Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 07.07.1997 № 105-З

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                 О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
                      В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Принят   Законодательной   Палатой   Государственного   Собрания
Республики Башкортостан 10 июня 1997 года
     Одобрен   Палатой   Представителей   Государственного   Собрания
Республики Башкортостан 20 июня 1997 года

     Настоящий   Закон   в  соответствии  с  Конституцией  Республики
Башкортостан  устанавливает  правовые, организационные, экономические
основы  деятельности  в  области социального обслуживания населения в
Республике     Башкортостан,     определяет     полномочия    органов
государственной  в  асти  Республики  Башкортостан  и органов местной
власти  по  его  регулированию,  права  и  обязанности  юридических и
физических лиц, оказывающих социальные услуги населению, обеспечивает
права граждан на социальное обслуживание.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Социальное обслуживание

     Социальное    обслуживание   представляет   собой   деятельность
социальных   служб   по  социальной  поддержке,  оказанию  социально-
бытовых,       социально-медицинских,       психолого-педагогических,
социально-правовых,  других  услуг  и материальной помощи, проведению
социальной  адаптации  и  реабилитации граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации.

     Статья 2. Законодательство о социальном обслуживании

     Законодательство о социальном обслуживании состоит из настоящего
Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской Федерации и
Республики Башкортостан.

     Статья 3. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     социальные службы - организации независимо от форм собственности
и  ведомственной  подчиненности, предоставляющие социальные услуги, а
также  граждане,  занимающиеся  предпринимательской  деятельностью по
социальному   обслуживанию  населения  без  образования  юридического
лица;
     социальный работник - гражданин, состоящий в трудовых отношениях
с  органами  управления  социальным  обслуживанием  или организациями
социального  обслуживания  населения,  основной трудовой обязанностью
которого является деятельность по предоставлению социальных услуг;
     клиент  социальной  службы  -  гражданин,  находящийся в трудной
жизненной   ситуации,   которому   в  связи  с  этим  предоставляются
социальные услуги;
     cоциальные  услуги  -  действия  по  оказанию клиенту социальной
службы помощи, предусмотренной настоящим Законом;
     трудная  жизненная  ситуация  -  ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность    гражданина    (инвалидность,   неспособность   к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,
безнадзорность,     малообеспеченность,    безработица,    отсутствие
определенного  места  жительства,  конфликты  и  жестокое обращение в
семье,  одиночество  и тому подобное), которую он не может преодолеть
самостоятельно.

     Статья 4. Принципы социального обслуживания

     Социальное обслуживание основывается на принципах:
     адресности;
     доступности;
     добровольности;
     гуманности;
     приоритетности       предоставления       социальных       услуг
несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
     конфиденциальности;
     профилактической направленности;
     обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг для
конкретных    категорий    граждан,    нуждающихся    в    социальном
обслуживании;
     предоставления  государственных  гарантий  в  сфере  социального
обслуживания;
     ответственности   органов   государственной   власти  Республики
Башкортостан   и   органов   местной  власти,  организаций,  а  также
должностных  лиц  за  обеспечение  прав  граждан  в сфере социального
обслуживания.

     Статья 5. Государственные стандарты социального обслуживания

     Социальное  обслуживание  должно соответствовать государственным
стандартам,  которые  устанавливают  основные  требования к объемам и
качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
     Государственные  стандарты социального обслуживания утверждаются
Кабинетом  Министров  Республики  Башкортостан,  но  не  ниже уровня,
предусмотренного     государственными     минимальными    социальными
стандартами Российской Федерации.
     Требования,     установленные    государственными    стандартами
социального обслуживания, являются обязательными для социальных служб
независимо  от  форм  собственности  и ведомственной подчиненности на
всей территории Республики Башкортостан.

         Глава II. Полномочия органов государственной власти
              Республики Башкортостан и органов местной
              власти в области социального обслуживания

     Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики
     Башкортостан в области социального обслуживания

     К   полномочиям   органов   государственной   власти  Республики
Башкортостан       в       области      социального      обслуживания
относятся:
     определение   государственной  политики  в  области  социального
обслуживания;
     принятие  законов  и  иных  нормативных правовых актов в области
социального обслуживания и контроль за их исполнением;
     разработка, финансирование и реализация государственных программ
социального обслуживания;
     определение   структуры   республиканских   органов   управления
государственной   системой   социальных   служб   и   организация  их
деятельности;
     установление      порядка     координации     деятельности     и
информационно-методическое обеспечение социальных служб;
     лицензирование деятельности по социальному обслуживанию;
     осуществление    государственного    контроля   за   соблюдением
государственных       стандартов      в      области      социального
обслуживания;
     обеспечение единого статистического учета и отчетности в области
социального обслуживания;
     создание,   управление  и  обеспечение  деятельности  учреждений
социального     обслуживания,     находящихся    в    государственной
собственности;
     организация   и   координация  научных  исследований  в  области
социального обслуживания;
     развитие  международного  сотрудничества  в  области социального
обслуживания;
     организация  подготовки  и  переподготовки кадров для социальных
служб.

     Статья 7. Полномочия органов местной власти
     в области социального обслуживания

     К  полномочиям  органов  местной  власти  в  области социального
обслуживания относятся:
     определение   перспектив  развития  социального  обслуживания  в
соответствии  с  государственной  политикой Республики Башкортостан в
этой сфере;
     разработка  комплексных  районных  и городских программ развития
социального   обслуживания,  финансирование  их  из  средств  местных
бюджетов и организация контроля за реализацией программ;
     создание  благоприятных  экономических  и финансовых условий для
развития  социально-приоритетных видов услуг за счет средств местного
бюджета;
     координация  деятельности  в  регионе  организаций независимо от
форм   собственности   и   ведомственной   подчиненности  и  граждан,
оказывающих   социальные  услуги  населению,  в  целях  осуществления
государственной политики в области социального обслуживания;
     оказание    содействия    в    финансировании   и   кредитовании
строительства объектов службы социальной помощи;
     организация   строительства   и   ремонта  зданий  и  сооружений
муниципальных организаций социального обслуживания;
     разработка   схем   рационального  размещения  сети  организаций
социального обслуживания;
     контроль  за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных
объектов организаций социального обслуживания;
     назначение  руководителей  муниципальных организаций социального
обслуживания;
     создание  местных  (муниципальных) органов управления социальным
обслуживанием.

      Глава III. Ресурсное обеспечение социального обслуживания

     Статья 8. Имущественное обеспечение социальных служб

     Социальные  службы  в  порядке,  установленном законодательством
Республики   Башкортостан,   обеспечиваются   земельными   участками,
имуществом, необходимым для выполнения их уставных задач.

     Статья 9. Финансовое обеспечение организаций социального
     обслуживания

     Финансирование     государственных    организаций    социального
обслуживания,   являющихся  собственностью  Республики  Башкортостан,
производится за счет средств республиканского бюджета.
     Финансирование     муниципальных     организаций     социального
обслуживания     осуществляется     за     счет    средств    местных
бюджетов.
     Финансирование   социальных   служб   иных   форм  собственности
осуществляется  из источников, предусмотренных их уставами либо иными
учредительными документами.

     Статья 10. Дополнительные внебюджетные источники финансирования
     мер по социальному обслуживанию

     Дополнительными  внебюджетными источниками финансирования мер по
социальному обслуживанию граждан являются;
     средства,  поступающие  из целевых фондов, в том числе из фондов
социальной поддержки населения;
     кредиты банков и средства других кредиторов;
     доходы   от   хозяйственной   и  иной  деятельности  организаций
социального   обслуживания,   здравоохранения   и  социальной  защиты
населения, осуществляемой в соответствии с законодательством;
     доходы от ценных бумаг;
     средства,  поступившие от граждан в качестве платы за социальные
услуги;
     благотворительные взносы и пожертвования;
     другие источники, не запрещенные законом.
     Денежные средства, в том числе находящиеся на банковских счетах,
а  также  средства  от  реализации  имущества  граждан, проживавших и
умерших  в  стационарных  учреждениях  социального  обслуживания,  не
оставивших   завещания   и   не   имевших  наследников,  переходят  в
собственность  государства  и  направляются  на  развитие социального
обслуживания.  Контроль  за  целевым  расходованием указанных средств
осуществляется органами социальной защиты населения.
     Денежные средства, в том числе находящиеся на банковских счетах,
а  также средства от реализации имущества граждан, обслуживавшихся не
в  стационарных  учреждениях  социального обслуживания и умерших , не
оставивших   завещания   и   не   имевших  наследников,  переходят  в
собственность  государства  и  направляются  на  развитие социального
обслуживания.
     Организации   социального   обслуживания   независимо   от  форм
собственности  и ведомственной подчиненности подлежат налогообложению
в порядке, установленном законодательством.
     В   целях  создания  благоприятных  условий  для  удовлетворения
потребностей  населения  Республики Башкортостан в социальных услугах
органы   государственной  власти  Республики  Башкортостан  и  органы
местной власти могут освобождать организации социального обслуживания
от налогов и сборов, зачисляемых в республиканский и местные бюджеты,
либо устанавливать для них льготные ставки.
     Банки,    организации    и    физические    лица,   направляющие
имущественные,   финансовые   и  интеллектуальные  ценности  в  форме
инвестиций  в  социальные  службы и оказывающие им различные услуги и
иную      поддержку,      пользуются     льготами,     установленными
законодательством.

          Глава IV. Обеспечение права граждан на социальное
                             обслуживание

     Статья 11. Право граждан на социальное обслуживание

     Республика   Башкортостан   гарантирует   гражданам   право   на
социальное обслуживание в системе социальных служб по основным видам,
определенным   настоящим   Законом,   независимо   от   пола,   расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места
жительства,   отношения   к   религии,  убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям и других обстоятельств.
     Перечень    гарантированных   государством   социальных   услуг,
предоставляемых   государственными   и  муниципальными  организациями
социального обслуживания, утверждается Кабинетом Министров Республики
Башкортостан.
     Социальное    обслуживание    осуществляется    в   организациях
социального   обслуживания   независимо   от   форм  собственности  и
ведомственной  подчиненности  на  основании обращения гражданина, его
опекуна,   попечителя,   другого   законного   представителя,  органа
государственной   власти,   органа   местной   власти,  общественного
объединения.
     Социальное  обслуживание  граждан  пожилого возраста и инвалидов
осуществляется  по  решению  органов  социальной  защиты  населения в
подведомственных  им  организациях  либо  по  договорам,  заключаемым
органами  социальной  защиты  населения  с  организациями социального
обслуживания иных форм собственности.
     При получении социальных услуг граждане имеют право на:
     уважительное   и   гуманное   отношение  со  стороны  работников
организаций социального обслуживания;
     выбор  учреждения  и  формы  социального обслуживания в порядке,
установленном органами управления социальным обслуживанием;
     информацию  о  своих  правах,  обязанностях  и условиях оказания
социальных услуг;
     согласие на социальное обслуживание;
     отказ от социального обслуживания;
     конфиденциальность информации личного характера;
     защиту  своих  прав и законных интересов, в том числе в судебном
порядке.

     Статья 12. Права иностранных граждан, лиц без гражданства,
     беженцев и вынужденных переселенцев в сфере
     социального обслуживания

     Иностранные   граждане,   лица   без   гражданства,   беженцы  и
вынужденные   переселенцы   пользуются   теми   же  правами  в  сфере
социального     обслуживания,     что     и    граждане    Республики
Башкортостан.

     Статья 13. Право граждан на информацию в сфере социального
     обслуживания

     Каждый   гражданин   вправе   получить   в   государственной   и
муниципальной  системах  социальных  служб  бесплатную  информацию  о
возможностях,     видах,     порядке     и    условиях    социального
обслуживания.
     Информация  о  социальных  услугах  предоставляется  социальными
работниками   непосредственно  гражданам,  нуждающимся  в  социальных
услугах,  а в отношении лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в
установленном   законом   порядке   недееспособными,  -  их  законным
представителям.
     Граждане,   направляемые  в  стационарные  или  полустационарные
учреждения    социального   обслуживания,   а   также   их   законные
представители  должны  быть  предварительно  ознакомлены  с условиями
проживания  или  пребывания  в  указанных учреждениях и видами услуг,
предоставляемых ими.

     Статья 14. Согласие на социальное обслуживание

     Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного
согласия  граждан  на  получение  социальных  услуг,  за  исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом.
     Согласие  на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и
лиц,  признанных  в  установленном  законом  порядке недееспособными,
дается   их   законными  представителями  после  получения  сведений,
предусмотренных  в  части  первой  статьи  13  настоящего Закона. При
временном  отсутствии  законных  представителей  решение  о  согласии
принимается органами опеки и попечительства.
     Помещение  в  стационарное  учреждение  социального обслуживания
производится  на  основании  личного  письменного заявления граждан и
подтверждается  их  подписью,  а  лиц,  не  достигших  14 лет, и лиц,
признанных  в  установленном  законом  порядке  недееспособными, - на
основании письменного заявления их законных представителей.
     Помещение   граждан   в   стационарные   учреждения  социального
обслуживания   без   их   согласия   или  без  согласия  их  законных
представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных
статьей 20 настоящего Закона, а также Законом Российской Федерации "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
     Помещение   граждан   в   специальные   стационарные  учреждения
социального  обслуживания  осуществляется  на  условиях,  указанных в
статье 25 настоящего Закона.

     Статья 15. Отказ от социального обслуживания

     Граждане,   а   также  их  законные  представители  имеют  право
отказаться  от  социального  обслуживания,  за  исключением  случаев,
предусмотренных статьей 20 настоящего Закона.
     В  случае  отказа от социального обслуживания гражданам, а также
их   законным   представителям   разъясняются  возможные  последствия
принятого ими решения.
     Отказ граждан от социального обслуживания, который может повлечь
за  собой  ухудшение  состояния  их здоровья или угрозу для их жизни,
оформляется   письменным   заявлением   граждан   или   их   законных
представителей,  подтверждающим  получение  информации о последствиях
отказа.

     Статья 16. Конфиденциальность информации

     Сведения   личного   характера,  ставшие  известными  работникам
организаций  социального  обслуживания при оказании социальных услуг,
составляют профессиональную тайну.
     Работники   организаций  социального  обслуживания,  виновные  в
разглашении  профессиональной тайны, несут ответственность в порядке,
установленном законодательством.

     Статья 17. Права граждан, проживающих в стационарных учреждениях
     социального обслуживания

     Граждане,проживающие   в  стационарных  учреждениях  социального
обслуживания,   пользуются   правами,   предусмотренными  статьей  11
настоящего Закона, а также имеют право на:
     обеспечение      им      условий      проживания,     отвечающих
санитарногигиеническим требованиям и нормам;
     уход,  первичную  медико-санитарную  и стоматологическую помощь,
предоставляемые     в     стационарном     учреждении     социального
обслуживания;
     бесплатную  специализированную помощь, в том числе зубопротезную
(без   использования   драгоценных  металлов),  в  государственных  и
муниципальных  учреждениях  здравоохранения,  а  также  на бесплатную
протезно-ортопедическую помощь;
     социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;
     добровольное   участие  в  лечебно-трудовом  процессе  с  учетом
состояния  здоровья, интересов, желаний, в соответствии с медицинским
заключением и трудовыми рекомендациями;
     медико-социальную    экспертизу,   проводимую   по   медицинским
показаниям,     для     установления     или     изменения     труппы
инвалидности;
     свободное   посещение   их   адвокатом,   нотариусом,  законными
представителями,    представителями    общественных   объединений   и
священнослужителями    официально    зарегистрированных   религиозных
организаций, а также родственйЬками и другими лицами;
     бесплатнуго    помощь    адвоката   в   порядке,   установленном
законодательством;
     предоставление им помещения для отправления религиозных обрядов,
создание   для   этого  соответствующих  условий,  не  противоречащих
правилам   внутреннего   распорядка,   с  учетом  интересов  верующих
различных конфессий;
     сохранение  занимаемых  ими  по  договору найма или аренды жилых
помещений  в  домах  государственного, муниципального и общественного
жилищных  фондов  в  течение  шести  месяцев  с момента поступления в
стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в
жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего
времени  пребывания  в  этом  учреждении.  В  случае  отказа от услуг
стационарного   учреждения   социального  обслуживания  по  истечении
указанного  срока граждане, освободившие жилые помещения в связи с их
помещением  в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение
жилым  помещением,  если им не может быть возвращено ранее занимаемое
ими жилое помещение.
     Дети-инвалиды,    проживающие    в    стационарных   учреждениях
социального    обслуживания,   являющиеся   сиротами   или   лишенные
попечительства  родителей,  по достижении 18 лет подлежат обеспечению
жилыми  помещениями  вне  очереди  органами  местной  власти по месту
нахождения  данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по
их выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает
возможность  осуществлять  самообслуживание  и  вести самостоятельный
образ жизни;
     участие   в  общественных  комиссиях  по  защите  прав  граждан,
создаваемых     в    том    числе    в    организациях    социального
обслуживания.
     Дети-инвалиды,    проживающие    в    стационарных   учреждениях
социального  обслуживания,  имеют  право  на  получение образования и
профессиональное   обучение   в   соответствии   с   их   физическими
возможностями  и  умственными способностями. Это право обеспечивается
путем организации в стационарных учреждениях социального обслуживания
специальных образовательных учреждений (классов и групп) и мастерских
трудового обучения в порядке, установленном законодательством.
     Граждане,   проживающие   в   государственных   и  муниципальных
учреждениях     социального     обслуживания    и    нуждающиеся    в
специализированной медицинской помощи, направляются на обследование и
лечение    в    государственные    или    муниципальные    учреждения
здравоохранения.
     К  гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального
обслуживания,   не   допускается  использование  средств  физического
сдерживания,  лекарственных  средств,  а  также  их  изоляция в целях
наказания    или    создания    удобств   для   персонала   указанных
учреждений.
     Лица,    виновные    в    нарушении   указанной   нормы,   несут
ответственность, установленную законодательством.

     Статья 18. Трудовая деятельность граждан, проживающих в
     стационарных учреждениях социального обслуживания

     Граждане,  проживающие  в  стационарных  учреждения  социального
обслуживания,  могут приниматься на работу, доступную им по состоянию
здоровья, на условиях трудового договора.
     Гражданам,    работающим    на   условиях   трудового   договора
предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
     Граждане,  проживающие  в  стационарных  учреждения  социального
обслуживания,  могут  участвовать  в  лечебно-трудовой деятельности в
соответствии  с  медицинскими  рекомендациями:  порядке, определяемом
законодательством.
     Принуждение  граждан,  проживающих  в  стационарных  учреждениях
социального   обслуживания,   к   лечебно-трудовой   деятельности  не
допускается.

     Статья 19. Отказ от услуг стационарного учреждения социального
     обслуживания

     Граждане,  находящиеся  в  стационарных  учреждениях социального
обслуживания  и  не относящиеся к категории граждан указанных в части
первой  статьи  20 настоящего Закона, имеют право отказаться от услуг
указанных учреждений.

     Статья 20. Ограничения прав граждан при оказании им социальных
     услуг

     Ограничения  прав  граждан  при  оказании  им  социальных  услуг
допускаются  в  порядке,  предусмотренном  настоящим Законом, и могут
выражаться  в  помещении  этих граждан, без их согласия, в учреждения
социального обслуживания в случаях, если они лишены ухода и поддержки
со  стороны родственников или иных законных представителей и при этом
не  способны  самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности
(утрата    способности   к   самообслуживанию   и   (или)   активному
передвижению)   или   признаны   в   установленном   законом  порядке
недееспособными.
     Вопрос о помещении граждан в стационарные учреждения социального
обслуживания   без   их   согласия   или  без  согласия  их  законных
представителей   по   основаниям,   предусмотренным  в  части  первой
настоящей  статьи, решается судом по представлению органов социальной
защиты населения либо органов здравоохранения.
     Отказ  от услуг стационарных учреждений социального обслуживания
граждан, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные
потребности   или   признанных   в   установленном   законом  порядке
недееспособными,  производится  по  письменному заявлению их законных
представителей  в  случае,  если  они  обязуются обеспечить указанным
лицам уход и необходимые условия проживания.
     Гражданам,  являющимся  бактерио-  или вирусоносителями либо при
наличии  у  них  хронического  алкоголизма,  карантинных инфекционных
заболеваний,   активных   форм   туберкулеза,   тяжелых   психических
расстройств,  венерических  и других заболеваний, требующих лечения в
специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в
предоставлении социальных услуг на дому.
     Отказ в предоставлении гражданам социальных услуг по основаниям,
определенным  в  части  четвертой  настоящей  статьи,  подтверждается
совместным    заключением    администрации    муниципального   центра
социального  обслуживания  (органа  социальной  защиты  населения)  и
врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.
     Социальное обслуживание граждан, осуществляемое в нестационарных
условиях, может быть прекращено в случае нарушения ими норм и правил,
установленных   органами   управления  социальным  обслуживанием  при
предоставлении данного вида услуг.

               Глава У. Социальное обслуживание граждан

     Статья 21. Формы социального обслуживания

     Социальное обслуживание граждан включает:
     социальное  обслуживание на дому (включая социально- медицинское
обслуживание);
     полустационарное  социальное  обслуживание в отделениях дневного
(ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;
     стационарное  социальное обслуживание в стационарных учреждениях
социального    обслуживания    независимо    от    их   ведомственной
подчиненности;
     срочное социальное обслуживание;
     социально-консультативную помощь;
     оказание материальной помощи;
     выплату социального пособия;
     предоставление временного приюта;
     реабилитационные услуги.
     Гражданам  пожилого  возраста  и инвалидам может предоставляться
жилое    помещение    в    домах    жилищного    фонда    социального
использования.
     Социальное  обслуживание по желанию граждан может осуществляться
на постоянной или временной основе.


     Статья 22. Социальное обслуживание на дому

     Социальное  обслуживание на дому является одной из основных форм
социального   обслуживания,  направленной  на  максимально  возможное
продление  пребывания граждан, нуждающихся в постоянном или временном
нестационарном  социальном обслуживании, в привычной социальной среде
в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав
и законных интересов.
     Социальное    обслуживание    на   дому   осуществляется   путем
предоставления  социальных услуг гражданам пожилого возраста (женщины
старше   55  лет,  мужчины  старше  60  лет)  и  инвалидам,  частично
утратившим  способность  к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным
возрастом или болезнью.
     К  числу  надомных  социальных услуг, предусматриваемых перечнем
гарантированных государством социальных услуг, относятся:
     организация питания, включая доставку продуктов на дом;
     помощь   в   приобретении   медикаментов,   продовольственных  и
промышленных товаров первой необходимости;
     содействие   в   получении   медицинской  помощи,  в  том  числе
сопровождение в медицинские учреждения;
     поддержание  условий  проживания в соответствии с гигиеническими
требованиями;
     содействие  в  организации  юридической  помощи  и иных правовых
услуг;
     содействие в организации ритуальных услуг;
     другие надомные социальные услуги.
     При  обслуживании  граждан,  проживающих  в жилых помещениях без
центрального  отопления  и  (или)  водоснабжения,  в  число  надомных
социальных    услуг,   предусматриваемых   перечнем   гарантированных
государством  социальных  услуг,  включается содействие в обеспечении
топливом и (или) водой.
     Кроме   надомных   социальных  услуг,  предусмотренных  перечнем
гарантированных  государством  социальных услуг, гражданам могут быть
предоставлены  дополнительные  услуги  на дому на условиях полной или
частичной оплаты.
     Социальное  обслуживание на дому осуществляется соответствующими
отделениями,   создаваемыми   в   муниципальных  центрах  социального
обслуживания  или  при  органах  социальной защиты населения, а также
иными  организациями  социального  обслуживания  независимо  от  форм
собственности и ведомственной подчиненности.
     Порядок  и условия зачисления на социальное обслуживание на дому
определяются Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

     Статья 23. Социально-медицинское обслуживание на дому

     Социально-медицинское  обслуживание  на  дому  осуществляется  в
отношении   нуждающихся   в   надомных  социальных  услугах  граждан,
страдающих   психическими   расстройствами   (в   стадии   ремиссии),
туберкулезом  (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями
(в  том  числе  онкологическими)  в  поздних  стадиях, за исключением
заболеваний,   указанных  в  части  четвертой  статьи  20  настоящего
Закона.
     Социально-медицинское   обслуживание   на   дому  осуществляется
специализированными отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах
социального обслуживания или при органах социальной защиты населения,
а  также  иными  организациями социального обслуживания независимо от
форм  собственности  и  ведомственной подчиненности. В штат указанных
отделений    вводятся    медицинские    работники,   профессиональная
деятельность которых регулируется законодательством.

     Статья 24. Полустационарное социальное обслуживание

     Полустационарное      социальное      обслуживание      включает
социально-бытовое,  медицинское  и  культурное  обслуживание граждан,
организацию  их  питания,  отдыха, обеспечение их участия в посильной
трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.
     На    полустационарное   социальное   обслуживание   принимаются
нуждающиеся    в    нем    граждане,    сохранившие   способность   к
самообслуживанию и активному передвижению, а также другие лица, в том
числе  инвалиды,  несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной
ситуации,  не  имеющие  медицинских  противопоказаний к зачислению на
социальное  обслуживание, предусмотренных в части четвертой статьи 20
настоящего Закона.
     Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание
принимается  руководителем  учреждения  социального  обслуживания  на
основании   личного   письменного   заявления  гражданина  и  справки
учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья.
     Полустационарное    социальное    обслуживание    осуществляется
отделениями    дневного    (ночного)   пребывания,   создаваемыми   в
муниципальных   центрах  социального  обслуживания  или  при  органах
социальной  защиты населения, а также иными организациями социального
обслуживания   независимо   от  форм  собственности  и  ведомственной
подчиненноти.

     Статья 25. Стационарное социальное обслуживание

     Стационарное  социальное  обслуживание  направлено  на  оказание
социально-бытовой помощи гражданам, частично или полностью утратившим
способность  к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в
постоянном уходе и наблюдении.
     Стационарное  социальное  обслуживание включает меры по созданию
для  граждан  наиболее  адекватных  их  возрасту и состоянию здоровья
условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского,
социального   и  лечебно-трудового  характера,  обеспечение  ухода  и
медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.
     Стационарное  социальное  обслуживание  граждан осуществляется в
стационарных   учреждениях   (отделениях)  социального  обслуживания,
профилированных  в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и
социальным положением.
     Запрещается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками
в  стационарные  учреждения социального обслуживания, предназначенные
для проживания детей с психическими расстройствами.
     Граждане,   частично  или  полностью  утратившие  способность  к
самообслуживанию  и  нуждающиеся  в постоянном постороннем уходе , из
числа  освобождаемых из мест лишения свободы лиц, осужденных за особо
тяжкие  и  умышленные  тяжкие  преступления,  а также граждане, ранее
судимые   за   особо   тяжкие  и  умышленные  тяжкие  преступления  с
непогашенной  судимостью,  направляются  при  отсутствии  медицинских
противопоказаний  и  по их личному желанию в специальные стационарные
учреждения социального обслуживания по ходатайству органов внутренних
дел  по месту нахождения лица и на основании решения органов местного
государственного   управления   по   месту   нахождения  специального
стационарного учреждения социального обслуживания.
     Порядок   и   условия  организации  и  деятельности  специальных
стационарных  учреждений  утверждаются Кабинетом Министров Республики
Башкортостан.
     Граждане,  проживающие  в  стационарных  учреждениях социального
обслуживания  и  постоянно  нарушающие  установленный  Положением  об
учреждении  социального  обслуживания порядок проживания в них, могут
быть  по  их  желанию  или  по  решению  суда, принятому на основании
представления   администрации   указанных  учреждений,  переведены  в
специальные стационарные учреждения социального обслуживания.

     Статья 26. Обязанности администрации стационарного учреждения
     социального обслуживания

     Администрация  стационарного учреждения социального обслуживания
обязана:
     соблюдать права человека и гражданина;
     обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность граждан,
проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания;
     информировать  граждан,  проживающих  в  стационарном учреждении
социального обслуживания, об их правах;
     исполнять  возложенные  на  нее функции опекунов и попечителей в
отношении граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве;
     осуществлять    и    развивать   просветительную   деятельность,
организовывать отдых и культурное обслуживание граждан, проживающих в
стационарном учреждении социального обслуживания;
     предоставлять  гражданам,  проживающим в стационарном учреждении
социального  обслуживания, возможность пользоваться телефонной связью
и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;
     выделять супругам из числа проживающих в стационарном учреждении
социального  обслуживания  граждан  изолированное жилое помещение для
совместного проживания;
     обеспечивать  возможность  беспрепятственного приема посетителей
как  в  выходные  и  праздничные  дни, так и в рабочие дни, дневное и
вечернее время;
     обеспечивать  сохранность  личных  вещей  и  ценностей  граждан,
проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания;
     исполнять иные функции, установленные законодательством.

     Статья 27. Срочное социальное обслуживание

     Срочное  социальное обслуживание осуществляется в целях оказания
неотложной  помощи  разового характера гражданам, остро нуждающимся в
социальной поддержке.
     Срочное  социальное  обслуживание  включает следующие социальные
услуги    из   числа   предусматриваемых   перечнем   гарантированных
государством социальных услуг:
     разовое   обеспечение   остро   нуждающихся  бесплатным  горячим
питанием или продуктовыми наборами;
     обеспечение   одеждой,   обувью   и  другими  предметами  первой
необходимости;
     разовое оказание материальной помощи;
     содействие в получении временного жилого помещения;
     организация юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых
лиц;
     организация    экстренной    медико-психологической   помощи   с
привлечением   для   этой   работы   соответствующих  специалистов  и
священнослужителей   и   выделением  для  этих  целей  дополнительных
телефонных номеров;
     временное  помещение  престарелых,  инвалидов, детей-инвалидов в
центры   социальной   помощи,   стационарные  учреждения  социального
обслуживания на платной основе;
     иные срочные социальные услуги.
     Срочное  социальное  обслуживание  осуществляется муниципальными
центрами  социального  обслуживания или отделениями, создаваемыми для
этих  целей  при  органах  социальной защиты населения, а также иными
организациями    социального    обслуживания   независимо   от   форм
собственности и ведомственной подчиненности.

     Статья 28. Предоставление временного приюта

     Временный  приют  в  специализированном  учреждении  социального
обслуживания  предоставляется  детям-сиротам,  детям,  оставшимся без
попечения    родителей,   безнадзорным   несовершеннолетним,   детям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного
места  жительства  и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от
физического   или   психического   насилия,   стихийных  бедствий,  в
результате  вооруженных  и  межэтнических конфликтов, другим клиентам
социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

     Статья 29. Социально-консультативная помощь

     Социально-консультативная  помощь  гражданам  направлена  на  их
адаптацию  в  обществе, ослабление социальной напряженности, создание
благоприятных  отношений  в  семье,  а также координацию деятельности
государственных  организаций  и  общественных объединений для решения
проблем  граждан,  нуждающихся  в  социальной  помощи, на обеспечение
взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
     Социально-консультативная  помощь  гражданам ориентирована на их
психологическую  поддержку,  активизацию усилий в решении собственных
проблем и предусматривает:
     выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи;
     профилактику     различного    рода    социально-психологических
отклонений;
     работу  с  семьями,  в  которых  живут  граждане,  нуждающиеся в
социальной помощи, организацию их досуга;
     консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и
трудоустройстве инвалидов;
     правовую  помощь  в  пределах  компетенции  органов  социального
обслуживания;
     иные  меры  по  формированию здоровых взаимоотношений и созданию
благоприятной  социальной среды для граждан, нуждающихся в социальной
помощи.
     Организацией  и  координацией  социально-консультативной  помощи
занимаются  муниципальные  центры  социального  обслуживания, а также
органы  социальной  защиты  населения, которые создают для этих целей
соответствующие подразделения.

     Статья 30. Материальная помощь

     Материальная  помощь  предоставляется  гражданам,  находящимся в
трудной  жизненной  ситуации,  в  виде  денежных  средств,  продуктов
питания,  средств  санитарии  и  гигиены,  средств  ухода  за детьми,
одежды,  обуви  и  других  предметов первой необходимости, топлива, а
также   специальных   транспортных   средств,   технических   средств
реабилитации    инвалидов    и   лиц,   нуждающихся   в   постороннем
уходе.
     Основания   и   порядок   предоставления   материальной   помощи
устанавливаются         Кабинетом         Министров        Республики
Башкортостан.

     Статья 31. Социальное пособие

     Социальное  пособие  выплачивается гражданам из малообеспеченных
семей   и  отдельным  гражданам,  имеющим  среднедушевой  доход  ниже
прожиточного   минимума,   определяемого   в  порядке,  установленном
законодательством Республики Башкортостан. Размер социального пособия
представляет собой разницу между прожиточным минимумом, установленным
в Республике Башкортостан и среднедушевым денежным доходом в семье.
     Выплата  социальных  пособий  производится  органами  социальной
защиты  населения по месту жительства. Категории граждан, основания и
порядок   выплаты   социального   пособия  устанавливаются  Кабинетом
Министров Республики Башкортостан.

     Статья 32. Реабилитационные услуги

     Социальные   службы   оказывают   помощь   в   профессиональной,
социальной,   психологической   реабилитации   инвалидам,   лицам   с
ограниченными   возможностями,  несовершеннолетним  правонарушителям,
другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся
в реабилитационных услугах.

     Статья 33. Плата за социальное обслуживание

     Бесплатное   социальное   обслуживание   в   государственной   и
муниципальной  системах  социальных  служб  в  объемах,  определенных
государственными      стандартами      социального      обслуживания,
предоставляется:
     гражданам,  находящимся  в  трудной жизненной ситуации в связи с
безработицей,  стихийными  бедствиями,  катастрофами,  пострадавшим в
результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
     несовершеннолетним   детям,   находящимся  в  трудной  жизненной
ситуации.
     Социальные   услуги,   входящие   в   перечень   гарантированных
государством   социальных   услуг,   могут   быть  оказаны  гражданам
бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
     Социальные услуги оказываются бесплатно:
     одиноким   гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружеским
парам)  и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок
в размере ниже прожиточного минимума, устанавливаемого в соответствии
с законодательством Республики Башкортостан;
     гражданам  пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
при  условии,  что  размер  получаемой этими гражданами пенсии, в том
числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, устанавливаемого
в соответствии с законодательством Республики Башкортостан;
     гражданам  пожилого  возраста и инвалидам, проживающим в семьях,
среднедушевой  доход  которых  ниже устанавливаемого в соответствии с
законодательством Республики Башкортостан прожиточного минимума.
     Дополнительные  основания, по которым предоставляется бесплатное
социальное    обслуживание,   устанавливаются   Кабинетом   Министров
Республики Башкортостан.
     Социальные услуги на условиях частичной оплаты оказываются:
     одиноким   гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружеским
парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок,
в  размере  от 100 до 150 процентов устанавливаемого в соответствии с
законодательством Республики Башкортостан прожиточного минимума;
     гражданам  пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
при  условии,  что  размер  получаемой этими гражданами пенсии, в том
числе   с  учетом  надбавок,  составляет  от  100  до  150  процентов
устанавливаемого   в   соответствии  с  законодательством  Республики
Башкортостан прожиточного минимума;
     гражданам  пожилого  возраста и инвалидам, проживающим в семьях,
среднедушевой  доход  которых  составляет  от  100  до  150 процентов
устанавливаемого   в   соответствии  с  законодательством  Республики
Башкортостан прожиточного минимума.
     Социальные услуги на условиях полной оплаты оказываются:
     одиноким   гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружеским
парам)  и  инвалидам,  размер  пенсии  которых,  в том числе с учетом
надбавок,   превышает   на   150   процентов   прожиточный   минимум,
устанавливаемый в Республике Башкортостан;
     гражданам  пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
при  условии,  что  размер  получаемой этими гражданами пенсий, в том
числе  с  учетом  надбавок,  превышает  на  150 процентов прожиточный
минимум, устанавливаемый в Республике Башкортостан;
     гражданам  пожилого  возраста и инвалидам, проживающим в семьях,
среднедушевой  доход  которых  превышает на 150 процентов прожиточный
минимум, устанавливаемый в Республике Башкортостан;
     Взимание  платы  производится со всех категорий граждан пожилого
возраста  и  инвалидов  при  оказании  по  их  просьбе дополнительных
социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством
социальных услуг.
     Порядок,  условия оплаты социальных услуг и тарифы на социальные
услуги,  оказываемые  государственными  и муниципальными учреждениями
социального обслуживания, определяются Кабинетом Министров Республики
Башкортостан.
     Плата  за  стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и
инвалидов  осуществляется  указанными  гражданами  или  их  законными
представителями   в   порядке,   определяемом   Кабинетом   Министров
Республики Башкортостан.
     Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на
счета   организаций   социального   обслуживания  и  направляются  на
дальнейшее  развитие  социального обслуживания и стимулирование труда
социальных  работников  в  размере,  определяемом органами управления
социальным  обслуживанием  населения,  в  ведении  которых  находятся
указанные  организации, сверх бюджетных ассигнований. Государственные
и муниципальные организации социального обслуживания в части средств,
поступающих  от  оплаты  социальных услуг, подлежат налогообложению в
порядке, установленном налоговым законодательством.
     Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные
услуги,   обязаны   заключать   с   гражданами  пожилого  возраста  и
инвалидами,  принимаемыми на платное обслуживание, или с их законными
представителями  договоры,  определяющие виды и объем предоставляемых
услуг,  сроки,  в  которые  должны быть предоставлены услуги, а также
порядок и размер их оплаты.
     Оплата  социальных  услуг  может  производиться за счет средств,
полученных  от  продажи  или иного отчуждения принадлежащего на праве
собственности  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам имущества,
включая жилые помещения, ценные бумаги и иное имущество, на основании
договоров, заключаемых в соответствии с законодательством.
     Сделки  об  отчуждении  жилых  домов  (жилых  помещений) в целях
оплаты   социальных   услуг   совершаются  в  порядке,  установленном
законодательством,    при    одновременном    соблюдении    следующих
условий:
     сохранение  за  гражданином  пожилого возраста и инвалидом права
пожизненного  проживания  в  отчужденном жилом доме (жилом помещении)
либо  обеспечение его другим жилым помещением, отвечающим требованиям
жилищного законодательства, а также права на материальное обеспечение
в виде питания, ухода и необходимой помощи;
     получение согласия в письменной форме местных органов управления
социальным обслуживанием населения на оформление сделки.
     Условия  и  порядок оплаты социальных услуг в социальных службах
иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

            Глава УI. Организация социального обслуживания

     Статья 34. Системы социальных служб

     Социальное  обслуживание  в  Республике Башкортостан основано на
использовании  и  развитии  всех  форм  собственности  и  состоит  из
государственной,    муниципальной    систем    социальных   служб   и
негосударственных организаций социального обслуживания.

     Статья 35. Государственная система социальных служб

     Государственная  система  социальных  служб - система, состоящая
как   из   государственных   организаций   социального  обслуживания,
являющихся   федеральной   собственностью  и  находящихся  в  ведении
федеральных  органов государственной власти, так и из государственных
организаций   социального   обслуживания,  являющихся  собственностью
Республики    Башкортостан    и   находящихся   в   ведении   органов
государственной власти Республики Башкортостан.

     Статья 36. Муниципальная система социальных служб

     Муниципальная  система  социальных служб - система, состоящая из
муниципальных  организаций  социального  обслуживания,  находящихся в
ведении органов местной власти.

     Статья    37.    Негосударственные    организации    социального
обслуживания

     К   негосударственным   организациям   социального  обслуживания
относятся   организации,  деятельность  которых  основана  на  формах
собственности,  не  относящихся  к государственной и муниципальной, а
также  лица,  осуществляющие частную деятельность в сфере социального
обслуживания.    К    негосударственным    организациям   социального
обслуживания  относятся  также  общественные объединения, в том числе
профессиональные    ассоциации,   благотворительные   и   религиозные
организации  и  фонды,  деятельность  которых  связана  с  социальным
обслуживанием населения.
     Деятельность     негосударственных    организаций    социального
обслуживания        осуществляется       в       соответствии       с
законодательством.

     Статья 38. Организации социального обслуживания

     Организации   социального   обслуживания  являются  юридическими
лицами   и   осуществляют   свою   деятельность   в   соответствии  с
законодательством.
     Государственные    и   муниципальные   организации   социального
обслуживания    не    подлежат   приватизации   и   не   могут   быть
перепрофилированы на иные виды деятельности.
     Государственные    и   муниципальные   организации   социального
обслуживания  не  имеют  права  сдавать в аренду или отдавать в залог
закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество.
     Организации   социального   обслуживания,  учредителями  которых
являются благотворительные, общественные или религиозные организации,
пользуются  льготами  по  налогообложению  в порядке, предусмотренном
налоговым законодательством.
     Организациями   социального   обслуживания  независимо  от  форм
собственности являются:
     комплексные центры социального обслуживания населения;
     территориальные центры социальной помощи семье и детям;
     центры социального обслуживания;
     социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
     центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
     социальные приюты для детей и подростков;
     центры психолого-педагогической помощи населению;
     центры экстренной психологической помощи по телефону;
     центры (отделения) социальной помощи на дому;
     дома ночного пребывания;
     специальные дома для одиноких престарелых;
     стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты
для  престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские
дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей
с физическими недостатками);
     геронтологические центры;
     иные организации, предоставляющие социальные услуги.
     Порядок   создания,  деятельности,  реорганизации  и  ликвидации
организаций социального обслуживания независимо от форм собственности
и ведомственной подчиненности регулируется законодательством.

     Статья 39. Муниципальные центры социального обслуживания

     Муниципальные    центры    социального   обслуживания   являются
организациями   муниципальной  системы  социальных  служб,  создаются
органами местной власти на подведомственных территориях и находятся в
их    ведении.    Муниципальные   центры   социального   обслуживания
осуществляют    организационную,   практическую   и   координационную
деятельность по оказанию различных видов социальных услуг.
     Муниципальные   центры   социального   обслуживания   занимаются
выявлением  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  нуждающихся в
социальном   обслуживании,   определяют   необходимые  для  них  виды
социальных услуг, обеспечивают их предоставление в полустационарных и
нестационарных     условиях,    осуществляют    срочное    социальное
обслуживание,  а  также оказывают населению социально-консультативную
помощь.
     В  целях  решения  вопросов  трудоустройства  инвалидов, граждан
пожилого  возраста  и  трудовой  реабилитации инвалидов муниципальные
центры    социального    обслуживания    вправе    создавать    цехи,
производственные    мастерские,    подсобные    хозяйства,   надомные
производства,   а   также   организовывать   курсы   профессиональной
подготовки   и  переподготовки.  Цехи,  производственные  мастерские,
надомные  производства  и  подсобные  хозяйства  находятся  в ведении
администраций   муниципальных   центров  социального  обслуживания  и
подлежат   льготному   налогообложению   в  порядке,  предусмотренном
налоговым  законодательством.  Доход  от их деятельности поступает на
развитие  социального обслуживания в муниципальные центры социального
обслуживания.
     При   муниципальных   центрах   социального  обслуживания  могут
создаваться  магазины  по торговле продовольственными и промышленными
товарами  первой необходимости по льготным ценам для граждан пожилого
возраста и инвалидов, в семьях которых среднедушевой доход на каждого
члена  семьи  ниже прожиточного минимума, установленного в Республике
Башкортостан.
     Муниципальные центры социального обслуживания могут осуществлять
иные   виды   предпринимательской   деятельности,   если  это  служит
достижению  целей,  ради  которых они созданы, и соответствующие этим
целям.
     Деятельность   муниципальных  центров  социального  обслуживания
финансируется    из   средств   соответствующих   бюджетов,   целевых
социальных, фондов, доходов от их хозяйственной деятельности и других
источников,  не  запрещенных  законом.  Размеры  расходов  из средств
местных бюджетов на эти цели определяются органами местной власти при
утверждении соответствующих местных бюджетов.
     Для  оказания помощи в деятельности администрации муниципального
центра   социального   обслуживания  могут  создаваться  общественные
(попечительские) советы.

     Статья 40. Муниципальный жилищный фонд социального использования
     для граждан пожилого возраста и инвалидов

     Муниципальный   жилищный   фонд  социального  использования  для
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов включает жилые дома и жилые
помещения,  в  том числе специализированные дома, предназначенные для
постоянного  или  временного  проживания  и  социального обслуживания
указанных    граждан.    Архитектура,   планировка   и   оборудование
специализированных   домов   и   жилых   помещений   в   них   должны
соответствовать  возрастным  и  физиологическим  особенностям граждан
пожилого возраста и инвалидов.
     Муниципальный   жилищный   фонд  социального  использования  для
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  является  составной частью
муниципальной   системы  социальных  служб,  создается  и  содержится
органами  местной  власти  на  подведомственных  территориях  за счет
средств соответствующего бюджета.
     Жилые   помещения   в   домах   муниципального  жилищного  фонда
социального  использования  для граждан пожилого возраста и инвалидов
предоставляются  одиноким  гражданам, гражданам, родственники которых
по  объективным  причинам  не  могут обеспечить им помощь и уход, при
условии    сохранения    указанными    гражданами    способности    к
самообслуживанию  и  несоответствия условий их проживания требованиям
жилищного   законодательства,  а  также  в  случаях  и  на  условиях,
предусмотренных в статье 17 настоящего Закона.
     Жилые   помещения   в   домах   муниципального  жилищного  фонда
социального  использования  для граждан пожилого возраста и инвалидов
предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством.
     Жилые   помещения   в  специализированных  домах  и  иные  жилые
помещения  муниципального  жилищного  фонда социального использования
для  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов являются муниципальной
собственностью  и  не  подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднаем
или  аренду.  Гражданам  пожилого возраста и инвалидам, проживающим в
указанных  жилых  помещениях,  не разрешается раздел занимаемой жилой
площади, прописка других лиц, а также вселение временных жильцов.

     Статья 41. Управление социальным обслуживанием

     Управление    государственной    системой    социальных    служб
осуществляется  республиканскими  органами  исполнительной  власти  в
соответствии с их полномочиями.
     Управление     муниципальной     системой    социальных    служб
осуществляется   органами   местной   власти   в  соответствии  с  их
компетенцией.
     Управление   социальными   службами   иных   форм  собственности
осуществляется   в  порядке,  определяемом  их  уставами  либо  иными
учредительными документами.
     Координация   деятельности   и  научно-методическое  обеспечение
социальных  служб  осуществляется  в  порядке, определяемом Кабинетом
Министров Республики Башкортостан.

           Глава УII. Профессиональная деятельность в сфере
                       социального обслуживания

     Статья 42. Право на профессиональную деятельность в сфере
     социального обслуживания

     Профессиональная  деятельность  в сфере социального обслуживания
подлежит    лицензированию.    Условия   и   порядок   лицензирования
профессиональной   деятельности   в   указанной   сфере  определяются
законодательством.
     Право  на  профессиональную  деятельность  в  сфере  социального
обслуживания  имеют  граждане, получившие высшее профессиональное или
среднее  профессиональное образование или профессиональную подготовку
в высших и средних образовательных учреждениях Российской Федерации и
Республики  Башкортостан,  а также получившие в установленном порядке
лицензию   на   профессиональную  деятельность  в  сфере  социального
обслуживания.
     До   получения  указанной  лицензии  социальные  работники  всех
уровней  подготовки имеют право работать по избранному профилю только
в  качестве  стажеров  под руководством опытных специалистов, имеющих
лицензии   на   профессиональную  деятельность  в  сфере  социального
обслуживания.
     Граждане,   имеющие   диплом   социального   педагога   и  (или)
социального    работника,    выданный   образовательным   учреждением
иностранного     государства,     допускаются    к    самостоятельной
профессиональной  деятельности  на территории Республики Башкортостан
только   после   получения   в   установленном  порядке  лицензии  на
профессиональную      деятельность      в      сфере      социального
обслуживания.
     Для оказания основных социально-бытовых услуг могут привлекаться
граждане,   не   имеющие  профессиональной  подготовки,  на  условиях
трудового  договора,  заключаемого  с  органами управления социальным
обслуживанием или учреждениями социального обслуживания. Эти граждане
могут  выполнять  свои  обязанности  по  социальному обслуживанию без
получения соответствующей лицензии.

     Статья 43. Право на частную деятельность в сфере социального
     обслуживания

     Право  на  частную деятельность в сфере социального обслуживания
имеют    граждане    или    организации,   получившие   лицензию   на
профессиональную  деятельность  в  сфере  социального  обслуживания и
зарегистрированные в соответствии с законодательством.
     Орган,    выдавший    лицензию   на   профессиональную   частную
деятельность  в  сфере  социального обслуживания, вправе аннулировать
лицензию   или   приостановить   ее   действие   в   соответствии   с
законодательством.
     Контроль  за  деятельностью по предоставлению социальных услуг в
негосударственных      организациях      социального     обслуживания
осуществляется  в  соответствии с частью третьей статьи 46 настоящего
Закона.

     Статья 44. Гарантии и льготы работникам государственной и
     муниципальной систем социальных служб

     Гарантии  и  льготы  работникам  государственной и муниципальной
систем  социальных служб определяются органами государственной власти
Республики Башкортостан и органами местной власти в соответствии с их
полномочиями.
     Медицинские  работники  государственной  и  муниципальной систем
социальных   служб,   непосредственно  занятые  социально-медицинским
обслуживанием,  пользуются  льготами в порядке и на условиях, которые
предусмотрены    законодательством    для    медицинских   работников
государственных учреждений здравоохранения.
     На     работников     организаций    социального    обслуживания
государственной    и    муниципальных    систем   социальных   служб,
непосредственно      осуществляющих      социальную      реабилитацию
несовершеннолетних,    распространяются    льготы,    предусмотренные
законодательством    для    педагогических   кадров   образовательных
учреждений   для   детей-сирот,   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей,   и   специальных   учебно-воспитательных  учреждений  для
несовершеннолетних.
     Гарантии   и   льготы  работникам  социальных  служб  иных  форм
собственности   устанавливаются  их  учредителями  самостоятельно  на
договорной основе.

     Статья 45. Права социальных работников

     Социальные  работники,  занятые в организациях государственной и
муниципальной систем социальных служб, имеют право на:
     работу на условиях трудового договора (контракта);
     профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу
и   диспансерное   наблюдение   в   государственных  и  муниципальных
учреждениях      здравоохранения     в     порядке,     установленном
законодательством;
     защиту  профессиональной чести, достоинства и деловой репутации,
в том числе в судебном порядке;
     получение    квалификационных    аттестатов    и   лицензий   на
профессиональную      деятельность      в      сфере      социального
обслуживания;
     повышение квалификации за счет работодателя;
     бесплатное получение жилой площади и жилищно-коммунальных услуг,
если они проживают в сельской местности или поселках городского типа,
в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан.
     При  исполнении  служебных  обязанностей  социальные  работники,
занятые  в  организациях  государственной  или  муниципальной  систем
социальных служб, имеют право на:
     обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплату
денежной  компенсации  на  их  приобретение  в  порядке, определяемом
Кабинетом Министров Республики Башкортостан;
     внеочередное   обслуживание  государственными  и  муниципальными
предприятиями     торговли,    общественного    питания,    бытового,
жилищно-коммунального   обслуживания,  связи,  отделениями  Сбербанка
Российской Федерации и организациями, оказывающими юридическую помощь
социальным работникам при исполнении служебных обязанностей;
     бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси)
социальных  работников,  чья  профессиональная деятельность связана с
разъездами;
     компенсацию     за    эксплуатацию    личного    автотранспорта,
используемого  для оказания социальных услуг, в порядке, определяемом
Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
     Дополнительные  льготы,  предоставляемые  социальным работникам,
определяются законодательством Республики Башкортостан.

               Глава УIII. Контроль за деятельностью по
                       социальному обслуживанию

     Статья 46. Контроль за деятельностью по предоставлению
     социальных услуг

     Контроль  за  деятельностью по предоставлению социальных услуг в
государственной  системе  социальных  служб  осуществляется  органами
социальной  защиты  населения,  органами  здравоохранения  и органами
образования  в пределах их компетенции, а также министерствами, иными
республиканскими  органами  исполнительной  власти,  государственными
организациями,  имеющими  в  своем  подчинении учреждения социального
обслуживания.
     Контроль  за  деятельностью по предоставлению социальных услуг в
муниципальной системе социальных служб осуществляется исполнительными
органами местной власти, а также органами государственного управления
социальным обслуживанием.
     Контроль  за  деятельностью по предоставлению социальных услуг в
негосударственных      организациях      социального     обслуживания
осуществляется  государственными,  муниципальными органами социальной
защиты  населения,  органами здравоохранения и органами образования в
пределах их компетенции.
     При выявлении случаев нарушения прав граждан в сфере социального
обслуживания,   предусмотренных  настоящим  Законом,  государственных
стандартов   качества   социального   обслуживания  органы,  выдавшие
организациям  социального  обслуживания  лицензию на профессиональную
деятельность     в    сфере    социального    обслуживания,    вправе
приостанавливать  ее  действие.  Вопрос  об окончательном прекращении
такой   деятельности   решается   учредителями   или   собственниками
организаций     социального     обслуживания    либо    в    судебном
порядке.
     Общественный   контроль   за   деятельностью  по  предоставлению
социальных    услуг   осуществляется   общественными   объединениями,
занимающимися   в   соответствии   с  их  учредительными  документами
вопросами    защиты    интересов    граждан   в   сфере   социального
обслуживания.
     Надзор   за   исполнением  настоящего  Закона  осуществляется  в
соответствии с законодательством.

     Статья 47. Защита прав граждан и ответственность за нарушение
     законодательства Республики Башкортостан о социальном
     обслуживании

     Действия  или  бездействие  государственных органов, организаций
независимо  от форм собственности, а также должностных лиц, повлекшие
нарушения  прав  граждан в сфере социального обслуживания, могут быть
обжалованы  в  суд, в органы государственной власти и органы местного
государственного управления.
     Нарушение     настоящего    Закона    влечет    ответственность,
предусмотренную законодательством.

     Статья  48. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
     с настоящим Законом

     Кабинету  Министров Республики Башкортостан в шестимесячный срок
обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов,
     необходимых для реализации настоящего Закона.

     Статья 49. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
7 июля 1997 года
N 105-з