Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 23.03.1998 № 151-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

              О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ
                 БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ
                    В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 24 февраля 1998 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 26 февраля 1998 года.

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Республики
Башкортостан,   Конституцией   Российской   Федерации   и   нормами
международного права:
     определяет  основные  задачи и принципы деятельности органов и
организаций  государственной  системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
     устанавливает  основы  правового регулирования государственной
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав;
     определяет   порядок   участия   организаций,  не  входящих  в
государственную    систему,    в    решении    задач   профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их
прав; устанавливает гарантии защиты прав несовершеннолетних.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
     профилактика  безнадзорности  и  правонарушений - система мер,
направленных  на  предотвращение  безнадзорности  и  правонарушений
среди   несовершеннолетних,   включающих   научно   обоснованные  и
своевременно принимаемые действия;
     безнадзорность    несовершеннолетних    -    отсутствие    или
недостаточный     контроль     за     поведением     и    занятиями
несовершеннолетних  со  стороны родителей (законных представителей)
или лиц, их заменяющих;
     правонарушения  несовершеннолетних  -  антиобщественные деяния
несовершеннолетних,   причиняющие   вред   личности  и  обществу  и
караемые по закону;
     несовершеннолетние - лица, не достигшие возраста 18 лет;
     законные   представители   несовершеннолетнего   -   родители,
усыновители, опекуны, попечители;
     лица,  их  заменяющие,  -  лица, временно заменяющие родителей
(законных    представителей)   несовершеннолетних,   осуществляющие
воспитание    и   обеспечивающие   безопасность   жизни,   здоровья
несовершеннолетних;
     девиантное  поведение - поведение, отклоняющееся от принятых в
обществе  правовых  и  (или) нравственных норм, включая общественно
опасное поведение;
     группа  социального  риска - несовершеннолетние, в силу своего
возраста   обладающие   недостаточным  для  всестороннего  развития
личности социальным статусом.

     Статья 2. Государственная политика Республики Башкортостан в
               области профилактики безнадзорности
               и правонарушений несовершеннолетних,
               защиты их прав

     Государственная  политика  Республики  Башкортостан  в области
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав направлена на:
     создание     правовых     и     социальных     гарантий    для
несовершеннолетних  в  целях  обеспечения защиты их прав и законных
интересов;
     материально-техническое,         финансовое,         кадровое,
научно-методическое  обеспечение деятельности органов и организаций
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их прав для выполнения
ими своих функций;
     поддержку   деятельности   иных   организаций,  участвующих  в
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защите их прав, взаимодействие с ними.

     Статья 3. Законодательство Республики Башкортостан
               в области профилактики безнадзорности
               и правонарушений несовершеннолетних,
               защиты их прав

     1. Правовую   основу   деятельности   органов   и  организаций
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений   несовершеннолетних,   защиты   их   прав   и  иных
организаций   составляют   Конституция   Республики   Башкортостан,
настоящий  Закон,  другие  законы  и иные принятые в соответствии с
ними  нормативные  правовые  акты,  а также международные договоры,
касающиеся прав и интересов несовершеннолетних.
     2. На     территории    Республики    Башкортостан    являются
обязательными  законы  и  иные нормативные правовые акты Российской
Федерации,    регулирующие   общественные   отношения   в   области
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты  их  прав,  принятые  по  вопросам,  добровольно  переданным
Республикой   Башкортостан   в   ведение   Российской  Федерации  в
соответствии   с   Договором   Российской  Федерации  и  Республики
Башкортостан   "О   разграничении   предметов  ведения  и  взаимном
делегировании  полномочий  между  органами  государственной  власти
Российской  Федерации  и органами государственной власти Республики
Башкортостан".

     Статья 4. Круг лиц, на которых распространяется действие
               настоящего Закона

     Действие настоящего Закона распространяется на:
     несовершеннолетних,  в  том  числе  нуждающихся в защите своих
прав,  а  также находящихся в особых условиях обучения, воспитания,
проживания и контроля;
     родителей  (законных  представителей)  и других лиц, обязанных
защищать права несовершеннолетних;
     должностных    лиц    органов   и   организаций,   исполняющих
обязанности   по   профилактике   безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав.

     Статья 5. Права несовершеннолетних, их осуществление
               и защита

     1. В  Республике Башкортостан несовершеннолетним гарантируются
права   и   свободы   в   соответствии  с  Конституцией  Республики
Башкортостан,  Конституцией  Российской  Федерации, законами, иными
нормативными правовыми актами, а также международными договорами.
     2. Органы  и  организации государственной системы профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
обязаны,  а  иные  организации  могут  в пределах своей компетенции
защищать  права  несовершеннолетних,  в том числе в суде, оказывать
необходимую   помощь  несовершеннолетним,  их  родителям  (законным
представителям)   в  восстановлении  и  защите  нарушенных  прав  и
законных интересов несовершеннолетних.

     Статья 6. Основные принципы деятельности органов
               и организаций государственной системы
               профилактики безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних, защиты их прав

     Деятельность  органов  и  организаций  государственной системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав основывается на принципах:
     законности;
     гуманного обращения с несовершеннолетними;
     соблюдения   прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних;
единства  прав  и  обязанностей  несовершеннолетних,  их  родителей
(законных представителей);
     ответственности   за   нарушение  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних;
     поддержки   семьи   и   взаимодействия   с   ней   в  вопросах
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав и законных интересов;
     соблюдения   конфиденциальности   в  случаях,  предусмотренных
законодательством,   на   всех   этапах   социальной   реабилитации
несовершеннолетних;
     информационной  открытости  и  гласности работы (с соблюдением
правил   обращения  со  сведениями  для  служебного  пользования  и
сохранения  конфиденциальности  сведений  о несовершеннолетних и их
родителях  (законных представителях) или лицах, их заменяющих) всех
органов   и   организаций   государственной   системы  профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их
прав;
     государственной   поддержки   деятельности  иных  организаций,
направленной   на   осуществление   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

     Статья 7. Задачи органов и организаций государственной
               системы профилактики безнадзорности
               и правонарушений несовершеннолетних,
               защиты их прав

     Основными   задачами  органов  и  организаций  государственной
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав являются:
     обеспечение   реализации   и   защита   конституционных   прав
несовершеннолетних,  оказание  им  помощи в восстановлении и защите
нарушенных    прав    и   законных   интересов   во   всех   сферах
жизнедеятельности;
     оказание   помощи  семьям,  отдельным  гражданам,  должностным
лицам,  организациям в профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав;
     выявление   и   пресечение   фактов   жестокого   обращения  с
несовершеннолетними;
     выявление  признаков  девиантного поведения несовершеннолетних
и устранение обстоятельств, приводящих к такому поведению;
     создание   условий   для   осуществления   диагностических   и
реабилитационных   мер   для   несовершеннолетних,   нуждающихся  в
психолого-медико-педагогической   помощи  и  социальной  адаптации;
социально-бытовое   устройство  несовершеннолетних,  оказавшихся  в
сложной жизненной ситуации;
     проведение  профилактической  работы  с  родителями (законными
представителями)  или  лицами,  их  заменяющими,  систематически не
выполняющими   своих   обязанностей  по  содержанию,  воспитанию  и
обучению   несовершеннолетних,   отрицательно   влияющими   на   их
поведение;
     выявление  причин  и  условий, способствующих безнадзорности и
правонарушениям несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;
     своевременное  выявление  и  предотвращение  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних,   в   том  числе  установление
контроля за поведением несовершеннолетних правонарушителей;
     своевременное     выявление     и     пресечение    вовлечения
несовершеннолетних   взрослыми   лицами   в   преступную  или  иную
противоправную деятельность;
     создание           условий          для          осуществления
психолого-медико-педагогической     реабилитации    и    социальной
адаптации несовершеннолетних с девиантным поведением;
     создание    системы    профилактики   социального   сиротства,
полноценной  социальной  адаптации  детей, оставшихся без попечения
родителей.

                Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
                   ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
               И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
                          ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ

     Статья 8. Органы и организации государственной системы
               профилактики безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних, защиты их прав

     1. Государственную    систему    профилактики   безнадзорности
правонарушений   несовершеннолетних,  защиты  их  прав  составляют:
комиссии по делам несовершеннолетних;
     органы  исполнительной власти Республики Башкортостан, а также
подведомственные  им  организации,  к компетенции которых относятся
вопросы  здравоохранения, образования, социальной защиты населения,
занятости   населения,  охраны  общественного  порядка,  молодежной
политики, культуры, физической культуры, спорта и туризма.
     2. Государство    поддерживает    и    поощряет   деятельность
организаций,    участвующих    в   мероприятиях   по   профилактике
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их
прав.

     Статья 9. Координация деятельности органов и организаций
               государственной системы профилактики
               безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних, защиты их прав

     1. Координация     деятельности    органов    и    организаций
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений,   защиты   их   прав   на   республиканском  уровне
возлагается  на  Комиссию  по делам несовершеннолетних при Кабинете
Министров Республики Башкортостан.
     2. Координация     деятельности    органов    и    организаций
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений   несовершеннолетних,   защиты  их  прав  на  уровне
района,   города,   района   в   городе,   сельсовета  и  поссовета
возлагается   на   комиссию   по   делам   несовершеннолетних   при
исполнительном органе местной власти.
     3. Деятельность    комиссий    по   делам   несовершеннолетних
регламентируется     Положением     о     комиссиях     по    делам
несовершеннолетних,  утверждаемым  Кабинетом  Министров  Республики
Башкортостан.

     Статья 10. Комиссии по делам несовершеннолетних

     1. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  являются основными
органами  государственной  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их прав, создаются при
Кабинете  Министров  Республики  Башкортостан  и при исполнительных
органах местной власти и действуют на постоянной основе.
     2. Основными  задачами  комиссий  по  делам несовершеннолетних
являются:
     организация   работы   по   предупреждению   безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
     осуществление  координации  деятельности органов и организаций
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их  прав, а также иных
организаций, участвующих в решении этих задач;
     оказание    помощи    несовершеннолетним    в   восстановлении
нарушенных  прав,  защите  прав и законных интересов во всех сферах
жизнедеятельности;
     осуществление  контроля  в пределах предоставленных полномочий
за    условиями    содержания,    воспитания    и    обращения    с
несовершеннолетними,  соблюдением  их  прав  и законных интересов в
органах   и   организациях   государственной  системы  профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их
прав;
     рассмотрение  дел  о  правонарушениях  несовершеннолетних  и в
отношении  их  родителей,  применение  к  ним  мер, предусмотренных
законодательством;
     рассмотрение    дел    в    отношении    родителей   (законных
представителей),  систематически  не выполняющих своих обязанностей
по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних.
     3. Комиссию   по   делам   несовершеннолетних   при   Кабинете
Министров    Республики    Башкортостан   возглавляет   заместитель
Премьер-министра   Республики   Башкортостан,   при  исполнительных
органах  местной  власти - заместители глав администраций. В состав
комиссий  по  делам  несовершеннолетних на постоянной основе входят
заместитель  председателя  комиссии, ответственный секретарь, члены
комиссии  -  специалисты,  имеющие  юридическое, педагогическое или
иное   высшее   профессиональное   образование   и  опыт  работы  с
несовершеннолетними.
     Граждане  и  представители  юридических  лиц, желающие оказать
помощь  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  в осуществлении ее
задач,   могут   входить  в  ее  состав  на  общественных  началах,
принципах добровольности и равноправия.
     Численный  состав комиссий определяется Положением о комиссиях
по  делам  несовершеннолетних  и  с  учетом численности населения в
возрасте  до  18  лет  и объема работы, но не может быть менее трех
человек.
     4. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  в  пределах  своей
компетенции   принимают  постановления,  обязательные  для  органов
исполнительной   власти   Республики   Башкортостан,   организаций,
должностных  лиц  и  граждан.  Постановления  комиссий  могут  быть
обжалованы в судебном порядке либо опротестованы прокурором.
     5. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  для восстановления
нарушенных    прав,    защиты    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних  в  случае  необходимости  обращаются  в  суд  в
соответствии с законодательством.

     Статья 11. Органы опеки и попечительства

     1. Основными   задачами   органов   опеки   и   попечительства
являются:
     выявление  и учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей,  несовершеннолетних,  не  имеющих надлежащих условий для
жизни  и  воспитания  в  семье,  принятие  мер  по  их устройству в
соответствующие   учреждения   или  семьи,  созданию  благоприятных
условий  для  их всестороннего развития и охраны жизни и здоровья и
осуществления  последующего  контроля  за  условиями их содержания,
воспитания и образования;
     возбуждение  в  суде  дел  о  защите прав и законных интересов
несовершеннолетних;
     обеспечение  защиты  личных,  имущественных  и жилищных прав и
законных интересов несовершеннолетних.
     2. Права   и   обязанности   органов  опеки  и  попечительства
определяются  Гражданским  кодексом  Российской Федерации, Семейным
кодексом  Республики  Башкортостан  и  иными нормативными правовыми
актами.
     3. Осуществление    функций    по   опеке   и   попечительству
возлагаются    на    местные    органы   управления   образованием,
здравоохранением,   социальной  защитой  населения  в  пределах  их
компетенции, определяемой законодательством.
     4. Численный    состав    органов   опеки   и   попечительства
определяется   органами   местной   власти   согласно  существующим
нормативам  из расчета один инспектор на 5 тысяч несовершеннолетних
данного  района,  города,  но  не  менее  одной должности на район,
город.

     Статья 12. Центры социально-психологической помощи
                семье, детям, молодежи

     1. Для  решения задач социальной защиты несовершеннолетних, их
социальной  адаптации  органами  исполнительной  власти  Республики
Башкортостан   создаются  центры  социально-психологической  помощи
семье,  детям  и молодежи (далее - центры), являющиеся юридическими
лицами.   Типовое   положение   о  центрах  утверждается  Кабинетом
Министров Республики Башкортостан.
     Основными задачами центров являются:
     консультирование  несовершеннолетних,  их  родителей (законных
представителей)   или   лиц,   их  заменяющих,  по  психологическим
проблемам;
     психотерапевтическая  помощь  несовершеннолетним  и  членам их
семей;
     оказание помощи несовершеннолетним в социальной адаптации;
     социально-реабилитационная       помощь      дезадаптированным
несовершеннолетним;
     психолого-медико-педагогическая         помощь        (включая
психотерапевтическую)    несовершеннолетним,   подвергшимся   любым
формам физического или психического насилия;
     правовое   просвещение  несовершеннолетних,  оказание  им,  их
родителям  (законным  представителям)  или  лицам,  их  заменяющим,
юридической  помощи  по  вопросам  защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
     информационно-исследовательская   деятельность   в   отношении
группы социального риска;
     методическая  работа,  повышение квалификации и переподготовка
работников   организаций   государственной   системы   профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их
прав, в порядке, определяемом уставами (положениями) о центрах.
     2. Центры   с   учетом  местных  условий,  на  основе  тесного
взаимодействия  с  комиссиями по делам несовершеннолетних, органами
и  организациями здравоохранения, образования, культуры, физической
культуры,  спорта,  туризма,  службы  занятости населения, по делам
молодежи могут также решать задачи:
     психиатрического     и    наркологического    консультирования
несовершеннолетних;
     оказания несовершеннолетним медико-профилактической помощи;
     оздоровления несовершеннолетних;
     диагностики способностей несовершеннолетних;
     профориентации  несовершеннолетних,  оказания  помощи в выборе
форм обучения, их трудоустройства;
     культурно-эстетического     просвещения    несовершеннолетних,
организации их развивающего и оздоравливающего досуга.
     3. Центры  оказывают  услуги  несовершеннолетним  бесплатно по
инициативе       несовершеннолетних,       родителей      (законных
представителей),  а  по  направлению  правоохранительных  органов и
организаций  государственной  системы профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их  прав  -  только  с
согласия родителей (законных представителей).
     4. Координация  деятельности центров осуществляется в порядке,
определяемом Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
     5. Центры,  не входящие в государственную систему профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их
прав,     могут     создаваться     в     порядке,    установленном
законодательством.

     Статья 13. Учреждения здравоохранения

     Задачами  учреждений здравоохранения в государственной системе
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав являются:
     изучение семьи при патронаже на дому;
     ежегодный медицинский осмотр несовершеннолетних;
     выявление  детей  группы  риска,  связанной  с наследственными
особенностями   центральной   нервной   системы,  черепно-мозговыми
травмами, психотравмирующими и другими ситуациями;
     своевременное  лечение заболеваний, способствующих девиантному
поведению;
     пропаганда  здорового  образа жизни, профилактика алкоголизма,
наркомании   и   токсикомании,  венерических  заболеваний,  раннего
начала половой жизни и искусственного прерывания беременности;
     профилактика отказа от ребенка до родов и после родов;
     участие   совместно   с  органами  опеки  и  попечительства  в
определении   новорожденного,  оставленного  в  родовспомогательном
учреждении;
     обследование    новорожденных,    оставшихся   без   попечения
родителей,  с  последующей  рекомендацией по их устройству с учетом
состояния здоровья в учреждения здравоохранения;
     выхаживание,     динамическое    наблюдение    и    воспитание
несовершеннолетних,  в том числе с физическими и (или) психическими
недостатками, оставшихся без попечения родителей;
     оказание       специализированной       диагностической      и
медико-педагогической     помощи     социально    дезадаптированным
несовершеннолетним   с   психическими  расстройствами,  нарушениями
поведения,  связанными  с наследственными особенностями центральной
нервной  системы,  черепно-мозговыми травмами, психотравмирующими и
другими  ситуациями,  консультативная  помощь  родителям  (законным
представителям)   несовершеннолетних,   проходящих  соответствующее
лечение;
     консультативная      помощь      специалистам      организаций
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
     проведение     психиатрической     экспертизы    в    порядке,
установленном законодательством;
     выявление,      обследование,     наблюдение     и     лечение
несовершеннолетних,  употребляющих  спиртные напитки, наркотические
или токсикоманические средства;
     выявление  источников заболеваний, передаваемых половым путем,
обследование  и  лечение  несовершеннолетних, страдающих указанными
заболеваниями.

     Статья 14. Общеобразовательные учреждения

     1. Общеобразовательные   учреждения   несут   в  установленном
законодательством   порядке   ответственность  за  качество  общего
образования  и  его  соответствие  государственным  образовательным
стандартам,   адекватность  применяемых  форм,  методов  и  средств
организации  образовательного процесса возрастным психофизическим и
индивидуальным  склонностям,  способностям,  интересам, требованиям
охраны   жизни  и  здоровья  обучающихся,  а  также  за  воспитание
высоконравственных  качеств личности, правового сознания и культуры
поведения несовершеннолетних.
     2. Общеобразовательные   учреждения  изучают  семьи  учащихся,
информируют  соответствующие комиссии по делам несовершеннолетних о
взаимоотношениях  в  семьях  несовершеннолетних,  о  семьях  группы
риска.
     3. Профилактика  и преодоление отклонений в интеллектуальном и
личностном      развитии     обучающихся,     способствующих     их
антиобщественному    поведению,   осуществляется   психологическими
службами общеобразовательных учреждений.

     Статья 15. Образовательные учреждения для детей-сирот
                и детей, оставшихся без попечения родителей

     1. В  общеобразовательные  учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения родителей (детские дома, школы-интернаты
и другие виды образовательных учреждений), принимаются:
     дети-сироты;
     дети, отобранные у родителей по решению суда;
     дети,  родители  которых  лишены родительских прав, осуждены к
лишению  свободы, признаны недееспособными, находятся на длительном
лечении,  местонахождение которых не установлено; временно, на срок
не   более   одного  года,  дети  одиноких  матерей  (отцов),  дети
безработных,   дети   лиц,   признанных   в  установленном  порядке
беженцами,  вынужденными  переселенцами,  дети  из малообеспеченных
семей,   дети  из  семей,  пострадавших  от  стихийных  бедствий  и
временно  не  имеющих  постоянного  места  жительства, а также дети
лиц,    обратившихся   за   статусом   беженца   или   вынужденного
переселенца.
     2. Основными    задачами    образовательных   учреждений   для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
     создание  условий,  способствующих  физическому, умственному и
эмоциональному  развитию обучающихся (воспитанников); осуществление
обучения  и  воспитания  в  интересах несовершеннолетних, общества,
государства;
     обеспечение                 социальной                 защиты,
психолого-медико-педагогической     реабилитации    и    социальной
адаптации  обучающихся  (воспитанников),  охраны их прав и законных
интересов;
     активный     поиск     возможностей     для    альтернативного
(неинтернатного  семейного) устройства обучающихся (воспитанников);
осуществление  мер по психосоциальной адаптации будущих выпускников
указанных учреждений к предстоящей самостоятельной жизни.
     3. Содержание   и  обучение  воспитанников  в  образовательных
учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,   осуществляются   на  основе  полного  государственного
обеспечения.

     Статья 16. Специальные учебно-воспитательные учреждения
                для несовершеннолетних с девиантным поведением

     1. К   специальным   учебно-воспитательным   учреждениям   для
несовершеннолетних  с  девиантным  поведением  (далее - специальные
учебно-воспитательные учреждения) относятся:
     специальные общеобразовательные школы;
     специальные профессионально-технические училища;
     специальные  (коррекционные)  образовательные  учреждения  для
несовершеннолетних   с   отклонениями   в   развитии,   совершивших
общественно опасные деяния;
     другие      виды      образовательных      учреждений      для
несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания.
     2. Специальные  учебно-воспитательные  учреждения обеспечивают
психолого-медико-педагогическую     реабилитацию    и    социальную
адаптацию  несовершеннолетних,  создают  условия  для получения ими
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования, начального профессионального образования.
     3. Специальные  учебно-воспитательные  учреждения создаются на
территории  республики  по  решению  Кабинета  Министров Республики
Башкортостан.  Специальные  учебно-воспитательные  учреждения могут
быть открытого или закрытого типа.
     4. В  специальные  учебно-воспитательные  учреждения открытого
типа  принимаются  несовершеннолетние  в  возрасте  от 8 до 18 лет,
требующие   специального   педагогического   подхода,  при  наличии
заключения       психолого-медико-педагогической       консультации
(комиссии),  рекомендации  комиссии по делам несовершеннолетних при
исполнительном  органе  местной  власти  и  с согласия их родителей
(законных  представителей), а также с согласия несовершеннолетнего,
достигшего возраста 15 лет.
     5. Специальные   учебно-воспитательные   учреждения  закрытого
типа  могут  быть только государственными. Сроки, порядок и условия
нахождения  несовершеннолетних  в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа определяются законодательством.

     Статья 17. Специализированные учреждения социальной
                защиты населения для несовершеннолетних

     1. Социально-реабилитационные   центры,   социальные   приюты,
центры  помощи  детям,  оставшимся  без попечения родителей, и иные
специализированные  учреждения социальной защиты населения (далее -
специализированные учреждения):
     обеспечивают    временное    проживание    с   предоставлением
бесплатного     питания,     коммунальных    услуг,    медицинского
обслуживания,   должного   ухода   и   соблюдением   норм   гигиены
безнадзорных   несовершеннолетних,   несовершеннолетних  матерей  в
дородовые и послеродовые периоды;
     оказывают                комплексную               социальную,
психолого-медико-педагогическую   и  правовую  помощь  безнадзорным
несовершеннолетним  и несовершеннолетним, подвергшимся любым формам
физического  и  психического насилия, отказавшимся жить в семье или
в  образовательных  учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения родителей, не имеющих постоянного места жительства и
средств к существованию;
     обеспечивают     несовершеннолетним    возможность    посещать
образовательные учреждения;
     оказывают  социальную, психологическую, психотерапевтическую и
иную  помощь  семье  и содействуют возвращению несовершеннолетних в
семью;
     участвуют  в устройстве несовершеннолетних совместно с другими
органами   и  организациями  государственной  системы  профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их
прав.
     2. Основания        помещения       несовершеннолетних       в
специализированные  учреждения  определяются  статьей 28 настоящего
Закона.   Указанные   учреждения   создаются  по  решению  Кабинета
Министров   Республики   Башкортостан,  органов  местной  власти  и
находятся  в  ведении  соответствующих  органов  социальной  защиты
населения,  которые определяют виды специализированных учреждений и
порядок     их     деятельности,     оказывают    им    необходимую
организационно-методическую помощь.

     Статья 18. Органы и организации по делам молодежи

     1. Органы   и   организации  по  делам  молодежи  участвуют  в
деятельности  государственной системы профилактики безнадзорности и
правонарушений   несовершеннолетних,   защиты  их  прав,  организуя
культурный   досуг,   способствуя   занятости   несовершеннолетних,
развитию  у  них  гражданственности  и  патриотизма, способностей и
интересов,   удовлетворению  их  социально  значимых  потребностей,
оказывая   несовершеннолетним   комплексную   помощь,  связанную  с
проблемами  взросления,  социализации,  всесторонней реабилитации и
адаптации  к  социально-экономическим  условиям,  а  также помощь в
разрешении  конфликтных  ситуаций, межличностных и внутриличностных
противоречий.
     2. Организации  по  делам  молодежи  (центры  разного профиля,
молодежные   биржи   труда,   приюты  для  подростков  и  молодежи,
подростковые  (молодежные)  клубы  (центры)  и другие) создаются по
решению  Кабинета Министров Республики Башкортостан, исполнительных
органов  местной  власти  и  находятся  в  ведении Государственного
комитета     Республики    Башкортостан    по    делам    молодежи,
соответствующих  управлений,  отделов  по  делам  молодежи, которые
определяют  виды  учреждений  и  их  задачи  в области профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их
прав.
     3. Приватизация  государственных  и  муниципальных учреждений,
организующих культурный досуг несовершеннолетних, не допускается.

     Статья 19. Органы и организации культуры, физической
                культуры, спорта и туризма

     1. Органы  и организации культуры, физической культуры, спорта
и   туризма  в  пределах  своей  компетенции  оказывают  содействие
несовершеннолетним   в  удовлетворении  их  духовных  потребностей,
приобщении  к ценностям отечественной и мировой культуры, развивают
базу досуга, отдыха, спорта.
     2. Организации   культуры,   физической   культуры,  спорта  и
туризма  обязаны  в  своей  деятельности  принимать меры для защиты
несовершеннолетних от информации и материалов:
     поощряющих физическое, сексуальное, психологическое насилие;
     пропагандирующих   аморальность,  пристрастие  к  употреблению
алкоголя, наркотических и токсикоманических средств;
     вызывающих  пренебрежение  к действующим в обществе правовым и
(или)  нравственным  нормам,  враждебное  отношение  к  окружающим,
национальную и религиозную нетерпимость.
     3. Руководители  организаций  культуры,  физической  культуры,
спорта   и   туризма  несут  ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  обязанностей,  предусмотренных  пунктом 2
настоящей статьи, в порядке, установленном законодательством.

     Статья 20. Органы и учреждения службы занятости

     1. Органы    и   учреждения   службы   занятости   содействуют
реализации   права   несовершеннолетних   на   труд,   выбор   рода
деятельности   и  профессии,  квотируют  и  создают  дополнительные
рабочие   места   для   несовершеннолетних,   оказывают   помощь  в
трудоустройстве     не-совершеннолетних,     достигших    возраста,
предусмотренного законодательством.
     2. Органы  и  учреждения  службы  занятости  по  представлению
органов   образования   и   органов   внутренних   дел  ведут  учет
несовершеннолетних,     оставивших    учебу    и    состоящих    на
профилактических  учетах, содействуют их профессиональному обучению
и трудоустройству в соответствии с законодательством.

     Статья 21. Подразделения милиции общественной
                безопасности (местной милиции)
                по предупреждению правонарушений
                несовершеннолетних

     1. Подразделения  милиции  общественной  безопасности (местной
милиции) по предупреждению правонарушений несовершеннолетних:
     а)    организуют    работу    по   предупреждению,   выявлению
административных  правонарушений  несовершеннолетних, взрослых лиц,
отрицательно  влияющих на их поведение, а также по предупреждению и
раскрытию преступлений, совершенных несовершеннолетними;
     б)  выявляют  причины  и  условия,  способствующие  совершению
несовершеннолетними  правонарушений,  информируют  по данным фактам
соответствующую  комиссию по делам несовершеннолетних и совместно с
другими    органами   и   организациями   государственной   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав принимают меры к их устранению;
     в)   проводят   самостоятельно   профилактическую   работу   и
принимают   установленные  законом  меры  воздействия  в  отношении
несовершеннолетних:
     осужденных  условно  или  к  видам  наказания,  не связанным с
лишением свободы;
     совершивших   преступления,  но  освобожденных  от  уголовного
наказания   в   связи   с  применением  к  ним  принудительных  мер
воспитательного  воздействия  либо  привлечением к административной
ответственности или вследствие акта об амнистии;
     совершивших   общественно   опасные   деяния  и  не  достигших
возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
     обвиняемых  в  совершении  преступлений  и  не заключенных под
стражу в период предварительного следствия;
     освобожденных из мест лишения свободы;
     вернувшихся  из  специальных учебно-воспитательных учреждений;
имеющих диагноз "наркомания", "токсикомания";
     г)    проводят    профилактическую    работу    в    отношении
несовершеннолетних,   совершивших   правонарушения,  влекущие  меры
административного  взыскания, в том числе до достижения возраста, с
которого  наступает  ответственность за совершение административных
правонарушений;  употребляющих  спиртные напитки, наркотические или
токсикоманические  средства;  систематически самовольно уходящих из
семьи  или  образовательного  учреждения  для  детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 16 лет;
     д)   проводят   профилактическую  работу,  а  также  принимают
установленные   законом   меры   в  отношении  родителей  (законных
представителей),  не  выполняющих своих обязанностей по содержанию,
воспитанию  и  обучению  несовершеннолетних  детей  и  (или)  своим
антиобщественным      поведением      способствующих     совершению
несовершеннолетними правонарушений;
     е)   информируют   органы   местной   власти,  образовательные
учреждения,  администрацию  по  месту  работы несовершеннолетних, а
также    по    месту   работы   или   учебы   родителей   (законных
представителей)  о  правонарушениях  несовершеннолетних, причинах и
условиях, способствующих совершению правонарушений;
     ж)  рассматривают  заявления  и  сообщения  о  правонарушениях
несовершеннолетних,  не  достигших  возраста,  с которого наступает
уголовная   ответственность,   и   принимают   по   ним  решения  в
соответствии с законом;
     з)  в  процессе  проведения  профилактической работы принимают
участие  в  мероприятиях  по  розыску несовершеннолетних, пропавших
без   вести,   самовольно   ушедших   из   семьи,  образовательного
учреждения  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   специального   учебно-воспитательного  учреждения  или
учреждения здравоохранения.
     2. При   проведении   профилактической   работы   сотрудниками
подразделений  милиции  общественной безопасности (местной милиции)
по  предупреждению правонарушений несовершеннолетних обеспечивается
соблюдение  конституционных  прав  несовершеннолетних, их родителей
(законных  представителей).  Порядок,  формы  и  методы  проведения
профилактической    работы,   права   и   обязанности   сотрудников
подразделений  милиции  общественной безопасности (местной милиции)
по  предупреждению  правонарушений  несовершеннолетних определяются
законодательством.    При    проведении   профилактической   работы
требования    сотрудников    подразделений   милиции   общественной
безопасности  (местной  милиции)  по  предупреждению правонарушений
несовершеннолетних,  предъявляемые  в пределах их прав, обязательны
для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами.
     Наделение  данных подразделений функциями, не предусмотренными
пунктом 1 настоящей статьи, возможно только на основании закона.
     3. Подразделения     (отделы,     отделения,     группы)    по
предупреждению   правонарушений   несовершеннолетних   действуют  в
районных,  городских,  районных  (в  городах) отделах и управлениях
внутренних  дел, отделах (управлениях) внутренних дел на транспорте
и  на режимных объектах в составе милиции общественной безопасности
(местной  милиции).  Их  численность  определяется органами местной
власти    исходя    из    примерных   нормативов,   устанавливаемых
законодательством,   но   не   менее   одного  инспектора  на  1000
несовершеннолетних, проживающих на данной территории.

     Статья 22. Центры (отделения) временной изоляции органов
                внутренних дел для несовершеннолетних

     1. В  центры (отделения) временной изоляции органов внутренних
дел  для  несовершеннолетних  (далее  -  центры  временной изоляции
несовершеннолетних)  могут  быть  помещены лица в возрасте от 11 до
18 лет:
     по  постановлению  судьи  до  рассмотрения материалов в суде о
направлении    в   специальное   учебно-воспитательное   учреждение
закрытого типа;
     направляемые     по     решению     суда     в     специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
     самовольно   ушедшие   из   специальных  учебно-воспитательных
учреждений;
     совершившие   общественно   опасные   деяния   до   достижения
возраста,  с которого наступает уголовная ответственность, личность
которых  установлена,  при необходимости их изоляции в целях защиты
жизни,  здоровья  граждан  и  предупреждения  повторных общественно
опасных деяний с их стороны;
     совершившие  общественно  опасные  деяния,  личность и возраст
которых не установлены.
     2. В     указанные     учреждения    могут    быть    помещены
несовершеннолетние  в  возрасте  до 11 лет, совершившие общественно
опасные  деяния, отнесенные уголовным законодательством к категории
тяжких  или особо тяжких, при необходимости их немедленной изоляции
и обеспечения личной безопасности.
     3. Центры  временной  изоляции  несовершеннолетних находятся в
непосредственном  подчинении Министерства внутренних дел Республики
Башкортостан.
     4. Основания  помещения  несовершеннолетних правонарушителей в
центры  временной  изоляции несовершеннолетних и сроки содержания в
них определяются статьей 29 настоящего Закона.

     Статья 23. Психолого-медико-педагогические консультации
                (комиссии)

     1. Для    диагностики    физических    и   (или)   психических
особенностей    развития    несовершеннолетних,    определения   их
специальных    образовательных    потребностей,    а    также   для
консультирования  родителей  (законных  представителей) или лиц, их
заменяющих,  по  всем  вопросам,  связанным  с  физическими и (или)
психическими    особенностями    развития   несовершеннолетних,   в
Республике  Башкортостан  создаются  по  решению Кабинета Министров
Республики  Башкортостан  и  исполнительных  органов местной власти
республиканская,  районные  и городские постоянные межведомственные
психолого-медико-педагогические консультации (комиссии).
     2. В       целях       научно-методического       обслуживания
психолого-медико-педагогических     консультаций    (комиссий)    и
разрешения    конфликтов    между   несовершеннолетними,   имеющими
специальные    образовательные   потребности,   и   их   родителями
(законными   представителями)   или   лицами,   их  заменяющими,  в
республике создается психолого-медико-педагогический центр.
     3. Задачами    психолого-медико-педагогических    консультаций
(комиссий) являются:
     проведение     бесплатного    психолого-медико-педагогического
обследования    несовершеннолетних,   выявление   особенностей   их
развития,  установление  диагноза  и определение адекватных условий
специального обучения;
     составление рекомендаций к индивидуальному плану обучения;
     подтверждение,  уточнение  и  изменение  ранее  установленного
диагноза;
     консультативная  помощь  родителям  (законным  представителям)
несовершеннолетних,   имеющих   физические   и   (или)  психические
особенности развития;
     консультирование   педагогических,  медицинских  и  социальных
работников  по вопросам, связанным со специальными образовательными
потребностями несовершеннолетних;
     формирование   банка   данных  о  несовершеннолетних,  имеющих
физические  и  (или)  психические  особенности развития в структуре
детской   патологии,   и   представление  по  специальным  запросам
собранной   информации   соответствующим   органам  государственной
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав.
     4. В   состав   психолого-медико-педагогической   консультации
(комиссии)  в  обязательном  порядке  входят:  психолог,  психиатр,
хирург-ортопед,   отоларинголог,   окулист,   терапевт   (педиатр),
логопед,  олигофренопедагог, сурдопедагог, тифлопедагог, социальный
педагог,  юрист,  представители  органов  управления  образованием,
здравоохранением   и   социальной   защитой  населения,  молодежной
политикой.
     5. Направление               несовершеннолетних              в
психолого-медико-педагогические       консультации       (комиссии)
осуществляется  по заявлению родителей (законных представителей), а
также  по  инициативе органов и организаций государственной системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты  их прав с согласия родителей (законных представителей). При
направлении  несовершеннолетних  на  обследование  по постановлению
следователя   или   решению   суда   согласие  родителей  (законных
представителей) не требуется.
     6. Результаты  обследования  несовершеннолетних  обсуждаются с
родителями  (законными  представителями)  и отражаются в заключении
психолого-медико-педагогической  консультации (комиссии). Работники
психолого-медико-педагогической   консультации  (комиссии)  обязаны
соблюдать   конфиденциальность  заключения  и  могут  предоставлять
необходимую   информацию   правоохранительным  органам  и  суду  по
специальным запросам.
     7. В  случае  несогласия родителей (законных представителей) с
заключением       психолого-медико-педагогической      консультации
(комиссии)        по       их       заявлению       соответствующим
психолого-медико-педагогическим    центром   проводится   повторная
экспертиза.
     Заключение  повторной экспертизы может быть обжаловано в суд в
порядке, установленном законодательством.
     8. Психолого-медико-педагогические  консультации  (комиссии) и
психолого-медико-педагогические    центры   являются   юридическими
лицами.

               Глава III. ОРГАНИЗАЦИИ, НЕ ВХОДЯЩИЕ
      В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СИСТЕМУ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
                          ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ

     Статья 24. Участие организаций в мероприятиях
                по профилактике безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних, защите их прав

     1. Организации,   не   входящие   в   государственную  систему
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты  их  прав (далее - организации), участвуют в мероприятиях по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защите   их   прав,   организуя   в   пределах   своей  компетенции
нравственное,   эстетическое,  физическое,  трудовое  воспитание  и
обучение  несовершеннолетних,  пропагандируя  здоровый образ жизни,
помогая   многодетным   семьям,  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  содействуя  социальной реабилитации несовершеннолетних,
вернувшихся     из     мест     лишения     свободы,    специальных
учебно-воспитательных учреждений.
     2. Организации    могут   взаимодействовать   с   органами   и
организациями  государственной  системы профилактики безнадзорности
и   правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их  прав,  вносить
предложения по ее совершенствованию.

     Статья 25. Лицензирование деятельности организаций
                по профилактике безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних, защите их прав

     1. Деятельность  организаций  по профилактике безнадзорности и
правонарушений   несовершеннолетних,   защите   их   прав  подлежит
лицензированию,  если  эта  деятельность  связана  с  пребыванием в
указанных  организациях  несовершеннолетних  или  применением к ним
мер  психолого-медико-педагогической  реабилитации  или  социальной
адаптации.
     2. Лицензирование   указанной  деятельности  осуществляется  в
соответствии с законодательством.

                  Глава IV. Гарантии защиты прав
                 несовершеннолетних, нуждающихся
             в социальной профилактике и реабилитации

     Статья 26. Участие адвоката (защитника) в рассмотрении
                материалов, связанных с защитой прав
                несовершеннолетних

     1. К  рассмотрению  любых материалов, связанных с защитой прав
несовершеннолетних, допускается адвокат (защитник).
     2. Участие   адвоката   (защитника)   в   рассмотрении   судом
материалов    о   помещении   несовершеннолетнего   в   специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа обязательно.

     Статья 27. Несовершеннолетние,  помещаемые  в  специальные
                учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

     1. В  специальные  учебно-воспитательные  учреждения закрытого
типа   помещаются   несовершеннолетние,   совершившие   общественно
опасные  деяния,  предусмотренные  уголовным  законодательством, до
достижения     возраста,    с    которого    наступает    уголовная
ответственность,   а   также   несовершеннолетние,   осужденные  за
совершение  преступления,  но освобожденные от уголовного наказания
в  связи  с  применением  к  ним принудительных мер воспитательного
воздействия.
     2. В  специальные  учебно-воспитательные  учреждения закрытого
типа  помещаются  несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет при
отсутствии  у  них  медицинских  противопоказаний, перечень которых
утверждается   республиканским  органом  исполнительной  власти,  в
компетенцию которого входят вопросы здравоохранения.

     Статья 28. Основания помещения несовершеннолетних
                в специализированные учреждения социальной
                защиты населения

     Основаниями        помещения       несовершеннолетнего       в
специализированное    учреждение    социальной   защиты   населения
являются: заявление родителей (законных представителей);
     заявление несовершеннолетнего;
     направление  комиссии  по  делам  несовершеннолетних,  органов
опеки и попечительства и учреждений социальной защиты населения;
     ходатайство  иных  органов  и  организаций  в  соответствии  с
типовыми  положениями  о  специализированных учреждениях социальной
защиты населения.

     Статья 29. Основания помещения несовершеннолетних
                в центры временной изоляции несовершеннолетних
                и  сроки содержания в них

     1. Основанием    помещения   в   центры   временной   изоляции
несовершеннолетних является постановление судьи.
     2. В  случаях,  когда  день  помещения  несовершеннолетнего  в
центр  временной  изоляции  несовершеннолетних совпадает с выходным
или   праздничным   днем,   а   также   если  немедленная  изоляция
производится  в  целях  защиты  нравственности,  здоровья,  прав  и
законных    интересов    несовершеннолетнего    или   других   лиц,
несовершеннолетний  может  быть  помещен  в  указанное учреждение с
уведомлением  прокурора  в течение сорока восьми часов на основании
постановления  начальника районного, городского, районного в городе
отдела  (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних
дел на транспорте и на режимном объекте или его заместителя.
     3. Несовершеннолетние  могут  содержаться  в центрах временной
изоляции  несовершеннолетних  в  течение  срока,  необходимого  для
установления  личности,  принятия  решения  об их устройстве, но не
свыше  30  суток  -  для  лиц,  указанных  в  пункте  1  статьи  22
настоящего  Закона, 10 суток - для лиц, указанных в пункте 2 статьи
22 настоящего Закона.
     4. Ответственность     за    нарушение    сроков    содержания
несовершеннолетних  в центрах временной изоляции несовершеннолетних
возлагается  в  соответствии с законодательством на должностных лиц
органов   и   организаций   государственной   системы  профилактики
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиты  их
прав, по вине которых было допущено нарушение.

     Статья 30. Порядок подготовки материалов о помещении
                несовершеннолетних в специальные учебно-
                воспитательные учреждения закрытого типа

     1. Материалы   для   принятия   решения   судом   о  помещении
несовершеннолетнего  в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого  типа  в связи с необходимостью применения принудительных
мер  воспитательного  воздействия готовятся подразделениями милиции
общественной   безопасности  (местной  милиции)  по  предупреждению
правонарушений  несовершеннолетних  в  течение  30  суток с момента
получения  постановления  об отказе в возбуждении уголовного дела в
связи  с  недостижением  возраста,  с  которого наступает уголовная
ответственность,    и   представляются   несовершеннолетнему,   его
родителям  (законным  представителям)  для ознакомления, после чего
передаются  в  срок  не  свыше  трех  суток  в  комиссию  по  делам
несовершеннолетних.
     2. Комиссия  по делам несовершеннолетних в течение 15 суток со
дня  получения  материалов  от  подразделения  милиции общественной
безопасности  (местной  милиции)  по  предупреждению правонарушений
несовершеннолетних  выносит  постановление  о направлении указанных
материалов   в   суд,   если   придет   к  выводу,  что  иные  меры
воспитательного  воздействия  не способствуют исправлению поведения
несовершеннолетнего,  либо  выносит  постановление  о  применении к
несовершеннолетнему   других   мер  воспитательного  воздействия  с
обоснованием причин такого решения.
     3. Постановление   комиссии   по  делам  несовершеннолетних  о
направлении  материалов  в  суд  для  решения  вопроса  о помещении
несовершеннолетнего  в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого  типа либо об отказе в принятии такого решения может быть
обжаловано    несовершеннолетним,    его    родителями   (законными
представителями)  главе  администрации  города,  района,  района  в
городе либо в суд, а также опротестовано прокурором.
     4. После  направления  комиссией  по  делам несовершеннолетних
материалов    в    суд    для    решения    вопроса   о   помещении
несовершеннолетнего  в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого     типа    дополнительные    материалы    в    отношении
несовершеннолетнего  могут  быть представлены в суд соответствующим
органом внутренних дел, прокурором.

     Статья 31. Временное ограничение свободы
                несовершеннолетних до принятия решения
                о помещении их в специальные учебно-
                воспитательные учреждения закрытого типа

     1. До  рассмотрения  материалов  в  суде несовершеннолетний по
постановлению   судьи  может  быть  отдан  под  присмотр  родителей
(законных  представителей), а несовершеннолетний, воспитывающийся в
образовательном  учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, - под надзор администрации этого учреждения.
     2. При  оформлении  подписки  о принятии под присмотр (надзор)
родители  (законные  представители),  руководитель образовательного
учреждения  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  дают  письменное  обязательство  обеспечить  явку в суд
несовершеннолетнего,   а   также   его   надлежащее   поведение  до
рассмотрения  материалов  в  суде.  Судья  разъясняет  им  характер
общественно  опасного  деяния,  совершенного  несовершеннолетним, и
содержание  постановления  комиссии  по  делам несовершеннолетних о
помещении  несовершеннолетнего  в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа.
     3. При  отсутствии  лиц  (в  том  числе  должностных), которым
может   быть  передан  под  присмотр  несовершеннолетний,  или  при
наличии  достаточных  оснований  полагать,  что  он до рассмотрения
материалов  в  суде  может  повторно  совершить общественно опасное
деяние  (или  уже  совершил)  или  самовольно  оставить  семью  или
образовательное  учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, судья может вынести постановление о помещении
его  в  центр временной изоляции несовершеннолетних не более чем на
30  суток,  о  чем  незамедлительно должны быть уведомлены родители
(законные   представители)  несовершеннолетнего  или  администрация
образовательного  учреждения  для  детей-сирот  и детей, оставшихся
без  попечения родителей. В случае содержания несовершеннолетнего в
центре   временной  изоляции  несовершеннолетних  после  совершения
общественно   опасного   деяния  и  необходимости  его  дальнейшего
содержания   до   рассмотрения  материалов  в  суде  судья  выносит
постановление  в  соответствии  со  статьями  22  и  29  настоящего
Закона.
     Постановление   судьи  направляется  в  соответствующий  орган
внутренних дел для исполнения.
     4. По    ходатайству    несовершеннолетнего,   его   родителей
(законных     представителей),    администрации    образовательного
учреждения  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   а   также   в  случае,  если  причины  для  временного
ограничения   свободы   несовершеннолетнего  признаны  недостаточно
обоснованными,   срок   содержания   несовершеннолетнего  в  центре
временной  изоляции несовершеннолетних по постановлению судьи может
быть сокращен или прекращен.

     Статья 32. Рассмотрение в суде материалов о помещении
                несовершеннолетних в специальные учебно-
                воспитательные учреждения закрытого типа

     1. Материалы  о  помещении  несовершеннолетних  в  специальные
учебно-воспитательные  учреждения  закрытого  типа  рассматриваются
судьей  в  закрытом  заседании  суда в десятидневный срок со дня их
поступления.
     Судья  через  родителей  (законных  представителей) вызывает в
суд  несовершеннолетнего и других лиц, необходимых для исследования
материалов   в  суде,  а  также  извещает  адвоката  (защитника)  и
представителя   подразделения   милиции  общественной  безопасности
(местной      милиции)     по     предупреждению     правонарушений
несовершеннолетних.
     Участие  прокурора  и  адвоката  (защитника)  в рассмотрении в
суде  материалов  о  помещении  несовершеннолетнего  в  специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа обязательно.
     2. В  случае неявки в суд несовершеннолетнего в возрасте от 14
до   18  лет  без  уважительных  причин  он  может  быть  доставлен
работниками  органов  внутренних  дел  на основании мотивированного
постановления судьи.
     Несовершеннолетние  в  возрасте  от  11 до 14 лет вызываются в
суд по усмотрению судьи.
     3. Судья  оглашает  материалы, разъясняет несовершеннолетнему,
его  родителям (законным представителям) их право давать пояснения,
задавать  вопросы другим лицам, заявлять ходатайства, излагать свои
соображения   о   помещении   несовершеннолетнего   в   специальное
учебно-воспитательное   учреждение   закрытого   типа   и   порядок
обжалования постановления судьи.
     Судья  исследует  всесторонне,  полно  и объективно материалы,
подтверждающие   или  опровергающие  совершение  несовершеннолетним
общественно  опасного деяния, уточняет возраст несовершеннолетнего,
условия   его  жизни  и  воспитания,  мотивы,  причины  и  условия,
способствовавшие  совершению  общественно  опасного деяния, наличие
взрослых     подстрекателей    и    других    соучастников,    иные
обстоятельства,  имеющие  существенное значение для решения вопроса
о       помещении       несовершеннолетнего      в      специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
     4. При   рассмотрении  материалов  в  суде  ведется  протокол,
выносится    мотивированное   постановление   судьи   о   помещении
несовершеннолетнего  в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого  типа  либо  о прекращении производства по материалам или
его   приостановлении   для   дополнительного   изучения   личности
несовершеннолетнего,    которое   вручается   родителям   (законным
представителям) несовершеннолетнего.
     В     случае,    если    есть    основания    полагать,    что
несовершеннолетний       до       помещения      в      специальное
учебно-воспитательное  учреждение  закрытого  типа  вновь  совершит
общественно  опасное  деяние,  судья  в  постановлении указывает на
необходимость   помещения  несовершеннолетнего  в  центр  временной
изоляции.
     Постановление  судьи может быть обжаловано несовершеннолетним,
его     родителями     (законными    представителями),    адвокатом
(защитником),  а также опротестовано прокурором в вышестоящий суд в
течение семи суток с момента его вынесения.

     Статья 33. Сроки пребывания несовершеннолетних
                в специальных учебно-воспитательных
                учреждениях закрытого типа

     1. Сроки    пребывания   несовершеннолетнего   в   специальном
учебно-воспитательном  учреждении закрытого типа не могут превышать
трех лет.
     2. В   случае  установления  у  несовершеннолетнего  во  время
пребывания   в   указанном   учреждении  отклонений  в  психическом
развитии   судья   по   представлению   администрации  специального
учебно-воспитательного  учреждения  закрытого  типа или комиссии по
делам     несовершеннолетних     решает     вопрос    о    переводе
несовершеннолетнего       в       специальное       (коррекционное)
учебно-воспитательное  учреждение  для  несовершеннолетних, имеющих
отклонения в психическом развитии.
     3. В   случае  установления  у  несовершеннолетнего  во  время
пребывания    в    специальном   учебно-воспитательном   учреждении
закрытого     типа    психического    заболевания    госпитализация
несовершеннолетнего  в  психиатрический  стационар в принудительном
порядке   осуществляется   в  соответствии  с  законодательством  о
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.
     В   случае   установления   у   несовершеннолетнего  во  время
пребывания    в    специальном   учебно-воспитательном   учреждении
закрытого   типа  заболевания,  требующего  лечения  в  специальных
условиях,  вопрос  о  помещении  несовершеннолетнего в стационарное
медицинское   учреждение   закрытого   типа   решается   судьей  по
представлению  администрации  указанного учреждения или комиссии по
делам несовершеннолетних.
     4. Вопрос     о    досрочном    выпуске    несовершеннолетнего
рассматривается  судьей  по  месту нахождения указанного учреждения
по    представлению    администрации    или   комиссии   по   делам
несовершеннолетних   либо   по   ходатайству   родителей  (законных
представителей),  а  также прокурора, адвоката (защитника). Участие
прокурора  и  адвоката  (защитника)  при  решении  вопроса судьей о
досрочном     выпуске     несовершеннолетнего    из    специального
учебно-воспитательного учреждения закрытого типа обязательно.
     5. Судья   может   разрешить  несовершеннолетнему  остаться  в
специальном  учебно-воспитательном  учреждении  закрытого  типа  по
истечении  трех  лет для завершения обучения в текущем учебном году
с    согласия    несовершеннолетнего,   его   родителей   (законных
представителей)    по    представлению   администрации   указанного
учреждения.

     Статья 34. Права несовершеннолетних, содержащихся
                в специальных учебно-воспитательных учреждениях
                и специализированных учреждениях

     Несовершеннолетним,       содержащимся      в      специальных
учебно-воспитательных      учреждениях     и     специализированных
учреждениях, гарантируются права на:
     гуманное   обращение  и  уважение  человеческого  достоинства;
получение бесплатной юридической помощи;
     обеспечение   бесплатным   питанием,  лечебно-профилактической
помощью  и  коммунально-бытовыми  условиями,  а при необходимости -
одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
     получение  бесплатного  начального  общего,  основного общего,
среднего    (полного)    общего,    начального    профессионального
образования  в  соответствии  с  государственными  образовательными
стандартами;
     поддержание  связи с семьей, в том числе свидания с родителями
(законными представителями);
     получение  посылок, передач, получение и отправление писем без
ограничения их количества.

     Статья 35. Ответственность за нарушение прав
                несовершеннолетних

     1. Родители  (законные  представители),  не  выполняющие  свои
обязанности     по     содержанию,     воспитанию     и    обучению
несовершеннолетних,  отрицательно  влияющие  на  их  поведение либо
злоупотребляющие    своими    правами,    несут    ответственность,
предусмотренную законодательством.
     2. Невыполнение   лицами,   заменяющими   родителей  (законных
представителей),    обязанностей    по    воспитанию   и   обучению
несовершеннолетних   влечет   ответственность   в   соответствии  с
законодательством.
     3. Непринятие   должностными   лицами  органов  и  организаций
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних, защиты их прав в пределах своей
компетенции  мер  по  предупреждению  и  пресечению  безнадзорности
несовершеннолетних,    а    равно   оставление   без   рассмотрения
представления     или     постановления     комиссии    по    делам
несовершеннолетних  по  устранению указанных в них нарушений закона
влекут ответственность, предусмотренную законодательством.

            Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
              И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
                   ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
               И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
                          ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ

     Статья 36. Финансовое обеспечение органов и организаций
                государственной системы профилактики
                безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних, защиты их прав

     1. Финансирование   органов   и   организаций  государственной
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних,  защиты  их прав осуществляется за счет средств
республиканского  бюджета  и  средств  местных бюджетов, а также за
счет    средств    федерального    бюджета    в    соответствии   с
межправительственным соглашением сторон.
     2. Дополнительными   источниками   финансирования  могут  быть
благотворительные  взносы, добровольные безвозмездные пожертвования
и иные источники, не запрещенные законодательством.

     Статья 37. Предпринимательская деятельность организаций
                государственной системы профилактики
                безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних, защиты их прав

     Некоммерческие     организации     государственной     системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты  их прав могут осуществлять предпринимательскую деятельность
для достижения целей, предусмотренных их уставами.

     Статья 38. Стимулирование участия граждан и юридических лиц в
                деятельности государственной системы
                профилактики безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних, защиты их прав

     В  целях  стимулирования  участия  граждан и юридических лиц в
деятельности   органов   и   организаций   государственной  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты  их прав Республика Башкортостан предусматривает специальную
систему  налоговых,  кредитных и иных льгот гражданам и юридическим
лицам,   предоставляющим   свое   имущество   в   распоряжение  или
собственность   органов   и   организаций  государственной  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав.

     Статья 39. Обеспечение кадрами органов и организаций
                государственной системы профилактики
                безнадзорности и правонарушений
                несовершеннолетних, защиты их прав

     1. На  работу  в  органы и организации государственной системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты   их  прав  принимаются  граждане,  имеющие  соответствующее
образование,   а   также   способные   по  своим  деловым,  личным,
нравственным  качествам и состоянию здоровья исполнять обязанности,
связанные   с  профилактикой  безнадзорности  и  правонарушений,  с
защитой прав несовершеннолетних.
     2. Не  могут  быть  приняты  на  работу  в  указанные органы и
организации  лица, которым она запрещена по медицинским показаниям,
лишенные  права  заниматься данной деятельностью по приговору суда,
а  также  лица, которые ранее совершали определенные преступления и
были   осуждены   за   эти  преступления.  Перечни  соответствующих
медицинских     противопоказаний     и     составов    преступлений
устанавливаются законодательством.
     3. Граждане,   умышленно   скрывшие   при   приеме  на  работу
сведения,  которые  не  позволяли  им  трудоустроиться  в указанные
учреждения, подлежат увольнению.
     4. Порядок  приема  граждан на службу (работу) в подразделения
милиции    общественной    безопасности    (местной   милиции)   по
предупреждению    правонарушений    несовершеннолетних   и   центры
временной       изоляции       несовершеннолетних      определяется
законодательством.
     5. Подготовка    педагогических,    медицинских    и    других
специалистов  для  органов  и  организаций  государственной системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
защиты   их   прав  осуществляется  в  образовательных  учреждениях
среднего     профессионального    и    высшего    профессионального
образования,  на специальных факультетах и курсах в образовательных
учреждениях  среднего профессионального и высшего профессионального
образования,  а также в образовательных учреждениях послевузовского
профессионального образования.

     Статья 40. Льготы работникам организаций государственной
                системы профилактики безнадзорности
                и правонарушений несовершеннолетних,
                защиты их прав

     Работники  организаций  государственной  системы  профилактики
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
пользуются    льготами   и   преимуществами,   установленными   для
соответствующих     категорий    работников    государственных    и
муниципальных  учреждений  здравоохранения, образования, социальной
защиты  населения,  органов внутренних дел и иных. На специалистов,
имеющих  ученую  степень  и  (или)  звание,  распространяются также
льготы для научных работников, предусмотренные законодательством.

       Глава VI. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И
                    ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
                   ПРОФИЛАКТИКУ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
               И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
                          ЗАЩИТУ ИХ ПРАВ

     Статья 41. Государственный контроль

     1. Контроль    за    деятельностью   органов   и   организаций
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений  не-совершеннолетних,  защиты их прав осуществляется
органами  исполнительной  власти Республики Башкортостан в пределах
и порядке, установленных законодательством.
     2. Деятельность  иных организаций, осуществляющих профилактику
безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,  защиту  их
прав,   подконтрольна   органам  исполнительной  власти  Республики
Башкортостан.  При  выявлении  нарушений  вопрос о приостановлении,
прекращении  деятельности указанных организаций решается в порядке,
установленном законодательством.

     Статья 42. Прокурорский надзор

     Надзор   за   исполнением   настоящего  Закона  осуществляется
Прокурором Республики Башкортостан и подчиненными ему прокурорами.

               Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 43. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования, за исключением:
     пункта  1  статьи  10,  который вводится в действие с 1 января
1999 года;
     статей  30,  32,  которые вводятся в действие по мере создания
соответствующих условий, но не позднее 1 января 2001 года.

     Статья 44. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Предложить   Президенту  Республики  Башкортостан  и  поручить
Кабинету  Министров  Республики  Башкортостан  в  трехмесячный срок
привести  свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Законом   и   принять  необходимые  нормативные  правовые  акты  по
реализации положений настоящего Закона.


     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
23 марта 1998 года
N 151-З