Закон Верховного Совета Республики Башкортостан от 14.10.1994 № ВС-25/45

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

        О МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (МЕСТНОЙ МИЛИЦИИ)

                               Раздел I

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья    1.    Милиция   общественной   безопасности   (местная
милиция)<Далее   -   милиция   общественной   безопасности>  является
составной частью милиции Республики Башкортостан и входит в структуру
Министерства   внутренних   дел   Республики   Башкортостан,  отделов
внутренних   дел   Средневолжского   управления   внутренних  дел  на
транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации.
     В  районах  и  городах,  районах  городов,  на  станции  Уфа,  в
аэропорту   Уфы   милиция   общественной   безопасности  создается  и
функционирует   в  качестве  самостоятельного  структурного  звена  в
составе соответствующих отделов (управлений) внутренних дел.

     Статья  2.  Взаимодействие  милиции  общественной безопасности с
другими   подразделениями   органов   внутренних   дел   и   органами
государственной власти и управления

     Милиция  общественной  безопасности  выполняет  свои  задачи  во
взаимодействии  с  криминальной  милицией,  другими  службами органов
внутренних   дел   Республики  Башкортостан  и  внутренними  войсками
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации,  а  также иными
правоохранительными органами.
     Милиция    общественной   безопасности   в   целях   обеспечения
общественного  порядка  и общественной безопасности, предупреждения и
пресечения преступлений взаимодействует с органами представительной и
исполнительной  власти,  предприятиями,  учреждениями, организациями,
трудовыми  коллективами,  общественными  объединениями  и гражданами,
информирует их и средства массовой информации о своей деятельности по
обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.

     Статья 3. Основные задачи

     Основными задачами милиции общественной безопасности являются:
     - обеспечение личной безопасности граждан;
     -   охрана  общественного  порядка  и  обеспечение  общественной
безопасности;
     -  предупреждение  и  пресечение преступлений и административных
правонарушений;
     -  раскрытие  преступлений,  по  делам  о  которых  производство
предварительного    следствия   не   обязательно,   и   расследование
преступлений в форме дознания;
     -   оказание   в   пределах   компетенции  милиции  общественной
безопасности   помощи  гражданам,  должностным  лицам,  предприятиям,
организациям и общественным объединениям.
     Иные  задачи  на  милицию  общественной  безопасности могут быть
возложены только законом.

     Статья    4.    Принципы   деятельности   милиции   общественной
безопасности

     Деятельность   милиции   общественной  безопасности  строится  в
соответствии   с  принципами  законности,  гуманизма,  уважения  прав
человека,   гласности,   тесной   связи  с  другими  государственными
органами,   общественными  объединениями,  трудовыми  коллективами  и
гражданами.

     Статья 5. Деятельность милиции общественной безопасности и права
граждан

     Милиция  общественной  безопасности защищает личность гражданина
независимо   от   его  гражданства,  места  жительства,  социального,
имущественного    и   иного   положения,   расовой   и   национальной
принадлежности,  пола,  возраста,  образования  и  языка, отношения к
религии, политических и иных убеждений.
     Всякое  ограничение  граждан  в  их  правах  и свободах милицией
допустимо  лишь  на  основании  и  в  порядке,  прямо предусмотренных
законом.
     Граждане  вправе  получить от сотрудников милиции разъяснения по
поводу  ограничения  их  прав и свобод, а также возникающих в связи с
этим   их   правах  и  обязанностях,  требовать  проверки  прокурором
правомерности задержания.
     Милиция  предоставляет возможность задержанным и заключенным под
стражу  лицам реализовать право на юридическую защиту; сообщает по их
просьбе  (а  в  случае задержания несовершеннолетних - в обязательном
порядке) о задержании их родственникам, администрации по месту работы
или учебы; при необходимости принимает меры к оказанию им медицинской
помощи,  а  также  устранению опасности чьей-либо жизни, здоровью или
имуществу,  возникшей  в  результате  задержания  или  заключения под
стражу указанных лиц.
     Не     подлежит     разглашению     информация,     составляющая
государственную,  служебную и коммерческую тайну, а также информация,
затрагивающая личную жизнь, честь и достоинство граждан, полученная в
процессе    служебной    деятельности,    за   исключением   случаев,
предусмотренных    законом,   когда   исполнение   обязанностей   или
отправление правосудия требуют этого.

     Статья  6.  Правовая  основа  деятельности  милиции общественной
безопасности

     Правовую  основу  деятельности милиции общественной безопасности
составляют  Конституция  Республики  Башкортостан,  настоящий  Закон,
другие  законы  Республики  Башкортостан, указы Президента Республики
Башкортостан, постановления Верховного Совета Республики Башкортостан
и  Кабинета  Министров  Республики  Башкортостан,  другие нормативные
акты,  принятые  во исполнение Конституции Республики Башкортостан, а
также   акты   местных   органов   власти,  изданные  в  пределах  их
полномочий.
     В   своей   деятельности   милиция   общественной   безопасности
руководствуется  также  законами  и иными правовыми актами Российской
Федерации,  действующими  на  территории  Республики  Башкортостан  в
соответствии  с  ее  законодательством, а также ведомственными актами
Министерства   внутренних   дел  Российской  Федерации  в  части,  не
противоречащей  Декларации  о государственном суверенитете Республики
Башкортостан.

     Статья  7.  Привлечение  к выполнению задач милиции общественной
безопасности,  сотрудников  других  подразделений  милиции  и органов
внутренних дел, военнослужащих внутренних войск

     Сотрудники   системы   Министерства  внутренних  дел  Республики
Башкортостан,   не   являющиеся   сотрудниками  милиции  общественной
безопасности,  и  военнослужащие внутренних войск, дислоцирующиеся на
территории  республики,  по  необходимости  привлекаются к выполнению
задач  милиции  общественной  безопасности  с  момента  и  в порядке,
определяемом  Министерством внутренних дел Республики Башкортостан. В
этом  случае  на  них  распространяется  правовой  статус  сотрудника
милиции    общественной    безопасности,    установленный   настоящим
Законом.

                              Раздел II

            ОРГАНИЗАЦИЯ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 8. Состав милиции общественной безопасности

     В состав милиции общественной безопасности входят:
     -   дежурные   части;   <Дежурная   часть  милиции  общественной
безопасности  одновременно  является дежурной частью соответствующего
городского,  районного  отдела  (управления)  внутренних  дел, отдела
внутренних дел на транспорте>
     - участковые инспектора милиции;
     -  изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных
под стражу лиц;
     -  специальные  приемники  для  содержания  лиц,  арестованных в
административном порядке;
     - подразделения:
     а)  патрульно  -  постовой  службы  милиции,  в  том числе отряд
милиции особого назначения (ОМОН);
     б) государственной автомобильной инспекции;
     в) охраны объектов по договорам;
     г) охраны и конвоирования задержанных и арестованных;
     д)  лицензионно  -  разрешительной  работы и контроля за частной
детективной и охранной деятельностью;
     е) по исполнению административного законодательства;
     ж) по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
     з)  по  раскрытию  преступлений, по делам о которых производство
предварительного следствия не обязательно;
     и) специализированные подразделения дознания;
     к)   иные   подразделения,   необходимые   для   решения  задач,
возлагаемых  на  милицию  общественной безопасности законодательством
Республики Башкортостан.
     Численность  милиции  общественной безопасности, содержащейся за
счет   бюджета  Республики  Башкортостан,  устанавливается  Кабинетом
Министров  Республики  Башкортостан и не должна быть ниже нормативов,
утвержденных Министерством внутренних дел Российской Федерации.
     Перечень   подразделений   милиции   общественной  безопасности,
содержащихся   за   счет   указанного  бюджета,  определяется  Указом
Президента  Российской Федерации "О милиции общественной безопасности
(местной милиции) в Российской Федерации".
     Верховный   Совет   Республики   Башкортостан,  Советы  народных
депутатов  районов,  городов,  районов  в городах, поселков, сельских
населенных  пунктов  и иных административно - территориальных единиц,
образуемых в соответствии с законами Российской Федерации, Республики
Башкортостан,   вправе   за   счет   средств   собственных   бюджетов
устанавливать   дополнительную   численность   подразделений  милиции
общественной    безопасности.    Увеличение    численности    милиции
общественной  безопасности оформляется соответствующим постановлением
или   решением   органа  государственной  власти,  а  также  приказом
Министерства внутренних дел Республики Башкортостан.
     В  соответствии  с Законом РСФСР "О милиции", Законом Республики
Башкортостан "О местном самоуправлении и местном хозяйстве Республики
Башкортостан"  создание,  реорганизация  и ликвидация подразделений и
служб милиции общественной безопасности, содержащихся за счет бюджета
Республики    Башкортостан,    осуществляется   Кабинетом   Министров
Республики  Башкортостан  по  согласованию с Министерством внутренних
дел Российской Федерации.
     Подотчетность  милиции общественной безопасности местным органам
государственной  власти  и управления регулируется Законом Республики
Башкортостан "О местном самоуправлении и местном хозяйстве Республики
Башкортостан".
     Непосредственное руководство отрядами милиции особого назначения
(ОМОНом)   возлагается   на   Министра   внутренних   дел  Республики
Башкортостан.
     Милиция  общественной  безопасности,  кроме милиции общественной
безопасности  на  транспорте,  подчиняется  также  Верховному  Совету
Республики  Башкортостан, Кабинету Министров Республики Башкортостан,
органам местного самоуправления в пределах их компетенции.

     Статья  9.  Компетенция  Министерства  внутренних дел Республики
Башкортостан    в    сфере    деятельности    милиции    общественной
безопасности

     Министерство Внутренних дел Республики Башкортостан:
     -   определяет  приоритетные  направления  деятельности  милиции
общественной безопасности;
     -  принимает  меры  к  совершенствованию  правового  обеспечения
деятельности милиции общественной безопасности;
     -   координирует   деятельность   всех   подразделений   милиции
общественной  безопасности и обеспечивает их взаимодействие с другими
службами,  входящими в систему Министерства внутренних дел Республики
Башкортостан;
     -  привлекает по согласованию с высшими органами государственной
власти  и  управления  Республики  Башкортостан  и  местными органами
власти  милицию  общественной  безопасности  к  работе  за  пределами
обслуживаемой  территории  в  случаях  стихийных бедствий, катастроф,
массовых  беспорядков  и  других  чрезвычайных  событий,  а также при
проведении   общереспубликанских  и  межрегиональных  мероприятий  по
обеспечению  правопорядка,  осуществляет  оперативное  управление  ее
силами и средствами в этих случаях;
     -  организует  и  ведет  республиканские  фонды  и  учеты, обмен
взаимной  информацией во всей системе милиции Министерства внутренних
дел Республики Башкортостан;
     -  утверждает  (определяет)  на  основе  законодательства  общие
требования,   условия   и   порядок   прохождения  службы  в  милиции
общественной  безопасности,  а  также  типовые  нормативы  ее штатной
численности;
     -  организует  подготовку  кадров  милиции  в учебных заведениях
Министерства  внутренних  дел  Республики Башкортостан и Министерства
внутренних   дел   Российской  Федерации,  разрабатывает  должностные
квалификационные   требования   к  сотрудникам  милиции  общественной
безопасности;
     -  устанавливает  единые  для  милиции общественной безопасности
требования к организации делопроизводства;
     -  представляет  интересы  милиции  общественной  безопасности в
центральных    органах    государственной    власти    и   управления
республики.

                              Раздел III

        ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 10. Обязанности милиции общественной безопасности

     Милиция  общественной  безопасности  в  соответствии  со  своими
задачами обязана:
     1.   Выявлять,   предотвращать   и   пресекать   преступления  и
административные правонарушения.
     2. Охранять общественный порядок на улицах и других общественных
местах и обеспечивать общественную безопасность.
     3.   Принимать  меры  к  регистрации  поступающей  информации  о
преступлениях, административных правонарушениях и событиях, создающих
угрозу личной безопасности граждан и общественной безопасности.
     4.  Незамедлительно  реагировать  на  заявления  и  сообщения  о
преступлениях  и  происшествиях, производить в соответствии с законом
дознание   по   уголовным  делам,  отнесенным  к  ее  компетенции,  и
осуществлять   по   подведомственности   производство   по  делам  об
административных правонарушениях.
     5.   Принимать   необходимые   розыскные  меры,  предусмотренные
законодательством,    для   выявления,   предотвращения,   пресечения
преступлений,  установления  и  розыска  лиц, их совершивших, а также
лиц,  скрывшихся  от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся
от  исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в
случаях, предусмотренных законодательством.
     6.   Выявлять   причины  и  условия,  способствующие  совершению
преступлений   и   административных  правонарушений,  и  принимать  в
пределах  своих прав меры к их устранению; проводить профилактическую
работу  с  лицами,  от которых можно ожидать совершения преступлений;
устанавливать    и    осуществлять    в    соответствии   с   законом
административный  надзор  за  лицами, освободившимися из мест лишения
свободы;  совместно  с заинтересованными министерствами и ведомствами
предупреждать  и  пресекать  правонарушения среди несовершеннолетних,
участвовать в правовом воспитании населения.
     7.  Принимать  неотложные  меры  по  спасению людей, оказанию им
помощи  в  охране  имущества, оставшегося без присмотра, при авариях,
катастрофах,  пожарах,  стихийных  бедствиях  и  других  чрезвычайных
событиях;   участвовать   в  соответствии  с  законом  в  обеспечении
правового  режима  чрезвычайного  или  военного положения в случае их
введения  на  территории  Республики  Башкортостан или в отдельных ее
местностях,  а  также  в  проведении карантинных мероприятий во время
эпидемий и эпизоотий.
     8.  Принимать  меры  к  оказанию  помощи  лицам,  находящимся  в
беспомощном   или  опасном  для  их  жизни,  здоровья  или  имущества
состоянии,   а   также  несовершеннолетним,  оставшимся  без  надзора
родителей или лиц, их заменяющих.
     9.   Регулировать  дорожное  движение;  осуществлять  надзор  за
соблюдением  правил,  нормативов  и  стандартов  в сфере безопасности
дорожного     движения;     осуществлять     регистрацию    и    учет
автомототранспортных   средств   и   выдачу  удостоверений  на  право
управления автомототранспортными средствами.
     10.  Выдавать  в  соответствии  с  законодательством лицензии на
частную сыскную деятельность и оказание охранных услуг, разрешения на
приобретение,  хранение, ношение и перевозку огнестрельного оружия, в
том  числе  газового,  боеприпасов  к  нему, взрывчатых материалов, а
также  на  открытие  и функционирование объектов, где они обращаются,
контролировать  соблюдение  Закона  Российской  Федерации  "О частной
детективной  и охранной деятельности в Российской Федерации", а также
установленных  для объектов разрешительной системы правил обращения и
функционирования.
     11.  Контролировать  соблюдение гражданами и должностными лицами
установленных    законом   правил   паспортной   системы,   выполнять
обязанности по выдаче паспортов (удостоверений личности), пропусков и
разрешений  на  въезд  в  пограничную  зону,  осуществлению прописки,
выписки,   регистрации   граждан,   адресно   -   справочной  работе,
регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на
территории  Республики  Башкортостан,  выдаче  им документов на право
проживания,  оформлению документов и разрешений на выезд за границу и
на  въезд  в  Российскую  Федерацию,  исполнение  законодательства по
вопросам гражданства.
     12.  Выполнять  письменные  поручения  и указания прокурорских и
следственных  работников, определения суда при производстве розыскных
и следственных действий.
     13. Выполнять определения судов, постановления судей, письменные
поручения прокурора и следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки
по  их  вызову, а также приговоры, определения и постановления судов,
постановления   прокуроров   и  санкционированные  ими  постановления
следователей о заключении под стражу.
     14.  Осуществлять  привод  в  учреждения  здравоохранения  по их
представлениям, санкционированным прокурором, уклоняющихся от явки по
их   вызову  лиц,  страдающих  венерическими  заболеваниями,  лиц,  в
отношении  которых  имеются  достаточные  основания полагать, что они
заражены вирусом иммунодефицита человека.
     15. Охранять, конвоировать и содержать задержанных и заключенных
под стражу лиц.
     16.   Исполнять  определения  (постановления)  суда  (судьи)  об
административном аресте.
     17.   Принимать   неотложные   меры  к  обеспечению  сохранности
бесхозного,  наследственного  имущества  и  кладов  до  передачи их в
ведение   соответствующих   государственных   органов  и  должностных
лиц.
     18.  Обеспечивать  сохранность  найденных  и  сданных  в милицию
документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры к их
возврату законным владельцам либо реализации в установленном порядке.
     19. Сообщать в установленном порядке учреждениям здравоохранения
о выявленных лицах, в отношении которых имеются достаточные основания
полагать,  что  они  больны  венерическими  заболеваниями или вирусом
иммунодефицита человека.
     20.   Оказывать  в  пределах  прав  помощь  народным  депутатам,
должностным  лицам  государственных органов и учреждений в выполнении
ими   своих  полномочий,  если  им  оказывается  противодействие  или
угрожает опасность.
     21. Обеспечивать личную и имущественную безопасность свидетелей,
потерпевших  и  иных  лиц,  здоровье  и имущество которых находится в
опасности в связи с оказанием ими помощи правоохранительным органам в
предупреждении и раскрытии преступлений.
     22.  Исполнять  определения,  решения  судов о привлечении лиц к
уголовной   ответственности,   не   связанной   с  лишением  свободы;
содействовать трудовому и бытовому устройству лиц, отбывших уголовное
наказание.
     23.   Обеспечивать  охрану  имущества  собственников  на  основе
договоров,    принимать    участие    в   разработке   и   реализации
государственных   мер  по  упорядочению  и  совершенствованию  охраны
материальных    ценностей,   регулярно   участвовать   в   проведении
мероприятий  по  выявлению  мелких  расхитителей  на предприятиях и в
организациях.

     Статья 11. Права милиции общественной безопасности

     Милиция общественной безопасности имеет право:
     1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступных
действий  или  административных  правонарушений,  а  также  действий,
препятствующих осуществлению полномочий милиции.
     2.   Проверять   у   граждан   и   должностных   лиц  документы,
удостоверяющие   их  личность,  если  имеются  достаточные  основания
подозревать   их  в  совершении  преступления  или  административного
правонарушения, а также другие официальные документы, необходимые для
проверки  соблюдения  правовых  норм, осуществлять надзор и контроль,
выполнение которых возложено на местную милицию.
     3.  Приглашать  в  милицию  граждан и должностных лиц по делам и
материалам,  находящимся  в  ее производстве, а в случае уклонения от
явки по вызову без уважительных причин - подвергать приводу.
     4. Получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения,
сведения, справки, документы и копии с них.
     5.  Производить  в  предусмотренных  законом  случаях уголовно -
процессуальные действия.
     6.  Составлять  протоколы  об  административных правонарушениях,
осуществлять   административные   задержания   и   применять   другие
предусмотренные административным законодательством меры.
     7. Налагать в случаях, предусмотренных законом, административные
взыскания  или  передавать  в установленном законодательством порядке
материалы  об административных правонарушениях на рассмотрение других
государственных   органов,   общественных   объединений   и  трудовых
коллективов.
     8.  Задерживать  и  доставлять в специально отведенные для этого
помещения  лиц,  уклоняющихся  от  исполнения  уголовного  наказания,
административного  надзора  до  передачи их соответствующим органам и
учреждениям   на   основаниях,   в   порядке   и  в  течение  сроков,
предусмотренных законодательством.
     9.  Задерживать  и доставлять в приемники - распределители лиц в
случаях и порядке, предусмотренных законом.
     10. Задерживать и содержать под стражей в соответствии с законом
лиц,  подозреваемых  в  совершении преступления, и лиц, скрывшихся от
следствия,  дознания  и  суда, а также лиц, в отношении которых мерой
пресечения избрано заключение под стражу.
     Лица,  умышленно  противодействующие  установлению  их личности,
содержатся в органах внутренних дел с разрешения прокурора.
     11. Доставлять в медицинские учреждения, а при их отсутствии - в
дежурные  части  милиции,  и  содержать  в них до вытрезвления, но не
более 24 часов, лиц, находящихся в состоянии опьянения в общественных
местах  и  утративших  способность  самостоятельно  передвигаться или
ориентироваться  в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред
окружающим  или  себе,  а  находящихся  в  жилище  -  по  письменному
заявлению   граждан,   если   поведение  указанных  лиц  представляет
опасность для их здоровья, жизни и имущества.
     12.   Задерживать  военнослужащих,  подозреваемых  в  совершении
преступления  или  административного  правонарушения,  до передачи их
военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или
военным комиссарам.
     13.  Вносить в государственные органы, общественные объединения,
предприятия,  учреждения  и организации обязательные для рассмотрения
представления  и  предложения  об  устранении причин правонарушений и
условий, им способствующих.
     14.  Вести  необходимый  для  выполнения  возложенных на милицию
обязанностей  учет  лиц,  предметов  и  фактов,  информация о которых
получена в результате ее законной деятельности, и использовать данные
этих учетов в профилактической и оперативно - розыскной работе.
     15.   Производить   фотографирование,   звукозапись,   кино-   и
видеосъемку,  дактилоскопирование  и регистрацию лиц, заключенных под
стражу,   задержанных   по   подозрению  в  совершении  преступления,
обвиняемых   в   совершении   умышленных  преступлений,  подвергнутых
административному  аресту,  а  также  лиц,  умышленно  препятствующих
установлению личности в случае совершения ими правонарушения.
     16.  Использовать  на  условиях  и  в  порядке,  предусмотренных
законодательством,  силы,  средства  и методы розыскной деятельности;
осуществлять   розыскные   мероприятия   для   обеспечения   дознания
фактическими  данными,  которые  могут  явиться  доказательствами  по
уголовному делу.
     17.  Вести  учет  лиц,  освобожденных  из мест лишения свободы и
взятых  под  административный  надзор,  входить  для проверки в любое
время   суток   в   их   жилые  помещения,  обеспечивать  регистрацию
поднадзорных,    применять   к   ним   ограничения,   предусмотренные
законодательством.
     18.   В   целях   пресечения  преступлений,  преследования  лиц,
подозреваемых  в  совершении  преступлений, при стихийных бедствиях и
других    чрезвычайных   обстоятельствах   и   событиях,   угрожающих
общественной  безопасности  или  личной безопасности граждан, входить
беспрепятственно  в  любое  время  суток в жилые и иные принадлежащие
гражданам   помещения,  на  территорию  и  в  помещения  предприятий,
учреждений и организаций и осматривать их.
     О  всех случаях проникновения в жилище против воли проживающих в
нем граждан милиция уведомляет прокурора в течение 24 часов.
     19.     Проводить     в     установленном     законом    порядке
освидетельствование  лиц, подозреваемых в совершении преступления или
административного   правонарушения,   на   предмет  употребления  ими
алкоголя  или наркотических веществ либо направлять или доставлять их
для   его   проведения   в  медицинское  учреждение,  если  результат
освидетельствования  необходим  для  подтверждения  или  опровержения
факта   правонарушения   или   объективного   рассмотрения   дела   о
правонарушении.
     20.  Осуществлять  досмотр транспортных средств при проведении в
соответствии  с  решением  начальника органа милиции профилактических
мероприятий,   операций   по   задержанию  лиц,  совершивших  опасные
преступления   или  совершивших  побег  из-под  стражи,  на  участках
местности, где вероятно их появление.
     21.  Временно  ограничивать  или запрещать движение транспорта и
пешеходов  на  улицах  и дорогах, а также доступ граждан на отдельные
участки местности и объекты, обязывать их оставаться там или покинуть
эти  участки  местности  и  объекты  в целях обеспечения общественной
безопасности,  охраны жизни, здоровья и имущества граждан, проведения
отдельных процессуальных и оперативно - розыскных мероприятий.
     22.   Контролировать   деятельность   предприятий,  организаций,
учреждений  по обеспечению безопасности дорожного движения; запрещать
эксплуатацию  транспортных  средств, техническое состояние которых не
соответствует  установленным  требованиям, останавливать транспортные
средства и проверять документы на право пользования и управления ими,
путевые   листы   и   соответствие   перевозимых   грузов  товарно  -
транспортным документам; производить досмотр транспортных средств при
подозрении  в  том,  что  они  используются  в  противоправных целях;
отстранять  от управления транспортными средствами лиц, находящихся в
состоянии   опьянения,   а  равно  не  имеющих  документов  на  право
управления  или  пользования транспортным средством; ограничивать или
запрещать проведение ремонтно - строительных и других работ на улицах
и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной
безопасности.
     23.  Выдавать разрешения предприятиям, организациям, учреждениям
и   гражданам   на   право   приобретения,   хранения,   перевозки  и
использования  огнестрельного  оружия,  боеприпасов к нему, средств и
изделий,  предназначенных  для  активной  обороны (газовые пистолеты,
баллончики   с  газом  и  др.),  осматривать  объекты  разрешительной
системы,   аннулировать   разрешения  на  них  при  невыполнении  ими
установленных  правил  обращения  с  ними и при необходимости изымать
указанные  предметы,  средства  и  изделия;  выдавать  разрешения  на
открытие   оружейно   -   ремонтных,   пиротехнических   предприятий,
стрелковых тиров, стендов, магазинов, торгующих огнестрельным оружием
и  боеприпасами к нему, аннулировать эти разрешения при нарушении ими
установленного порядка деятельности.
     24.  При  проведении  мероприятий  по  выявлению  преступлений и
правонарушений в сфере экономики:
     беспрепятственно   входить   на   территорию   и   в   помещения
предприятий,  учреждений  и организаций независимо от подчиненности и
форм     собственности     (кроме     иностранных     дипломатических
представительств),   в   производственные   помещения,   используемые
гражданами для занятия индивидуальной и иной трудовой деятельностью и
другими видами предпринимательства, проводить с участием собственника
либо   его   представителя   или   уполномоченного   им  лица  осмотр
производственных,   складских,  торговых,  служебных  помещений;  при
уклонении  собственника или его представителя от участия в проведении
осмотра,  изъятии  образцов  эти действия могут быть произведены в их
отсутствие  с  привлечением  представителей общественных организаций,
администрации   местных  органов  власти,  с  последующим  сообщением
прокурору в суточный срок о произведенных действиях;
     требовать  и получать от руководителей, должностных лиц и других
работников   предприятий,   учреждений,  организаций,  независимо  от
подчиненности   и   форм   собственности,   а   также   лиц,  занятых
индивидуальной   и  иной  трудовой  деятельностью  и  другими  видами
предпринимательства,  необходимые  сведения,  документы  и письменные
объяснения, относящиеся к проверяемой деятельности;
     сверять  наличие государственного, кооперативного, общественного
имущества  с  учетами  и  отчетными  данными предприятий, учреждений,
организаций; требовать проведения проверок, инвентаризаций и ревизий;
приглашать   в  установленном  порядке  специалистов  для  участия  в
проводимых мероприятиях;
     получать  в  банках,  иных  финансово  -  кредитных  учреждениях
оперативную  и  отчетную информацию о кредитно - денежных операциях и
внешнеэкономических сделках; опечатывать кассы, другие места хранения
денег,  товарно  - материальных ценностей и документы, применять иные
меры, обеспечивающие их сохранность; производить контрольные закупки,
изымать образцы сырья, полуфабрикатов и продукции;
     проводить  проверки  соблюдения  норм  и  правил, обеспечивающих
защиту  прав потребителей при производстве, хранении, транспортировке
и  сбыте  товаров народного потребления, продукции продовольственного
назначения и оказания услуг населению;
     выносить  официальные предостережения руководителям, должностным
лицам,  другим  работникам  предприятий,  учреждений,  организаций, а
также  лицам,  занятым индивидуальной и иной трудовой деятельностью и
другими   видами   предпринимательства,  о  недопустимости  нарушения
законодательства, с последующим уведомлением прокурора.
     25.  Изымать  у  граждан  и  должностных  лиц  вещи,  предметы и
вещества, запрещенные в гражданском обороте или находящиеся у них без
специального   разрешения,   а   также  документы,  имеющие  признаки
подделки,  и,  в  зависимости  от решения вопроса об ответственности,
возвращать  эти  предметы, вещи и документы владельцам, уничтожать их
либо реализовывать в установленном порядке.
     26.   Использовать   беспрепятственно   транспортные   средства,
принадлежащие  предприятиям,  учреждениям, организациям, общественным
объединениям    или    гражданам    (кроме    транспортных    средств
дипломатических,  консульских  и  иных  представительств  иностранных
государств,   международных   организаций),   для   проезда  к  месту
стихийного  бедствия,  доставления  в  лечебные  учреждения  граждан,
нуждающихся   в   срочной   медицинской  помощи,  преследования  лиц,
совершивших  преступления,  и  доставления  их  в  милицию, а также в
случаях,   не   терпящих   отлагательства,   для   проезда   к  месту
происшествия;   пользоваться   беспрепятственно   в  служебных  целях
средствами    связи,    принадлежащими   предприятиям,   учреждениям,
организациям,  общественным  объединениям,  а  в неотложных случаях -
гражданам.
     27.   Получать   безвозмездно   от   предприятий,   организаций,
учреждений  и  частных  лиц  официальную  информацию  для  выполнения
служебных   обязанностей,   за  исключением  случаев,  когда  законом
установлен     специальный    порядок    получения    соответствующей
информации.
     28. Пользоваться безвозмездно средствами массовой информации для
установления   обстоятельств  преступлений  и  лиц,  их  совершивших,
розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда, без вести пропавших лиц,
а также предупреждения правонарушений и укрепления правопорядка.
     29. Привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству, объявлять
о  назначении  и  выплачивать  вознаграждение  за  помощь в раскрытии
преступлений и задержании лиц, их совершивших, оказавшим ее гражданам
и  организациям; поощрять граждан, оказавших помощь в выполнении иных
возложенных на милицию обязанностей.

                              Раздел IV

       ПРИМЕНЕНИЕ МИЛИЦИЕЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ
          СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

     Статья   12.  Условия  и  пределы  применения  физической  силы,
специальных средств и огнестрельного оружия

     Милиция общественной безопасности в целях выполнения возложенных
на   нее   обязанностей   имеет   право  применять  физическую  силу,
специальные  средства  и  огнестрельное  оружие  в случаях и порядке,
предусмотренных статьями 12-15 Закона РСФСР "О милиции".

                               Раздел V

              СЛУЖБА В МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья  13.  Порядок  и  условия прохождения службы сотрудниками
милиции общественной безопасности

     В  своей  служебной  деятельности сотрудник милиции общественной
безопасности  руководствуется  требованиями  законов  и не может быть
ограничен  решениями  политических партий, общественных объединений и
массовых общественных движений, преследующих политические цели.
     Порядок    и    условия   прохождения   государственной   службы
сотрудниками  милиции  общественной безопасности регулируются Законом
РСФСР  "О  милиции"  и  Положением  о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации.

                              Раздел VI

                ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
            СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья  14.  Социальная  и  правовая  защита сотрудников милиции
общественной безопасности

     Социальная  и  правовая  защита сотрудников милиции общественной
безопасности,  предоставляемые  им  льготы,  гарантии  и  компенсации
определены  соответствующими  положениями Закона РСФСР "О милиции", а
также  Положением  о  службе  в  органах  внутренних  дел  Российской
Федерации,  и  могут  быть  дополнены  другими  мерами  и гарантиями,
устанавливаемыми законодательством Республики Башкортостан, Кабинетом
Министров Республики Башкортостан, органами местного самоуправления.

                              Раздел VII

              ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ
            ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 15. Финансирование милиции общественной безопасности

     Финансирование   милиции  общественной  безопасности  и  органов
управления    этой    милиции    осуществляется   за   счет   средств
республиканского  бюджета Российской Федерации на договорной основе с
Республикой   Башкортостан,   республиканского   бюджета   Республики
Башкортостан,  за  счет  других  средств  местных бюджетов и средств,
поступающих от предприятий, учреждений и организаций, объекты которых
охраняются милицией по договорам.
     Не   допускается   передача  численности  подразделений  милиции
общественной    безопасности,    содержащихся    за    счет   средств
республиканского   бюджета  Российской  Федерации,  в  другие  службы
органов внутренних дел.
     Запрещается   использование   для   иных   целей   ассигнований,
передаваемых  из  республиканского  бюджета  Российской  Федерации  в
республиканский   бюджет   Республики   Башкортостан   на  содержание
численности участковых инспекторов милиции, подразделений патрульно -
постовой  службы  милиции  и  госавтоинспекторов  по регистрационно -
экзаменационной работе Государственной автомобильной инспекции.

     Статья   16.   Материально  -  техническое  обеспечение  милиции
общественной безопасности

     Снабжение   подразделений   милиции   общественной  безопасности
вооружением,  вещевым  и  другими  видами  довольствия осуществляется
согласно  Положению  о  милиции  общественной  безопасности  (местной
милиции) в Российской Федерации.

                             Раздел VIII

            ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН
           В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья   17.  Контроль  за  деятельностью  милиции  общественной
безопасности

     Органы государственной власти и управления, осуществляя контроль
за  работой  милиции  общественной  безопасности, не вмешиваются в ее
розыскную,   уголовно   -  процессуальную  деятельность,  а  также  в
производство по делам об административных правонарушениях.

     Статья  18. Надзор за соблюдением законов в деятельности милиции
общественной безопасности

     Надзор   за   соблюдением   законов   в   деятельности   милиции
общественной    безопасности    осуществляют    Прокурор   Республики
Башкортостан и подчиненные ему прокуроры.

     Статья  19. Право обжалования неправомерных действий сотрудников
милиции общественной безопасности

     Лицо,  считающее, что действиями сотрудника милиции общественной
безопасности  ущемлены его права, свободы и законные интересы, вправе
обжаловать  эти  действия  вышестоящему  органу или должностному лицу
милиции, прокурору, в местный орган власти, а также в суд.

     Статья  20.  Ответственность  сотрудников  милиции  общественной
безопасности

     За  нарушение  законности,  совершение  противоправных действий,
неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   возложенных  на  них
обязанностей   сотрудники  милиции  общественной  безопасности  несут
дисциплинарную,    материальную,    административную    и   уголовную
ответственность в установленном законодательством порядке.

     Статья  21.  Возмещение  вреда, причиненного сотрудником милиции
общественной безопасности

     Вред,   причиненный   гражданам,   предприятиям,  учреждениям  и
организациям незаконными действиями сотрудниками милиции общественной
безопасности,   подлежит   возмещению   в   порядке,  предусмотренном
гражданским законодательством.
     Вред,   причиненный   гражданам,   предприятиям,  учреждениям  и
организациям  правомерными действиями сотрудника милиции общественной
безопасности,  в  том  числе  совершенными  в  состоянии оправданного
профессионального  риска, подлежит возмещению государством в порядке,
установленном законом.
     Вред,   причиненный   гражданам,   предприятиям,  учреждениям  и
организациям    правомерным    использованием   сотрудником   милиции
общественной  безопасности  принадлежащего  им имущества, возмещается
органом, в котором он состоит в должности.
     Моральный  вред,  причиненный  незаконными действиями сотрудника
милиции   общественной   безопасности,   может   быть   компенсирован
государством    по    решению   суда   в   порядке,   предусмотренном
законодательством.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
14 октября 1994 года
N ВС-25/45