Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 12.08.1996 № 42-з

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                   О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
                      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

 (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики
               Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 11 июля 1996 года
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 30 июля 1996 года

     Необходимыми   условиями   создания   правового   государства,
развития     демократии,    повышения    эффективности    правового
регулирования,  обеспечения  правопорядка,  охраны  прав  и  свобод
личности  являются  высокое  качество  нормативных  правовых актов,
четкий порядок их подготовки, издания, толкования и действия.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией
Республики  Башкортостан  определяет  понятие  и  виды  нормативных
правовых  актов  Республики  Башкортостан  и  их  соотношение между
собой,  порядок их подготовки, опубликования, действия, разъяснения
и   систематизации,   а   также   определяет   способы   разрешения
юридических коллизий.

     Статья  2.  Нормативный  правовой акт Республики Башкортостан -
это  письменный  официальный  документ установленной формы, изданный
полномочным   на   то   органом  государственной  власти  Республики
Башкортостан   в   пределах   его   компетенции  и  направленный  на
установление,   изменение   или   отмену   правовых  норм,  то  есть
общеобязательных  предписаний  (правил)  постоянного  или временного
характера,  рассчитанных  на  многократное  применение  и исполнение
органами   государственной   власти,  органами  (Исключены  -  Закон
Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан от
09.11.2001  г.  N  257-З)местного  самоуправления,  организациями  и
учреждениями,  должностными лицами, гражданами и их объединениями на
всей территории республики. (В   редакции   Закона  Государственного
Собрания        -       Курултая       Республики       Башкортостан
от 09.11.2001 г. N 257-З)
     В  систему нормативных правовых актов Республики Башкортостан,
попадающих под действие настоящего Закона, входят:
     Конституция Республики Башкортостан;
     законы Республики Башкортостан;
     постановления     Государственного     Собрания     Республики
Башкортостан и его Палат, имеющие нормативный характер;
     указы  Президента Республики Башкортостан, имеющие нормативный
характер;
     постановления   Кабинета  Министров  Республики  Башкортостан-
Правительства  Республики  Башкортостан  (далее  Кабинет  Министров
Республики Башкортостан), имеющие нормативный характер;
     приказы  и  инструкции  министерств,  постановления, приказы и
инструкции    государственных    комитетов,   ведомств   Республики
Башкортостан,  а  также положения, указания, правила и другие акты,
утвержденные ими, имеющие нормативный характер.

     Статья   3.  Органы  законодательной  и  исполнительной  власти
Республики  Башкортостан  (далее  -  нормотворческие органы) в целях
осуществления возложенных на них функций издают нормативные правовые
акты   в   пределах   полномочий,  предоставленных  им  Конституцией
Российской    Федерации,   Конституцией   Республики   Башкортостан,
федеральными  законами,  законами  Республики  Башкортостан, Кабинет
Министров   Республики   Башкортостан  -  также  указами  Президента
Российской  Федерации,  указами  Президента Республики Башкортостан,
постановлениями  Правительства Российской Федерации, а министерства,
государственные комитеты и ведомства Республики Башкортостан - также
указами   Президента   Российской   Федерации,   указами  Президента
Республики    Башкортостан,   постановлениями   Кабинета   Министров
Республики  Башкортостан,  нормативными правовыми актами федеральных
органов исполнительной власти. (В  редакции  Закона Государственного
Собрания        -       Курултая       Республики       Башкортостан
от 09.11.2001 г. N 257-З)

     Статья    4.    Президент   Республики   Башкортостан   вправе
делегировать  осуществление  части своих нормотворческих полномочий
Кабинету Министров Республики Башкортостан.
     Кабинет  Министров Республики Башкортостан вправе делегировать
осуществление     части     своих     нормотворческих    полномочий
республиканским   органам   исполнительной   власти.   В   акте   о
делегировании  указывается  какому  органу  делегируется конкретное
полномочие  и  на  какой  срок,  устанавливаются пределы, в которых
орган вправе реализовать делегированное ему полномочие.
     Орган,  которому  делегированы  нормотворческие полномочия, не
вправе передать их другому органу.
     Орган,  издавая  нормативный правовой акт в порядке реализации
делегированного   полномочия,   ссылается   на   закон   или   иной
нормативный  правовой акт, которым ему делегировано соответствующее
полномочие.

     Статья   5.  Нормотворческий  орган  может  в  пределах  своих
полномочий   принимать   нормативный   правовой   акт   в   порядке
эксперимента,  ограничивая  его  действие  во времени, определенной
территорией  или  по  кругу лиц. Такие нормативные правовые акты не
могут  ограничивать  или снижать уровень установленных законом прав
и свобод граждан.

             Глава II. ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья  6.  Конституция  Республики  Башкортостан  -  основной
закон    государства,    закрепляющий   основополагающие   принципы
правового  регулирования  и  являющийся  правовой  основой текущего
законодательства  и  непосредственным  источником  права Республики
Башкортостан.
     Конституция  Республики  Башкортостан имеет высшую юридическую
силу,  прямое действие и применяется на всей территории республики.
Законы  и  иные нормативные правовые акты, принимаемые в Республике
Башкортостан,   не   должны  противоречить  Конституции  Республики
Башкортостан.

     Статья   7.   Закон   Республики  Башкортостан  -  нормативный
правовой  акт,  регулирующий  важнейшие  вопросы  государственной и
общественной    жизни,    принимаемый   Государственным   Собранием
Республики  Башкортостан  в соответствии с установленной процедурой
или путем референдума.
     Законы   Республики   Башкортостан  имеют  прямое  действие  и
обязательны  для  применения  на  всей  территории республики, если
иное не установлено законом.
     Статья    8.    Только    законами   Республики   Башкортостан
устанавливаются:
     основные  права,  свободы  и  обязанности  граждан  Республики
Башкортостан;
     Абзац(Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)
     основы  экономического,  социального и экологического развития
Республики Башкортостан;
     республиканские   налоги   и   сборы,   порядок   формирования
бюджетной системы и расходования бюджета Республики Башкортостан;
     основы  правового положения политических партий и общественных
объединений;
     Абзац(Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)
     Законом  Республики  Башкортостан  могут решаться иные вопросы,
если   они  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Федеративным  договором, Договором Российской Федерации и Республики
Башкортостан   "О   разграничении   предметов   ведения  и  взаимном
делегировании   полномочий  между  органами  государственной  власти
Российской  Федерации  и  органами государственной власти Республики
Башкортостан"  (далее  -  Договор)  отнесены  к  ведению  Республики
Башкортостан  или  к  совместному  ведению  Российской  Федерации  и
Республики Башкортостан и подлежат урегулированию в форме закона. (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая Республики
Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)

     Статья  9.  Кодекс  Республики  Башкортостан  закон, в котором
соединены    и    систематизированы   нормы   права,   регулирующие
определенную сферу общественных отношений.

     Статья  10.  Государственное Собрание Республики Башкортостан и
его  Палаты  принимают  постановления  по  вопросам, отнесенным к их
ведению  Конституцией  Российской Федерации, Конституцией Республики
Башкортостан,    федеральными    законами,    законами    Республики
Башкортостан,   а   также  по  вопросам  внутренней  организации  их
деятельности. (В   редакции   Закона   Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)
     Постановления     Государственного     Собрания     Республики
Башкортостан  и  его Палат не должны противоречить законодательству
Республики Башкортостан.
     Статья  11.  Президент Республики Башкортостан в пределах своих
полномочий издает указы и распоряжения. (В      редакции      Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая  Республики  Башкортостан
от 09.11.2001 г. N 257-З)
     Нормативные  правовые  акты Президента Республики Башкортостан
издаются в форме указов.

     Статья 12. Кабинет Министров Республики Башкортостан в пределах
своих  полномочий издает постановления и распоряжения и контролирует
их исполнение. (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)
     Нормативные   правовые   акты  Кабинета  Министров  Республики
Башкортостан принимаются в форме постановлений.

     Статья  13.  Министерства, государственные комитеты и ведомства
Республики  Башкортостан  на  основе  и  во  исполнение  Конституции
Российской    Федерации,    Конституции   Республики   Башкортостан,
федеральных   законов,   законов   Республики   Башкортостан,   иных
нормативных   правовых   актов  Российской  Федерации  и  Республики
Башкортостан  издают  нормативные  правовые  акты  в  пределах своих
полномочий.  Министерства  издают  нормативные правовые акты в форме
приказов  и инструкций, государственные комитеты и ведомства в форме
постановлений, приказов и инструкций. (В       редакции       Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая  Республики  Башкортостан
от 09.11.2001 г. N 257-З)
     Издаваемые   министерствами,   государственными  комитетами  и
ведомствами  акты иных наименований (положения, указания, правила и
др.) утверждаются соответственно приказами или постановлениями.
     При   издании   министерством,   государственным  комитетом  и
ведомством  нормативного правового акта в нем указывается на основе
и  во  исполнение  какого  закона  Республики  Башкортостан и иного
нормативного правового акта (его статьи или пункта) он издается.
     Статья  14.  Регламент  нормативный правовой акт, регулирующий
порядок  деятельности  какого-либо  государственного  органа  и его
подразделения.

     Статья   15.  Положение  нормативный  правовой  акт,  детально
регламентирующий     правовой    статус,    организацию,    порядок
деятельности  государственных  органов, организаций и учреждений, а
также   определяющий   их   взаимоотношения   с  другими  органами,
организациями, учреждениями и гражданами.

     Статья   16.   Правила   нормативный  правовой  акт,  детально
регламентирующий     порядок     организации    какого-либо    вида
деятельности.

                   Глава III. ПРОГРАММЫ И ПЛАНЫ
                    ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
                 И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья  17.  Подготовка  проектов  законов  и иных нормативных
правовых  актов  Республики  Башкортостан  осуществляется на основе
программ и планов в целях:
     создания  научно  обоснованной  системы  нормативных  правовых
актов Республики Башкортостан;
     обеспечения гласности в нормотворческой деятельности;
     обеспечения    комплексного    и   последовательного   решения
нормотворческих задач;
     совершенствования  организации законопроектных работ, усиления
контроля   за  сроками  подготовки  проектов  нормативных  правовых
актов.

     Статья  18. Государственное Собрание Республики Башкортостан и
его   Палаты   разрабатывают   и   утверждают   программы  и  планы
законопроектной работы.
     Президент  Республики  Башкортостан разрабатывает и утверждает
программы  и  планы подготовки проектов нормативных правовых актов,
которые  намерен  внести  на рассмотрение Государственного Собрания
Республики  Башкортостан,  а  также  программы  и  планы подготовки
проектов указов Президента Республики Башкортостан.
     Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан  разрабатывает  и
утверждает   программы  подготовки  и  планы  проектов  нормативных
правовых    актов,   которые   намерен   внести   на   рассмотрение
Государственного  Собрания  Республики  Башкортостан  и  Президента
Республики  Башкортостан,  а  также  программы  и  планы подготовки
проектов постановлений Кабинета Министров Республики Башкортостан.
     Министерства,  государственные комитеты и ведомства Республики
Башкортостан   разрабатывают   и   утверждают   программы  и  планы
подготовки   проектов   нормативных   правовых   актов   Республики
Башкортостан,  законов  Республики  Башкортостан, указов Президента
Республики    Башкортостан,    постановлений   Кабинета   Министров
Республики   Башкортостан,   разработка  которых  поручена  данному
министерству,  государственному  комитету  и  ведомству или которые
они   намерены  разработать  по  собственной  инициативе,  а  также
подготовки    проектов    нормативных    правовых   актов   данного
министерства,  государственного  комитета  и  ведомства  Республики
Башкортостан.

     Статья   19.   При  разработке  целевых  комплексных  программ
Республики     Башкортостан     в     них    выделяются    разделы,
предусматривающие    подготовку    и    принятие    соответствующих
законодательных и иных нормативных правовых актов.
     Проекты   программ   и  планов  законопроектных  работ  должны
учитывать    предложения    заинтересованных    органов,    научных
учреждений, а также предложения граждан и их объединений.
     Программы   законопроектных   работ  не  исключают  подготовку
проектов    нормативных    актов   вне   программ   по   поручениям
нормотворческих органов или по собственной инициативе.

                  Глава IV. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ
                    НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья  20.  Подготовка  проектов  нормативных  правовых актов
Республики  Башкортостан  осуществляется либо самим нормотворческим
органом    Республики   Башкортостан,   либо   по   его   поручению
подведомственными   органами,   учреждениями,  организациями,  либо
указанными  органами,  учреждениями,  организациями  по собственной
инициативе.
     Нормотворческий  орган  Республики Башкортостан может заказать
подготовку  первоначального  проекта нормативного правового акта на
договорной  основе  государственным  органам,  научным учреждениям,
отдельным ученым или их коллективам.
     Нормотворческий  орган Республики Башкортостан вправе поручить
подготовку     альтернативных    проектов    нескольким    органам,
учреждениям,  организациям,  лицам или заключить с ними договоры, а
также объявить конкурс на лучший проект.

     Статья  21.  Проекты  нормативных  правовых  актов  Республики
Башкортостан,  непосредственно  затрагивающие  интересы  граждан, а
также  проекты  других  важнейших актов по решению нормотворческого
органа  Республики  Башкортостан могут быть обнародованы средствами
массовой  информации  для  обсуждения.  Поступившие  предложения  и
замечания учитываются при доработке проектов.
     Проекты    законов    Республики   Башкортостан   по   решению
Государственного  Собрания  Республики Башкортостан или его Палат в
установленном   порядке   могут   быть   вынесены   на  всенародное
обсуждение.

     Статья   22.  Если  для  развития  и  конкретизации  положений
готовящегося  проекта  закона или иного нормативного правового акта
Республики  Башкортостан  необходимо  принятие  других  нормативных
правовых  актов,  в  основном  проекте  предусматривается поручение
соответствующим   органам   подготовить  и  принять  такие  акты  в
установленные нормотворческим органом сроки.

     Статья  23.  Проекты  нормативных  правовых  актов  Республики
Башкортостан    перед    внесением    в    нормотворческий    орган
согласовываются с заинтересованными органами и учреждениями.

     Статья  24.  Подготовленный проект нормативного правового акта
Республики   Башкортостан   вносится   в  нормотворческий  орган  с
пояснительной  запиской,  в  которой  обосновывается  необходимость
принятия   акта,  дается  краткая  характеристика  его  содержания,
приводится  перечень  органов  и организаций, которые участвовали в
разработке проекта и с которыми проект согласован.
     К   проекту   прилагаются   финансово-экономические   расчеты,
статистические     данные,     прогноз     возможных    социальных,
экономических,    юридических    и    иных   последствий   действия
принимаемого  акта  и  другие сведения, необходимые для обоснования
положений проекта.

     Статья  25.  Проекты  нормативных  правовых  актов  Республики
Башкортостан   по   решению   нормотворческого   органа  Республики
Башкортостан  могут подвергаться правовой, финансово-экономической,
экологической и иной научной специализированной экспертизе.
     В  качестве  экспертов  привлекаются  организации  и  лица, не
принимавшие      непосредственного     участия     в     подготовке
соответствующего проекта.
     В   оценке  проекта  нормативного  правового  акта  Республики
Башкортостан    эксперты   независимы   и   не   связаны   позицией
нормотворческого   органа  Республики  Башкортостан,  по  поручению
которого проводится экспертиза.

     Статья  26.  Нормативные правовые акты Республики Башкортостан
должны иметь следующие реквизиты:
     указание  на  форму  нормативного правового акта (закон, указ,
постановление, приказ и др.);
     указание на орган, принявший нормативный правовой акт;
     заголовок, обозначающий предмет регулирования;
     дату,   место  принятия  нормативного  правового  акта  и  его
регистрационный номер;
     подписи    лиц,    официально    уполномоченных    подписывать
соответствующие нормативные правовые акты Республики Башкортостан.

     Статья  27.  В  случае,  когда  необходимо  разъяснить  цели и
мотивы    издания    нормативного    правового    акта   Республики
Башкортостан,   изложению   нормативных   предписаний  предшествует
вступительная   часть   (преамбула).   Нормативные   предписания  в
преамбулу не включаются.
     Нормативные    правовые   акты   Республики   Башкортостан   в
зависимости  от  вида делятся на статьи (пункты). При необходимости
статьи  (пункты)  делятся на составные части; близкие по содержанию
статьи   (пункты)  объединяются  в  разделы  и  главы  нормативного
правового акта Республики Башкортостан.

     Статья  28. В случае необходимости в нормативном правовом акте
Республики   Башкортостан   воспроизводятся   отдельные   положения
нормативных  правовых  актов  более  высокой  юридической  силы  со
ссылкой на такие нормативные правовые акты.

     Статья  29.  В  связи  с принятием нормативного правового акта
Республики  Башкортостан  подлежат  признанию  утратившими силу все
нормативные  правовые  акты  или  их части (разделы, главы, статьи,
пункты   и   т.д.),   если  они  противоречат  включенным  в  новый
нормативный  правовой  акт  нормативным предписаниям либо поглощены
ими.
     В  связи  с  принятием  нормативного правового акта Республики
Башкортостан   подлежат   изменению  и  дополнению  ранее  принятые
нормативные   правовые   акты,   если   они  частично  противоречат
включенным   в   новый   нормативный   правовой   акт   нормативным
предписаниям.  Текст  таких  изменений  и  дополнений  излагается в
форме  новой  редакции  соответствующих  статей  (пунктов)  или  их
частей.
     Перечень  нормативных  правовых  актов и их частей, подлежащих
признанию  утратившими  силу,  изменению  и  дополнению  в  связи с
принятием  нормативного  правового  акта  Республики  Башкортостан,
должен  содержаться  в особом разделе самого нормативного правового
акта.
     Если  имеется  значительное  число  нормативных правовых актов
или  их  частей, подлежащих признанию утратившими силу, изменению и
дополнению  в  связи  с  принятием  нормативного правового акта, их
перечни  оформляются  в виде самостоятельного акта и представляются
одновременно с проектом основного нормативного правового акта.
     Подготовка   проектов  перечней  нормативных  правовых  актов,
подлежащих  признанию  утратившими  силу,  изменению  и дополнению,
после  принятия  основного  нормативного правового акта допускается
как  исключение,  в случаях, когда их подготовка требует длительное
время.   В   таком   случае  подготавливается  проект  поручения  о
разработке  проектов  соответствующих  перечней,  где  указывается,
каким    органам,   организациям   поручается   их   разработка   и
определяется срок представления в нормотворческий орган.
     В   случае   ликвидации  или  преобразования  нормотворческого
органа   вопросы   о   признании  его  нормативных  правовых  актов
утратившими   силу,   их   изменении   и  дополнении  решаются  его
правопреемником или вышестоящим органом.

              Глава V. ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНОВ И ИНЫХ
                    НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья   30.  Законы  Республики  Башкортостан,  постановления
Государственного    Собрания    Республики    Башкортостан,   указы
Президента    Республики   Башкортостан,   постановления   Кабинета
Министров  Республики  Башкортостан,  а  также нормативные правовые
акты  министерств,  государственных комитетов и ведомств Республики
Башкортостан,  распространяющие свое действие на неподведомственные
им  предприятия,  учреждения,  организации, а также на граждан и их
объединения,    подлежат    официальному    опубликованию    (кроме
нормативных  правовых  актов,  содержащих  государственную или иную
охраняемую  законом  тайну)  и  вступают  в  силу  при  условии  их
опубликования в официальных изданиях.
     Нормативные    правовые    акты    Республики    Башкортостан,
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина,
не  могут  применяться,  если  они  не  опубликованы официально для
всеобщего сведения.

     Статья  31.  Порядок  официального  опубликования  нормативных
правовых   актов   Республики   Башкортостан  определяется  законом
Республики Башкортостан.
     Порядок  официального опубликования нормативных правовых актов
Президента  Республики Башкортостан и Кабинета Министров Республики
Башкортостан устанавливается Президентом Республики Башкортостан.
     Порядок  официального опубликования нормативных правовых актов
министерств,   государственных   комитетов  и  ведомств  Республики
Башкортостан   устанавливается   Кабинетом   Министров   Республики
Башкортостан.
     Статья   32.   Днем  официального  опубликования  нормативного
правового   акта  Республики  Башкортостан  считается  день  первой
публикации его полного текста в официальных изданиях.

     Статья    33.   Опубликование   нормативных   правовых   актов
Республики   Башкортостан   в  официальных  источниках  в  неполном
изложении не допускается.

     Статья  34.  Нормативный правовой акт Республики Башкортостан,
в  который внесено большое число изменений и дополнений, по решению
нормотворческого  органа,  принявшего  соответствующий  нормативный
правовой  акт,  может  быть повторно официально опубликован в новой
редакции.

     Статья   35.   Каждый  гражданин,  проживающий  на  территории
Республики  Башкортостан,  имеет  право  знакомиться с нормативными
правовыми  актами  Республики Башкортостан в установленном порядке.
Государственные   органы   и  должностные  лица  должны  обеспечить
осуществление  права  граждан на получение информации о нормативных
правовых актах Республики Башкортостан.

                Глава VI. ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОВ И ИНЫХ
              НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ,
                    ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ

     Статья  36.  Порядок  вступления  в  силу нормативных правовых
актов  Республики  Башкортостан, принятых Государственным Собранием
Республики    Башкортостан,    определяется    законом   Республики
Башкортостан.
     Порядок   вступления   в   силу   нормативных  правовых  актов
Президента  Республики Башкортостан и Кабинета Министров Республики
Башкортостан устанавливается Президентом Республики Башкортостан.

     Статья    37.    Нормативные    правовые   акты   министерств,
государственных   комитетов   и  ведомств  Республики  Башкортостан
вступают  в  силу после прохождения ими государственной регистрации
в  Министерстве  юстиции  Республики  Башкортостан  и  последующего
опубликования.

     Статья  38.  Нормативный  правовой акт Республики Башкортостан
не  имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на
отношения,  возникшие  до  его  вступления  в  силу, за исключением
случаев,   когда  он  устраняет  или  смягчает  ответственность  за
правонарушения  либо  когда  в самом акте предусматривается, что он
распространяет   свое  действие  на  отношения,  возникшие  до  его
вступления в силу.
     Придание    обратной    силы    не   допускается,   если   акт
предусматривает   введение   или   ужесточение  ответственности  за
действия,  которые  на  момент  их  совершения  не влекли указанную
ответственность или влекли более мягкую ответственность.

     Статья  39.  Нормативный  правовой акт Республики Башкортостан
действует  бессрочно,  если  в  самом  нормативном правовом акте не
оговорено иное.
     До  истечения срока действия временного нормативного правового
акта  орган,  издавший  его,  может  принять  решение  о  продлении
действия  нормативного  правового  акта  на новый срок или придании
ему бессрочного характера.

     Статья  40.  Нормативный  правовой акт Республики Башкортостан
(его часть) прекращает свое действие в следующих случаях:
     1)   истечение  срока,  на  который  был  рассчитан  временный
нормативный правовой акт (часть акта);
     2)  принятие  нового  нормативного  правового  акта Республики
Башкортостан,   которому  противоречат  положения  ранее  принятого
нормативного  правового  акта (его части) или который поглощает его
(его часть);
     3)  заключение  в  установленном  порядке  договора  Республики
Башкортостан  в  области международной деятельности, нормам которого
противоречат  положения  ранее принятого нормативного правового акта
(его части); (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)
     4)   признание   нормативного   правового   акта  (его  части)
неконституционным в установленном законом порядке;
     5)   признание   нормативного   правового   акта  (его  части)
утратившим   силу   или   приостановление   действия   нормативного
правового  акта  (его  части)  органом,  принявшим  его,  либо иным
управомоченным на то органом.

     Статья   41.  Законы  Республики  Башкортостан,  постановления
Государственного    Собрания    Республики    Башкортостан,   указы
Президента   Республики   Башкортостан   и  постановления  Кабинета
Министров  Республики  Башкортостан распространяют свое действие на
всю  территорию  Республики  Башкортостан, если в самих нормативных
правовых актах не оговорено иное.

     Статья    42.   Действие   законов   Республики   Башкортостан,
постановлений  Государственного  Собрания  Республики  Башкортостан,
указов  Президента  Республики  Башкортостан, постановлений Кабинета
Министров   Республики   Башкортостан,  нормативных  правовых  актов
министерств,   государственных   комитетов   и  ведомств  Республики
Башкортостан  распространяется  на  граждан  Российской Федерации, а
также  на  иностранных  граждан  и  лиц без гражданства (апатридов),
находящихся  на территории Республики Башкортостан (за исключениями,
установленными действующими нормативными правовыми актами).       (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая Республики
Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)
     В   соответствии   с   международными   договорами   Российской
Федерации,    договорами    Республики    Башкортостан   в   области
международной  деятельности  и  общепризнанными принципами и нормами
международного   права   законы,   иные  нормативные  правовые  акты
Республики  Башкортостан  могут  не  применяться  к  дипломатическим
представителям   и  некоторым  другим  сотрудникам  представительств
иностранных    государств   и   международных   организаций   (право
экстерриториальности). (В  редакции Закона Государственного Собрания
- Курултая Республики Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)

               Глава VII. ТОЛКОВАНИЕ (РАЗЪЯСНЕНИЕ)
                    НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья  43.  В  случае  обнаружения  неясностей  в нормативных
правовых  актах  Республики  Башкортостан  и  разного толкования их
норм,   противоречивой  практики  их  применения  орган,  принявший
соответствующий   нормативный   правовой   акт,   дает  официальное
толкование (разъяснение) его норм.
     Акты  официального  толкования  (разъяснения) могут издаваться
также    иными    органами,    уполномоченными    по   действующему
законодательству  Республики  Башкортостан  толковать  тот или иной
вид нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

     Статья  44.  В  процессе официального толкования (разъяснения)
нормативных  правовых  актов Республики Башкортостан не допускается
внесение в них изменений и дополнений.
     Смысл   подзаконных   нормативных  правовых  актов  Республики
Башкортостан   в  процессе  официального  толкования  (разъяснения)
объясняется и уточняется в полном соответствии с законом.

                  Глава VIII. СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ
                       ЮРИДИЧЕСКИХ КОЛЛИЗИЙ

     Статья  45.  Нормативные правовые акты Республики Башкортостан
должны   соответствовать  Конституции  Республики  Башкортостан,  а
также  иным  нормативным  правовым  актам  Республики Башкортостан,
имеющим более высокую юридическую силу.
     Нормативные  правовые  акты  Республики Башкортостан, изданные
по  вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации
и  Республики  Башкортостан,  не  должны  противоречить Конституции
Российской    Федерации,   Конституции   Республики   Башкортостан,
положениям статьи 4 Договора.
     В   случае   возникновения   противоречий  между  нормативными
правовыми  актами  Республики  Башкортостан, изданными по вопросам,
отнесенным  к  ведению  Республики Башкортостан, и соответствующими
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации на территории
Республики  Башкортостан  подлежат  применению нормативные правовые
акты Республики Башкортостан.
     В   случае   возникновения   противоречий  между  нормативными
правовыми  актами  Республики Башкортостан и нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  изданными по вопросам, отнесенным к
их   совместному   ведению,  в  целях  устранения  противоречий  по
договоренности  между  органами  государственной  власти Республики
Башкортостан   и   органами   государственной   власти   Российской
Федерации проводятся согласительные процедуры.
     Статья   46.   Способами  обеспечения  законности  нормативных
правовых  актов  Республики  Башкортостан  в  зависимости  от  вида
являются:
     1)  признание  нормативного  правового  акта  в  установленном
порядке неконституционным;
     2)   обжалование   нормативного   правового   акта  в  порядке
подчиненности;
     3) иски и заявления в суд;
     4) приостановление действия нормативного правового акта;
     5) принесение протеста на принятый нормативный правовой акт;
     6) признание нормативного правового акта утратившим силу;
     7) внесение в нормативный правовой акт изменений и дополнений;
     8)  государственная  регистрация  нормативных  правовых  актов
министерств,   государственных   комитетов  и  ведомств  Республики
Башкортостан.

     Статья  47.  В случае противоречия указа Президента Республики
Башкортостан,    постановления    Кабинета   Министров   Республики
Башкортостан,     нормативных     правовых    актов    министерств,
государственных   комитетов   и  ведомств  Республики  Башкортостан
закону   Республики   Башкортостан   действует   закон   Республики
Башкортостан.
     Часть(Исключена  -  Закон  Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)
     Постановления  Кабинета  Министров  Республики  Башкортостан в
случаях  их  несоответствия  Конституции  Республики Башкортостан и
законам  Республики Башкортостан, а также нормативные правовые акты
глав    районных    и   городских   администраций,   противоречащие
законодательству   Республики  Башкортостан,  могут  быть  отменены
Президентом Республики Башкортостан.
     Нормативные   правовые   акты   министерств,   государственных
комитетов,   ведомств   Республики   Башкортостан,   противоречащие
законодательству   Республики  Башкортостан,  могут  быть  отменены
Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
     Статья  48.  В случае несоответствия закона, иного нормативного
правового    акта    Республики    Башкортостан    заключенному    и
ратифицированному  в  установленном  порядке международному договору
Российской  Федерации,  договору  Республики  Башкортостан в области
международной  деятельности  или  общепризнанным  принципам и нормам
международного права применяются правила, установленные договорами и
нормами  международного  права.  (В редакции Закона Государственного
Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от  09.11.2001 г. N
257-З)
     Часть(Исключена  -  Закон  Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)

           Глава IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ
           И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья   49.   Законы  Республики  Башкортостан,  постановления
Государственного  Собрания Республики Башкортостан, указы Президента
Республики Башкортостан, постановления Кабинета Министров Республики
Башкортостан, нормативные правовые акты министерств, государственных
комитетов  и  ведомств  Республики Башкортостан, договоры Республики
Башкортостан  в  области  международной  деятельности направляются в
Министерство  юстиции  Республики  Башкортостан для государственного
учета. (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики Башкортостан от 09.11.2001 г. N 257-З)

     Статья   50.   Министерство  юстиции  Республики  Башкортостан
проводит    анализ    соответствия   нормативных   правовых   актов
министерств,   государственных   комитетов  и  ведомств  Республики
Башкортостан   законам   Республики   Башкортостан,  постановлениям
Государственного    Собрания    Республики   Башкортостан,   указам
Президента   Республики   Башкортостан,   постановлениям   Кабинета
Министров     Республики    Башкортостан    и    осуществляет    их
государственную регистрацию.
     Отказ   Министерства   юстиции   Республики   Башкортостан   в
регистрации  акта  может быть обжалован издавшим его министерством,
государственным   комитетом   и   ведомством  в  Кабинет  Министров
Республики Башкортостан.

     Статья   51.  Порядок  государственного  учета  и  регистрации
нормативных  правовых  актов  Республики  Башкортостан определяется
Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
     Статья  52.  В  целях  обеспечения  систематизации нормативных
правовых  актов  Республики  Башкортостан,  разработки  программ  и
планов   законопроектных   работ,   осуществления   мероприятий  по
правовой  информатизации  ведется  единый республиканский эталонный
банк   данных   правовой   информации   в   порядке,   определяемом
Президентом Республики Башкортостан.
     Органы  законодательной  (представительной)  и  исполнительной
власти   Республики  Башкортостан  в  трехдневный  срок  направляют
принимаемые   ими   нормативные   правовые   акты  (за  исключением
нормативных   правовых  актов,  содержащих  сведения,  составляющие
государственную  тайну)  для  включения их в единый республиканский
эталонный банк данных правовой информации.

                 Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  53.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

     Статья   54.  Кабинету  Министров  Республики  Башкортостан  в
трехмесячный  срок  привести  в  соответствие  с  настоящим Законом
нормативные  правовые  акты  республиканских органов исполнительной
власти.

     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
12 августа 1996 года
N 42-З