|
Расширенный поиск
Кодекс Верховного Совета Республики Башкортостан от 28.10.1992 № ВС-13/28
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Охрана окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека - неотъемлемое условие устойчивого экономического и социального развития Республики Башкортостан. С этой целью Республика Башкортостан осуществляет на своей территории экологическую политику, направленную на сохранение безопасной для существования живой и неживой природы окружающей среды, защиты жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обусловленного загрязнением окружающей природной среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и социальные основы организации охраны окружающей природной среды в Республике Башкортостан в интересах нынешнего и будущих поколений. Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи экологического законодательства Республики Башкортостан Задачами экологического законодательства Республики Башкортостан являются правовое регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности, предупреждение и ликвидация отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, сохранение природных ресурсов, генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных комплексов, уникальных территорий и природных объектов, связанных с историко - культурным наследием. Статья 2. Законодательство, регулирующее экологические отношения в Республике Башкортостан 1. Отношения в области охраны окружающей природной среды в Республике Башкортостан регулируются Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Кодексом и иными актами экологического законодательства Республики Башкортостан. 2. Отдельные полномочия по изданию актов экологического законодательства Республика Башкортостан может передавать Российской Федерации по Договору об основах межгосударственных отношений между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан. Акты экологического законодательства Российской Федерации по вопросам, переданным Республикой Башкортостан Российской Федерации, обязательны на территории Республики Башкортостан. 3. Земельные, лесные, водные и горные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, атмосферного воздуха регулируются иными актами законодательства Республики Башкортостан. Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды Основными принципами охраны окружающей природной среды, которыми обязаны руководствоваться при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на состояние окружающей природной среды все государственные органы и общественные организации, предприятия, учреждения и организации, а также граждане Республики Башкортостан, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, являются: приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду; рациональное использование природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека; соблюдение требований экологического законодательства, неотвратимость наступления ответственности за их нарушения; гласность в работе и тесная связь с общественными организациями и населением в решении экологических задач; международное сотрудничество в охране окружающей природной среды. Статья 4. Право собственности на природные ресурсы 1. В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан земля, недра, природные богатства, другие ресурсы на территории республики являются исключительной собственностью многонационального народа Республики Башкортостан. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными богатствами, другими ресурсами регулируются законодательством Республики Башкортостан и соответствующими соглашениями с федеральными органами власти и управления Российской Федерации, а также актами местных Советов народных депутатов Республики Башкортостан, изданными в пределах их полномочий. 2. Полновластие народа Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов обеспечивается на основе Конституции Республики Башкортостан как непосредственно путем референдумов, так и через республиканские органы государственной власти в соответствии с законодательством Республики Башкортостан. 3. Природные ресурсы для федеральных нужд могут быть переданы Российской Федерации по решению высших органов государственной власти Республики Башкортостан на договорной основе. В этом случае по взаимной договоренности определяется статус федеральных природных ресурсов. Статья 5. Объекты охраны окружающей природной среды 1. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения на территории Республики Башкортостан подлежат: экологические системы, озоновый слой атмосферы; земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты. 2. Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания. Статья 6. Государственная система охраны окружающей природной среды Охрана окружающей природной среды в Республике Башкортостан обеспечивается системой правовых, экономических, организационных, технических и иных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий взаимодействия природы и общества. Она включает в себя научно - обоснованную организацию учета экономической оценки природных объектов и ресурсов республики, прогнозирование, планирование, материально - техническое обеспечение и финансирование природоохранных мероприятий, нормирование и регулирование природопользования, оценку воздействия народнохозяйственного комплекса Республики Башкортостан на окружающую природную среду, экологическое просвещение и образование, государственный и общественный контроль за выполнением экологических программ. Статья 7. Государственные экологические программы В целях проведения эффективной и целенаправленной деятельности Республики Башкортостан по организации и координации мероприятий по охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов на перспективу разрабатываются и утверждаются государственные, республиканские, межгосударственные, региональные, местные и другие территориальные программы. Порядок разработки государственных экологических программ определяется Советом Министров Республики Башкортостан. Статья 8. Компетенция Верховного Совета Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды 1. К исключительной компетенции Верховного Совета Республики Башкортостан в регулировании отношений в области охраны окружающей среды относятся: определение основных направлений государственной политики в области охраны окружающей природной среды; утверждение государственной экологической программы Республики Башкортостан; определение правовых основ регулирования отношений в области охраны окружающей природной среды; определение полномочий Советов народных депутатов, порядка организации и деятельности органов управления в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечивания экологической безопасности; установление правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, правового статуса пострадавших граждан. 2. Верховный Совет Республики Башкортостан может рассматривать и другие вопросы в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан и настоящим Кодексом. Статья 9. Компетенция Совета Министров Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды 1. Совет Министров Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды: осуществляет реализацию государственной экологической политики; обеспечивает разработку и реализацию межгосударственных, государственных и региональных экологических программ Республики Башкортостан; координирует деятельность министерств, ведомств, других учреждений и организаций на территории Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды; устанавливает порядок образования и использования республиканского и местных внебюджетных экологических фондов; обеспечивает режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия на территории Республики Башкортостан; организует подготовку и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды; устанавливает порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов; устанавливает порядок определения платы и ее предельных размеров за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия; принимает решения об организации особо охраняемых природных территорий и объектов и включении их в природно - заповедный фонд Республики Башкортостан; организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан; принимает решения о прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения в случае нарушения ими экологического законодательства; обеспечивает население необходимой экологической информацией; руководит внешними связями Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды. 2. Совет Министров Республики Башкортостан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 10. Компетенция Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию 1. К компетенции Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию в области охраны окружающей природной среды относятся: комплексное управление в области охраны окружающей природной среды в Республике Башкортостан, проведение единой научно - технической политики по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области; разработка государственных, межгосударственных и региональных экологических программ; государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, природных ресурсов Республики Башкортостан, а также за соблюдением норм экологической безопасности; утверждение нормативов, правил, участие в разработке стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воздействий; осуществление государственной экологической экспертизы; получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологической информации по установленным государственным формам статистической отчетности и формам, установленным природоохранным законодательством Республики Башкортостан, обеспечение экологической информацией населения; выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных, коммунально - бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, на использование природных ресурсов в соответствии с законодательством Республики Башкортостан; ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением экологического законодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ; предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения экологического законодательства; лишение премий и иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы; составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов; участие в учете и оценке природных ресурсов и ведении республиканских кадастров природных ресурсов; ведение Красной книги Республики Башкортостан; управление природно - заповедным фондом Республики Башкортостан, организация природно - заповедного дела; участие в организации системы всеобщего, непрерывного экологического воспитания и образования; координация работ других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды; осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Республикой Башкортостан в соответствии с международными соглашениями в области окружающей природной среды. 2. Государственный комитет Республики Башкортостан по экологии и природопользованию осуществляет и иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и Законом "О Государственном комитете Республики Башкортостан по экологии и природопользованию". Решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для всех юридических лиц и граждан и могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 11. Компетенция районов, городов республиканского подчинения Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды К ведению районов, городов республиканского подчинения Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды относятся: определение основных направлений охраны окружающей природной среды, разработка и утверждение территориальных экологических программ; учет и оценка природной среды, состояние природных ресурсов, учет экологически вредных объектов, ведение кадастровой документации; учет и оценка объемов образующихся отходов производства и отработанных продуктов на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории региона независимо от их форм собственности и подчиненности; планирование охраны окружающей природной среды, финансирование и материально - техническое обеспечение экологических и оздоровительных программ; координация природоохранительной деятельности предприятий, учреждений, организаций, содействие добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды; координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и подчинения, организация проведения экологической экспертизы проектов; организация комплексного контроля за состоянием окружающей природной среды и здоровьем населения; совершенствование экономического механизма охраны окружающей природной среды; экологический контроль, принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не отвечающих требованиям природоохранительного законодательства; запрещение строительства экологически вредных объектов; дача разрешений на право использования природной среды и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение, переработку, складирование и захоронение отходов; организация сбора и рекуперация производственных и бытовых отходов; организация особо охраняемых природных территорий; организация экологического воспитания, образования и просвещения; обеспечение населения объективной оперативной экологической информацией, полученной с использованием автоматических систем контроля; решение других вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенных к их компетенции иными законодательными актами Республики Башкортостан. Статья 12. Компетенция поселков, сел, городов районного подчинения Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды К ведению поселков, сел, городов районного подчинения Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды относятся: определение основных направлений охраны окружающей природной среды города, поселка, села, разработка экологических программ; учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов подведомственной территории; учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории независимо от формы собственности подчинения; планирование, финансирование, материально - техническое обеспечение природоохранных мероприятий; координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения; организация экологической экспертизы проектов, экологического контроля за состоянием окружающей природной среды; выдача разрешений на отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов; принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности; организация охраны памятников природы и других особо охраняемых природных территорий; экологическое воспитание, образование, просвещение; обеспечение населения необходимой экологической информацией; решение других вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенных к их компетенции иными законодательными актами Республики Башкортостан. Раздел II ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗДОРОВУЮ И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ Статья 13. Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий. Это право обеспечивается: планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий; социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения; предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды; возмещением в судебном или административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф; государственным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением экологического законодательства, привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения. Каждый гражданин имеет право находиться на природе, собирать плоды, ягоды, грибы и пользоваться другими дарами природы, если этим не наносится ущерб природе или договорному пользователю природными ресурсами и не причиняется ему беспокойство. Указанное право недействительно в государственных природных заповедниках, заказниках и национальных природных парках, если иное не оговорено в положениях о них, а также на закрытых территориях учреждений, в садах и на дворах домашних хозяйств, а также на объектах с особым режимом. Статья 14. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды 1. Граждане обязаны: принимать участие в охране окружающей природной среды, соблюдать требования экологического законодательства и установленные нормативы качества окружающей природной среды, своим личным трудом оберегать и приумножать природные богатства, постоянно повышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения. 2. Граждане имеют право: создавать общественные объединения по охране окружающей природной среды, фонды и иные общественные формирования в области охраны окружающей природной среды, вступать в члены таких объединений и фондов, вносить свои трудовые сбережения; принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и демонстрациях, петициях, референдумах по охране окружающей природной среды, излагать свое мнение, обращаться с письмами, жалобами, заявлениями по вопросам охраны окружающей природной среды, требовать их рассмотрения; требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране; требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении деятельности предприятий и других объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями. Статья 15. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды 1. Экологические и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, имеют право: разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои экологические программы, защищать экологические права граждан и интересы населения, развивать экологическую культуру населения, привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранительной деятельности; за счет своих средств и добровольного трудового участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению окружающей природной среды, оказывать всемерное содействие государственным органам в борьбе с нарушениями экологического законодательства, создавать общественные фонды по охране окружающей природной среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий; рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов, проводить общественную экологическую экспертизу, требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности; требовать предоставления своевременной, достоверной и полной информации о загрязнении окружающей природной среды, мерах ее охраны; организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации, петиции, сбор подписей, входить с предложениями о проведении обсуждения проектов, референдумов; требовать назначения государственной экологической экспертизы, выступать с изложением экологической платформы в средствах массовой информации; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу экологическими правонарушениями. 2. Экологическая деятельность общественных объединений проводится в полном соответствии с их уставами и законодательством Республики Башкортостан. Статья 16. Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений 1. Государство гарантирует экологическим и иным общественным объединениям, выполняющим экологические функции, гражданам возможность реализации предоставленных им прав в области охраны окружающей природной среды в соответствии с законодательством Республики Башкортостан. 2. Советы народных депутатов, местная администрация специально уполномоченные на то государственные органы в области охраны окружающей природной среды, их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей, принимать необходимые меры по выполнению их предложений и требований в организации природоохранительной деятельности. 3. Должностные лица и граждане, препятствующие выполнению общественными объединениями и гражданами их экологических прав и обязанностей, вытекающих из Конституции Республики Башкортостан и настоящего Кодекса, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Башкортостан. Раздел III ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 17. Задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет своими задачами: планирование и финансирование природоохранительных мероприятий; эколого - экономическая экспертиза проектов развития и размещения производств, отдельных производственно - технических решений; составление прогнозов, схем, целевых комплексных программ и других предплановых документов; проведение всех видов работ, связанных с функционированием фондов охраны окружающей среды; установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов; установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды; возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека. Статья 18. Учет и социально - экономическая оценка природных ресурсов 1. Государственные органы управления Республики Башкортостан совместно с органами государственной статистики, природопользователями ведут количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, определяют их социально - экономическую оценку. 2. На Государственный комитет Республики Башкортостан по экологии и природопользованию возлагается ведение государственного кадастра отдельных природных ресурсов, а также особо охраняемых природных территорий и объектов. Статья 19. Планирование, финансирование и материально - техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды 1. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе программ, прогнозов социально - экономического развития на основе государственной экологической программы, с учетом природоресурсного потенциала отдельных регионов. 2. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в республике производится за счет: республиканского бюджета Республики Башкортостан и бюджетов местных Советов народных депутатов; федерального бюджета России; средств предприятий, учреждений и организаций; республиканского, местных экологических фондов; фондов экологического страхования; кредитов банков; добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников. 3. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в республиканском и других бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечивается материально - техническими ресурсами. Статья 20. Договор и лицензия на комплексное природопользование 1. Договор на комплексное природопользование заключается между природопользователем и органом управления (администрацией) района, города, на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное природопользование. 2. Договор на комплексное природопользование предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей на пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров. 3. Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование выдается природопользователю Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию с указанием: видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов; экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований. Статья 21. Лимиты на природопользование 1. Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям - природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства. 2. Лимиты на природопользование устанавливаются предприятиям - природопользователям Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию и другими органами государственной власти в соответствии с их компетенцией, исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования (изъятия) природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки в регионе. 3. Срок достижения нормативных объемов природопользования и лимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвержденными показателями государственных и региональных экологических программ республики. Статья 22. Платность использования природных ресурсов 1. Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия. 2. Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается: за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов. 3. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается за: выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. 4. Плата за нормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке: 90 процентов - на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов, 10 процентов - в доход республиканского бюджета Республики Башкортостан для финансирования деятельности республиканских органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды. 5. Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Советом Министров Республики Башкортостан. 6. Внесение платы за пользование природными ресурсами не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. Статья 23. Экологические фонды 1. Для решения неотложных экологических задач восстановления потерь в окружающей среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач в Республике Башкортостан создается единая система внебюджетных государственных экологических фондов, объединяющая республиканский экологический фонд и местные фонды. 2. Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан, в том числе: платежей за лимиты выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц; платежей за превышение лимитов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду; добровольных взносов природопользователей, доходов от издательской деятельности республиканских и местных комитетов по охране природы, проведение денежно - вещевых лотерей, других внебюджетных источников; инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан. 3. Средства экологических фондов зачисляются на специальные счета учреждений банков и распределяются в следующем порядке: 70 процентов на реализацию природоохранительных мероприятий местного (городского, районного) значения; 30 процентов на реализацию природоохранительных мероприятий республиканского значения. Для городов, районов, территорий, находящихся в зонах чрезвычайных экологических ситуаций или зонах экологического бедствия распределение средств экологических фондов может быть предусмотрено с увеличением доли средств, направляемых на реализацию природоохранительных мероприятий местного (городского, районного) значения. 4. Экологические фонды расходуются на оздоровление окружающей природной среды, населения, проведение мер и программ по охране окружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов, научные исследования, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, развитие экологического воспитания и образования, на внебюджетное финансирование органов государственного экологического контроля, иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды. 5. Запрещается расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью, а также на содержание штатных структур общественного контроля, малых предприятий, кооперативов. 6. Положение о республиканском экологическом фонде утверждается Верховным Советом Республики Башкортостан по представлению Совета министров Республики Башкортостан. Положение о местных экологических фондах утверждается Советом Министров Республики Башкортостан после согласования с главами соответствующих администраций. Статья 24. Общественные фонды охраны окружающей природной среды Общественные фонды охраны окружающей природной среды образуются за счет средств населения, добровольных взносов и пожертвований общественных объединений и других источников. Указанные фонды создаются общественными экологическими объединениями, профессиональными союзами Республики Башкортостан и расходуются исключительно на охрану окружающей природной среды. Порядок образования и расходования указанных фондов определяется общественными объединениями, учредившими данные фонды. Статья 25. Экологическое страхование 1. В Республике Башкортостан осуществляется добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф. 2. Фонды экологического страхования используются на прогнозирование, предотвращение и ликвидацию последствий экологических и стихийных бедствий, аварий, катастроф. 3. Порядок экологического страхования и использования фондов устанавливается Советом Министров Республики Башкортостан. Статья 26. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды 1. В Республике Башкортостан осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем: установления налоговых и иных льгот предоставлением государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект; освобождения от налогообложения экологических фондов; передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ; установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов; применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию; введения специального налогообложения на экологически вредную продукцию, а также продукцию, выпускаемую с применением экологически опасных технологий; применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды. 2. Законодательством Республики Башкортостан могут быть установлены другие виды экономического стимулирования охраны окружающей природной среды. Раздел IV НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 27. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды 1. Нормирование качества окружающей природной среды производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. 2. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, а также методы их определения утверждаются Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органами санитарно - эпидемиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов. 3. При нарушении требований нормативов качества окружающей природной среды выброс, сброс вредных веществ или иные виды воздействия на окружающую природную среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию и органами санитарно - эпидемиологического надзора. Статья 28. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ 1. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда, охраны растительного и животного мира. 2. С учетом природно - климатических особенностей, а также повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, национальных парков, курортных и рекреационных зон) для них устанавливаются более строгие нормативы предельно допустимых вредных воздействий на природную среду. Статья 29. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ 1. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются с учетом производственных мощностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения, согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде. 2. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов утверждаются Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию (по химическим веществам), органами санитарно - эпидемиологического надзора (по микроорганизмам и биологическим веществам). Статья 30. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий 1. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий устанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающую природную среду. 2. Указанные нормативы утверждаются Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию и органами санитарно - эпидемиологического надзора. Статья 31. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействии 1. Нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания, предельно допустимого уровня радиационного облучения населения устанавливаются в величинах, не представляющих опасности для здоровья и генетического фонда человека. Указанные нормативы утверждаются Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию и органами санитарно - эпидемиологического надзора. 2. Для постоянного контроля за уровнем радиации население обеспечивается радиометрическими приборами. Порядок обеспечения и перечень указанных приборов определяется Советом Министров Республики Башкортостан. Статья 32. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве 1. Предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других агрохимикатов в сельском хозяйстве устанавливаются в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных веществ в продуктах питания, охрану здоровья, сохранение генетического фонда человека, растительного и животного мира. 2. Указанные нормативы утверждаются Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органами санитарно - эпидемиологического надзора по представлению органов государственной агрохимической службы Республики Башкортостан с учетом международных стандартов. Статья 33. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания 1. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания устанавливаются путем определения минимально допустимой дозы, безвредной для здоровья человека по каждому используемому химическому веществу и при их суммарном воздействии. 2. Указанные нормативы утверждаются государственными органами Республики Башкортостан санитарно - эпидемиологического надзора по согласованию с государственной агрохимической службой и центром стандартизации и метрологии Республики Башкортостан. Статья 34. Экологические требования к продукции 1. В стандартах на новую технику, технологию, материалы, вещества и другую продукцию, способную оказать вредное воздействие на окружающую природную среду, устанавливаются экологические требования для предупреждения вреда окружающей природной среде, здоровью и генетическому фонду человека. 2. Экологические требования к продукции производства и потребления должны обеспечивать соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую природную среду в процессе производства, хранения, транспортировки и использования продукции. 3. Указанные требования и методы их обоснования утверждаются органами Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, государственно - санитарно - эпидемиологического надзора, центром стандартизации и метрологии Республики Башкортостан. Статья 35. Предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду При формировании территориально - производственных комплексов, развитии промышленности, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов, других населенных пунктов устанавливаются предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду с учетом потенциальных ее возможностей, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде. Статья 36. Нормативы санитарных и защитных зон Нормативы санитарных и защитных зон, санитарно - защитных зон устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно - оздоровительных зон, населенных пунктов и других территорий от загрязнения и других вредных воздействий. Раздел V ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Статья 37. Цели и принципы государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества. 2. Государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения, научной обоснованности и законности ее выводов, независимости, вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности и участия общественности. Статья 38. Обязательность государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза является обязательной мерой охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду. 2. Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам производится только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. 3. Порядок проведения государственной экологической экспертизы всех объектов на территории республики регулируется законодательством Республики Башкортостан. Статья 39. Объекты государственной экологической экспертизы Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Республики Башкортостан независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов. Статья 40. Ответственность за невыполнение требований государственной экологической экспертизы и ответственность экспертов 1. Руководители предприятий, учреждений, организаций, другие должностные лица и иные работники, а также граждане несут ответственность за невыполнение требований заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством. 2. Председатель и члены экспертных комиссий несут ответственность за правильность и обоснованность своих заключений в соответствии с действующим законодательством. Выводы экспертной комиссии могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд. Статья 41. Общественная экологическая экспертиза 1. Общественная экологическая экспертиза, проводимая научными коллективами, общественными объединениями по их инициативе, становится юридически обязательной после утверждения ее результатов соответствующими органами государственной экологической экспертизы. 2. Председатель, члены общественных коллективов экспертов несут ответственность за правильность, обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с действующим законодательством. Раздел VI ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ, ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ Статья 42. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов 1. При размещении, технико - экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально - бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды. 2. Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление до устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органов санитарно - эпидемиологического надзора. Статья 43. Экологические требования при размещении предприятий, сооружений и иных объектов 1. При размещении предприятий, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения. 2. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится в соответствии с Земельным, Лесным кодексами и Кодексом о недрах Республики Башкортостан при наличии положительного заключения Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органов санитарно - эпидемиологического надзора и решения местных органов управления. В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающих экологические интересы населения, решение принимается по результатам обсуждения или референдума. 3. Решение о размещении крупных народнохозяйственных объектов принимается Верховным Советом Республики Башкортостан на основе заключения государственной экологической экспертизы. Статья 44. Экологические требования к технико - экономическому обоснованию проекта и проектированию предприятий, сооружений и иных объектов 1. При технико - экономическом обосновании проекта, проектировании предприятий, сооружений и иных объектов должны учитываться современный уровень научно - технического прогресса и предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и предусматриваться надежные и эффективные меры предупреждения, устранения загрязнения окружающей природной среды вредными отходами, их обезвреживание и утилизация, внедрение ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий и производств, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды. 2. Технико - экономическое обоснование проектов и проекты на строительство предприятий, сооружений и иных объектов проходят государственную, а при необходимости и общественную экологическую экспертизу. 3. Проекты, не удовлетворяющие экологическим требованиям, не подлежат утверждению, а работы по их реализации не финансируются учреждениями соответствующих банков. Статья 45. Экологические требования к строительству, реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов 1. Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, а также строительными нормами и правилами. 2. Запрещается строительство, реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре. Не допускается изменение утвержденного проекта или стоимости проектных работ в ущерб требованиям экологической безопасности. 3. При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению окружающей природной среды. 4. Нарушение требований, изложенных в настоящей статье Кодекса влечет за собой приостановление строительных работ до устранения отмеченных недостатков по предписанию Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органов санитарно - эпидемиологического надзора с одновременным прекращением финансирования этих работ учреждением соответствующего банка. Статья 46. Экологические требования при вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов 1. Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, создаваемых с участием представителей Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органов санитарно - эпидемиологического надзора. 2. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды, без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей природной среды. 3. Председатель и члены приемочных комиссий несут персональную ответственность за нарушение порядка приемки объектов в соответствии с законодательством Республики Башкортостан. Раздел VII ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВЫПОЛНЕНИИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 47. Общие экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов 1. Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды. 2. Предприятия, учреждения, организации, граждане обеспечивают соблюдение установленных нормативов качества окружающей природной среды на основе соблюдения утвержденных технологий, внедрения экологически безопасных технологий и производств, надежной и эффективной работы очистных сооружений, установок и средств контроля, обезвреживания и утилизации отходов, проводят мероприятия по охране земель, недр, вод, лесов и иной растительности, животного мира, воспроизводству природных ресурсов. 3. Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускается на основе разрешения, выдаваемого Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию по согласованию с местными (городскими, районными) органами управления. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека. 4. Для перехода на нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов вредных веществ могут устанавливаться временно согласованные нормативы (лимиты) выбросов, сбросов вредных веществ с одновременным утверждением плана снижения объемов выбросов, сбросов до предусмотренных предельных величин. 5. Нарушение установленных нормативов выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды, предусмотренных разрешением на выброс, сброс, захоронение вредных веществ, а также возникновения угрозы здоровью населения, влечет за собой ограничение, приостановление, прекращение выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и иной деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и здоровью населения, вплоть до приостановления, прекращения деятельности предприятий, учреждений, организаций или их филиалов, отделов, цехов, установок по предписанию Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органов санитарно - эпидемиологического надзора, а также профессиональных союзов Республики Башкортостан с одновременным прекращением финансирования указанной деятельности учреждениями банка. 6. Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов производится по согласованию с Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органов санитарно - эпидемиологического надзора. Статья 48. Экологические требования в сельском хозяйстве 1. Предприятия, объединения, организации и граждане, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека. 2. Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно - защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов, водоемов и атмосферного воздуха. Нарушение указанных требований, причинение вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по предписанию Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органов санитарно - эпидемиологического надзора. Статья 49. Экологические требования при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ 1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем принимать все необходимые меры по соблюдению водного баланса, рациональному использованию земель, экономному использованию вод, охране земель, лесов и иной растительности от истощения, затопления, подтопления и предупреждения других вредных последствий для окружающей природной среды. 2. Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление проектирования, строительства либо эксплуатации этих систем до устранения недостатков или прекращение таких работ по предписанию органов Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию с одновременным прекращением финансирования работ учреждениями банков. Статья 50. Экологические требования к энергетическим объектам 1. Размещение, проектирование, строительство и эксплуатация энергетических предприятий, установок и иных объектов осуществляются в соответствии с требованиями статей 42-47 настоящего Кодекса. 2. При размещении, проектировании, строительстве гидроэлектростанций должны быть полностью учтены реальные потребности в электроэнергии республики, рельеф местности для размещения объекта, меры по максимальному сохранению земель и лесов, населенных пунктов, памятников природы, истории и культуры, эффективной охране рыбных запасов, своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почвы при расчистке и затоплении ложа водохранилища, по недопущению отрицательных изменений в окружающей природной среде. 3. При размещении, проектировании, строительстве атомных электростанций принимаются меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей природной среды и населения в соответствии с международными правилами. 4. При проектировании и строительстве тепловых электростанций необходимо предусматривать оснащение их высокоэффективными фильтрами и другими средствами для очистки вредных отходов, сбросов и выбросов, использование экологически безопасных видов топлива. 5. Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление проектирования, строительства, работы энергетических объектов до устранения отмеченных недостатков либо прекращение их работы по предписанию Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органов санитарно - эпидемиологического надзора. Статья 51. Экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов 1. Проектирование, строительство, реконструкция городов и других населенных пунктов должны соответствовать требованиям настоящего Кодекса, обеспечивать наиболее благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха населения. Промышленные, транспортные предприятия, сооружения, транспортные магистрали и другие хозяйственные объекты должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоприятное влияние вредных факторов на здоровье и санитарно - бытовые условия жизни населения. 2. При планировании и застройке городов и других населенных пунктов должны предусматриваться санитарная очистка, обезвреживание, утилизация, складирование, экологически безопасное удаление, переработка либо захоронение коммунально - бытовых отходов. 3. В целях охраны окружающей природной среды вокруг крупных городов и промышленных центров, крупных экологически вредных объектов создаются лесопарковые, зеленые, защитные зоны, изъятые из интенсивного хозяйственного использования, с ограниченным режимом природопользования. Статья 52. Экологические требовании при использовании радиоактивных материалов 1. Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материалов), не допускать превышения установленных предельно допустимых норм радиации, а в случаях их превышения немедленно информировать органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности, о повышенных уровнях радиации, опасных для здоровья человека и окружающей природной среды, принимать меры к ликвидации очагов заражения. 2. Предприятия, учреждения, организации, граждане, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными материалами, по решению Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органами санитарно - эпидемиологического надзора лишаются права пользования ими, либо их деятельность по использованию таких материалов приостанавливается до устранения недостатков. 3. Ввоз в Республику Башкортостан в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств, республик, краев, областей, городов и населенных пунктов Российской Федерации, а также затопление радиоактивных отходов и материалов запрещается. Статья 53. Экологические требования при использовании химических веществ в народном хозяйстве 1. Предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве в качестве средств защиты растений, стимуляторов роста, минеральных удобрений, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры к предупреждению вредных последствий их применения для здоровья человека, окружающей природной среды. 2. Государственный орган санитарно - эпидемиологического надзора Республики Башкортостан совместно с органами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан и Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан периодически утверждает список химических препаратов, разрешенных для применения в сельском и лесном хозяйствах, предельно допустимые нормы содержания остаточных веществ в продуктах питания. 3. Применение новых химических веществ без заключения органов санитарно - эпидемиологического надзора не допускается. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду, активно воздействующих на организм человека и окружающую природную среду. Правила охраны природной окружающей среды в интересах охраны здоровья человека от экологически вредного воздействия химических веществ, применяемых в народном хозяйстве, утверждаются Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органом санитарно - эпидемиологического надзора. 4. Нарушение указанных правил, создающее угрозу здоровью человека химическим загрязнением окружающей природной среды, влечет за собой запрещение производства, хранения, транспортировки, применения соответствующих химических препаратов по решению Республиканского центра санитарно - эпидемиологического надзора Республики Башкортостан. Статья 54. Охрана окружающей природной среды от вредного биологического воздействия 1. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, технологий, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду, должны соблюдаться нормативы предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных видов микроорганизмов и биологических веществ, которые утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Республики Башкортостан в области санитарно - эпидемиологического надзора. 2. Предприятия, учреждения, организации или граждане, способные оказать биологическое воздействие на окружающую природную среду, обязаны обеспечивать экологически безвредное производство, хранение, транспортировку, использование и удаление микроорганизмов и биологических веществ, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий вредного биологического воздействия на окружающую природную среду, здоровье человека и его генетический фонд. 3. Запрещается применение и разведение биологических объектов, несвойственных природе Республики Башкортостан, а также полученных искусственным путем, без разработки эффективных мер предотвращения их неконтролируемого размножения. 4. Наблюдение, учет источников и контроль за уровнем биологического воздействия на окружающую природную среду осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Республики Башкортостан в области санитарно - эпидемиологического надзора. 5. Превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушение порядка производства, хранения, использования биологических видов микроорганизмов и веществ, влечет за собой приостановление или прекращение работы предприятий, иных объектов, являющихся источниками данного загрязнения, по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Республики Башкортостан в области санитарно - эпидемиологического надзора. Статья 55. Охрана окружающей природной среды от шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий 1. Местные Советы народных депутатов, предприятия, Учреждения, организации, граждане обязаны принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия и устранению интенсивного производственного шума, вибрации, вредного воздействия магнитных полей и других вредных физических воздействий на окружающую природную среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других населенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах массового скопления и размножения диких зверей и птиц. 2. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду производственного и транспортного шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий. Меры, гарантирующие соблюдение указанных нормативов, разрабатываются при планировке и застройке городов и других населенных пунктов, проектировании строительства и реконструкции предприятий, цехов, технологических линий, создании и освоении новой техники, реконструкции и проектировании, эксплуатации средств наземного, водного и воздушного транспорта. 3. Нарушение указанных нормативов влечет за собой приостановление или прекращение работы предприятий, цехов, агрегатов, иного оборудования, эксплуатации транспортных средств, иных источников вредного воздействия шума, вибрации, магнитных полей и других вредных физических воздействий до устранения обнаруженных недостатков. Статья 56. Охрана окружающей природной среды от производственных и бытовых отходов 1. Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно - гигиенические и противоэпидемические нормы и правила. 2. Складирование и захоронение отходов производится в местах, определяемых Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органами санитарно - эпидемиологического надзора и иными органами в соответствии с их компетенцией по согласованию с местными органами управления. 3. Запрещается сброс отходов и канализационных стоков в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты. 4. Захоронение потенциально опасных и особо токсичных отходов производится с разрешения Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию по согласованию с органами санитарно - эпидемиологического надзора. 5. Запрещается размещение токсичных отходов на территории вблизи городов и других населенных пунктов, а лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окружающей природной среды. На территории Республики Башкортостан запрещается размещение отходов атомной промышленности. 6. Разрешения на захоронение и иное размещение радиоактивных отходов выдаются Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию по согласованию с органами санитарно - эпидемиологического надзора. 7. Нарушение указанных правил влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение деятельности предприятий и иных объектов по предписанию Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, органами санитарно - эпидемиологического надзора. Статья 57. Экологические требования к военным и оборонным объектам, военной деятельности 1. Экологические требования, предъявляемые настоящим Кодексом к размещению, строительству, вводу в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, в полной мере относится к военным и оборонным объектам, военной деятельности, осуществляемой на территории Республики Башкортостан, к дислокации войск и военной техники (кроме особых ситуаций). 2. В соответствии с законодательством Республики Башкортостан военные органы обязаны возместить вред, причиненный окружающей природной среде и здоровью человека. Статья 58. Охрана озонового слоя Земли 1. Охрана окружающей природной среды от экологически опасных изменений озонового слоя Земли обеспечивается: организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния климата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов; установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя; регулированием производства и использования в быту химических веществ, разрушающих озоновый слой; применением мер ответственности за нарушение указанных требований. 2. В соответствии с международным соглашением министерства и ведомства, предприятия, учреждения, организации обязаны сократить и в последующем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно воздействующих на озоновый слой. 3. Список химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя Земли, утверждается Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию и сообщается всем министерствам и ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям. 4. Контроль за соблюдением указанных требований осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию. 5. Нарушение установленного порядка производства или использования химических веществ, вредно воздействующих на состояние озонового слоя, влечет за собой приостановление либо прекращение деятельности предприятий, учреждений, организаций или отдельных цехов, агрегатов, технологических процессов, оборудования по предписанию Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию. Статья 59. Разработка и реализация проектов, существенно влияющих на окружающую природную среду Запрещается разработка и реализация народнохозяйственных проектов, связанных с нарушением или разрушением высокопродуктивных естественных экологических систем и природного равновесия, неблагоприятными изменениями климата и озонового слоя Земли, уничтожением генетических фондов растений и животных, наступлением других необратимых последствий для здоровья человека, окружающей природной среды. Раздел VIII ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ Статья 60. Зоны чрезвычайной экологической ситуации 1. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории Республики Башкортостан, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. 2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются постановлениями Верховного Совета Республики Башкортостан либо указами Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан по представлению Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию на основании заключения государственной экологической экспертизы. 3. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов. 4. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон чрезвычайной экологической ситуации производится, в первую очередь, за счет средств министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций, непосредственных виновников деградации природной среды, аварий или катастроф, а также за счет целевых средств федерального и республиканских бюджетов. Статья 61. Зоны экологического бедствия 1. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории Республики Башкортостан, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. 2. Зоны экологического бедствия объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации. В зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды. 3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического бедствия производится в порядке, установленном частью четвертой статьи 60 настоящего Кодекса. 4. Статус зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, правовые последствия, вытекающие из факта отнесения территорий к установленным категориям, в том числе относительно компенсаций и льгот гражданам, проживающим или находящимся временно в их пределах, определяется законодательством Республики Башкортостан. Раздел IX ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ Статья 62. Природно - заповедный фонд Республики Башкортостан 1. Государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу, образуют природно - заповедный фонд Республики Башкортостан и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей. 2. Изъятие земель природно - заповедного фонда Республики Башкортостан запрещено. 3. Природно - заповедный фонд находится в ведении и управлении Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию. 4. Режим природно - заповедного фонда и его составных частей определяется настоящим Кодексом, дополняющими его законодательными и нормативными актами Республики Башкортостан. Положения о государственных природных заповедниках, природных заказниках, национальных природных парках утверждаются Верховным Советом Республики Башкортостан. Статья 63. Государственные природные заповедники 1. Государственными природными заповедниками объявляются изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого - просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных. 2. Государственные природные заповедники являются природоохранными научно - исследовательскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение типичных и уникальных экологических систем, генетического фонда живых организмов, естественного хода природных процессов и явлений. 3. В составе государственных природных заповедников выделяются биосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети наблюдательной станции для слежения за изменениями состояния окружающей природной среды под влиянием человеческой деятельности. 4. Государственные природные заповедники в республике образуются Верховным Советом Республики Башкортостан по представлению Совета Министров Республики Башкортостан с целью охраны природных комплексов, сохранения и воспроизводства дикого растительного и животного мира, изучения законов природы, контроля за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями. 5. На территории государственного природного заповедника запрещается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедования или причиняющая вред окружающей природной среде. Научно - исследовательские, восстановительные и противопожарные работы не должны противоречить целям заповедования. 6. Для обеспечения заповедного режима вокруг территории заповедника создаются охранные зоны, в пределах которых запрещается деятельность, вредно влияющая на заповедный режим. 7. Соблюдение режима охраны заповедников обеспечивается службами охраны заповедника. Статья 64. Государственные природные заказники 1. Государственным природным заказником объявляется природный комплекс, предназначенный для сохранения или воспроизводства одних видов природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других видов природных ресурсов. 2. Государственные природные заказники в республике образуются Верховным Советом Республики Башкортостан по представлению Совета Министров Республики Башкортостан, заказники местного значения - решением городского, районного Совета народных депутатов по согласованию с Государственным комитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию с целью сохранения или воспроизводства природных ресурсов, охраны естественных ландшафтов, рекреационных территорий, памятников природы, поддержания экологического равновесия. 3. На территории заказника запрещается хозяйственная, рекреационная и другая деятельность, если она противоречит целям организации заказника или причиняет вред окружающей природной среде. 4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых созданы заказники, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима охраны. 5. Решениями администрации сельскохозяйственных, лесохозяйственных, охотничьих и рыбохозяйственных предприятий, учреждений и организаций могут создаваться на закрепленных за ними землях внутрихозяйственные заказники с целью рационализации природопользования и сохранения особо ценных природных объектов и рационального использования природных ресурсов. Статья 65. Национальные природные парки 1. Национальными природными парками объявляются изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколого - просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных, места экскурсий, туризма и просвещения населения. 2. Национальные природные парки образуются Верховным Советом Республики Башкортостан по представлению Совета Министров Республики Башкортостан с целью охраны природы в сочетании с экологическим воспитанием населения, организацией его отдыха, развитием туризма. 3. На территориях национальных природных парков запрещается хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям и задачам организации парка либо причиняющая вред окружающей природной среде. 4. Национальные природные парки являются природоохранительными учреждениями, территории которых предназначены для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях. 5. Для охраны и рационального использования природных ресурсов на территориях национальных природных парков образуются зоны заповедного, заказного режимов, рекреационного использования. Вокруг парков создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. 6. Соблюдение режима национального природного парка обеспечивается службой его охраны. Статья 66. Памятники природы 1. Памятниками природы объявляются отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого - просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства. 2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы решениями Совета Министров Республики Башкортостан по представлению Государственного комитета Республики Башкортостан по экологии и природопользованию, общественных объединений. 3. Природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его состояние и охрану. 4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых имеются природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, несут полную ответственность за их состояние и охрану. Статья 67. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных 1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения в естественных условиях на территории республики виды животных и растений подлежат особой охране и заносятся в Красную книгу Республики Башкортостан. 2. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания. 3. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных. 4. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, ведения Красной книги определяется законодательством Республики Башкортостан. Статья 68. Охрана природы курортных и лечебно - оздоровительных зон 1. Курортными и лечебно - оздоровительными зонами признаются особо охраняемые территории и участки водного пространства, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний. 2. С целью сохранения природных свойств и лечебных средств курортных и лечебно - оздоровительных зон, предохранения их от порчи, Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|