Закон Верховного Совета Республики Башкортостан от 05.11.1993 № ВС-21/19

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

               ОБ ОХРАНЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА
                 И ДЕТСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Настоящий  Закон устанавливает основы государственной политики в
Республике   Башкортостан   в   области  охраны  семьи,  материнства,
отцовства   и   детства,   общие  принципы  регулирования  отношений,
возникающих  с  участием  семьи  в государственных, административных,
гражданских, земельных, жилищных и иных правоотношениях.
     Семья  как  естественная  и первичная ячейка общества признается
субъектом   права,   охраняется   законом  и  находится  под  защитой
государства и общества.

                               Раздел I

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели и задачи Закона

     Настоящий  Закон  имеет  целью установление юридического статуса
семьи  и  обеспечение  охраны  прав  и  интересов  семьи, связанных с
выполнением ею основных функций.
     Задачами настоящего Закона являются:
     возрождение,   укрепление  престижа  семьи,  семейных  традиций,
родительского авторитета;
     закрепление  гарантий  защиты  семьи,  материнства,  отцовства и
детства;
     восстановление приоритета семейного воспитания детей;
     установление  ответственности  государства  перед семьей и семьи
перед государством и обществом.

     Статья 2. Сфера применения Закона

     Настоящий    Закон    является    основой    для    развития   и
совершенствования    отраслевого    законодательства   и   регулирует
отношения,  в  которых  семья  выступает  как самостоятельный субъект
права либо объект охраны.
     Охрана  семьи,  материнства,  отцовства и детства обеспечивается
также  Кодексом  Республики  Башкортостан  о  браке и семье и другими
актами законодательства.
     Местные  органы  государственной  власти и управления республики
вправе   принимать   нормативные   акты,   улучшающие  охрану  семьи,
материнства, отцовства и детства, в пределах их компетенции.
     Если   международным   договором   или   соглашением  Республики
Башкортостан  установлены  иные правила, чем закрепленные в настоящем
Законе, применяются правила международного договора или соглашения.

     Статья  3.  Государственная  политика  Республики Башкортостан в
области охраны семьи, материнства, отцовства и детства

     Целью   государственной   политики   в   области  охраны  семьи,
материнства,  отцовства  и  детства является установление социально -
экономических, организационных и правовых гарантий для развития семьи
и ее всесторонней самореализации в интересах общества.
     Охрана  семьи,  материнства,  отцовства и детства обеспечивается
путем:
     создания    семье    условий    для   достижения   экономической
самостоятельности,  оказания  необходимой  социальной  поддержки  для
удовлетворения    жизненно    важных    материальных   и   культурных
потребностей;
     проведения активной демографической политики республики;
     правовой  и  социальной  защиты  семьи, материнства, отцовства и
детства;
     взаимодействия    государственных    органов   с   общественными
объединениями,  представляющими  интересы  семьи,  при формировании и
реализации   политики  и  программ,  касающихся  семьи,  материнства,
отцовства и детства.

     Статья 4. Обязанности государства перед семьей

     Республика  Башкортостан  строит свою социальную политику исходя
из  приоритета  прав  и  интересов  семьи,  оказывает ей материальную
поддержку,   правовую,   медико   -   социальную,   педагогическую  и
психологическую   помощь.   В   этих   целях  государственные  органы
разрабатывают  и  осуществляют  республиканские,  региональные и иные
программы  социальной  поддержки  материнства, отцовства и детства по
месту жительства семьи и месту работы (учебы, службы) ее членов.
     Семьям,  ведущим  в социальных, медицинских и нравственных целях
генеалогическую  карту  (паспорт)  семьи,  службы  семьи, медицинские
учреждения обязаны оказывать необходимую помощь.

     Статья   5.   Обязанности   и   права  предприятий,  учреждений,
организаций  и  трудовых  коллективов  по  охране семьи, материнства,
отцовства и детства

     Предприятия,   учреждения   и  организации,  функционирующие  на
территории  республики,  обязаны  обеспечивать  реализацию настоящего
Закона  и  принятых  в его развитие актов законодательства Республики
Башкортостан  по  охране  семьи,  материнства,  отцовства и детства в
отношении работающих в них лиц.
     В   коллективных   и   трудовых  договорах  (соглашениях)  могут
устанавливаться  дополнительные  льготы  семьям  за  счет собственных
средств предприятий, учреждений и организаций.

     Статья  6. Взаимодействие государственных органов, работодателей
с профсоюзами, общественными и иными объединениями

     Государственные  органы  и  работодатели выполняют задачи охраны
семьи,   материнства,   отцовства   и  детства  во  взаимодействии  с
общественными и иными объединениями, средствами массовой информации и
привлекают их к этой деятельности.
     Решения  государственных  и иных органов по вопросам социально -
экономического положения семьи, детей, родителей принимаются с учетом
мнения соответствующих профсоюзов, общественных и иных объединений.

     Статья 7. Государственная служба семьи

     Для  реализации государственной политики Республики Башкортостан
в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечения
надлежащей  социальной  защищенности  семей создается государственная
служба семьи.
     Порядок  образования государственной службы семьи, ее структура,
права  и  обязанности определяются Положением, утверждаемым Верховным
Советом  Республики  Башкортостан  по  предложению  Совета  Министров
Республики Башкортостан.

     Статья 8. Функции государственной службы семьи

     Государственная служба семьи:
     разрабатывает  проекты  комплексных  целевых  программ, правовых
норм  для осуществления государственной политики республики по охране
семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивает их реализацию;
     участвует   в  разработке  проектов  программ  экономического  и
социального развития, проектов бюджетов;
     координирует   деятельность   государственных   и   общественных
организаций   в   области  охраны  семьи,  материнства,  отцовства  и
детства;
     обеспечивает охрану прав и законных интересов семей;
     оказывает  непосредственную  социальную  помощь  и  иные  услуги
нуждающимся семьям;
     предоставляет  дотации  и  субсидии  для  реализации социально -
значимых программ различным общественным организациям семьи;
     ведет информационную деятельность;
     создает  свои  учреждения по вопросам брака и семьи для оказания
юридической,  педагогической, психологической, наркологической и иной
помощи семье и детству;
     направляет  и обобщает работу по ведению семьями генеалогической
и генетической карты;
     поддерживает  все  формы предпринимательской деятельности семей,
создание семейных предприятий;
     возрождает и развивает семейные обряды и традиции;
     осуществляет иные возложенные на нее функции.

     Статья 9. Семейные учебные заведения и дошкольные учреждения

     Государственная  служба  семьи  вправе открывать семейные школы,
музеи  и семейные детские сады, другие учебные и дошкольные заведения
и  учреждения,  которые действуют на основании индивидуальных учебных
программ, согласованных с органами управления народного образования.

     Статья 10. Благотворительные организации и фонды

     С   целью   оказания  финансовой,  материальной  и  иной  помощи
нуждающимся  семьям  любые государственные, общественные, религиозные
организации    и   граждане   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью,  создавать благотворительные фонды и открывать при них
отделения  срочной  психологической  помощи, телефоны доверия, приюты
для детей, оставленных родителями. Учредители фондов могут обращаться
за добровольными финансовыми и иными пожертвованиями и получать их от
любых граждан и организаций, включая иностранных.
     К  организациям, деятельность которых направлена непосредственно
на    социальную    помощь   семье,   применяется   режим   льготного
налогообложения        в       соответствии       с       действующим
законодательством.

     Статья   11.   Взаимодействие  государственной  службы  семьи  с
общественными объединениями семей

     Государственная    служба    семьи   способствует   формированию
общественных    объединений,    семей,   оказывает   организационную,
материально - техническую и иную помощь в:
     информировании семей об их правах и обязанностях;
     оказании  различных  видов  помощи  семьям, нуждающимся в особой
социальной защите;
     развитии общественно полезных инициатив;
     вовлечении   семей   в   различные   формы   предпринимательской
деятельности;
     создании фондов финансовой поддержки семей;
     организации благотворительной деятельности.

                              Раздел II

                             ОХРАНА СЕМЬИ

     Статья 12. Понятие семьи, ее обязанности и функции

     Семья  -  это объединение двух и более лиц, основанное на браке,
родстве,  усыновлении  и  иных  формах  принятия детей на воспитание,
связанное  общностью  жизни  (совместным проживанием, ведением общего
хозяйства,   заботой  друг  о  друге,  воспитанием  детей),  а  также
неимущественными    и   имущественными   правами   и   обязанностями,
предусмотренными нормами семейного права.
     Семья     выполняет     производительную,    репродуктивную    и
воспитательную функции с учетом интересов общества.
     Семья  обязана  содействовать реализации прав и интересов членов
семьи,  на нее возлагается ответственность за воспитание и содержание
детей, их представительство и защиту.

     Статья 13. Правосубъектность семьи

     Семья выступает как самостоятельный субъект права.
     Семья   может   иметь  имущество  в  общей  собственности,  быть
учредителем   семейного   (фамильного)   предприятия   (крестьянского
(фермерского)  хозяйства),  быть  стороной  в  гражданско - правовых,
земельных,  административных, финансовых, налоговых, кредитных и иных
правоотношениях,  затрагивающих интересы семьи, нести ответственность
по своим обязательствам, быть истцом и ответчиком в суде, создавать и
входить  в  общественные  объединения  семей,  а также обладать иными
правами и обязанностями.
     Правосубъектность  семьи возникает и прекращается по основаниям,
предусмотренным  настоящим Законом и Кодексом Республики Башкортостан
о браке и семье и иными актами действующего законодательства.
     Никто  не  вправе  посягать  на  права  семьи,  возлагать на нее
обязанности,  вмешиваться  в  семейные отношения иначе как в случаях,
прямо предусмотренных законом.

     Статья 14. Возникновение правосубъектности семьи

     Семья  признается  субъектом  права с момента регистрации брака,
рождения  ребенка  матерью, не состоящей в браке, установления опеки,
попечительства  или  принятия  ребенка на воспитание одиноким лицом в
других формах (усыновление, фактическое воспитание).
     Фактические  брачные  отношения  признаются судом при отсутствии
предусмотренных  Кодексом  Республики  Башкортостан  о  браке и семье
препятствий  к  заключению  брака.  Права  и  обязанности фактических
супругов приравниваются к правам и обязанностям супругов, состоящих в
зарегистрированном   браке   и   признаются  возникшими  со  времени,
указанного в решении суда.

     Статья 15. Брачный контракт

     Лица,  вступившие в брак, могут заключать нотариально заверенный
брачный  контракт  с целью определения режима имущества, приобретения
права  на  жилое  помещение  супруга,  о  воспитании  детей  в случае
раздельного  проживания и другие. При разрешении споров между лицами,
заключившими    брачный    контракт,   условия   такого   соглашения,
удостоверенного  в  установленном  порядке,  приобретают обязательную
силу  за  исключением  случаев, когда условия контракта направлены на
ограничение правоспособности или дееспособности супруга.

     Статья 16. Охрана экономической функции семьи

     Семья    является   коллективным   хозяйствующим   субъектом   и
обеспечивает  собственную  экономическую  самостоятельность  за  счет
совместного труда ее членов и иных источников дохода.
     Экономическая   самостоятельность   семьи   как   хозяйствующего
субъекта обеспечивается предоставлением права:
     на  получение  в  наследуемое  владение  земельного  участка для
строительства   жилого   дома,   дачи,  для  занятия  садоводством  и
огородничеством,  организации  фермерского  (крестьянского) хозяйства
или иного семейного предприятия;
     на  передачу  семье в собственность мелких предприятий торговли,
общественного   питания,   бытового   обслуживания,  производственных
помещений,  жилых  домов и иного имущества, являющегося муниципальной
или  государственной  собственностью,  произведенную в соответствии с
законодательством Республики Башкортостан о приватизации;
     на    создание    семейных    предприятий    и    занятие   иной
предпринимательской деятельностью.
     В   случаях,   предусмотренных  законом  или  уставом  семейного
предприятия, имущество семейного предприятия, земельный участок могут
передаваться  по  наследству.  Если  выдел  доли  в  натуре  ущемляет
интересы      семьи,      наследникам      выплачивается     денежная
компенсация.
     Местные    органы    государственной    власти   и   управления,
государственные   и   муниципальные   организации   могут  передавать
отдельным  семьям  в  собственность  или  в безвозмездное пользование
государственное и муниципальное имущество.

     Статья 17. Охрана репродуктивной (детородной) функции семьи

     Республика  Башкортостан  поощряет  рождение  детей  в  семье  и
оказывает   ей  социальную  поддержку  на  основании  государственных
программ,  утверждаемых  с  учетом  демографической  и  экономической
ситуации в республике.
     В   республике   создается   служба   планирования   семьи,   ее
деятельность  организуется как элемент первичной медицинской помощи с
целью  рождения  только желанных детей и предупреждения нежелательной
беременности.
     Служба  планирования  семьи  обеспечивает  население необходимой
информацией  о демографической ситуации в республике и методах охраны
репродуктивного здоровья.
     В  интересах  охраны здоровья супругов и их потомства Республика
Башкортостан  по  желанию граждан, вступивших в брак, обеспечивает им
медицинское    или    медико    -    генетическое    консультирование
(обследование).
     Негосударственные структуры, имеющие право на специализированные
услуги,  при  обращении  женщины  по  вопросам  беременности  и родов
обязаны оказывать ей необходимую помощь.

     Статья 18. Охрана воспитательной функции семьи

     За   семьей  признается  преимущественное  право  и  обязанность
воспитывать  детей,  определять  формы, средства и методы семейного и
внесемейного  воспитания,  выбора  дошкольного, внешкольного учебного
заведения,  привлекать  детей  к посильному труду, давать согласие на
участие их в трудовой деятельности до достижения ими шестнадцати лет,
решать  другие  вопросы,  которые по действующему законодательству не
могут разрешаться несовершеннолетними самостоятельно.
     Республика   Башкортостан   создает   необходимые   условия  для
воспитания  ребенка  в  семье,  организует воспитание детей в учебных
заведениях   и   внешкольных  детских  учреждениях  различного  типа,
обеспечивает   защиту   семьи   от  необоснованного  вмешательства  в
осуществлении ею воспитательной функции.
     Воспитание  детей  до четырнадцати лет или ребенка - инвалида до
шестнадцати  лет  и ведение при этом домашнего хозяйства любым членом
семьи признается государством общественно - полезным трудом наравне с
другими  видами  трудовой  занятости.  Эти  лица обеспечиваются всеми
видами пособий, предусмотренными действующим законодательством.
     Порядок  обеспечения пособиями устанавливается законодательством
Республики Башкортостан.
     При   наличии  уважительных  причин  родители,  с  их  обоюдного
согласия,   вправе   поместить   ребенка  в  государственное  детское
учреждение  на  временное  или  постоянное воспитание с частичной или
полной  компенсацией затрат по его содержанию. Преимущественное право
на это имеют несовершеннолетние родители, родители в неполных семьях,
родители  -  инвалиды  и  родители, воспитывающие ребенка - инвалида.
Порядок     оплаты    устанавливается    Правительством    Республики
Башкортостан.

     Статья 19. Охрана семей, нуждающихся в социальной защите

     К семьям, нуждающимся в социальной защите относятся:
     неполные  семьи,  состоящие  из одного родителя (или заменяющего
его лица) и детей;
     многодетные семьи;
     семьи несовершеннолетних родителей;
     семьи с родителями - инвалидами или ребенком - инвалидом;
     малообеспеченные   семьи,   имеющие   среднедушевой  доход  ниже
установленного    прожиточного   минимума   или   другого   критерия,
установленного действующим законодательством;
     семьи военнослужащих срочной службы;
     семьи беженцев;
     семьи безработных;
     семьи, пострадавшие от стихийных и иных бедствий;
     другие  семьи,  признанные  нуждающимися  в  социальной защите в
соответствии  с  законодательством  Республики  Башкортостан  или  по
решению местных органов государственной власти и управления.
     Этим   семьям   предоставляются   дополнительные   социальные  и
материальные   льготы,  обеспечивающие  им  необходимые  условия  для
рождения детей, их надлежащего воспитания и содержания.

     Статья 20. Охрана жилищных прав семьи

     Семья   имеет   право   на  получение  в  процессе  приватизации
занимаемого   ею   жилого   помещения   в  домах  государственного  и
муниципального   жилого   фонда   в   общую  совместную  или  долевую
собственность.
     Семьи,  указанные  в  статье 19 настоящего Закона, нуждающиеся в
улучшении  жилищных  условий,  имеют  право  на получение бесплатного
жилого  помещения  в домах государственного и муниципального фонда на
условиях  договора  найма в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона
Республики  Башкортостан  "О  приватизации  жилого фонда в Республике
Башкортостан".

     Статья 21. Охрана семьи фактического воспитателя

     Семья  фактических  воспитателей,  добровольно принявших на себя
обязанности  и  права  родителей, имеет право на возмещение затрат по
содержанию ребенка за счет алиментов и государственных пособий.
     Исходя  из  интересов ребенка и с учетом его желания фактическое
воспитание   по  заявлению  фактического  воспитателя  может  быть  в
судебном  порядке  приравнено  к  усыновлению  в  случае  длительного
воспитания  и  содержания (не менее одного года) ребенка, оставшегося
без родительского попечения.
     Признание   фактического   воспитателя  усыновителем  прекращает
правоотношения    ребенка    с   его   родителями,   кроме   случаев,
предусмотренных законодательством.
     Фактический   воспитатель   приобретает   права   и  обязанности
усыновителя  со  времени,  указанного  во  вступившем в законную силу
решении суда.

     Статья 22. Государственная помощь семье

     Республика  Башкортостан  обеспечивает  семью  следующими видами
помощи:
     единовременным  пособием  при  рождении  ребенка (усыновлении из
родильного  дома) в размере пятикратной минимальной оплаты труда либо
приданым на сумму пособия;
     оплачиваемым  отпуском  по  уходу  за  ребенком до достижения им
возраста полутора лет;
     частично   оплачиваемым   отпуском   по  уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста трех лет;
     ежемесячными социальными пособиями и компенсационными выплатами,
а  также  ежеквартальными компенсационными выплатами семьям с детьми,
установленными  действующим  на  территории  Республики  Башкортостан
законодательством;
     путевками  и  средствами  для профилактики и санаторного лечения
детей;
     школьной формой и учебниками;
     системой  дополнительных  льгот  и пособий семьям, а также иными
видами помощи, предусмотренными действующим законодательством.

     Статья  23.  Осуществление  и  защита  прав  и  интересов семьи.
Представительство

     Права,  затрагивающие  интересы  семьи  и  ее членов, охраняются
законом.
     Использование  семьей  своих  прав  не  должно  причинять  ущерб
интересам общества, правам других граждан.
     Представительство  интересов  семьи  в отношениях с государством
или другими лицами может осуществлять один из совершеннолетних членов
семьи,  получивший  полномочия  от  других  членов  семьи,  или  иной
представитель по соответствующему соглашению.
     При  отсутствии  согласия  между  членами  семьи  на  выдвижение
представителя     вопрос     решается     государственной     службой
семьи.
     Законом  гарантируется  также  участие  представителя  семьи при
рассмотрении административных и уголовных дел, затрагивающих интересы
семьи.

                              Раздел III

                    ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ОТЦОВСТВА

     Статья 24. Право на материнство

     Женщина вправе по своему усмотрению решать вопрос о материнстве.
Государство  поощряет  рождение  ребенка, создает женщине необходимые
условия  по  оказанию  ей  специализированной помощи, направленной на
благополучное  течение  беременности  и  нормальные  роды  ожидаемого
ребенка.
     Мать  вправе при отсутствии медицинских противопоказаний избрать
место  родов: государственное родовспомогательное учреждение, частную
клинику.
     В   родовспомогательных  учреждениях  ребенок  может  находиться
вместе  с  матерью,  кроме случаев, когда это невозможно по состоянию
здоровья   матери   или  ребенка.  Отец,  с  согласия  матери,  может
присутствовать   при   рождении   ребенка,  если  для  этого  созданы
необходимые условия.
     Государство    создает    женщине    необходимые    условия   по
предупреждению  нежелательной  беременности,  обеспечивает применение
современных методов контрацепции, включая медицинскую стерилизацию.
     Основания   для   искусственного   прерывания   беременности  по
медицинским и социальным показаниям устанавливаются законодательством
о  здравоохранении и осуществляются с согласия женщины, а в случае ее
недееспособности - с согласия родителей, усыновителей, опекунов.

     Статья 25. Право на отцовство

     Мужчина  обладает  всеми  правами  и  обязанностями  в  вопросах
содержания и воспитания родившегося от него ребенка.
     В  случае  тяжелого состояния здоровья матери отцу ребенка может
быть  предоставлен  отпуск  с  сохранением  содержания  по  уходу  за
ребенком.
     При  наличии  спора  об  отцовстве  он  вправе  доказывать его в
судебном порядке.

     Статья 26. Охрана здоровья беременной женщины и женщины - матери

     Женщинам,  вставшим  на  учет  по  беременности до 12 недельного
срока,   выдается  единовременное  пособие  в  размере  50  процентов
минимальной  заработной  платы  из  фондов социального страхования на
основании справки, выданной медицинским учреждением.
     При  регулярном  посещении  лечебного  учреждения  и  выполнении
медицинских рекомендаций во время беременности женщине выдается после
родов единовременное пособие в размере минимальной заработной платы.
     По  решению  местных  органов власти, администраций предприятий,
учреждений  и  организаций  беременным женщинам могут предоставляться
дополнительные льготы.
     С  целью  охраны  здоровья  женщинам  предоставляются отпуска по
беременности  и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов
и  70  календарных дней после нормальных родов, а в случае осложнения
родов  - 86 календарных дней, а при рождении двух и более детей - 110
календарных дней.
     Отпуск   по   беременности   и   родам  исчисляется  суммарно  и
предоставляется   женщине   полностью   независимо   от  числа  дней,
фактически использованных до родов.
     Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после
него,  либо  по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине, по ее
заявлению,  предоставляется  ежегодный  отпуск  независимо  от  стажа
работы на данном предприятии.
     В  случае  смерти матери и рождении живого ребенка, послеродовой
декретный  отпуск  в размере 70 календарных дней предоставляется отцу
ребенка либо иному родственнику, ухаживающему за ребенком.
     В  случаях  крайне  тяжелого  состояния  матери  при  длительном
пребывании ее в лечебном учреждении по заключению врача администрация
предприятия, учреждения и организации предоставляет отцу ребенка либо
иному  родственнику,  ухаживающему  за ребенком, отпуск с сохранением
содержания на необходимое количество дней.
     Мужу  родившей женщины (усыновившей ребенка в возрасте до одного
года),   по  его  желанию,  в  первые  два  месяца  со  дня  рождения
(усыновления)  администрация  предприятия,  учреждения  и организации
обязана предоставить очередной отпуск.
     Женщине,  находящейся  в  отпуске  (очередном, внеочередном, без
сохранения  содержания),  оплачивается  листок  нетрудоспособности по
уходу за заболевшим ребенком.

     Статья 27. Равенство прав и обязанностей матери и отца

     Мать и отец имеют равное право на решение всех вопросов семейной
жизни,   воспитания   и  содержания  ребенка  (детей),  несут  равные
обязанности  и  ответственность по отношению к семье. Родители вправе
заключать  между  собой  соглашения  о  порядке  участия в воспитании
ребенка   и   его  содержания.  Никто  из  них  не  вправе  требовать
преимущества  в  правах,  ущемлять интересы друг друга. Это равенство
сохраняется и при раздельном проживании родителя и ребенка.
     Споры  между  родителями,  между  родителями  и  ребенком, между
родителями  и  государственными  или  общественными  организациями по
поводу  осуществления  родительских  прав  решаются  судами исходя из
интересов   ребенка.   В   спорах   между   родителями   и   ребенком
представительство  и  защита  интересов  ребенка  могут  представлять
органы прокуратуры и государственная служба семьи.

     Статья   28.   Материнство   и   отцовство   при   искусственном
оплодотворении и имплантации эмбриона

     Регулирование  рождаемости, решение вопросов планирования семьи,
искусственной  инсеминации  (оплодотворения)  и  имплантации эмбриона
относятся к ведению Центра охраны здоровья матери и ребенка.
     Искусственное  оплодотворение  и имплантация эмбриона могут быть
произведены  на  основе  обоюдного, осознанного желания супругов либо
незамужней женщины.
     Учреждения  здравоохранения обеспечивают анонимность донорства и
сохранения  тайны  проведения  операции искусственного оплодотворения
или   имплантации  эмбриона,  за  нарушение  которой  устанавливается
ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
     Порядок  и  условия донорства при искусственном оплодотворении и
имплантации  эмбриона  устанавливаются  Министерством здравоохранения
Российской   Федерации   и   Республики   Башкортостан,  регулируются
Кодексами  Российской  Федерации  и Республики Башкортостан о браке и
семье.

     Статья 29. Добровольная и принудительная стерилизация

     Стерилизация  лица,  состоявшего  в  браке,  допускается  лишь с
согласия  супруга,  за  исключением  случаев, когда это необходимо по
медицинским  показаниям.  Женщина  и  мужчина, не состоявшие в браке,
имеют право по собственной воле подвергнуться стерилизации.
     Принудительная  стерилизация  может быть произведена в отношении
лица,  признанного  в  установленном  порядке недееспособным, если на
этом  настаивает  его  законный представитель, а также органы опеки и
попечительства.    В    этом   случае   принудительная   стерилизация
производится  по  решению суда в порядке, предусмотренном действующим
на территории Республики Башкортостан законодательством.

     Статья 30. Охрана прав работающей (обучающейся) матери

     Права   работающей  матери  по  вопросам  установления  льготных
режимов  труда,  размеров пособий и дополнительных выплат, уменьшения
налогов,   взимаемых   с   налогооблагаемого   дохода,   регулируются
действующим законодательством.
     Независимо от формы собственности предприятия беременной женщине
и  женщине  -  матери  гарантируется создание необходимых условий для
воспитания  и  содержания детей путем оказания ей социальной помощи и
поддержки  через  систему  льгот  и  пособий,  выплачиваемых  за счет
государственных фондов и средств предприятий.
     Всем  работающим матерям или отцам, имеющим детей - инвалидов до
шестнадцати лет, независимо от организационно - правовой формы и вида
собственности  предприятия,  учреждения  и организации рабочая неделя
устанавливается  продолжительностью  не  более  35  часов. Доплата до
среднего   заработка   осуществляется  за  счет  средств  социального
страхования.
     Всем  работающим  матерям,  имеющим  детей  до  четырнадцати лет
(ребенка   -   инвалида   -  до  шестнадцати  лет),  по  их  желанию,
предоставляется  отпуск  сроком  не  менее  14  календарных  дней без
сохранения   заработной   платы   в   удобное   для   них  время  или
приурочивается к очередному ежегодному отпуску.
     Обучающимся  женщинам,  имеющим  детей  до  четырнадцати  лет, и
беременным  женщинам  при хорошей успеваемости администрация учебного
заведения   по   их   просьбе  обязана  установить  режим  свободного
посещения, а также освободить беременных женщин от экзаменов.

     Статья  31.  Охрана  прав  матери, самостоятельно обеспечивающей
себя работой

     Женщинам,  не  состоящим  в трудовых отношениях с предприятиями,
учреждениями,    организациями    и    другими   работодателями,   но
самостоятельно   обеспечивающими   себя  работой,  в  соответствии  с
действующим  законодательством  гарантируется  возможность  получения
мест   для   ребенка  в  детских  дошкольных  учреждениях  наравне  с
работающими  в государственных, кооперативных, арендных предприятиях,
акционерных  обществах и прочих, а также при условии уплаты взносов в
фонд  социального  страхования  и  пенсионный  фонд - пособия из этих
фондов.

     Статья  32. Охрана прав родителей (матери, отца) в детских домах
семейного типа

     Охрана  прав  родителей (матери, отца) и ребенка в детских домах
семейного   типа   предусматривается   законодательством   Республики
Башкортостан.

     Статья 33. Охрана прав одинокой матери (отца)

     Не  состоявшая  в браке женщина, родившая ребенка, а также отец,
воспитывающий   ребенка   без   матери,   имеют  право  на  получение
государственного    пособия    и    других   льгот,   предусмотренных
законодательством Республики Башкортостан.

                              Раздел IV

                            ОХРАНА ДЕТСТВА

     Статья 34. Понятие детства

     Детство  -  период  жизни  и  развития  человека  с  момента его
рождения  до  шестнадцати  лет, в течение которого ребенок наделяется
законодательством  Республики  Башкортостан  обусловленными возрастом
правами и обязанностями, и особой правовой охраной.
     Охрана  детства  обеспечивается  Республикой  Башкортостан путем
создания  благоприятных  социально  -  экономических  и экологических
условий   для  физического,  нравственного  и  психического  развития
ребенка  и  осуществляется  исходя  из  его интересов, приоритетности
семейных   форм   воспитания,   обеспеченности   достаточного  уровня
жизни.
     Права, предоставленные детям настоящим Законом, в равной степени
принадлежат всем им, независимо от происхождения и факта проживания в
семье или в детском учреждении.

     Статья 35. Гарантии и защита прав ребенка

     Республика  Башкортостан  гарантирует  ребенку  права на жизнь и
полноценное  развитие  и их реализацию за счет средств, выделяемых на
цели   воспитания   подрастающего  поколения.  Охраняет  закрепленные
Конвенцией  ООН  о  правах  ребенка:  право на неприкосновенность его
личности,  сохранение  индивидуальности  (включая  гражданство,  имя,
семейные   связи,   пол,   национальность,   родной  язык),  честь  и
достоинство,  свободу  совести  и  религии,  воспитание, образование,
здоровье, другие личные и имущественные права.
     Охрана  интересов  ребенка (в том числе зачатого) обеспечивается
настоящим Законом, Кодексом Республики Башкортостан о браке и семье и
другими   актами   законодательства,   действующими   на   территории
Республики Башкортостан.
     Защита  прав  и  интересов  ребенка  осуществляется  в  семье  -
родителями   (заменяющими   их   лицами),   в   детском,   учебно   -
воспитательном  или  специализированном  лечебном  учреждении  -  его
администрацией,   а   также   соответствующими   государственными   и
общественными органами.
     При  рассмотрении споров, связанных с защитой интересов ребенка,
достигшего  семилетнего  возраста,  ему  предоставляется  право  быть
заслушанным   в   ходе   судебного,   административного   или   иного
разбирательства   лично,   если   он   по  уровню  развития  способен
воспринимать  действительность  и  свободно  формулировать и выражать
свои  собственные  взгляды,  либо  через  законного представителя или
соответствующий  орган.  При  вынесении  решения  учитывается  мнение
ребенка.
     Контроль    за   реализацией   прав   ребенка   возлагается   на
правоохранительные        органы,        государственную       службу
семьи.

     Статья 36. Охрана прав ребенка на надлежащее воспитание

     Воспитание  ребенка  в  семье  признается  приоритетной  формой,
наилучшим  образом  обеспечивающей  интересы  ребенка,  и  может быть
прекращено  только по основаниям, предусмотренным Кодексом Республики
Башкортостан о браке и семье.
     Республика   Башкортостан   гарантирует   ребенку,   лишившемуся
родительского  попечения,  семейную  форму  воспитания  (усыновление,
опеку),  а  при невозможности устройства ребенка в семью передает его
на воспитание в соответствующее детское учреждение.
     Контроль  за  соблюдением прав ребенка в процессе его воспитания
возлагается на государственную службу семьи.

     Статья 37. Охрана прав ребенка на образование

     Республика Башкортостан гарантирует право ребенка на образование
в   пределах,   определяемых   Законом  Республики  Башкортостан  "Об
образовании".
     Повышение уровня образования, а также избрание негосударственных
форм обучения осуществляется по инициативе родителей с учетом желания
и способностью ребенка, а по достижении им пятнадцатилетнего возраста
- по его инициативе с учетом мнения родителей (заменяющих их лиц).

     Статья 38. Охрана прав ребенка на здоровье

     Соответствие  условий  воспитания,  обучения  и содержания детей
санитарно  - гигиеническим требованиям гарантируется государством. За
нарушение  этих  правил  администрация  детских  лечебных,  учебно  -
воспитательных  учреждений  и  родители  (лица,  их заменяющие) несут
ответственность      в     порядке,     установленном     действующим
законодательством.
     Дети   до   трех   лет  помещаются  в  стационарные  медицинские
учреждения  без  матери  или  другого  члена  семьи только с согласия
последних;  дети  старше  трех  лет,  если  этого  требует  состояние
здоровья,  госпитализируются  вместе  с матерью (опекуном) или другим
членом семьи.
     Родители,  дети  которых  помещены  в  стационарное  медицинское
учреждение,   имеют   доступ   к  детям,  кроме  случаев,  когда  это
недопустимо по медицинским показаниям.

     Статья  39.  Охрана прав детей - инвалидов и детей с физическими
или психическими недостатками

     Дети   -   инвалиды   и  дети  с  физическими  или  психическими
недостатками  имеют  право на достойное и полноценное участие в жизни
общества.
     Республика Башкортостан в целях социальной поддержки и адаптации
таких  детей содержит учебные, лечебные и реабилитационные учреждения
для  получения  ими  доступного  по  состоянию  здоровья образования,
профессионального     обучения    и    воспитания.    Трудоустройство
несовершеннолетних, имеющих профессиональные ограничения по состоянию
здоровья, осуществляется государственной службой занятости.
     Родителям   (лицам,   их   заменяющим),  воспитывающим  детей  -
инвалидов,  предоставляются льготы, направленные на улучшение условий
жизни больного ребенка.
     Предприятиям,  независимо  от  форм  собственности, занимающимся
производством   оборудования   для   оснащения   учебных,   лечебных,
реабилитационных учреждений и жилых домов, предназначенного для детей
-  инвалидов  и  детей с физическими или психическими недостатками, а
также  выпускающих протезно - ортопедические средства, представляются
льготы   по   налогообложению  в  соответствии  с  законодательством,
действующим  на территории Республики Башкортостан, при условии, если
продукция, предназначенная для детей - инвалидов, составляет не менее
50 процентов от общего объема выпускаемой продукции.

     Статья 40. Право ребенка на получение государственной помощи

     Все   виды   государственной   помощи   семьям,  имеющим  детей,
оказываются   по   месту   фактического  проживания  детей  и  должны
использоваться на их нужды.
     При  передаче  ребенка  другим лицам или при помещении ребенка в
детское  учреждение  на  государственное или общественное обеспечение
родители  (заменяющие  их  лица) утрачивают право получения пособия и
иных выплат и льгот на детей.
     Пособия,  пенсии  и  иные  выплаты, назначенные ребенку, а также
средства,  взыскиваемые  с родителей на его содержание, выплачиваются
лицу,  которому ребенок передан на воспитание, а если ребенок помещен
в  детское учреждение - перечисляются на личные счета воспитанников в
сберегательном банке с последующей индексацией вкладов.
     Пенсии  ребенку,  помещенному  в детские учреждения, оформленные
органами  опеки  и  попечительства,  перечисляются  на  личные  счета
воспитанников  в  сберегательном  банке  с  гарантируемой индексацией
вкладов.

     Статья  41.  Право  ребенка  на участие в общественно - полезной
деятельности

     Ребенок  вправе заниматься любым законным видом деятельности, за
исключением   тех,   где  использование  детского  труда  запрещается
законом,  а  также,  если  данный  вид деятельности соответствует его
физическому  состоянию,  умственным  способностям  и  не препятствует
учебе. Принудительный детский труд запрещен.
     Привлечение   детей,   в   возрасте   до   четырнадцати  лет,  к
оплачиваемому  наемному  труду  допускается лишь с согласия одного из
родителей или заменяющего его лица.
     Охрана    прав    работающих   несовершеннолетних   регулируется
законодательством Республики Башкортостан.
     Не  допускается без согласия ребенка изъятие у него заработанных
им средств для любых целей школьными и иными учреждениями.

     Статья    42.   Право   ребенка   на   участие   в   гражданских
правоотношениях

     Ребенок  вправе  участвовать в гражданских правоотношениях через
законного или договорного представителя либо самостоятельно.
     Пределы   дееспособности   несовершеннолетних   в   возрасте  до
пятнадцати  лет  и  от пятнадцати до восемнадцати лет устанавливаются
действующим      на      территории      Республики      Башкортостан
законодательством.
     Ребенку принадлежит на праве собственности имущество, перешедшее
к     нему     по     основаниям,     предусмотренным     действующим
законодательством.
     В  случае  смерти  родителей  или  лишения  родителей свободы за
ребенком оставляется право на жилую площадь, принадлежащую родителям,
в соответствии с действующим законодательством.
     При  безвозмездной  передаче семье имущества (в том числе жилого
помещения),   находящегося   в   государственной   или  муниципальной
собственности,  ребенку независимо от возраста гарантируется право на
долю  в  переданном  имуществе и открывается именной приватизационный
счет.
     Ребенок,  имеющий  собственное  имущество,  заработок  или  иные
трудовые  доходы,  вправе вносить их в бюджет семьи, приобретая право
собственности на соответствующую долю имущества семьи.
     Право  собственности  возникает  у ребенка также при условии его
участия  личным  трудом в предпринимательской деятельности, в ведении
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  семьи,  строительства дома и
других.
     Споры  об определении доли ребенка в общем имуществе и выделе ее
рассматриваются судом.

                               Раздел V

            ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
               РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОБ ОХРАНЕ СЕМЬИ,
                   МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА

     Статья 43. Виды ответственности

     За  нарушение законодательства Республики Башкортостан об охране
семьи    материнства,    отцовства    и    детства    устанавливаются
дисциплинарная,  административная,  уголовная,  гражданско - правовая
ответственность.

     Статья 44. Основания ответственности

     Основаниями   для   возложения   ответственности   за  нарушение
настоящего Закона являются:
     незаконное  вмешательство в дела семьи, в том числе затрудняющее
либо   исключающее   возможность   осуществления  ею  своих  основных
функций;
     разглашение  сведений,  составляющих  семейную  тайну,  а  также
сведений,   порочащих   репутацию   семьи,  честь  и  достоинство  ее
членов;
     ущемление  со  стороны  должностных лиц прав, свобод и интересов
женщин,  связанных  с  ее  беременностью,  рождением,  воспитанием  и
содержанием ребенка;
     противозаконное  вмешательство  в  осуществление  прав  ребенка,
причинившее ему материальный или моральный вред.
     Ответственность  родителей  и  иных  лиц, несущих обязанности по
воспитанию и содержанию детей, устанавливается за:
     оставление детей без родительского и иного попечения;
     уклонения от обязанности по воспитанию и содержанию детей;
     склонение  детей  к  аморальным  поступкам,  вовлечение  детей в
распитие  спиртных  напитков,  употребление  наркотиков и токсических
веществ, занятие бродяжничеством и попрошайничеством;
     воспитание   детей   в   духе   насилия,   жестокости,  расовой,
национальной и религиозной розни;
     экономическую и сексуальную эксплуатацию детей;
     в других случаях, предусмотренных законодательством.

     Статья 45. Ответственность работодателей

     Работодатели,  виновные  в  нарушении  настоящего Закона в части
предоставления   трудовых   прав   и   льгот,   несут  дисциплинарную
ответственность согласно действующему законодательству.

     Статья 46. Возмещение ущерба, причиненного семье

     Организации   и   граждане,   причинившие  семье  моральный  или
имущественный   вред,   возмещают   его  в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.

     Председатель
     Верховного Совета Башкирской ССР       М.РАХИМОВ

Уфа, 5 ноября 1993 года
N ВС-21/19