    и    органами    государственной   власти   Республики
Башкортостан".
     3. Если   международным   договором   Республики  Башкортостан
установлены  иные  правила,  чем предусмотренные настоящим Законом,
то применяются правила международного договора.

     Статья 3. Погребение

     Настоящий    Закон   определяет   погребение   как   обрядовые
(ритуальные)  действия  по  захоронению  тела  (останков)  человека
после  его  смерти  в  соответствии  с  обычаями  и  традициями, не
противоречащими  санитарным  и  иным  требованиям. Погребение может
осуществляться  путем  предания  тела  (останков) умершего человека
земле  (захоронение  в могилу, склеп), огню (кремация с последующим
захоронением урны с прахом).

     Статья 4. Места погребения

     1. Местами  погребения  являются  отведенные  в соответствии с
этическими,   экологическими  и  санитарными  требованиями  участки
земли   с  сооружаемыми  на  них  кладбищами  для  захоронения  тел
(останков)  умерших,  стенами  скорби  для захоронения урн с прахом
(пепла  после  сожжения  тела  - далее праха) умерших, крематориями
для   предания   тел   умерших  огню,  а  также  иными  зданиями  и
сооружениями,   предназначенными   для   осуществления   погребения
умерших.  Места  погребения  могут  относиться  к объектам, имеющим
культурно-историческое значение.
     2. Создаваемые,  а  также  существующие  места  погребения  не
подлежат  сносу  и  могут быть перемещены только по решению органов
местной власти на иное место в случае угрозы стихийных бедствий.
     3. На   местах   погребения  могут  возводиться  ритуальные  и
молитвенные  сооружения  в  соответствии  с  традициями официальных
конфессий для совершения погребальных и молитвенных обрядов.
     4. Установка  надгробий и оград, возложение венков и установка
других предметов вне мест захоронения запрещается.

     Статья 5. Волеизъявление лица о достойном
               отношении к его телу после смерти

     1. Волеизъявление  лица о достойном отношении к его телу после
смерти  (волеизъявление  умершего)  -  это  пожелание, выраженное в
устной  форме  в  присутствии  свидетелей или в письменной форме: о
согласии  или  несогласии  быть подвергнутым патологоанатомическому
вскрытию;  о  согласии  или  несогласии  на изъятие органов и (или)
тканей  из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем
или  иным  обычаям,  рядом  с теми или иными ранее умершими лицами;
быть    подвергнутым    кремации;    о   доверии   исполнить   свое
волеизъявление тому или иному лицу.
     Действия  по  достойному  отношению  к  телу  умершего  должны
осуществляться  в  полном  соответствии с его волеизъявлением, если
не  возникли  обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления
невозможно, либо иное не установлено законодательством.
     2. В   случае  отсутствия  волеизъявления  умершего  право  на
разрешение  действий,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют
супруг,   близкие   родственники   (дети,  родители,  усыновленные,
усыновители,  родные  братья  и  сестры,  внуки, дедушки, бабушки),
иные  родственники  либо  законный  представитель  умершего,  а при
отсутствии  таковых  -  иные  лица,  взявшие  на  себя  обязанность
осуществить погребение.

     Статья 6. Исполнители волеизъявления умершего

     Исполнителями    волеизъявления    умершего   являются   лица,
указанные  в  его  волеизъявлении,  при их согласии принять на себя
обязанность  исполнить  волеизъявление  умершего.  При отсутствии в
волеизъявлении  умершего  указания  на  исполнителей волеизъявления
либо  в  случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно
осуществляется   супругом,   близкими   или  иными  родственниками,
законным   представителем   умершего.   При  мотивированном  отказе
последних  от  исполнения  волеизъявления  умершего  оно может быть
исполнено  иным  лицом,  взявшим  на  себя  обязанность осуществить
погребение,   либо   осуществлено   специализированной  службой  по
вопросам похоронного дела.

            Глава II. Гарантии осуществления погребения

     Статья 7. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

     1. На  территории  Республики  Башкортостан  каждому  человеку
после  его  смерти  гарантируется погребение по обряду с учетом его
волеизъявления,  предоставление  бесплатного  места для захоронения
тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Законом.
     2. Исполнение  волеизъявления  умершего  о погребении его тела
(останков)  или  праха  на  указанном  им  месте погребения рядом с
ранее  умершими  гражданами  гарантируется при наличии на указанном
месте   погребения   свободного  участка  земли  или  могилы  ранее
умершего  близкого родственника или ранее умершего супруга. Во всех
иных  случаях  возможность  исполнения  волеизъявления  умершего по
захоронению  его  тела  (останков)  или  праха  на  указанном месте
погребения  определяется  специализированной  службой  по  вопросам
похоронного  дела  с  учетом  места  его смерти, наличия свободного
участка  земли  для  захоронения  на  указанном  месте  погребения,
заслуг умершего перед обществом.
     3. Исполнение  волеизъявления  умершего  о погребении его тела
(останков)  или  праха  на  указанном  им месте погребения, если он
умер   в   ином   населенном   пункте  или  на  территории  другого
государства,   гарантируется   в   части   содействия  гражданам  и
юридическим   лицам,   взявшим   на  себя  обязанность  осуществить
погребение  и  оплатить  связанные  с  ним  расходы,  в получении в
установленные  законодательством сроки справки о смерти, разрешения
на  перевозку  тела умершего, а также проездных документов, включая
документы   на   пересечение   государственных  границ.  Содействие
обязаны  оказывать  соответствующие  органы  государственной власти
Республики   Башкортостан   и   органы  местной  власти  либо  иные
юридические   лица,   выполняющие   по   роду   своей  деятельности
необходимые для таких случаев услуги.

     Статья 8. Гарантии при осуществлении погребения умершего

     Супругу,  близким родственникам, иным родственникам, законному
представителю   умершего   или   иному   лицу,   взявшему  на  себя
обязанность осуществить погребение, гарантируются:
     1)  выдача  документов, необходимых для погребения умершего, в
течение  суток  с  момента  установления причины смерти; в случаях,
если   для  установления  причины  смерти  возникли  основания  для
помещения  тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию
супруга,  родственников, законного представителя умершего или иного
лица,   взявшего   на   себя   обязанность  осуществить  погребение
умершего,  не  может  быть  задержана  на  срок  более двух суток с
момента установления причины смерти;
     2)  доставка  тела  умершего  в морг в случаях, когда возникли
основания  для установления причины смерти, в порядке, определяемом
Кабинетом Министров Республики Башкортостан;
     3)  предоставление  возможности  нахождения  тела  умершего  в
морге  бесплатно  до  семи  суток  с  момента  установления причины
смерти,  если супруг, родственники, законный представитель умершего
или  иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение,
извещены  о  смерти,  но  существуют  обстоятельства,  затрудняющие
осуществление    ими    погребения. В    случае   поиска   супруга,
родственников  либо  законного  представителя  этот срок может быть
увеличен до четырнадцати дней;
     4)  оказание  содействия  в  решении вопросов, предусмотренных
пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона;
     5)   предоставление   места   для   погребения   и  исполнение
волеизъявления   умершего   в   соответствии  со  статьями  5  и  7
настоящего Закона.

     Статья 9. Гарантированный перечень услуг по погребению

     1. Супругу,   близким   родственникам,   иным   родственникам,
законному  представителю  умершего или иному лицу, взявшему на себя
обязанность    осуществить   погребение   умершего,   гарантируется
оказание  на  безвозмездной  основе  следующего  перечня  услуг  по
погребению:
     оформление документов, необходимых для погребения;
     предоставление   и   доставка   гроба   и   других  предметов,
необходимых для погребения;
     перевозка    тела   (останков)   умершего   на   кладбище   (в
крематорий);
     погребение (кремация с выдачей урны с прахом).
     Перечень  предметов,  необходимых  для  погребения, и качество
предоставляемых    услуг    должны   соответствовать   требованиям,
устанавливаемым Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
     2. Услуги  по  погребению,  указанные  в  пункте  1  настоящей
статьи,   оказываются   специализированной   службой   по  вопросам
похоронного   дела,   которая  в  обязательном  порядке  наделяется
органами   местной   власти   оборотными   средствами   в  размере,
необходимом  для  оказания  месячного  объема данных услуг, за счет
средств местных бюджетов.
     3.  Стоимость  услуг,  предоставляемых  согласно гарантированному
перечню,  определяется  Кабинетом  Министров Республики Башкортостан и
возмещается  специализированной  службе по вопросам похоронного дела в
десятидневный срок за счет средств:
     Фонда   государственного   социального   страхования   Республики
Башкортостан   -   на   погребение   умерших   работавших   граждан  и
несовершеннолетних членов семей работающих;
     местных бюджетов - в случае, если умерший не работал и не являлся
пенсионером,  а  также в случае рождения мертвого ребенка по истечении
196 дней беременности;
     Пенсионного  фонда  Российской  Федерации - на погребение умерших
пенсионеров, не работавших на день смерти, - в размере, не превышающем
десять  минимальных  размеров  оплаты  труда,  установленных  законом,
который  действовал  на день смерти (далее - минимальный размер оплаты
труда);
     Государственного    фонда    занятости    населения    Республики
Башкортостан   -   на  погребение  умерших  неработавших  пенсионеров,
досрочно  оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в
случае,  если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной
пенсии   до   достижения  им  возраста,  дающего  право  на  получение
соответствующей  пенсии).  Расчеты  со  специализированной  службой по
вопросам   похоронного   дела   за   погребение  умерших  неработавших
пенсионеров,  досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы
занятости,  осуществляются  Пенсионным  фондом  Российской Федерации с
последующим   возмещением   расходов   Пенсионному   фонду  Российской
Федерации  за  счет средств Государственного фонда занятости населения
Республики Башкортостан - в размере, не превышающем десять минимальных
размеров оплаты труда.
     В   случае,   если   стоимость  услуг,  предоставляемых  согласно
гарантированному   перечню   услуг  по  погребению,  превышает  десять
минимальных   размеров  оплаты  труда,  возмещение  специализированной
службе по вопросам похоронного дела стоимости указанных услуг в части,
превышающей  десять минимальных размеров оплаты труда, производится за
счет:
     средств местных бюджетов при погребении неработавших пенсионеров;
     Государственного    фонда    занятости    населения    Республики
Башкортостан при погребении умерших неработавших пенсионеров, досрочно
оформивших  пенсию  по предложению органов службы занятости (в случае,
если  смерть  пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии
до  достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей
пенсии).
     Десятикратный  минимальный  размер  оплаты  труда  определяется с
применением районного коэффициента. (В         редакции         Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 13.07.98 г. N 167-З)
     4. Расходы   на   погребение   умершего  сверх  установленного
пунктом  1  настоящей  статьи  гарантированного  перечня  услуг  по
погребению    оплачиваются   супругом,   родственниками,   законным
представителем   умершего   или   иным   лицом,   взявшим  на  себя
обязанность осуществить погребение.
     5. Гражданам,  получившим  услуги,  предусмотренные  пунктом 1
настоящей  статьи,  социальное  пособие  на  погребение  умерших не
выплачивается.

     Статья 10. Социальное пособие на погребение умерших

     1.  В  случае,  если  погребение  осуществлялось  за счет средств
супруга,   близких   родственников,   иных   родственников,  законного
представителя  умершего  или  иного лица, взявшего на себя обязанность
осуществить  погребение  умершего, им выплачивается социальное пособие
на  погребение  в  размере,  равном  стоимости  услуг, предоставляемых
согласно  гарантированному  перечню  услуг по погребению, указанному в
пункте  1  статьи  9  настоящего  Закона,  но  не  превышающем  десять
минимальных размеров оплаты труда.
     Десятикратный  минимальный  размер  оплаты  труда  определяется с
применением     районного    коэффициента.    (В    редакции    Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
13.07.98 г. N 167-З)
     2. Выплата социального пособия на погребение умерших производится
органом,  где  умерший получал пенсию, организацией, в которой работал
умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего
несовершеннолетнего,  а  в  том  случае, когда умерший не работал и не
являлся  пенсионером,  а  также  в случае рождения мертвого ребенка по
истечении  196  дней  беременности  социальное  пособие  на погребение
умерших   выдается   органом  социальной  защиты  населения  по  месту
жительства в день обращения на основании справки о смерти. (В редакции
Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики Башкортостан
от 13.07.98 г. N 167-З)
     3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение
за  ним  последовало  не  позднее  шести месяцев со дня смерти. Размер
социального  пособия  на  погребение  определяется  в  соответствии  с
пунктом  1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение
производится   соответственно   за   счет  средств  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации,  Фонда государственного социального страхования
Республики Башкортостан, местных бюджетов.
     Государственный  фонд занятости населения Республики Башкортостан
возмещает  Пенсионному фонду Российской Федерации расходы, связанные с
выплатой   социального  пособия  на  погребение  умерших  неработавших
пенсионеров,  досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы
занятости  (в  случае,  если  смерть  пенсионера  наступила  в  период
получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на
получение  соответствующей пенсии) (В редакции Закона Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 13.07.98 г. N 167-З)
     4. Близкий    родственник,    иные    родственники,   законные
представители  умершего  или иные лица, взявшие на себя обязанность
осуществить   погребение,   имеют   право   выбора   на   получение
гарантированного   перечня   услуг   по   погребению  умершего  или
социального пособия на погребение умерших.

     Статья 11. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих,
граждан,  призванных  на военные сборы, сотрудников органов внутренних
дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
участников войны (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 22.01.99 г. N 212-З)

     1.  Погребение  военнослужащих,  граждан,  призванных  на военные
сборы,  сотрудников  органов  внутренних  дел, сотрудники учреждений и
органов  уголовно-исполнительной  системы,  погибших  при  прохождении
военной  службы  (военных  сборов,  службы)  или  умерших в результате
увечья  (ранения,  травмы,  контузии),  заболевания  в  мирное  время,
осуществляется   в   соответствии   с   настоящим   Законом,  а  также
соответствующими  законами  и нормативными правовыми актами Российской
Федерации. (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 22.01.99 г. N 212-З)
     Нормы  расходов  на погребение умерших (погибших) военнослужащих,
граждан,  призванных  на военные сборы, сотрудников органов внутренних
дел,  сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
(Дополнен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 22.01.99 г. N 212-З) определяются законодательством.
     Оплата   расходов,   связанных   с   оформлением   документов,
необходимых  для  погребения,  доставкой  умершего в морг, услугами
морга,  предоставлением  гроба,  урны,  венка,  а  также  расходов,
связанных  с  перевозкой  тела  к  месту погребения (кремирования),
погребением  (кремированием),  изготовлением и установкой надгробия
осуществляется  за счет средств федеральных министерств и ведомств,
в  которых  умерший  (погибший)  проходил  военную  службу (военные
сборы, службу).
     Министерства и иные органы государственного управления Республики
Башкортостан   в   соответствии   с   заслугами  умершего  (погибшего)
военнослужащего,  гражданина, призванного на военные сборы, сотрудника
органов    внутренних    дел    сотрудника    учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной  системы  имеют  право  ходатайствовать  перед
специализированной  службой  по вопросам похоронного дела о погребении
умершего (погибшего) на конкретно поименованном месте погребения, если
это  не  противоречит  волеизъявлению  умершего (погибшего), пожеланию
супруга или родственников умершего (погибшего). (В   редакции   Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 22.01.99 г. N 212-З)
     2. Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел,
сотрудников   учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы
умерших  (погибших)  в  период  прохождения службы, в военное время, в
период   ведения  боевых  действий  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством. (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 22.01.99 г. N 212-З)
     3. Погребению  в  соответствии  с  пунктом  1 настоящей статьи
также подлежат:
     а)  умершие  (погибшие)  граждане,  уволенные с военной службы
(службы   в  органах  внутренних  дел)  по  достижении  предельного
возраста   пребывания   на   воинской  службе  (службе),  состоянию
здоровья  или  в  связи  с  организационно-штатными  мероприятиями,
имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более;
     б)  сотрудники  органов  внутренних  дел,сотрудники  учреждений и
органов  уголовно-исполнительной  системы  умершие вследствие ранения,
контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;
(В  редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 22.01.99 г. N 212-З)
     в) ветераны военной службы;
     г)  военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел,сотрудники
учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы  -  участники
войны,  проходившие  службу  в  действующей  армии  и  ветераны боевых
действий   на   территории  других  государств,  независимо  от  общей
продолжительности воинской службы (службы). (В     редакции     Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 22.01.99 г. N 212-З)
     Оплата   расходов,  связанных  с  погребением  указанных  лиц,
осуществляется  в  соответствии  с  пунктом  1  настоящей статьи, а
также с иными нормативными правовыми актами.
     4. Погребение  умерших  (погибших),  указанных в пунктах 1 и 3
настоящей  статьи,  производится  на  воинских  кладбищах  либо  на
воинских  участках  общественных  кладбищ  с  учетом волеизъявления
умершего  (погибшего)  или пожелания его супруга, или родственников
в других местах погребения.

     Статья 12. Гарантии погребения умерших (погибших),
                не      имеющих супруга, родственников
                или  законного представителя

     1. Умерший   на   дому,   на   улице   или  ином  месте  после
установления  органами  внутренних дел его личности, при отсутствии
супруга,    родственников    или   законного   представителя   либо
невозможности  осуществить  ими  погребение, а также при отсутствии
иных   лиц,   пожелавших  взять  на  себя  обязанность  осуществить
погребение,  подлежит погребению в соответствии с настоящим Законом
специализированной  службой  по вопросам похоронного дела в течение
трех  суток  с  момента  установления  причины смерти, если иное не
предусмотрено законодательством.
     2. Умершие,   личность   которых   не   установлена   органами
внутренних   дел  или  иными  уполномоченными  на  то  органами,  в
определенные  законодательством  сроки  подлежат  с  согласия  этих
органов  погребению путем предания земле специализированной службой
по  вопросам  похоронного  дела  на  определенных для таких случаев
участках общественных кладбищ.
     3. Услуги,  оказываемые специализированной службой по вопросам
похоронного  дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, включают:
     оформление документов, необходимых для погребения;
     облачение тела;
     предоставление гроба;
     перевозку умершего на кладбище (крематорий);
     погребение.
     Стоимость  указанных  услуг  определяется  Кабинетом Министров
Республики  Башкортостан  и  возмещается  в  порядке, установленном
пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона.

     Статья 13. Погребение умерших в период отбывания
                наказания в местах лишения свободы

     Умершие  в период отбывания наказания в местах лишения свободы
подлежат   погребению  в  соответствии  с  настоящим  Законом.  При
отсутствии   супруга,  родственников  либо  их  отказе  осуществить
погребение,  умерший  подлежит  погребению в порядке, установленном
законодательством.

     Статья 14. Погребение умерших после приведения
                в исполнение исключительной меры
                наказания (смертной казни)

     Умершие  после  приведения  в  исполнение  исключительной меры
наказания   (смертной   казни)   подлежат   погребению  в  порядке,
установленном законодательством.

              Глава III. Организация места погребения

     Статья 15. Предложения по созданию мест погребения

     1. Предложения по созданию мест погребения вносятся:
     а)   местными  администрациями  районов  и  городов,  а  также
органами местного самоуправления;
     б)  министерствами  и ведомствами, в которых законодательством
предусмотрена   военная  служба,  для  создания  воинских  кладбищ,
воинских участков на общественных кладбищах;
     в)   массовыми   религиозными  объединениями,  уставы  которых
предусматривают  осуществление  религиозных  обрядов  на кладбищах,
для создания вероисповедальных кладбищ;
     г) сходами граждан, проживающих в сельской местности.
     2. Решение  о  создании  мест погребения принимается районным,
городским   Советом   или   сельским,   поселковым  Советом.  Места
погребения   могут   быть:  по  принадлежности  -  государственные,
муниципальные;   по   обычаям  -  общественные,  вероисповедальные,
воинские; по значению - обычные, историко-мемориальные.

     Статья 16. Санитарные и экологические требования
                к размещению мест погребения

     1. Выбор  земельного  участка  для размещения места погребения
осуществляется  в  соответствии  с  генеральным  планом  города или
иного    населенного    пункта    с    учетом    гидрогеологических
характеристик,  особенностей  рельефа  местности,  состава грунтов,
предельно   допустимых   экологических   нагрузок   на   окружающую
природную  среду,  а также в соответствии с санитарными правилами и
должен  обеспечить  неопределенно  долгий  срок существования места
погребения.
     2. Вновь  создаваемые  места  погребения должны размещаться на
расстоянии  не  менее  300  метров от границ селитебной территории,
водоемов. Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
     первого  и  второго  поясов  зон  санитарной охраны источников
водоснабжения,   минеральных   источников,   первой   зоны   округа
санитарной охраны курорта;
     с  выходами  на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых
пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
     на  берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых
населением     для    хозяйственно-бытовых    нужд,    купания    и
культурно-оздоровительных целей;
     со  стоянием грунтовых вод менее 2 метров от поверхности земли
при   наиболее  высоком  их  стоянии,  затапливаемых,  подверженных
оползням и обвалам, заболоченных.
     3. Создание  новых мест погребения и реконструкция действующих
возможны  при  наличии  положительного  заключения  государственной
экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
     4. Отвод  земельного  участка  для размещения места погребения
осуществляется  органами  местной власти в соответствии с Земельным
кодексом   Республики   Башкортостан,   другими  законами  и  иными
нормативными     правовыми    актами    Республики    Башкортостан,
регламентирующими  отношения  в  области  землепользования, а также
проектной  документацией,  утвержденной  в  порядке,  установленном
законодательством.
     5. Размер  земельного  участка  для  кладбища  определяется  с
учетом  количества жителей конкретного города или иного населенного
пункта,  но  не может превышать тридцати гектаров. Размер бесплатно
предоставляемого   участка   земли   на   территории  кладбища  для
погребения  умершего  устанавливается  органами  местной  власти  в
соответствии   с   санитарным  законодательством  и  с  тем,  чтобы
гарантировать   в  будущем  погребение  на  том  же  участке  земли
умершего супруга или близкого родственника.
     6. Использование  территории  мест  погребения  разрешается по
истечении  20 лет с момента их переноса. Территория мест погребения
в   этих   случаях  может  быть  использована  только  под  зеленые
насаждения.  Строительство  зданий  и сооружений на этой территории
запрещается.

     Статья 17. Санитарные и экологические требования
                к содержанию мест погребения

     1. Деятельность   на   местах   погребения   осуществляется  в
соответствии   с   экологическими,   санитарными   требованиями   и
правилами    содержания    и    эксплуатации    мест    погребения,
устанавливаемыми Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
     Контроль   за   содержанием  мест  погребения  возлагается  на
соответствующие органы местной власти.
     2. Санитарно-эпидемиологический    надзор    и   экологический
контроль    за    состоянием    мест    погребения   осуществляются
соответствующими  органами  санитарно-эпидемиологического надзора и
органами  охраны  окружающей  среды и природных ресурсов Республики
Башкортостан.
     3. Для   выявления   факторов   неблагоприятного   влияния  на
окружающую  среду и здоровье человека создается система санитарного
и   экологического   мониторинга.  Порядок  ведения  санитарного  и
экологического   мониторинга  устанавливается  Кабинетом  Министров
Республики Башкортостан.
     4. При  нарушении  санитарных  и  экологических  требований  к
содержанию   места   погребения   органы   местной  власти  обязаны
приостановить  или  прекратить  деятельность  на месте погребения и
принять  меры  по  устранению  допущенных  нарушений  и  ликвидации
неблагоприятного  воздействия  места погребения на окружающую среду
и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
     5. Осквернение  или  уничтожение  мест  погребения  влечет  за
собой ответственность в соответствии с законодательством.
     6. Предметы  и  вещества,  используемые при погребении (гробы,
урны,  венки,  бальзамирующие вещества) допускаются к использованию
при   наличии   сертификата,  подтверждающего  их  экологическую  и
санитарно-гигиеническую безопасность.

     Статья 18. Общественные кладбища

     1. Общественные  кладбища предназначены для погребения умерших
по  их  волеизъявлению,  по  заявлению  граждан или юридических лиц
либо  по  решению специализированной службы по вопросам похоронного
дела.   Общественные   кладбища  могут  быть  государственными  или
муниципальными.
     2. На  общественных  кладбищах погребение может осуществляться
с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
     3. По  заявлениям  граждан  и  юридических  лиц  администрация
кладбища  обязана  предоставлять  отдельный  земельный  участок для
погребения умершего в соответствии с пунктом 5 статьи 16.
     4. Деятельность    общественных   кладбищ   осуществляется   в
порядке,     установленном     Кабинетом    Министров    Республики
Башкортостан.  Деятельность  кладбищ  в  сельской  местности  может
осуществляться гражданами самостоятельно.

     Статья 19. Вероисповедальные кладбища

     1. Вероисповедальные  кладбища  предназначены  для  погребения
умерших одной веры и относятся к муниципальным.
     2. Деятельность  вероисповедальных  кладбищ  осуществляется  в
порядке,  определяемом  Кабинетом Министров Республики Башкортостан
по  согласованию с религиозной организацией, а в сельской местности
может осуществляться гражданами самостоятельно.

     Статья 20. Воинские кладбища

     1.   Воинские   кладбища  предназначены  для  погребения  умерших
(погибших)  военнослужащих,  граждан,  призванных  на  военные  сборы,
сотрудников  органов  внутренних дел, сотрудников учреждений и органов
уголовноисполнительной  системы,  участников  войны,  лиц, уволенных с
военной  службы  (службы),  если это не противоречит их волеизъявлению
или  пожеланию супруга или родственников. Воинские кладбища могут быть
государственными или муниципальными. (В         редакции        Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 22.01.99 г. N 212-З)
     2. Деятельность  воинских  кладбищ  осуществляется  в порядке,
определяемом Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

     Статья 21. Семейные (родовые) захоронения

     Гражданам   Республики   Башкортостан   могут  предоставляться
земельные  участки  на  общественных  и вероисповедальных кладбищах
для  создания  семейных  (родовых)  захоронений  в  соответствии  с
законодательством.

     Статья 22. Старые военные и ранее неизвестные захоронения

     1. Старыми    военными    и   ранее   неизвестными   считаются
захоронения  погибших в боевых действиях, проходивших на территории
Республики   Башкортостан,   а  также  захоронения  жертв  массовых
репрессий.
     2. Перед  проведением любых работ на бывших территориях боевых
действий  и возможных массовых захоронениях репрессированных органы
местной  власти  обязаны  провести  обследование  местности с целью
выявления возможных неизвестных захоронений.
     3. При   обнаружении   старых   военных  и  ранее  неизвестных
захоронений    органы   местной   власти   обязаны   обозначить   и
зарегистрировать   места   захоронения,  а  в  необходимых  случаях
организовать перезахоронение останков погибших.
     4. Запрещаются   поиск  и  вскрытие  старых  военных  и  ранее
неизвестных  захоронений  гражданами  или  юридическими  лицами, не
имеющими официального разрешения на такую деятельность.

     Статья 23. Стены скорби

     Стены  скорби  для  захоронения урн с прахом умерших создаются
на   специально   выделенных   участках   земли  в  соответствии  с
положениями  настоящего Закона и могут находиться в государственной
или муниципальной собственности.

     Статья 24. Крематории

     1. Для  предания  тел  умерших  огню  (кремации) с соблюдением
того  или  иного  обряда  погребения  на отдельных участках земли в
соответствии  с  настоящим  Законом  могут  сооружаться крематории.
Крематории    могут   иметь   государственную   или   муниципальную
принадлежность.
     2. Деятельность    крематориев   осуществляется   в   порядке,
определяемом Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

                     Глава IV. Похоронное дело

     Статья 25. Организация похоронного дела

     1. Гарантии    по    осуществлению   погребения   умершего   в
соответствии  с  настоящим  Законом реализуются путем организации в
Республике  Башкортостан похоронного дела как самостоятельного вида
деятельности.
     2. Организация   похоронного   дела   осуществляется  органами
исполнительной  власти.  Погребение  умершего  и  оказание услуг по
погребению  осуществляются специализированными службами по вопросам
похоронного дела.

     Статья 26. Источники финансирования
                похоронного дела

     Источниками    финансирования   похоронного   дела   являются:
средства  бюджетов  всех  уровней;  средства внебюджетных фондов, а
также   целевых   фондов,  предназначенных  для  похоронного  дела;
средства  предприятий,  учреждений,  организаций;  безвозмездные  и
(или)  благотворительные взносы и пожертвования; иные источники, не
запрещенные законодательством.

     Статья 27. Попечительские (наблюдательные) советы
                по вопросам похоронного дела

     Для  осуществления  общественного  контроля за деятельностью в
сфере   похоронного   дела   при   органах   местной  власти  могут
создаваться  попечительские  (наблюдательные)  советы  по  вопросам
похоронного  дела. Порядок формирования и полномочия попечительских
(наблюдательных)  советов по вопросам похоронного дела определяются
Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

     Статья 28. Лицензирование деятельности по оказанию услуг,
                связанных с погребением

     1. Деятельность  по  оказанию  услуг, связанных с погребением,
подлежит      лицензированию      в      порядке,     установленном
законодательством.
     2. Лицензирование  деятельности по оказанию услуг, связанных с
погребением   на  вероисповедальных  кладбищах,  осуществляется  по
представлению соответствующих религиозных объединений.

     Статья 29. Специализированные службы по вопросам
                похоронного дела

     1. Органы  местной власти обязаны создавать специализированные
службы   по  вопросам  похоронного  дела,  на  которые  возлагается
организация   деятельности   по   оказанию   услуг,   связанных   с
погребением   умерших.   Полномочия  специализированной  службы  по
вопросам   похоронного   дела   определяются   Кабинетом  Министров
Республики Башкортостан.
     2. Специализированные  службы  по  вопросам  похоронного  дела
обязаны  обеспечить  условия  погребения  умерших  в соответствии с
настоящим Законом.

     Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Ответственность  за  нарушение  настоящего  Закона наступает в
соответствии с законодательством.

                 Глава V. Заключительные положения

     Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Статья 32. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Поручить   Кабинету   Министров   Республики   Башкортостан  в
трехмесячный   срок  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие   с   настоящим   Законом  и  разработать  нормативные
правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона.

     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
25 декабря 1996 года
N 63-З