Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 24.07.2000 № 91-З

                               ЗАКОН
                     Республики Башкортостан


        О торговой деятельности в Республике Башкортостан


     Принят Законодательной   Палатой   Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 8 июня 2000 года.
     Одобрен Палатой   Представителей   Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 14 июля 2000 года.

     Настоящий Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Республики
Башкортостан регулирует  отношения  в  сфере торговой деятельности
для обеспечения удовлетворения потребностей  населения  Республики
Башкортостан в товарах и услугах.

     Статья 1. Сфера деятельности настоящего Закона

     Действие настоящего   Закона   распространяется  на  торговую
деятельность, осуществляемую в Республике Башкортостан.

     Статья 2. Основные понятия

     Для целей настоящего Закона используются  следующие  основные
понятия:
     торговая деятельность  -  предпринимательская   деятельность,
связанная с   куплей   -   продажей   товаров  и  оказанием  услуг
покупателям, в том числе услуг общественного питания;
     уполномоченный орган  -  республиканский орган исполнительной
власти, осуществляющий    в     пределах     своей     компетенции
государственное управление   и   регулирование  в  сфере  торговой
деятельности;
     розничная торговля  -  вид  торговой  деятельности,  торговля
товарами и оказание  услуг  покупателям  для  личного,  семейного,
домашнего использования,   не   связанного  с  предпринимательской
деятельностью;
     оптовая торговля   -   вид  торговой  деятельности,  торговля
товарами с  последующей  их  перепродажей   или   профессиональным
использованием;
     услуга общественного   питания   -   результат   деятельности
индивидуальных предпринимателей  и  организаций  по удовлетворению
потребностей граждан в питании;
     субъекты торговой      деятельности      -     индивидуальные
предприниматели, юридические    лица    (торговые    организации),
осуществляющие торговую   деятельность   и   зарегистрированные  в
установленном порядке;
     торговые объекты   -  имущественные  комплексы,  используемые
субъектами торговой  деятельности   для   осуществления   торговой
деятельности;
     работник торговли  -  гражданин,  чья  трудовая  деятельность
непосредственно связана   с   торговым   обслуживанием  населения,
приготовлением, реализацией продукции общественного питания;
     Торговый реестр  Республики Башкортостан - перечень субъектов
торговой деятельности и торговых объектов.

     Статья 3. Принципы организации торговой деятельности

     Основными принципами  организации  торговой  деятельности   в
Республике Башкортостан являются:
     свободная и  добросовестная  конкуренция   между   субъектами
торговой деятельности;
     содействие развитию предпринимательской деятельности;
     создание эффективной системы мер по защите прав потребителей,
соблюдение интересов    субъектов    торговой    деятельности    и
государства;
     обеспечение высокого уровня торгового обслуживания населения,
включая предложение   потребителям  товаров  и  услуг  надлежащего
качества;
     обеспечение равенства прав субъектов торговой деятельности;
     свободный выбор партнеров по торговой деятельности;
     участие органов     государственной     власти     Республики
Башкортостан в регулировании торговой деятельности;
     поддержка отечественных   товаропроизводителей   и   торговли
социально значимыми товарами.

     Статья 4. Категории торговых объектов

     Категории торговых объектов  определяются  в  соответствии  с
законодательством.

     Статья 5. Объединения торговых организаций

     Торговые организации  в целях координации предпринимательской
деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов
могут создавать   объединения   торговых   организаций   в   форме
ассоциаций и союзов, являющихся некоммерческими организациями.
     Не допускается использование объединений торговых организаций
для монополизации  и  раздела  товарных  рынков,  дискриминации  и
ограничения условий  конкуренции  для  не входящих в них субъектов
торговой деятельности.

     Статья 6. Компетенция Республики Башкортостан в сфере
               торговой деятельности

     Государственная политика   Республики  Башкортостан  в  сфере
торговой деятельности -  совокупность  организационных,  правовых,
экономических, контрольных   и   иных   мер,  проводимых  органами
государственной власти Республики Башкортостан т органами  местной
власти.
     Органы государственной  власти  Республики   Башкортостан   в
пределах своей компетенции:
     принимают нормативные правовые акты Республики Башкортостан;
     разрабатывают предложения         по        совершенствованию
ценообразования, налогообложения,   кредитования,   бухгалтерского
учета и статистической отчетности;
     организуют и  координируют   деятельность   по   сертификации
товаров и услуг;
     осуществляют лицензирование;
     осуществляют мониторинг   состояния  потребительского  рынка,
анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры,  разработку сводных
балансов расчетных объемов ресурсов товаров народного потребления;
     проводят мероприятия  по  поддержке  социально   незащищенных
слоев населения;
     определяют порядок размещения торговых объектов на территории
Республики Башкортостан;
     осуществляют контроль за соблюдением законодательства в сфере
торговой деятельности;
     определяют порядок  осуществления  торговой  деятельности   в
зонах экономического благоприятствования Республики Башкортостан;
     осуществляют развитие и совершенствование системы подготовки,
переподготовки и   повышения   квалификации   работников  торговли
формирования рынка труда на профессиональной основе;
     содействуют развитию рыночной инфраструктуры;
     осуществляют иные         полномочия,         предусмотренные
законодательством.
     Органы местной власти в пределах своей компетенции:
     принимают решения,  регулирующие  отношения  в сфере торговой
деятельности;
     координируют работу субъектов торговой деятельности;
     осуществляют лицензирование;
     принимают меры по обеспечению населения товарами, входящими в
потребительскую корзину;
     проводят мероприятия   по  поддержке  социально  незащищенных
слоев населения;
     осуществляют мониторинг   состояния  потребительского  рынка,
анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры;
     создают необходимые условия для повышения предпринимательской
активности в сфере торговой деятельности и  формирования  развитой
рыночной инфраструктуры;
     осуществляют регулирование     планировки     и     застройки
соответствующей территории   с   учетом  рационального  размещения
торговых объектов;
     создают и  обеспечивают эффективное функционирование торговых
объектов, находящихся в муниципальной собственности;
     осуществляют контроль за соблюдением законодательства в сфере
торговой деятельности;
     осуществляют иные         полномочия,         предусмотренные
законодательством.
     Не допускается     произвольное     вмешательство     органов
государственной власти Республики Башкортостан и  органов  местной
власти в   деятельность   торговых  организаций  и  индивидуальных
предпринимателей.

     Статья 7. Методы государственного регулирования торговой
               деятельности

     Методами государственного регулирования торговой деятельности
являются:
     развитие и     совершенствование    нормативного    правового
обеспечения торговой деятельности;
     лицензирование торговой   деятельности   в   соответствии   с
законодательством;
     сертификация товаров  и услуг в сфере торговой деятельности в
порядке, установленном законодательством;
     финансирование в   установленном   порядке  инвестиционных  и
инновационных проектов за счет бюджетных, внебюджетных источников,
заимствований на конкурсной основе;
     контроль за соблюдением требований настоящего Закона  и  иных
нормативных правовых актов;
     информационно - аналитическое обеспечение и  ориентация  всей
системы торгового  обслуживания  на  основе  проводимого анализа и
оценки состояния  потребительского  рынка,   выявления   тенденций
развития торговли;
     сбор, обработка и предоставление информации о  прогнозируемой
потребности населения и организаций в товарах и услугах на текущий
и перспективный период;
     разработка и  реализация  республиканских  программ  развития
отрасли.

     Статья 8. Торговый реестр Республики Башкортостан

     В целях  обеспечения  полной  и  достоверной   информации   о
субъектах торговой деятельности и торговых объектах уполномоченный
орган ведет Торговый реестр Республики Башкортостан.
     Порядок ведения  Торгового  реестра  Республики  Башкортостан
определяется Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
     Плата за  внесение  в Торговый реестр Республики Башкортостан
не взимается.

     Статья 9. Государственные и муниципальные унитарные
               предприятия

     Управление государственными   и   муниципальными   унитарными
предприятиями в сфере торговой деятельности, их правовое положение
определяются законодательством.

     Статья 10. Меры поддержки отечественных производителей

     Мерами поддержки  отечественных  товаропроизводителей в сфере
торговой деятельности являются:
     организация республиканских    и   межрегиональных   ярмарок,
выставок - продаж товаров отечественного производства;
     учет интересов      республиканской      промышленности     в
межрегиональных соглашениях;
     разработка и  внесение  в установленном порядке в федеральные
органы исполнительной власти предложений по  вопросам  таможенного
регулирования;
     представление в    установленном    порядке    рекламной    и
информационной поддержки;
     создание оптовых и оптово  -  розничных  систем  при  участии
отечественных товаропроизводителей;
     кредитно -   финансовая    поддержка    субъектов    торговой
деятельности, реализующих товары отечественного производства.
     Органы государственной  власти  Республики   Башкортостан   и
органы местной   власти   в  соответствии  со  своей  компетенцией
обеспечивают реализацию указанных мер.

     Статья 11. Отчетность субъектов торговой деятельности

     Субъекты торговой    деятельности    обязаны     обеспечивать
предусмотренные законодательством  учет  приобретения и реализации
товаров, бухгалтерскую и статистическую отчетность.

     Статья 12. Контроль в сфере торговой деятельности

     Контроль за   осуществлением   торговой    деятельности    на
территории Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с
законодательством.
     Органы, осуществляющие     контроль    в    сфере    торговой
деятельности, несут ответственность за  допущенные  при  проверках
правонарушения, их  действия  могут  быть  обжалованы  в  порядке,
установленном законодательством.

     Статья 13. Ответственность за правонарушения в сфере торговой
                деятельности

     Субъекты торговой     деятельности,    работники    торговли,
допустившие    правонарушения    при    осуществлении     торговой
деятельности,    несут    ответственность    в    соответствии   с
законодательством.

     Статья 14. Ликвидация торговых организаций

     Торговая организация может быть ликвидирована по основаниям и
в порядке, предусмотренном законодательством.

     Статья 15. Правовое регулирование труда работников торговли

     Трудовые отношения  работников торговли регулируются трудовым
законодательством.
     Условия договоров  о  труде,  ухудшающие положение работников
торговли по  сравнению  с  трудовым  законодательством,   являются
недействительными.
     Работник торговли в соответствии с  законодательством  обязан
иметь:
     документы о  профессиональном  образовании,  профессиональной
подготовке;
     медицинские документы о допуске к работе в сфере торговли.
     Работодатель обязан   осуществлять  контроль  за  наличием  у
работника торговли документов, указанных в части третьей настоящей
статьи.

     Статья 16. Социальная защита отдельных категорий граждан в
                торговом обслуживании

     Отдельным категориям   граждан   предоставляются   льготы   в
торговом обслуживании.
     Перечень категорий  граждан  и  предоставляемые   им   льготы
определяются законодательством.

     Статья 17. Рассмотрение обращений граждан

     Субъекты торговой    деятельности   рассматривают   обращения
граждан и   принимают   необходимые   меры   в   соответствии    с
законодательством.

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в
                соответствие с настоящим Законом

     Предложить Президенту  Республики  Башкортостан  и   поручить
Кабинету   Министров   Республики   Башкортостан   привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

      Президент
Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
24 июля 2000 года
N 91-з