Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 19.03.1998 № 149-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                      О БЕЗОПАСНОМ ОБРАЩЕНИИ
                  С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 28 января 1998 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 26 февраля 1998 года.

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в области безопасного
обращения   с   пестицидами   и   агрохимикатами   при  разработке,
производстве,  реализации,  хранении,  транспортировке, применении,
обезвреживании,     утилизации,     захоронении     пестицидов    и
агрохимикатов,  при  их  ввозе,  вывозе  и  рекламе  в целях охраны
здоровья людей и окружающей природной среды.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     пестициды    -   химические   или   биологические   препараты,
используемые   для  борьбы  с  вредителями  и  болезнями  растений,
сорными  растениями,  вредителями  хранящейся  сельскохозяйственной
продукции,  бытовыми  вредителями и внешними паразитами животных, а
также  для  регулирования  роста  растений, предуборочного удаления
листьев    (дефолианты),   предуборочного   подсушивания   растений
(десиканты);
     агрохимикаты  -  удобрения,  химические  мелиоранты,  кормовые
добавки,   предназначенные   для  питания  растений,  регулирования
плодородия почв и подкормки животных;
     действующее  вещество  пестицида - биологически активная часть
пестицида,  использование  которой  в  виде различных препаративных
форм  приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма
или на рост и развитие растений;
     государственное  лицензирование  и  сертификация  пестицидов и
агрохимикатов   -   лицензирование   и  сертификация  пестицидов  и
агрохимикатов,   на   основании   которых   республиканский   орган
исполнительной   власти  дает  разрешение  на  ввоз,  производство,
рекламу,  проверку  качества,  реализацию,  хранение  и  применение
пестицидов и агрохимикатов;
     регламент  хранения,  применения  пестицидов и агрохимикатов -
обязательные  требования  к  условиям хранения и порядку применения
пестицидов и агрохимикатов;
     разработчик  -  гражданин  или  юридическое  лицо,  являющиеся
авторами   препаратов   и   агрохимикатов,   обеспечивающие  полное
исследование их активности и уровня экологической опасности;
     изготовитель  - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие
производство пестицидов и агрохимикатов;
     фитосанитарная  обстановка  -  состояние  земель, лесов и иной
растительности,   определяемое  численностью  вредителей  растений,
распространением болезней растений и наличием сорных растений;
     фитосанитарный  мониторинг  -  система  наблюдений,  оценки  и
прогноза  наиболее  вероятного уровня численности, распространения,
сроков развития и вредоносности организмов.

     Статья 2. Законодательство о безопасном обращении
               с пестицидами и агрохимикатами

     Безопасное   обращение   с   пестицидами  и  агрохимикатами  в
Республике  Башкортостан  осуществляется в соответствии с настоящим
Законом   и   иными   нормативными   правовыми   актами  Республики
Башкортостан и Российской Федерации.
     Если  международным  договором  установлены  иные правила, чем
предусмотренные   настоящим   Законом,   то   применяются   правила
международного договора.

     Статья 3. Обращение пестицидов и агрохимикатов

     Пестициды    и    агрохимикаты,    прошедшие   государственную
регистрацию  и  внесенные  в  Государственный  каталог пестицидов и
агрохимикатов,  разрешенных  к  применению на территории Республики
Башкортостан,  могут  быть реализованы или приобретены гражданами и
юридическими лицами в порядке, установленном законодательством.
     Не   допускается  обращение  пестицидов  и  агрохимикатов,  не
внесенных  в  Государственный  каталог  пестицидов и агрохимикатов,
разрешенных  к  применению на территории Республики Башкортостан, и
изъятых из обращения.
     Обращение      пестицидов      ограниченного     использования
осуществляется  на  основании  специального  разрешения  в порядке,
установленном законодательством.

                   Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ
                 В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ
                  С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ

     Статья 4. Полномочия органов государственной власти
               Республики Башкортостан в области безопасного
               обращения с пестицидами и агрохимикатами

     К   полномочиям   органов  государственной  власти  Республики
Башкортостан  в  области  безопасного  обращения  с  пестицидами  и
агрохимикатами относятся:
     принятие  законов  и иных нормативных правовых актов в области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
     проведение  в  Республике  Башкортостан единой государственной
политики   в   области   безопасного   обращения  с  пестицидами  и
агрохимикатами;
     осуществление   государственного   контроля   за   исполнением
законодательства   о   безопасном   обращении   с   пестицидами   и
агрохимикатами;
     утверждение  порядка  лицензирования  деятельности  в  области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
     организация  работ по лицензированию и сертификации пестицидов
и агрохимикатов;
     организация    учета   и   отчетности   производства,   ввоза,
перевозки,   торговли,  использования  и  утилизации  пестицидов  и
агрохимикатов;
     осуществление    международного   сотрудничества   в   области
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
     осуществление      других      полномочий,     предусмотренных
законодательством.

     Статья 5. Полномочия органов местного государственного
               управления в области безопасного обращения
               с пестицидами и агрохимикатами

     К  полномочиям  органов местного государственного управления в
области   безопасного  обращения  с  пестицидами  и  агрохимикатами
относятся:
     исполнение   законодательства   о   безопасном   обращении   с
пестицидами и агрохимикатами;
     обеспечение  соответствия  своих  нормативных правовых актов в
области   безопасного  обращения  с  пестицидами  и  агрохимикатами
законодательству и контроль за их исполнением;
     осуществление   других   полномочий   в   области  безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами.

     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
               в области безопасного обращения с пестицидами
               и агрохимикатами

     Органы    местного   самоуправления   осуществляют   отдельные
государственные   полномочия  в  области  безопасного  обращения  с
пестицидами   и  агрохимикатами  с  передачей  необходимых  для  их
осуществления   материальных   и   финансовых  средств  в  порядке,
установленном законодательством.

          Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
                БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ПЕСТИЦИДАМИ
               И АГРОХИМИКАТАМИ, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
              ЗА БЕЗОПАСНЫМ ОБРАЩЕНИЕМ С ПЕСТИЦИДАМИ
                         И АГРОХИМИКАТАМИ

     Статья 7. Разграничение  полномочий  республиканских органов
               исполнительной власти в области
               безопасного обращения с пестицидами
               и агрохимикатами

     Полномочия  в  области  безопасного  обращения с пестицидами и
агрохимикатами осуществляются:
     республиканским   органом   исполнительной  власти  в  области
сельского  и  лесного  хозяйств  в  части  организации и проведения
фитосанитарного  мониторинга  и агрохимического обследования земель
(почв)   и  посевов,  лесопатологического  обследования  лесов  для
обоснования применения пестицидов и агрохимикатов;
     республиканским   органом   исполнительной  власти  в  области
государственного   санитарно-эпидемиологического  надзора  в  части
предупреждения  и  исключения  негативного воздействия пестицидов и
агрохимикатов   на   здоровье   человека   при  обращении  с  ними,
гигиенического  нормирования  пестицидов и агрохимикатов в объектах
окружающей  природной  среды  и  продуктах  питания,  гигиенической
регламентации    обращения    с   пестицидами   и   агрохимикатами,
государственного  надзора за соблюдением требований санитарных норм
и правил, гигиенических нормативов;
     республиканским      специально     уполномоченным     органом
исполнительной  власти  в области охраны окружающей природной среды
в   части   охраны   окружающей   среды  и  природных  ресурсов  от
негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов;
     республиканским   органом   исполнительной  власти  в  области
стандартизации,  метрологии и сертификации в части государственного
надзора   и   контроля   за   соблюдением  обязательных  требований
государственных стандартов на пестициды и агрохимикаты;
     республиканским   органом   исполнительной  власти  в  области
пожарной  безопасности  в  части надзора и контроля за обращением с
пожаро- и взрывоопасными пестицидами и агрохимикатами.
     Указанные   республиканские   органы   исполнительной   власти
осуществляют  свою  деятельность  в области безопасного обращения с
пестицидами   и   агрохимикатами   в  соответствии  с  положениями,
утвержденными в установленном порядке.

     Статья 8. Лицензирование деятельности в области
               безопасного обращения с пестицидами
               и агрохимикатами

     Производство,  ввоз и реализация пестицидов и агрохимикатов, а
также  хранение  пестицидов  осуществляются  юридическими лицами на
основании  специальных разрешений (лицензий), выдаваемых специально
уполномоченными республиканскими органами исполнительной власти.

     Статья 9. Стандартизация и сертификация пестицидов
               и агрохимикатов

     Пестициды   и  агрохимикаты  производятся  в  соответствии  со
стандартами  и  иной  нормативной  документацией,  согласованной  в
установленном  порядке  с  республиканским  органом  исполнительной
власти  в  области  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора   и   специально   уполномоченным  республиканским  органом
исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды.
     Пестициды    и    агрохимикаты    подлежат   сертификации   на
соответствие  требованиям  к  безопасному обращению с пестицидами и
агрохимикатами в порядке, установленном законодательством.

     Статья 10. Государственный надзор и контроль за безопасным
                обращением с пестицидами и агрохимикатами

     Государственный  надзор  и контроль за безопасным обращением с
пестицидами  и  агрохимикатами  осуществляют республиканские органы
исполнительной   власти   в   области   безопасного   обращения   с
пестицидами и агрохимикатами.
     Порядок  осуществления  государственного надзора и контроля за
безопасным    обращением    с    пестицидами    и    агрохимикатами
устанавливается законодательством.

        Глава IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОМУ ОБРАЩЕНИЮ
                  С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ

     Статья 11. Обеспечение безопасного обращения при
                разработке новых пестицидов и агрохимикатов

     При   разработке   новых  пестицидов  и  агрохимикатов  должны
применяться   условия   труда,   способы   охраны  здоровья  людей,
окружающей  природной  среды  и  методы  контроля  в  этой области,
которые  исключают  или снижают до уровня предельно допустимых норм
опасность  негативного  воздействия  пестицидов  и агрохимикатов на
здоровье людей и окружающую природную среду.
     Разработчик    обязан   провести   исследования   предлагаемых
пестицидов  или  агрохимикатов  по  выявлению  их токсикологических
свойств,  влияния на окружающую природную среду для принятия мер по
безопасному обращению с ними.

     Статья 12. Информация о безопасном обращении
                с пестицидами и агрохимикатами

     Юридические    лица,   подавшие   заявки   на   лицензирование
пестицидов   и   агрохимикатов,  представляют  для  согласования  и
утверждения    соответствующие    инструкции   и   рекомендации   о
применении,  транспортировке  и хранении пестицидов и агрохимикатов
и тарные этикетки с предупредительной маркировкой.
     Требования   к   форме  и  порядку  утверждения  инструкций  и
рекомендаций  о применении, транспортировке и хранении пестицидов и
агрохимикатов   и   тарной  этикетке  определяются  соответствующей
нормативной документацией.
     При    реализации    пестицидов   и   агрохимикатов   продавец
(поставщик)  обязан обеспечить каждую единицу емкости с пестицидами
или  агрохимикатами  рекомендациями о применении, транспортировке и
хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикеткой.
     При рекламе пестицидов и агрохимикатов не допускаются:
     указание  регламентов  применения  пестицидов и агрохимикатов,
не   соответствующих   требованиям,  установленным  Государственным
каталогом  пестицидов  и агрохимикатов, разрешенных к применению на
территории Республики Башкортостан;
     некорректные     сравнения    рекламируемых    пестицидов    и
агрохимикатов   с   аналогичными   пестицидами   и  агрохимикатами,
внесенными  в  Государственный  каталог пестицидов и агрохимикатов,
разрешенных к применению на территории Республики Башкортостан;
     применение  понятий "безопасный", "безвредный", "нетоксичный",
"экологически безопасный" и других подобных понятий;
     текстовая,  зрительная  и  звуковая  информация о потенциально
опасной практике обращения с пестицидами и агрохимикатами.
     Реклама    не    прошедших    лицензирования    пестицидов   и
агрохимикатов запрещается.

     Статья 13. Обеспечение безопасного обращения при
                производстве пестицидов и агрохимикатов

     Изготовитель обязан:
     обеспечить   производство   пестицидов   и   агрохимикатов   в
соответствии с нормативной документацией;
     обеспечить  выпуск  пестицидов  и  агрохимикатов в расфасовке,
удобной  и  безопасной  для потребителей, в том числе для розничной
торговли;
     обеспечить  выпуск  аналитических  стандартов (тестов) в целях
контроля    микроколичества    пестицидов    и    агрохимикатов   в
сельскохозяйственной  продукции,  лекарственном  сырье  и продуктах
питания, окружающей природной среде;
     прекратить    реализацию    пестицидов   и   агрохимикатов   и
осуществить  их  утилизацию  в  случаях, если безопасное применение
данных пестицидов и агрохимикатов становится невозможным.
     Запрещается   производство   пестицидов  и  агрохимикатов,  не
прошедших государственную регистрацию.

     Статья 14. Обеспечение безопасного обращения
                при хранении пестицидов и агрохимикатов

     Хранение    пестицидов    и    агрохимикатов   допускается   в
специализированных   хранилищах,   предназначенных  только  для  их
хранения.
     Запрещается бестарное хранение пестицидов.
     При  хранении  пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать
требования,   исключающие   причинение   вреда   здоровью  людей  и
окружающей природной среде.
     Требования    к    хранению    пестицидов    и   агрохимикатов
устанавливаются  республиканскими  органами исполнительной власти в
области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

     Статья 15. Обеспечение безопасного обращения
                при транспортировке пестицидов и агрохимикатов

     Транспортировка  пестицидов и агрохимикатов допускается только
в специально оборудованных транспортных средствах.
     При  транспортировке пестицидов и агрохимикатов обеспечивается
соблюдение     требований,     установленных     законодательством,
транспортными   уставами,   исключающих   возможность   негативного
воздействия   пестицидов   и  агрохимикатов  на  здоровье  людей  и
окружающую природную среду.
     Граждане  и  юридические  лица  в  договорах о транспортировке
пестицидов   и  агрохимикатов  могут  устанавливать  дополнительные
требования  к обеспечению безопасности транспортировки пестицидов и
агрохимикатов.

     Статья 16. Обеспечение безопасного обращения
                при ввозе пестицидов и агрохимикатов
                на территорию Республики Башкортостан
                и их вывозе с территории Республики Башкортостан

     Ввоз  пестицидов  и  агрохимикатов  на  территорию  Республики
Башкортостан     осуществляется     в     порядке,    установленном
законодательством     Республики    Башкортостан,    при    наличии
соответствующей   лицензии   на  ввоз  и  реализацию  пестицидов  и
агрохимикатов,       выдаваемой      специально      уполномоченным
республиканским органом исполнительной власти.
     В    договорах   (контрактах)   о   поставках   в   Республику
Башкортостан  пестицидов  и агрохимикатов должно быть предусмотрено
условие  о  наличии  свидетельства  о  государственной  регистрации
пестицида   или  агрохимиката,  выданного  соответствующим  органом
исполнительной власти Российской Федерации.
     Порядок    ввоза   на   территорию   Республики   Башкортостан
пестицидов  и агрохимикатов устанавливается республиканским органом
исполнительной    власти   в   области   таможенного   контроля   и
республиканским    органом    исполнительной   власти   в   области
безопасного    обращения   с   пестицидами   и   агрохимикатами   в
соответствии с законодательством.
     Вывоз  пестицидов  и  агрохимикатов  с  территории  Республики
Башкортостан осуществляется в соответствии с законодательством.

     Статья 17. Обеспечение безопасного обращения
                при применении пестицидов и агрохимикатов

     Порядок  применения  пестицидов  и  агрохимикатов определяется
республиканскими   органами   исполнительной   власти   в   области
безопасного  обращения  с  пестицидами  и  агрохимикатами  с учетом
фитосанитарной,  санитарной и экологической обстановки, потребности
растений  в  агрохимикатах,  состояния  плодородия земель (почв), а
также с учетом рационов животных.
     Безопасность    применения    пестицидов    и    агрохимикатов
обеспечивается   соблюдением  установленных  регламентов  и  правил
применения  пестицидов  и  агрохимикатов, исключающих их негативное
воздействие на здоровье людей и окружающую природную среду.
     Пестициды   и   агрохимикаты   применяются  при  использовании
специальной техники и оборудования.
     Применение      пестицидов     ограниченного     использования
осуществляется   на  основании  специальных  разрешений  (лицензий)
специалистами, имеющими специальную профессиональную подготовку.

     Статья 18. Обеспечение безопасного обращения
                при реализации пестицидов и агрохимикатов

     Граждане   и   юридические   лица,  осуществляющие  оптовую  и
розничную  торговлю  (поставки) на основании специальных разрешений
(лицензий),  выдаваемых  республиканскими  органами  исполнительной
власти   в   области   безопасного   обращения   с   пестицидами  и
агрохимикатами   в   соответствии  с  законодательством  Республики
Башкортостан,  имеют  право приобретать и реализовывать пестициды и
агрохимикаты,  прошедшие  государственную регистрацию и внесенные в
Государственный  каталог  пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к
применению на территории Республики Башкортостан.
     Реализация  пестицидов  ограниченного  использования гражданам
осуществляется   при   наличии   у   них   лицензии  и  специальной
профессиональной подготовки.

     Статья 19. Обеспечение безопасного обращения
                при обезвреживании, утилизации, уничтожении
                и захоронении пришедших в негодность и (или)
                запрещенных к применению пестицидов
                и агрохимикатов, тары из-под них

     Обезвреживание,    утилизация,   уничтожение   и   захоронение
пришедших  в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов
и   агрохимикатов,  а  также  тары  из-под  них  обеспечиваются  их
собственниками  через специализированную организацию в соответствии
с настоящим Законом.
     Методы  уничтожения пришедших в негодность и (или) запрещенных
к  применению  пестицидов  и агрохимикатов, а также тары из-под них
разрабатываются   изготовителями   пестицидов  и  агрохимикатов  по
согласованию  с  республиканским  специально уполномоченным органом
исполнительной  власти  в области охраны окружающей природной среды
и  республиканским специально уполномоченным органом исполнительной
власти  в  области  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора.
     Государственный   контроль  за  обезвреживанием,  утилизацией,
уничтожением   и   захоронением  пришедших  в  негодность  и  (или)
запрещенных  к  применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары
из-под   них  осуществляют  республиканские  органы  исполнительной
власти   в   области   безопасного   обращения   с   пестицидами  и
агрохимикатами.

     Статья 20. Ответственность за нарушение положений
                настоящего Закона

     Лица,   виновные   в   нарушении   настоящего   Закона,  несут
ответственность в соответствии с законодательством.

     Статья 21. Административная ответственность
                за правонарушения при обращении
                с пестицидами и агрохимикатами

     Граждане,    должностные    лица,    виновные   в   совершении
правонарушений  в  области  безопасного  обращения  с пестицидами и
агрохимикатами, несут следующую административную ответственность:
     нарушение  установленного  порядка  обращения  с пестицидами и
агрохимикатами  влечет  штраф  на  граждан  от  2 до 20 минимальных
размеров  оплаты труда, на должностных лиц - от 5 до 20 минимальных
размеров оплаты труда;
     производство   и   реализация   пестицидов   и  агрохимикатов,
применение  пестицидов  ограниченного использования без специальных
разрешений   (лицензий)   влечет  штраф  на  граждан  от  5  до  50
минимальных  размеров  оплаты  труда, на должностных лиц - от 10 до
50 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение   правил  охраны  труда,  охраны  здоровья  людей  и
окружающей  природной  среды  при  разработке  и  применении  новых
пестицидов  и  агрохимикатов,  отсутствие  контроля  в этой области
влечет  штраф  на  граждан  от  1 до 20 минимальных размеров оплаты
труда,  на должностных лиц - от 5 до 20 минимальных размеров оплаты
труда;
     применение    пестицидов    и   агрохимикатов   с   нарушением
требований,  установленных настоящим Законом или иными нормативными
правовыми  актами  в  области безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами,  влечет  штраф  на  граждан от 20 до 50 минимальных
размеров   оплаты  труда,  на  должностных  лиц  -  от  50  до  100
минимальных размеров оплаты труда;
     загрязнение   окружающей   природной   среды   пестицидами   и
агрохимикатами  сверх уровня предельно допустимых норм влечет штраф
на  граждан  от  20  до  50  минимальных  размеров оплаты труда, на
должностных лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда;
     хранение  пестицидов  и агрохимикатов с нарушением требований,
установленных  настоящим  Законом  и  иными  нормативными правовыми
актами   в   области   безопасного   обращения   с   пестицидами  и
агрохимикатами,  влечет  штраф  на  граждан от 20 до 50 минимальных
размеров   оплаты  труда,  на  должностных  лиц  -  от  40  до  100
минимальных размеров оплаты труда;
     уклонение   от   исполнения   или  несвоевременное  исполнение
предписаний,  выданных  должностными лицами органов, осуществляющих
государственный  контроль  за безопасным обращением с пестицидами и
агрохимикатами,  влечет  штраф  на  граждан от 10 до 20 минимальных
размеров   оплаты   труда,  на  должностных  лиц  -  от  20  до  40
минимальных размеров оплаты труда;
     реализация    пестицидов    и    агрохимикатов   ограниченного
использования  гражданам,  не  имеющим  соответствующей  лицензии и
специальной  профессиональной  подготовки,  влечет штраф на граждан
от  5 до 25 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -
от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда.
     Штрафы   за   правонарушения,  предусмотренные  частью  первой
настоящей    статьи,    налагаются   в   административном   порядке
административными    комиссиями    при    местных   администрациях,
районными,  городскими  судами  и  другими  уполномоченными  на  то
органами (должностными лицами).

                 Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 22. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Статья 23. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Кабинету  Министров  Республики  Башкортостан  в шестимесячный
срок  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в соответствие с
настоящим Законом.

     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
19 марта 1998 года
N 149-З