Закон Верховного Совета Башкирской ССР от 20.06.1991 № ВС-6/19

                                ЗАКОН
           БАШКИРСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                   О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И РЕЛИГИОЗНЫХ
                    ОРГАНИЗАЦИЯХ В БАШКИРСКОЙ ССР

                               Глава I

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Задачи Закона

     Настоящий  Закон  гарантирует  права  граждан  Башкирской ССР на
определение    и   выражение   своего   отношения   к   религии,   на
соответствующие  этому  убеждения,  на  беспрепятственное исповедание
религии   и   исполнение  религиозных  обрядов,  а  также  социальную
справедливость   и   равенство,   защиту  прав  и  интересов  граждан
независимо от отношения к религии и регулирует отношения, связанные с
деятельностью религиозных организаций.

     Статья  2.  Законодательство  о  свободе  совести  и религиозных
организациях

     Законодательство  о  свободе  совести и религиозных организациях
состоит  из  настоящего  Закона,  устанавливающего  в  соответствии с
Конституциями  Башкирской  ССР,  РСФСР  и Союза ССР основные гарантии
свободы  совести,  и  издаваемых  в  соответствии  с  ним нормативных
актов.

     Статья 3. Право на свободу совести

     Каждый    гражданин   Республики   Башкортостан   самостоятельно
определяет  свое отношение к религии, вправе единолично или совместно
с  другими  исповедовать  любую  религию или не исповедовать никакой,
выражать   и  распространять  убеждения,  связанные  с  отношением  к
религии.
     Родители  или  лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе
воспитывать   своих   детей   в  соответствии  со  своим  собственным
отношением к религии.
     Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение по отношению к
религии, имеет право на свободу мысли, совести и религии.
     Не    допускается   какое-либо   принуждение   при   определении
гражданином своего отношения к религии, к исповеданию или к отказу от
исповедания   религии,  к  участию  или  неучастию  в  богослужениях,
религиозных обрядах и церемониях, в обучении религии.
     Никто  не  может  быть привлечен к ответственности за убеждения,
связанные с отношением к религии.
     Тайна  исповеди  охраняется  Законом. Священнослужитель не может
допрашиваться   или   давать   объяснения  кому  бы  то  ни  было  по
обстоятельствам,   которые   стали   известными   ему   из   исповеди
граждан.
     Осуществление   свободы   исповедовать   религию  или  убеждения
подлежит   лишь  тем  ограничениям,  которые  необходимы  для  охраны
общественной  безопасности  и  порядка,  жизни,  здоровья и морали, а
также   прав   и  свобод  других  граждан,  установленным  Законом  и
совместимым  с международными обязательствами Башкирской ССР, РСФСР и
СССР.
     Органы  государственной  власти  Башкирской ССР вправе принимать
решения   об   объявлении   дней   больших   религиозных   праздников
дополнительными нерабочими (праздничными) днями.

     Статья 4. Равноправие граждан независимо от отношения к религии

     Граждане  Республики  Башкортостан  равны  перед Законом во всех
областях   гражданской,  политической,  экономической,  социальной  и
культурной  жизни  независимо  от  отношения  к  религии.  Указание в
официальных   документах   на   отношение  гражданина  к  религии  не
допускается,     кроме    случаев,    когда    этого    желает    сам
гражданин.
     Какое  бы  то  ни  было  прямое или косвенное ограничение прав и
установление  каких-либо  преимуществ  граждан  в  зависимости  от их
отношения  к религии, равно как возбуждение связанных с этим вражды и
ненависти  либо  оскорбление  чувств  граждан влекут ответственность,
установленную Законом.
     Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться
от  исполнения  установленных Законом обязанностей. Замена исполнения
одной  обязанности  на другую по мотивам убеждений допускается лишь в
случаях, предусмотренных законодательством СССР.

     Статья 5. Отделение религиозных организаций от государства

     Все  религии и вероисповедания равны перед Законом. Установление
каких-либо    преимуществ   или   ограничений   одной   религии   или
вероисповедания по отношению к другим не допускается.
     Республика  Башкортостан не возлагает на религиозные организации
выполнение  каких-либо  государственных  функций,  не  вмешивается  в
деятельность   религиозных  организаций,  если  она  не  противоречит
законодательству. Государство не финансирует деятельность религиозных
организаций, а также пропаганду атеизма.
     Религиозные организации не выполняют государственных функции, не
участвуют  в  выборах органов государственной власти и управления и в
деятельности  политических  партий. Служители религиозных организаций
имеют  право  на  участие  в  политической  жизни  наравне  со  всеми
гражданами.
     Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни,
а также использовать средства массовой информации.

     Статья 6. Отделение школы от религиозных организаций

     Государственная система образования в Башкирской ССР отделена от
религиозных организаций и носит светский характер. Доступ к различным
видам  и  уровням образования предоставляется гражданам независимо от
их отношения к религии.
     Граждане  могут  обучаться  религиозному  вероучению  и получать
религиозное  образование  индивидуально  или  совместно  с  другими в
негосударственных учебных заведениях.
     Религиозные   организации   вправе   в  соответствии  со  своими
установлениями  создавать учебные заведения и группы для религиозного
образования  детей  и  взрослых,  а  также  проводить обучение в иных
формах,  используя  для  этого принадлежащие или предоставляемые им в
пользование помещения.

                               Глава II

               РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В БАШКИРСКОЙ ССР

     Статья 7. Религиозные организации

     Религиозными организациями в Башкирской ССР являются религиозные
общества,  управления  и  центры,  монастыри,  религиозные  братства,
миссии, духовные учебные заведения, а также объединения, состоящие из
религиозных  организаций.  Религиозные организации образуются с целью
удовлетворения  религиозных потребностей граждан и действуют согласно
своим уставам (положениям).

     Статья 8. Религиозные общества

     Религиозное  общество  образуется гражданами в целях совместного
исповедания  веры  и  удовлетворения  иных религиозных потребностей и
действует  согласно  своему  уставу  (положению),  не противоречащему
действующему законодательству.

     Статья 9. Религиозные управления, центры и объединения

     Религиозные   управления,   объединения,   центры  действуют  на
основании  своих  уставов (положений), не противоречащих действующему
законодательству.
     Религиозные  организации  в  Башкирской ССР, имеющие руководящие
центры  за  рубежом,  могут руководствоваться в своей деятельности их
уставами  (положениями),  если  при  этом  не  нарушается действующее
законодательство.
     Отношения  государства  с  религиозными управлениями, центрами и
объединениями, в том числе и зарубежными, не урегулированные Законом,
разрешаются   в   соответствии   с   договоренностями  между  ними  и
государственными органами.

     Статья 10. Монастыри, братства и миссии

     Религиозные  управления и центры вправе в соответствии со своими
зарегистрированными   уставами  (положениями)  основывать  монастыри,
религиозные  братства  и  миссионерские организации (миссии), которые
действуют  на основании своих уставов (положений), регистрированных в
установленном Законом порядке.
     Монастыри   и  религиозные  братства  могут  быть  образованы  в
порядке,    предусмотренном   настоящим   Законом   для   образования
религиозных обществ, с регистрацией их устава (положения).

     Статья 11. Духовные учебные заведения

     Религиозные   управления  и  центры  в  соответствии  со  своими
зарегистрированными  уставами (положениями) вправе создавать духовные
учебные заведения для подготовки священнослужителей и служителей иных
необходимых им религиозных специальностей. Духовные учебные заведения
действуют  на  основании  своих уставов (положений), регистрируемых в
установленном законом порядке.
     Граждане,  обучающиеся в очных высших и средних духовных учебных
заведениях,  пользуются  правами  и  льготами по отсрочке прохождения
воинской   службы,  налогообложению,  включению  времени  обучения  в
трудовой  стаж  в порядке, установленном для учащихся государственных
учебных заведений.

     Статья 12. Уставы религиозных организаций

     Устав   (положение)  религиозной  организации,  определяющий  ее
правоспособность,   подлежит  регистрации  в  порядке,  установленном
Законом.
     Устав  (положение)  религиозной  организации  должен содержать в
себе  сведения,  достаточно  полно  раскрывающие цели и задачи данной
религиозной  организации,  о  ее  виде,  названии,  местонахождении и
районе   деятельности,   вероисповедной  принадлежности,  о  месте  в
организационной  структуре религиозного объединения, об имущественном
положении,  о  правах  по  учреждению  предприятий,  средств массовой
информации,   учебных   заведений,   основанию   других   религиозных
организаций,  о  порядке  решения  имущественных  и других вопросов в
случае   прекращения   деятельности   организации,   а   также   иных
устанавливаемых  законодательством  и нормативными актами положений с
учетом особенностей деятельности данной организации.

     Статья 13. Религиозные организации - юридические лица

     Религиозные организации признаются юридическими лицами с момента
регистрации их устава (положения).
     Религиозные  организации как юридические лица пользуются правами
и  несут  обязанность  в  соответствии  с  законодательством и своими
уставами (положениями).

     Статья 14. Регистрация уставов религиозных организаций

     Для  получения  правоспособности  юридического  лица религиозным
обществом  образовавшие  его  граждане, достигшие восемнадцатилетнего
возраста,  в  количестве  не  менее десяти человек подают заявление с
приложением  устава  (положения)  в  исполнительный комитет районного
(городского)   Совета  народных  депутатов  по  месту  предполагаемой
деятельности   общества.   В   случае,   если   религиозное  общество
принадлежит  к  какой-либо религиозной организации, это указывается в
уставе  и  подтверждается соответствующим религиозным управлением или
центром.
     Религиозные  объединения, а также центры, управления, монастыри,
религиозные общества, миссии, духовные учебные заведения представляют
свои  уставы  (положения)  на  рассмотрение  исполнительных комитетов
районного (городского) Совета народных депутатов.
     Регистрация    устава    (положения)   религиозной   организации
производится   исполкомами   районных  (городских)  Советов  народных
депутатов в месячный срок со дня поступления заявления.
     Решение  о  регистрации  устава (положения) и основные сведения,
содержащиеся  в  нем, включаются осуществляющим регистрацию органом в
регистрационные документы.
     Регистрационная   карточка   направляется  в  недельный  срок  в
государственный   орган   СССР   по   делам   религий,   а   также  в
государственный  орган  по делам религий Башкирской ССР для включения
сведений в банк данных и в реестр религиозных организаций СССР.
     В  случае  отказа  в регистрации устава (положения) религиозного
общества  или религиозной организации решение направляется заявителям
в  письменной  форме  с указанием оснований отказа. Это решение может
быть  обжаловано  в  суд  в  порядке,  установленном  для обжалования
неправомерных   действий   органов   государственного   управления  и
должностных лиц, ущемляющих права граждан.

     Статья 15. Прекращение деятельности религиозных организаций

     Деятельность  религиозных организаций может быть прекращена лишь
при их ликвидации в соответствии с их собственными установлениями или
при  нарушении положений настоящего Закона, других законов Башкирской
ССР, РСФСР И Союза ССР.
     Решение   о  прекращении  деятельности  религиозной  организации
принимается  органом,  зарегистрировавшим  ее  устав (положение). Это
решение  может  быть  обжаловано  в  суд  в  порядке, предусмотренном
гражданским процессуальным законодательством.

                              Глава III

           ИМУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

     Статья  16.  Пользование  имуществом,  являющимся собственностью
государства, общественных организаций или граждан

     Религиозные  организации  вправе  использовать  для  своих  нужд
здания   и   имущество,  предоставляемые  им  на  договорных  началах
государственными, общественными организациями или гражданами.
     Местные Советы народных депутатов и государственные органы могут
передавать религиозным организациям в собственность или безвозмездное
пользование   культовые   здания  и  иное  имущество,  находящееся  в
собственности государства.
     Государственные   и  общественные  организации  могут  оказывать
материальную  помощь  в  реставрации культовых зданий, представляющих
историко - культурную ценность.
     Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу
им культовых зданий с прилегающей территорией.
     Решения по вопросу о передаче религиозным организациям культовых
зданий  и имущества должны приниматься не позднее чем в месячный срок
с  момента  получения  соответствующего  ходатайства, с одновременным
сообщением об этом в письменном виде заявителям.
     Передача религиозным организациям и использование ими объектов и
предметов,  являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется
в соответствии с законодательством.
     Владение    и   пользование   землей   религиозные   организации
осуществляют            в            порядке,           установленном
законодательством.

     Статья 17. Собственность религиозных организаций

     В собственности религиозных организаций могут находиться здания,
предметы    культа,    объекты   производственного,   социального   и
благотворительного  назначения,  денежные  средства и иное имущество,
необходимое для обеспечения их деятельности.
     Религиозные  организации имеют право собственности на имущество,
приобретенное   или   созданное  ими  за  счет  собственных  средств,
пожертвованное  гражданами, организациями или переданное государством
в  установленном порядке, а равно приобретенное по другим основаниям,
предусмотренным законом.
     В   собственности   религиозных  организаций  может  быть  также
имущество,    находящееся    на   территории   других   республик   и
государств.
     Религиозные   организации  вправе  обращаться  за  добровольными
финансовыми и другими пожертвованиями и получать их.
     Финансовые  и  имущественные  пожертвования, а равно иные доходы
религиозных организаций от непроизводственной деятельности налогом не
облагаются.
     Право собственности религиозных организаций охраняется законом.

     Статья   18.   Производственная   и  хозяйственная  деятельность
религиозных организаций

     Религиозные     организации     вправе    в    соответствии    с
законодательством   и   своими   уставами   (положениями)   учреждать
издательские,  полиграфические,  производственные,  реставрационно  -
строительные,  сельскохозяйственные  и  другие  предприятия,  а также
благотворительные  заведения  (приюты, интернаты, больницы и другие),
обладающие правами юридического лица.
     Прибыль   от   производственной   деятельности   и  иные  доходы
предприятий    религиозных    организаций   облагаются   налогами   в
соответствии  с законодательством в порядке и размерах, установленных
для предприятий общественных организаций.

     Статья  19.  Распоряжение  имуществом  религиозных  организаций,
прекративших свою деятельность

     После    прекращения    деятельности   религиозных   организаций
имущество,   предоставленное   им   в   пользование  государственной,
общественной  организацией  или гражданами, возвращается его прежнему
владельцу.
     При    прекращении    деятельности    религиозной    организации
распоряжение находящимся в ее собственности имуществом осуществляется
в    соответствии   с   ее   уставом   (положением)   и   действующим
законодательством.
     На  имущество  культового  назначения, принадлежащее религиозным
организациям,   не   может  быть  обращено  взыскание  по  претензиям
кредиторов.
     При    отсутствии    правопреемников   имущество   переходит   в
собственность государства.

                               Глава IV

               ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН,
                СВЯЗАННЫЕ СО СВОБОДОЙ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ

     Статья 20. Религиозные обряды и церемонии

     Религиозные  организации  имеют  право  основывать  и  содержать
свободно  доступные  места  богослужений  или религиозных собраний, а
также   места,   почитаемые   в   той   или   иной   религии   (места
паломничества).
     Богослужения,  религиозные  обряды  и церемонии беспрепятственно
проводятся  в молитвенных зданиях и на принадлежащей им территории, в
местах  паломничества,  в  учреждениях  религиозных  организаций,  на
кладбищах и в крематориях, в квартирах и домах граждан.
     Воспрепятствование  совершению  религиозных обрядов, если они не
нарушают   законодательства   Башкирской  ССР,  РСФСР  и  Союза  ССР,
наказывается по закону.
     Недопустимо   проведение  атеистических  мероприятий  в  местах,
используемых   верующими  в  соответствии  с  настоящим  Законом  для
совершения культа.
     Командование   воинских   частей   не   препятствует  участию  в
богослужениях  и  выполнению религиозных обрядов военнослужащими в их
свободное время.
     Богослужения  и  религиозные  обряды  в больницах, госпиталях, в
домах престарелых и инвалидов, в местах предварительного заключения и
отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них граждан.
Администрация  этих  учреждений  оказывает  содействие  в приглашении
священнослужителей,  принимает участие в определении времени и других
условий проведения богослужения, обряда или церемонии.
     В  иных  случаях  публичные  богослужения,  религиозные обряды и
церемонии  осуществляются  в  порядке,  установленном  для проведения
собраний, митингов, демонстраций и шествий.
     Религиозные  организации  вправе  обращаться  с  предложениями о
проведении   богослужений   к  гражданам,  находящимся  в  больницах,
госпиталях,   домах   престарелых   и  инвалидов,  в  местах  лишения
свободы.

     Статья   21.  Религиозная  литература  и  предметы  религиозного
назначения

     Граждане   и   религиозные   организации  вправе  приобретать  и
использовать  религиозную  литературу,  а  равно  другие  предметы  и
материалы религиозного назначения.
     Религиозные   организации  вправе  производить,  экспортировать,
импортировать  и  распространять  предметы  религиозного  назначения,
религиозную  литературу  и иные информационные материалы религиозного
содержания.
     Религиозные   организации   пользуются   исключительным   правом
учреждения   предприятий   по   выпуску  богослужебной  литературы  и
производству предметов религиозного содержания.

     Статья  22.  Благотворительная  и  культурно  - просветительская
деятельность религиозных организаций

     При   религиозных   организациях   могут  создаваться  общества,
братства,  ассоциации  и другие объединения граждан, образующиеся для
благотворительности,    изучения    и   распространения   религиозной
литературы  и  иной  культурно  -  просветительской деятельности. Они
могут   иметь   собственные   уставы,   регистрируемые   в   порядке,
установленном для общественных организаций.
     Религиозные  организации  вправе  осуществлять благотворительную
деятельность   и   милосердие   как   самостоятельно,   так  и  через
общественные   фонды.   Пожертвования   и   отчисления  на  эти  цели
исключаются из сумм, подлежащих налогообложению.

     Статья 23. Международные связи и контакты верующих и религиозных
организаций

     Граждане  и  религиозные  организации  вправе  на  групповой или
индивидуальной  основе  устанавливать  и  поддерживать  международные
связи  и  прямые  личные  контакты,  включая  выезды  за  границу для
паломничества,    участия    в   собраниях   и   других   религиозных
мероприятиях.
     Религиозные  организации могут направлять граждан за границу для
обучения  в  духовных  учебных  заведениях  и  принимать в этих целях
иностранных граждан.

                               Глава V

                 ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕЛИГИОЗНЫХ
                  ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

     Статья 24. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

     Религиозная  организация  вправе  принимать  на  работу граждан.
Условия   труда   устанавливаются  по  соглашению  между  религиозной
организацией   и   работником   и  указываются  в  трудовом  договоре
(контракте), который заключается в письменной форме.
     Религиозная   организация   обязана   зарегистрировать  трудовой
договор   (контракт)   в   профсоюзной  организации  в  установленном
порядке.
     В  том же порядке регистрируются документы, определяющие условия
оплаты священнослужителей.

     Статья  25.  Трудовые  права  граждан,  работающих в религиозных
организациях

     На  граждан,  работающих в религиозных организациях по трудовому
договору,   распространяется   законодательство  о  труде  наравне  с
рабочими  и  служащими  государственных  и  общественных предприятий,
учреждений и организаций.
     Граждане,  работающие  в  религиозной  организации,  могут  быть
членами профсоюза.
     Налогообложение  доходов  от  работы в религиозных организациях,
получаемых  гражданами, включая священнослужителей, осуществляется по
ставкам,   установленным   для  рабочих  и  служащих  государственных
предприятий, учреждений и организаций.

     Статья  26.  Трудовые  правоотношения  граждан на предприятиях и
учреждениях религиозных организаций

     На   граждан,   работающих  на  всех  предприятиях,  учреждениях
религиозных  организаций,  а  также  созданных  ими благотворительных
заведениях,   распространяются   законодательство  о  труде,  порядок
налогообложения,  социального  страхования  и социального обеспечения
рабочих   и  служащих  государственных  и  общественных  предприятий,
учреждений и организаций.

     Статья  27.  Социальное  обеспечение  и  социальное  страхование
граждан, работающих в религиозных организациях

     Граждане,   работающие   в   религиозных  организациях,  включая
священнослужителей,  подлежат  социальному  обеспечению и социальному
страхованию   наравне   с  рабочими  и  служащими  государственных  и
общественных предприятий, учреждений и организаций.
     В этих целях религиозные организации, их предприятия и заведения
вносят  в  фонд государственного социального страхования и пенсионный
фонд   отчисления   в   порядке   и   размерах,  устанавливаемых  для
общественных организаций, их предприятий и учреждений.
     Всем   гражданам,   работающим   в   религиозных   организациях,
государственная   пенсия   назначается   и   выплачивается  на  общих
основаниях в соответствии с законодательством.

                               Глава VI

           ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

     Статья 28. Контроль за соблюдением Закона

     Местные  Советы  народных депутатов осуществляют государственный
контроль  за  соблюдением  настоящего  Закона  и  при обнаружении его
нарушений принимают меры к их устранению.
     Должностные    лица    и    граждане,   виновные   в   нарушении
законодательства  о свободе совести и религиозных организациях, несут
ответственность,   установленную  законодательством  Башкирской  ССР,
РСФСР и Союза ССР.

     Статья  29.  О  государственном  органе  Башкирской ССР по делам
религий

     Совет  Министров  Башкирской  ССР образует государственный орган
Башкирской  ССР  по делам религий - Совет по делам религий при Совете
Министров Башкирской ССР.
     Совет  по  делам  религий  при  Совете Министров Башкирской ССР,
руководствуясь    настоящим    Законом,    оказывает   содействие   в
регулировании  взаимоотношений  органов государственного управления и
религиозных  организаций,  обеспечении  в  республике прав граждан на
свободу   совести,   осуществлении   принципов  отделения  церкви  от
государства и школы от церкви в пределах своей компетенции.
     Совет  по  делам религий представляет Совет Министров Башкирской
ССР   по   его   поручению   во   взаимоотношениях   с   религиозными
организациями,  а  также  в  связях с учреждениями по делам религий в
других республиках.
     В   качестве  информационного,  консультативного  и  экспертного
центра Совет по делам религий:
     -  дает  в  пределах  своей  компетенции  официальные экспертные
заключения   по   запросам   органов  государственного  управления  и
суда;
     -  создает банк данных о религиозных организациях в республике и
по  исполнению  законодательства  о  свободе  совести  и  религиозных
организациях;
     - ведет и публикует реестр религиозных организаций в республике;
     -   оказывает   информационно-консультативную   помощь   местным
советским органам, министерствам и ведомствам республики, запрашивает
и  получает  от  них  сведения  и  материалы  по вопросам, касающимся
исполнения   законодательства   о   свободе   совести  и  религиозных
организаций;
     - создает для проведения религиоведческой и правовой экспертизы,
подготовки   официальных   экспертных   заключений   и   рекомендаций
экспертный совет религиоведов, представителей религиозных организаций
и юристов.

     Статья 30. О международных связях

     Если  международными  договорами, в которых участвуют Башкирская
ССР,  РСФСР  и  Союз  ССР,  установлены иные правила, чем те, которые
содержатся   в  законодательстве  о  свободе  совести  и  религиозных
организациях,  то  на  территории  Башкирской ССР применяются правила
международного договора.

     Председатель
     Верховного Совета Башкирской ССР       М.РАХИМОВ

20 июня 1991 года
N ВС-6/19