Закон Верховного Совета Республики Башкортостан от 14.10.1994 № ВС-25/48

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

              О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ, РАБОТНИКОВ
             ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ
                       РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

     В  целях  обеспечения  государственной  защиты судей, работников
правоохранительных     и     контролирующих    органов    республики,
осуществляющих  функции,  выполнение  которых  может быть сопряжено с
посягательствами  на  их  безопасность,  а  также создания надлежащих
условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими
правонарушениями  настоящий  Закон  устанавливает  систему мер защиты
жизни, здоровья и имущества названных лиц и их близких.

                               Раздел I

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Обеспечение государственной защиты судей, работников
правоохранительных и контролирующих органов

     Обеспечение    государственной    защиты    судей,    работников
правоохранительных  и  контролирующих  органов  республики  состоит в
осуществлении   уполномоченными   на   то   органами  предусмотренных
настоящим  Законом  мер  безопасности,  правовой и социальной защиты,
применяемых  при  наличии  угрозы посягательства на жизнь, здоровье и
имущество  указанных  лиц  в связи с их служебной деятельностью. Меры
защиты  могут  также  при  наличии  предусмотренных настоящим Законом
оснований применяться в отношении близких указанных лиц.

     Статья 2. Лица, подлежащие защите

     1. Защите в соответствии с настоящим Законом подлежат:
     а)  судьи  судов  общей юрисдикции и арбитражных судов, народные
заседатели;
     б) прокуроры;
     в) следователи;
     г) лица, осуществляющие дознание;
     д) лица, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность;
     е) сотрудники органов внутренних дел, выполняющие обязанности по
охране  общественной безопасности и общественного порядка, а также по
исполнению  приговоров,  определений и постановлений судов (судей) по
уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров;
     ж)   сотрудники   органов   контрразведки,  выполняющие  функции
обеспечения государственной безопасности;
     з) судебные исполнители;
     и)  работники  контрольных  органов,  осуществляющие контроль за
исполнением   законов   и  иных  нормативных  актов,  действующих  на
территории республики, выявление и пресечение правонарушений;
     к)   работники   таможенных   органов,  органов  государственной
налоговой  службы  и  налоговой  полиции,  контрольно  - ревизионного
управления,  охотничьей инспекции, рыбоохраны, государственной лесной
охраны,   санитарно  -  эпидемиологического  надзора,  осуществляющие
контроль  за  исполнением законов и иных нормативных актов Республики
Башкортостан, выявление и пресечение правонарушений;
     л)  руководители  правоохранительных и контролирующих органов, в
которых  работают  лица, перечисленные в пунктах "а"-"к" части первой
настоящей статьи;
     м) иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается
посягательство   с   целью  воспрепятствовать  законной  деятельности
должностных   лиц,  перечисленных  в  пунктах  "а"-"л"  части  первой
настоящей  статьи, или принудить их к изменению ее характера, либо из
мести за указанную деятельность (далее именуются "близкие").
     2.  Лица,  перечисленные  в части первой настоящей статьи, далее
именуются "защищаемые лица".

     Статья 3. Виды защиты

     Защищаемым лицам обеспечивается:
     1)  применение  уполномоченными  на то государственными органами
мер  безопасности  в  целях защиты жизни и здоровья защищаемых лиц, а
также сохранности их имущества;
     2)   повышенная  ответственность  за  посягательство  на  жизнь,
здоровье и имущество защищаемых лиц;
     3)  осуществление мер социальной защиты, предусматривающих право
на   материальную  компенсацию  в  случае  гибели  защищаемого  лица,
получения  им  увечья или иного повреждения здоровья, уничтожения или
повреждения имущества в связи с исполнением служебных обязанностей.

     Статья   4.  Прокурорский  надзор  за  исполнением  законов  при
осуществлении мер защиты

     Надзор  за  исполнением  законов  при  осуществлении  мер защиты
возлагается  на  Прокуратуру  Республики  Башкортостан  на  основании
Закона    Республики    Башкортостан    "О   Прокуратуре   Республики
Башкортостан".

                              Раздел II

                          МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 5. Виды мер безопасности

     1.  Для обеспечения безопасности защищаемых лиц и сохранности их
имущества   могут   применяться  с  учетом  конкретных  обстоятельств
следующие меры:
     а) личная охрана, охрана жилища и имущества;
     б)  выдача  оружия и специальных средств индивидуальной защиты и
оповещения об опасности;
     в) обеспечение конфиденциальности данных о защищаемых лицах;
     г) временное помещение в места, обеспечивающие безопасность;
     д) перевод на другую работу;
     е) переселение на другое место жительства;
     ж) замена документов, изменение внешности;
     з)  прослушивание телефонов и проведение видео-, аудиозаписи при
осуществлении   наблюдения   за   защищаемыми   лицами   (с  согласия
защищаемого лица).
     2.  В  целях  реализации  предусмотренных в настоящей статье мер
безопасности  могут  проводиться оперативно - розыскные мероприятия в
порядке, установленном Законом.

     Статья 6. Личная охрана, охрана жилища и имущества

     1.  При установлении данных, свидетельствующих о реальной угрозе
посягательства   на  жизнь,  здоровье  и  имущество  защищаемых  лиц,
органами,  обеспечивающими  безопасность,  осуществляется  их  личная
охрана, охрана жилища и имущества.
     2.  При  необходимости  жилище  и имущество защищаемых лиц могут
быть  оборудованы средствами противопожарной и охранной сигнализации,
возможна    замена    номеров    их   телефонов   и   государственных
регистрационных     знаков,     используемых     ими     транспортных
средств.
     3.  При установлении данных, свидетельствующих о реальной угрозе
посягательства на жизнь, здоровье и имущество защищаемых лиц, органы,
обеспечивающие  безопасность,  способствуют  смене  места  жительства
путем обмена квартиры или получения новой в другом районе города.

     Статья  7.  Выдача  оружия,  специальных  средств индивидуальной
защиты и оповещения об опасности

     1.  С  учетом степени угрозы для жизни и здоровья защищаемых лиц
органы, обеспечивающие их безопасность, могут выдать им оружие, в том
числе боевое, специальные средства индивидуальной защиты и оповещения
об опасности.
     2.  Порядок  выдачи  оружия защищенным лицам, кроме лиц, имеющих
право  ношения  и хранения оружия в соответствии со своим должностным
положением,    устанавливается    Кабинетом    Министров   Республики
Башкортостан.
     3.  В  случае  необходимости  применения  оружия защищаемые лица
должны соблюдать требования Закона "Об оружии".

     Статья   8.   Временное   помещение   в   места,  обеспечивающие
безопасность

     В случае необходимости защищаемые лица могут быть с их согласия,
а  несовершеннолетние  - с согласия родителей или лиц, их заменяющих,
помещены в места, обеспечивающие их безопасность.

     Статья  9.  Обеспечение  конфиденциальности  данных о защищаемых
лицах

     1.  По  решению органа, обеспечивающего безопасность, может быть
наложен  временный  запрет  на  выдачу сведений о личности защищаемых
лиц,  их  месте  жительства  и  иных сведений о них из адресных бюро,
паспортных  служб,  подразделений  госавтоинспекции, справочных служб
АТС и других информационно - справочных фондов.
     2.  В  отношении  лиц,  указанных в пунктах "а"-"л" части первой
статьи  2  настоящего Закона, конфиденциальность на выдачу сведений о
них   должна   быть   реализована   одновременно  с  вступлением  или
назначением на должность.

     Статья  10. Перевод на другую работу, изменение места работы или
учебы, переселение на другое место жительства

     1.  По ходатайству или с согласия защищаемого должностного лица,
это  лицо  может  быть  на  время  или постоянно переведено на другую
работу, переселено на другое место жительства.
     2.  Близкие защищаемого должностного лица в случае необходимости
могут  на  время  или  постоянно изменить место работы, учебы и место
жительства, в чем им оказывается содействие органами, обеспечивающими
безопасность.

     Статья 11. Замена документов, изменение внешности

     В  исключительных  случаях,  когда  безопасность  защищаемых лиц
нельзя  обеспечить другими мерами, по их просьбе или с их согласия им
могут   быть   выданы  документы,  удостоверяющие  личность,  и  иные
документы  с  измененными  анкетными  данными,  а  также  может  быть
проведено изменение их внешности.

                              Раздел III

                 ОРГАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ.
           ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 12. Органы, обеспечивающие безопасность

     1. Применение и осуществление мер безопасности возлагается:
     а)    в    отношении   сотрудников   органов   внутренних   дел,
контрразведки,  таможенных  органов,  их  близких - соответственно на
указанные органы;
     б)   в   отношении   судей,  народных  заседателей,  прокуроров,
следователей,   судебных  исполнителей  и  работников  контролирующих
органов,  указанных  в  части  первой  статьи 2 настоящего Закона, их
близких - на органы внутренних дел;
     в)  в  отношении  работников  органов  государственной налоговой
службы и налоговой полиции - на органы налоговой полиции.
     2.  В  целях  обеспечения  безопасности защищаемых лиц в органах
внутренних дел, контрразведки, таможенных органах и органах налоговой
полиции могут быть созданы специальные подразделения.
     3.  Меры  безопасности  в  отношении  военных судей, прокуроров,
следователей  и  лиц,  производящих  дознание,  осуществляются  также
командованием   соответствующей   воинской   части   или  начальником
учреждения.

     Статья 13. Повод и основания для принятия мер безопасности

     1.   Поводом   для  принятия  мер  безопасности  защищаемых  лиц
являются:
     а) заявление лица, подлежащего защите;
     б) обращение председателя суда или руководителя соответствующего
правоохранительного либо контролирующего органа;
     в) получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и
иной информации о наличии угрозы.
     2. Основанием для принятия мер обеспечения безопасности является
наличие  достаточных  данных,  свидетельствующих  о реальности угрозы
защищаемому лицу.

     Статья 14. Решение о применении мер безопасности

     1.   Орган,   обеспечивающий   безопасность,  получив  заявление
(обращение,  информацию)  об  угрозе  безопасности  защищаемого лица,
обязан  немедленно  принять  решение  о  применении  либо об отказе в
применении мер безопасности.
     2.  Если  поводом для принятия мер безопасности являются случаи,
предусмотренные  в  пунктах "а" и "в" части 1 статьи 13, для принятия
решения о применении мер безопасности необходимо согласие защищаемого
лица.
     3.  О  принятом решении выносится мотивированное постановление с
указанием  конкретных  мер  безопасности и сроков их осуществления, о
чем   сообщается   заявителю.   Защищаемому   лицу  могут  быть  даны
определенные  предписания,  соблюдение  которых  необходимо  для  его
безопасности.
     4. Вышестоящий по подчиненности орган, прокурор либо суд обязаны
рассмотреть жалобу заявителя на отказ в применении мер безопасности в
течение 24 часов. Жалоба заявителя рассматривается судьей единолично.

     Статья 15. Порядок применения мер безопасности

     1.   Порядок   применения   мер   безопасности,  предусмотренных
настоящим   Законом,   определяется   изданным   в   его   исполнение
нормативными актами.
     2.   Указанные  меры  не  должны  ущемлять  жилищных,  трудовых,
пенсионных и иных прав защищаемых и других лиц.

     Статья  16.  Обязанность  исполнения  решений  о  применении мер
безопасности

     Решения  органов,  обеспечивающих  безопасность  защищаемых лиц,
принятые в соответствии с их компетенцией, обязательны для исполнения
должностными лицами и организациями, в адрес которых они направлены.
     Невыполнение  должностным  лицом решения органов, обеспечивающих
безопасность защищаемых лиц,-
     влечет  штраф  от  пяти  до  десяти  минимальных размеров оплаты
труда,
     те же действия, совершенные повторно в течение года,-
     влекут штраф на должностных лиц до двадцати минимальных размеров
оплаты труда.

     Статья 17. Права и обязанности защищаемых лиц

     1.  Лицо,  в отношении которого принято решение о применении мер
безопасности, имеет право:
     а) знать о применяющихся в отношении него мерах безопасности;
     б)  просить  о  применении  или  неприменении  конкретных  видов
защиты,   перечисленных   в   части   первой   статьи   5  настоящего
Закона;
     в) требовать от органа, обеспечивающего безопасность, применения
дополнительных  мер  безопасности, предусмотренных настоящим Законом,
либо отмены каких-либо из осуществляемых мер;
     г)  обжаловать в вышестоящий орган, обеспечивающий безопасность,
прокурору  или  в  суд незаконные решения и действия должностных лиц,
осуществляющих меры безопасности.
     2. Защищаемое лицо обязано:
     а)   выполнять   законные   требования  органов,  обеспечивающих
безопасность;
     б)  немедленно  информировать  названные  органы о каждом случае
угрозы или противоправных действий в отношении них;
     в)  бережно  обращаться  с  имуществом,  выданным  им названными
органами в личное пользование для обеспечения безопасности;
     г)  не  разглашать  сведения  о  принятых  в отношении них мерах
безопасности    без    разрешения    органа,    осуществляющего   эти
меры.

     Статья 18. Отмена мер безопасности

     1.  При  устранении  опасности  либо в случае возникновения иных
оснований  для  отмены мер обеспечения безопасности уполномоченным на
это должностным лицом выносится мотивированное постановление, которое
объявляется защищаемому лицу.
     2.     Указанное    постановление    может    быть    обжаловано
заинтересованным  лицом  в  порядке, предусмотренном частью четвертой
статьи 14 настоящего Закона.

     Статья    19.    Ответственность    за   нарушение   требований,
установленных настоящим Законом

     1.   Должностные   лица  органа,  обеспечивающего  безопасность,
виновные в непринятии или ненадлежащем осуществлении мер безопасности
либо  в разглашении сведений о названных мерах, несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
     2.  Разглашение  защищаемым  лицом  сведений о применяемых мерах
безопасности,  если это привело к тяжким последствиям для других лиц,
влечет ответственность в соответствии с законодательством.

                              Раздел IV

                        МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

     Статья 20. Материальные компенсации в случае гибели должностного
лица,   причинения   вреда   здоровью,  уничтожения  или  повреждения
имущества в связи с его служебной деятельностью

     1.  Жизнь  и  здоровье  судей, судебных исполнителей, работников
правоохранительных,  контролирующих  органов  подлежат  обязательному
государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета
на  сумму,  равную  пятилетней  заработной  плате, получаемой судьей,
судебным  исполнителем, работником правоохранительных, контролирующих
органов.
     Дополнительное   социальное   страхование   сотрудников  органов
внутренних  дел  может осуществляться за счет средств, поступающих от
предприятий,  организаций,  учреждений  на  основании заключенных ими
договоров   за  охранную  деятельность.  Размеры  и  порядок  выплаты
страховых  сумм  и  пособий в случае гибели работника, причинения ему
увечья   или   иного   повреждения  здоровья  в  связи  со  служебной
деятельностью,  а равно возмещения материального ущерба, причиненного
его  семье  уничтожением  или  повреждением  имущества,  определяются
законами  Республики Башкортостан регулирующих деятельность судебных,
правоохранительных и контролирующих органов.
     2.  Органы  государственного  страхования  выплачивают страховые
суммы в случаях:
     а) гибели (смерти) перечисленных в части первой настоящей статьи
лиц  в  период  работы,  либо  после увольнения с должности, если она
наступила  вследствие  телесных  повреждений  или  иного  повреждения
здоровья,   полученных   в   связи   с   исполнением   ими  служебных
обязанностей,  их наследнику,- на сумму, равную пятилетней заработной
плате,   получаемой   судьей,   судебным   исполнителем,   работником
правоохранительных, контролирующих органов;
     б)  причинения  ими в связи с исполнением служебных обязанностей
увечья  или  иного  повреждения  здоровья,  повлекших  стойкой утраты
трудоспособности,   исключающих   дальнейшую  возможность  заниматься
профессиональной   деятельностью,-   на   сумму,   равную  пятилетней
заработной плате получившего повреждение здоровья;
     в)  причинения  перечисленным  в  части  первой настоящей статьи
лицам   в   связи   с  исполнением  служебных  обязанностей  телесных
повреждений  или  иного  повреждения  здоровья,  не повлекших стойкой
утраты  трудоспособности, которые бы исключали дальнейшую возможность
заниматься   профессиональной   деятельностью,-   в   сумме   годовой
заработной платы.
     3.  В  случае  причинения  лицам,  перечисленным  в части первой
настоящей  статьи,  в  связи с исполнением ими служебных обязанностей
телесных  повреждений  или  иного  повреждения  здоровья, исключающих
дальнейшую  возможность заниматься профессиональной деятельностью, им
ежемесячно  выплачивается компенсация в виде разницы между заработной
платой  и  назначенной пенсией без зачета суммы выплат, полученных по
государственному страхованию.
     4.  В  случае гибели (смерти) указанных лиц, в том числе ушедших
или  уволенных  в отставку, вследствие телесных повреждений или иного
повреждения  здоровья, полученных в связи с исполнением ими служебных
обязанностей,  нетрудоспособным  членам  их семей, находившимся на их
иждивении,  ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между
приходившейся   на   их  долю  части  заработной  платы  погибшего  и
назначенной  им  пенсии  по  случаю  потери кормильца без учета суммы
выплат, полученных по государственному страхованию.
     5.  Ущерб,  причиненный уничтожением или повреждением имущества,
принадлежащего  им  или  членам  их  семей,  в  связи  с их служебной
деятельностью,  подлежит  возмещению  им или членам их семей в полном
объеме.

                               Раздел V

              ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ
                     ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья   21.   Финансирование   и   материально   -  техническое
обеспечение мер безопасности

     1.  Финансирование  и  материально - техническое обеспечение мер
безопасности,  предусмотренных  настоящим  Законом, осуществляется из
средств   соответствующих   бюджетов   на   основе   законодательства
Республики  Башкортостан в порядке, установленном Кабинетом Министров
Республики Башкортостан, а также из внебюджетных целевых фондов.
     2.  Расходы,  связанные с применением мер безопасности, не могут
быть возложены на защищаемое лицо.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
14 октября 1994 года
N ВС-25/48