Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 25.11.1998 № 191-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                      О ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКАХ
                        И ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗАХ
                    В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 27 октября 1998 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 11 ноября 1998 года.

     Настоящий    Закон   устанавливает   правовые   гарантии   для
обеспечения  социальных прав творческих работников независимо от их
членства   в  творческих  союзах,  а  также  обеспечивает  правовое
регулирование  отношений,  связанных  с  особенностями  создания  и
деятельности  творческих  союзов  и ассоциаций творческих союзов, в
интересах   сохранения  и  развития  традиций  культуры  Республики
Башкортостан.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство о творческих работниках
               и творческих союзах

     Правовое  регулирование  отношений,  связанных с деятельностью
творческих  работников,  творческих  союзов и ассоциаций творческих
союзов,  осуществляется  в  соответствии  с Конституцией Республики
Башкортостан,  Законом  Российской  Федерации "Об авторском праве и
смежных  правах",  законодательством  об общественных объединениях,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

     Статья 2. Предмет регулирования и сфера действия
               настоящего Закона

     Предметом    регулирования    настоящего    Закона    являются
общественные   отношения,   возникающие   в   связи  с  реализацией
гражданами  как  свободы  творчества, так и права на объединение, а
также  правоотношения  творческих  работников и творческих союзов с
органами  государственной власти Республики Башкортостан и органами
местной  власти.  Действие  настоящего  Закона  распространяется на
творческих  работников,  осуществляющих  творческую  деятельность в
сферах   литературы,  искусства  и  журналистики,  а  также  на  их
творческие  союзы,  структурные  подразделения  творческих союзов и
ассоциации    творческих    союзов,    создаваемые    в    порядке,
устанавливаемом   законодательством.  Положения  настоящего  Закона
исходят  из  принципов  добровольного участия в творческих союзах и
равенства  прав  творческих  работников независимо от их членства в
таких  объединениях,  работающих  или  не  работающих  по  трудовым
договорам.

     Статья 3. Основные понятия

     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     творческая    деятельность   -   деятельность   по   созданию,
исполнению  произведений  всех видов и жанров, по переводу с одного
языка  на  другой  произведений  литературы,  каким бы способом и в
какой   бы   объективной   форме  указанные  произведения  ни  были
выражены;
     творческий  работник  -  физическое  лицо (субъект авторского,
смежного   и  (или)  трудового  права),  осуществляющее  творческую
деятельность  в  рамках  трудовых или гражданско-правовых договоров
(контрактов)  или  обнародовавшее  свое произведение без заключения
трудовых или гражданско-правовых договоров;
     профессиональный  творческий  работник  - творческий работник,
являющийся   членом   творческого   союза,   зарегистрированного  в
качестве   юридического   лица,   или   осуществляющий   творческую
деятельность,   профессия   которого   по  основному  месту  работы
соответствует  Перечню  творческих  профессий  и  является основным
источником средств к существованию;
     творческая  профессия  творческого  работника - это профессия,
предусмотренная   Перечнем  творческих  профессий,  утверждаемым  в
порядке,  определяемом  Кабинетом Министров Республики Башкортостан
с учетом предложений творческих союзов;
     творческий   союз   -   общественная   организация  творческих
работников,    создаваемая    на    основе    общности   интересов,
индивидуального
     членства  для защиты авторских и смежных, трудовых, социальных
прав,  интеллектуальной  собственности и профессиональных интересов
своих  членов,  оказания  помощи  в создании и улучшении условий их
творческой деятельности.

                  Глава II. ТВОРЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ

     Статья 4. Творческие профессии творческих работников

     Принадлежность   к   той   или   иной   творческой  профессии,
содержащейся в Перечне творческих профессий, указывается:
     для  творческих  работников, работающих по трудовому договору,
- в трудовой книжке;
     для  творческих  работников,  выполняющих  отдельные заказы на
основании  гражданско-правовых  договоров  и  (или)  обнародовавших
свои произведения, - в расчетной книжке творческого работника.

     Статья 5. Расчетная книжка творческого работника

     Расчетная  книжка  творческого  работника является документом,
подтверждающим   периоды   его  творческой  деятельности  в  рамках
гражданско-правовых  договоров  и  (или) по фактам обнародования им
своих произведений.
     Расчетная   книжка   творческого  работника  должна  содержать
наименование    его    творческой    профессии,   страховой   номер
индивидуального   лицевого   счета   в   системе   государственного
пенсионного   страхования,   сведения  о  периодах  его  творческой
деятельности.
     В     случае     использования     произведения    в    рамках
гражданско-правового    договора   расчетная   книжка   творческого
работника    должна    содержать    также   сведения   о   сторонах
гражданско-правового    договора    и    о    размерах   авторского
вознаграждения,  вознаграждения  исполнителя или о цене, по которой
реализуется  результат  творческой  деятельности  (если  такая цена
предусмотрена условиями данного договора).
     Записи  в  расчетную  книжку  творческого  работника  вносятся
другой   стороной   гражданско-правового   договора  (в  том  числе
организацией  по  коллективному  управлению  имущественными правами
субъектов  авторских  и  смежных  прав),  а  в случае обнародования
произведения - самим творческим работником.
     Образец  расчетной  книжки  творческого  работника, порядок ее
выдачи  и  ведения  устанавливаются  Кабинетом Министров Республики
Башкортостан.

     Статья 6. Творческая деятельность и порядок
               определения ее периода
 
     Творческий   работник   имеет  право  осуществлять  творческую
деятельность    в    рамках    трудового    договора   (контракта),
гражданско-правового  договора,  а  также  имеет право обнародовать
свои произведения без заключения договора.
     Творческая   деятельность   не   является  предпринимательской
деятельностью  и  не  требует  обязательной  регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя.
     Период  от  начала  и  до  окончания творческой деятельности в
рамках   авторского   договора   заказа  или  договора  исполнителя
определяется  в  соответствии  с договором и отражается в расчетной
книжке заказчиком.
     Период  от  начала  и  до окончания творческой деятельности, в
результате  которой  имущественные  права  передаются по авторскому
договору,  и аналогичный период, связанный с созданием реализуемого
по  договору купли-продажи проекта авторского права, определяются и
отражаются   в   расчетной   книжке   творческого  работника  самим
творческим   работником.  Этот  период  не  может  быть  обусловлен
размером   авторского  вознаграждения  или  ценой,  предусмотренной
договором купли-продажи.

     Статья 7. Вознаграждение творческого работника

     Выплата  вознаграждения  творческому  работнику  по всем видам
авторского    договора,   договора   исполнителя   производится   в
соответствии   с  условиями  соответствующего  договора,  при  этом
размеры   ставок   авторского   вознаграждения   и   вознаграждения
исполнителя  не  могут  быть меньше установленных законодательством
минимального   размера  авторского  вознаграждения  и  минимального
размера   вознаграждения   исполнителя  соответственно.  Для  целей
налогообложения   доходы,  полученные  профессиональным  творческим
работником   в   результате   творческой   деятельности   в  рамках
гражданско-правовых   договоров,   рассматриваются  как  доходы  по
основному месту работы.

                    Глава III. ТВОРЧЕСКИЕ СОЮЗЫ
                  И АССОЦИАЦИИ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ

     Статья 8. Виды творческих союзов

     В  Республике  Башкортостан  создаются и действуют республикан
ские (региональные) и местные творческие союзы.
     Под    республиканским    (региональным)   творческим   союзом
понимается  творческий  союз,  осуществляющий  свою  деятельность в
соответствии  с  уставными  целями  на  всей  территории Республики
Башкортостан.
     Под  местным  творческим  союзом  понимается  творческий союз,
деятельность   которого  в  соответствии  с  его  уставными  целями
осуществляется  в  пределах  территории  района,  города Республики
Башкортостан.

     Статья 9. Учредители творческого союза

     Учредителями   творческого   союза   могут   быть   творческие
работники,   постоянно   проживающие   на   территории   Республики
Башкортостан   и   Российской   Федерации,   а  также  общественные
объединения - юридические лица.
     Общественные   объединения   -  юридические  лица,  являющиеся
учредителями творческого союза, не могут быть членами этого союза.

     Статья 10. Членство в творческом союзе

     Члены  творческого  союза  - творческие работники, выполняющие
устав данного творческого союза.
     Членство в творческом союзе может быть только индивидуальным.
     Требования,   предъявляемые   уставом   творческого   союза  к
вступающим  в союз, не должны ущемлять политические, имущественные,
авторские  и иные права граждан, должны содействовать объединению в
его  составе  представителей  соответствующих творческих профессий,
стимулировать их профессиональный и творческий рост.
     Условия  и  порядок  приема в члены творческого союза, а также
выхода  и  исключения  из  него  определяются  уставом  творческого
союза.

     Статья 11. Порядок создания творческого союза
                и его структурных подразделений

     Учредительное  собрание (съезд, конференция) принимает решения
о   создании   творческого   союза,   его   наименовании   и   виде
(республиканский   (региональный),   местный),   утверждает  устав,
формирует руководящие и контрольно-ревизионные органы.
     С   момента   принятия   указанных   решений  творческий  союз
считается  созданным  и  приобретает  права,  за  исключением  прав
юридического  лица,  принимает на себя обязанности, предусмотренные
законодательством.
     Правоспособность   творческого  союза  как  юридического  лица
возникает с момента его государственной регистрации.
     Структурными   подразделениями   творческого   союза  являются
организации, отделения, филиалы и представительства.
     Структурные    подразделения   творческого   союза   создаются
решением   органа,  предусмотренного  уставом  данного  творческого
союза, и действуют в порядке, определяемом законодательством.

     Статья 12. Права и обязанности творческих союзов

     Для   осуществления  уставных  целей  творческие  союзы  имеют
право:  участвовать  в  обсуждении  и  подготовке проектов законов,
иных  нормативных  правовых  актов,  в  выработке  решений  органов
государственной  власти  Республики  Башкортостан и органов местной
власти  по  вопросам  защиты  прав,  свобод  и интересов творческих
работников и творческих союзов;
     в   соответствии   с  законодательством  получать  от  органов
государственной  власти  Республики  Башкортостан и органов местной
власти  информацию  о  разработке  и  принятии нормативных правовых
актов  по  вопросам  защиты  прав,  свобод  и  интересов творческих
работников и творческих союзов;
     свободно распространять информацию о своей деятельности;
     учреждать    средства    массовой   информации,   осуществлять
издательскую деятельность;
     представлять  и  защищать  авторские,  смежные,  иные  права и
охраняемые   законом   интересы   своих   членов,  а  также  других
творческих
     работников   в   органах   государственной  власти  Республики
Башкортостан и органах местной власти;
     обращаться   в   судебные   органы  в  порядке,  установленном
законодательством,  создавать  юридические  службы  и  использовать
другие формы правовой защиты;
     выдавать документы, подтверждающие членство в творческом
     союзе;
     в  установленном  законодательством  порядке  подтверждать для
органов  социального обеспечения и страхования трудовой стаж членов
творческого  союза  (только  в  случае  государственной регистрации
творческого союза);
     создавать ассоциации творческих союзов;
     координировать   свои   действия  с  органами  государственной
власти   Республики   Башкортостан   и   органами  местной  власти,
объединениями   работодателей   в  целях  проведения  согласованной
политики в интересах творческих работников и творческих союзов;
     вносить  в  установленном  порядке предложения о представлении
творческих   работников   к  государственным  наградам  и  почетным
званиям;
     участвовать    в    избирательных    кампаниях    (в    случае
государственной  регистрации  творческого  союза  и  наличия  в его
уставе  положения  об  участии  в выборах), за исключением случаев,
когда  такой  творческий  союз  создан  иностранными  гражданами  и
лицами без гражданства либо с их участием;
     вести  предпринимательскую  деятельность в той мере, в которой
это служит достижению целей, ради которых создан творческий союз;
     строить  свои взаимоотношения с другими творческими союзами на
равноправной договорной основе.
     Творческие союзы обязаны:
     способствовать   своей   деятельностью  созданию  условий  для
творческой деятельности своих членов;
     допускать      представителя      органа,      осуществляющего
государственную  регистрацию,  на  проводимые  творческими  союзами
мероприятия;
     соблюдать  законодательство,  общепризнанные  принципы и нормы
международного   права,  международные  договоры,  а  также  нормы,
предусмотренные их уставами.

     Статья 13. Порядок государственной регистрации
                творческих союзов

     Государственная  регистрация  всех  видов творческих союзов, а
также   их   отделений   производится  в  порядке,  предусмотренном
законодательством.
     Отказ  в  государственной  регистрации  может быть обжалован в
судебном порядке.

     Статья 14. Реорганизация и ликвидация творческого союза

     Реорганизация  и  ликвидация  творческого союза производится в
порядке, установленном законодательством.

     Статья 15. Ассоциации творческих союзов

     Творческие  союзы могут создавать ассоциации творческих союзов
в  соответствии  с  законодательством. Ассоциации творческих союзов
могут  состоять  только  из  творческих  союзов.  Члены  ассоциации
творческих   союзов   сохраняют   свою  самостоятельность  и  права
юридического лица.

       Глава IV. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
                       И ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ

     Статья 16. Государственная поддержка деятельности
                творческих союзов

     Органы   государственной   власти  Республики  Башкортостан  и
органы  местной власти способствуют деятельности творческих союзов,
структурных  подразделений творческих союзов, а также созданных ими
для    осуществления    своих   уставных   целей   коммерческих   и
некоммерческих  организаций  путем  предоставления  в установленном
законодательством   порядке  льгот  по  республиканским  и  местным
налогам, платежам во внебюджетные фонды.
     Государственная  поддержка  выражается  также  в виде целевого
финансирования  (предоставления  государственных грантов) отдельных
общественно полезных программ творческих союзов, ассоциаций
     творческих   союзов,  а  также  творческих  работников  по  их
заявкам  в  виде  заключения  любых  видов  договоров с творческими
союзами,  ассоциациями  творческих союзов, творческими работниками,
а    также   в   виде   социального   заказа   в   соответствии   с
законодательством о социальном заказе.

     Статья 17. Гарантии имущественных прав творческих союзов

     В  собственности  творческих  союзов,  являющихся юридическими
лицами,  могут  находиться  здания,  строения, сооружения, жилищный
фонд,  транспорт,  оборудование,  творческие  мастерские, имущество
культурно-просветительного  назначения,  денежные средства, а также
ценные   бумаги  и  иное  имущество,  необходимое  для  обеспечения
уставной деятельности творческих союзов.
     Творческие   союзы   вправе  осуществлять  предпринимательскую
деятельность   лишь  постольку,  поскольку  это  служит  достижению
целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
     В  целях  обеспечения уставной деятельности творческих союзов,
являющихся  юридическими  лицами,  и  их  структурных подразделений
органы  государственной  власти  Республики  Башкортостан  и органы
местной   власти   предоставляют   им   в   аренду,   безвозмездное
пользование  или  в  собственность  здания,  служебные  помещения в
порядке, предусмотренном законодательством.
     Органы   государственной   власти  Республики  Башкортостан  и
органы  местной  власти  содействуют  творческим  союзам в создании
учреждений  отдыха (домов творчества) и предоставляют им для данных
целей  земельные  участки,  кредиты  на  строительство  в  порядке,
предусмотренном законодательством.

     Статья 18. Гарантии пенсионного обеспечения
                творческих работников

     Трудовой  стаж  для  назначения  пенсии  и исчисление среднего
заработка    творческим    работникам   определяются   в   порядке,
предусмотренном законодательством о пенсионном обеспечении.

     Статья 19. Обеспечение условий творческой деятельности
                профессиональных творческих работников

     Профессиональным    творческим    работникам   предоставляются
помещения  в  качестве  творческих  мастерских  (ателье,  студий) в
порядке,    устанавливаемом    органами    государственной   власти
Республики Башкортостан и органами местной власти.
     Профессиональные  творческие  работники, не имеющие творческих
мастерских  (ателье, студий) и использующие для осуществления своей
творческой  деятельности  часть  занимаемых  ими  жилых  помещений,
имеют  право  на  дополнительную  жилую  площадь  до  20 квадратных
метров    включительно.    Порядок    и    условия   предоставления
дополнительной  жилой площади и перечень категорий профессиональных
творческих  работников,  имеющих  право на получение дополнительной
жилой площади, устанавливаются законодательством.

     Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства
                о творческих работниках и творческих союзах

     Лица,  виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством.

                Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Статья 22. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Предложить   Президенту  Республики  Башкортостан  и  поручить
Кабинету    Министров   Республики   Башкортостан   привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
     Кабинету  Министров  Республики  Башкортостан  в  трехмесячный
срок  со дня вступления в силу настоящего Закона утвердить Перечень
творческих профессий.

     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
25 ноября 1998 года
N 191-З