Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 23.06.2000 № 77-З

                               ЗАКОН
                     Республики Башкортостан


         О муниципальной службе в Республике Башкортостан

 (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
   Башкортостан от 13.04.2001 г. N 211-З; от 04.06.2001 г. N 217-з)


     Принят Законодательной  Палатой   Государственного   Собрания
Республики Башкортостан 25 мая 2000 года.
     Одобрен Палатой  Представителей   Государственного   Собрания
Республики Башкортостан 14 июня 2000 года.

     Настоящий Закон регулирует отношения  в  сфере  муниципальной
службы  в  Республике Башкортостан и определяет правовое положение
муниципальных служащих в Республике Башкортостан.

                             Глава I

                         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
     муниципальная служба    -    профессиональная   деятельность,
осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
     Статус   лиц,   замещающих   выборные   муниципальные   должности
(депутаты,  члены  выборного  органа местного самоуправления, выборные
должностные  лица  местного самоуправления), определяется специальными
законами;  (В  редакции  Законов  Государственного Собрания - Курултая
Республики  Башкортостан  от 13.04.2001 г. N 211-З; от 04.06.2001 г. N
217-з)
     муниципальная  должность  -  должность,  предусмотренная  уставом
муниципального   образования   в  соответствии  с  Законом  Республики
Башкортостан  "О  местном самоуправлении в Республике Башкортостан", с
установленными  полномочиями  на  решение вопросов местного значения и
ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в
органах  местного  самоуправления, образуемая в соответствии с уставом
муниципального  образования,  с  установленным  кругом обязанностей по
исполнению  и обеспечению полномочий данных органов и ответственностью
за  исполнение  этих  обязанностей;   (В        редакции       Законов
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 13.04.2001 г. N 211-З; от 04.06.2001 г. N 217-з)
     Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике
Башкортостан - перечень муниципальных должностей, утверждаемый законом
Республики   Башкортостан   с   учетом  предложений  органов  местного
самоуправления;   (В  редакции  Законов  Государственного  Собрания  -
Курултая   Республики  Башкортостан  от  13.04.2001  г.  N  211-З;  от
04.06.2001 г. N 217-з)
     местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование,
утверждение   и   исполнение  которого  осуществляют  органы  местного
самоуправления.   (В  редакции  Законов  Государственного  Собрания  -
Курултая   Республики  Башкортостан  от  13.04.2001  г.  N  211-З;  от
04.06.2001 г. N 217-з)

     Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о
               муниципальной службе в Республике Башкортостан

     1.   Законодательство  Республики  Башкортостан  о  муниципальной
службе   в   Республике   Башкортостан   основывается  на  Конституции
Российской  Федерации  Конституции Республики Башкортостан Федеральном
законе  "Об  основах  муниципальной  службы  в Российской Федерации" и
состоит   из   настоящего  Закона,  иных  нормативных  правовых  актов
Республики  Башкортостан, регулирующих отношения в сфере муниципальной
службы.  (В  редакции  Законов  Государственного  Собрания  - Курултая
Республики  Башкортостан  от 13.04.2001 г. N 211-З; от 04.06.2001 г. N
217-з)
     2. На   муниципальных   служащих   распространяется  действие
законодательства  о  труде   с   особенностями,   предусмотренными
настоящим Законом.

     Статья 3. Принципы муниципальной службы в Республике
               Башкортостан

     Муниципальная служба  в  Республике  Башкортостан  (далее   -
муниципальная служба) основана на принципах:
     законности;
     верховенства   Конституции   Российской   Федерации,  Конституции
Республики  Башкортостан,  федеральных  законов  и  законов Республики
Башкортостан  над  иными  нормативными  правовыми актами, должностными
инструкциями   при  исполнении  муниципальными  служащими  должностных
обязанностей  и  обеспечении  прав муниципальных служащих; (В редакции
Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от
04.06.2001 г. N 217-з)
     гласности   в   осуществлении   муниципальной  службы;  (Действие
приостановлено - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 13.04.2001 г. N 211-З)
     приоритета   прав  и  свобод  человека  и  гражданина;  (Действие
приостановлено - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 13.04.2001 г. N 211-З)
     самостоятельности  органов  местного самоуправления в пределах их
полномочий; (Действие приостановлено - Закон Государственного Собрания
- Курултая Республики Башкортостан от 13.04.2001 г. N 211-З)
     профессионализма   и   компетентности   муниципальных   служащих;
(Действие  приостановлено - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 13.04.2001 г. N 211-З)
     ответственности муниципальных служащих  за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     равного доступа граждан к муниципальной службе независимо  от
пола,  расы,  национальности,  языка,  социального  происхождения,
имущественного  и  должностного   положения,   места   жительства,
отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к общественным
объединениям   и   в   соответствии   с   их    способностями    и
профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации;
     единства   основных  требований,  предъявляемых  к  муниципальной
службе  в  Российской  Федерации,  а  также  учета исторических и иных
местных  традиций;  (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     внепартийности муниципальной службы;
     светского характера муниципальной службы;
     правовой   и   социальной  защищенности  муниципальных  служащих.
(Дополнен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)

                             Глава II

           ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
                    В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Статья 4. Муниципальный служащий в Республике Башкортостан

     1.  Муниципальный  служащий  в  Республике  Башкортостан (далее -
муниципальный  служащий)  -  гражданин Российской Федерации, достигший
возраста   18   лет,   исполняющий  в  порядке,  определяемом  уставом
муниципального  образования  в  соответствии с федеральными законами и
законами   Республики   Башкортостан   обязанности   по  муниципальной
должности  муниципальной  службы в Республике Башкортостан за денежное
вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет  средств местного бюджета. (В
редакции  Законов  Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики
Башкортостан от 13.04.2001 г. N 211-З; от 04.06.2001 г. N 217-з)
     2. Лица,  не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы  и  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности   органов   местного   самоуправления,   не  являются
муниципальными служащими.

     Статья 5. Классификация муниципальных должностей
               муниципальной службы

     1. В Республике Башкортостан устанавливаются следующие группы
муниципальных должностей муниципальной службы:
     1) ведущие  муниципальные должности муниципальной службы (3-я
группа);
     2) старшие  муниципальные должности муниципальной службы (2-я
группа);
     3) младшие  муниципальные должности муниципальной службы (1-я
группа).
     2.  Соотношение  муниципальных  должностей муниципальной службы и
государственных    должностей    государственной   службы   Республики
Башкортостан  с  учетом  квалификационных  требований, предъявляемых к
соответствующим  должностям  муниципальной  и  государственной службы,
устанавливается    законом    Республики    Башкортостан.           (В
редакции  Законов  Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики
Башкортостан от 13.04.2001 г. N 211-З; от 04.06.2001 г. N 217-з)

     Статья 6. Квалификационные разряды муниципальных служащих

     1. По  результатам  квалификационного экзамена или аттестации
муниципальным  служащим  присваиваются  квалификационные  разряды,
указывающие  на соответствие уровня их подготовки квалификационным
требованиям,    предъявляемым    к    муниципальным     должностям
муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных
должностей муниципальной службы.
     2. Муниципальным  служащим  муниципальной  службы  могут быть
присвоены квалификационные разряды:
     лицам, замещающим     ведущие     муниципальные     должности
муниципальной службы, - муниципальный служащий 1, 2 и 3 разряда;
     лицам, замещающим     старшие     муниципальные     должности
муниципальной службы, - муниципальный служащий 4, 5 и 6 разряда;
     лицам, замещающим     младшие     муниципальные     должности
муниципальной службы, - муниципальный служащий 7, 8 и 9 разряда.
     3.  Порядок  присвоения  квалификационных  разрядов муниципальным
служащим  устанавливается законом Республики Башкортостан. (В редакции
Законов  Государственного  Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 13.04.2001 г. N 211-З; от 04.06.2001 г. N 217-з)
     4. При  переводе и поступлении муниципальных служащих на иные
муниципальные должности муниципальной службы либо  государственные
должности    государственной    службы   Республики   Башкортостан
квалификационные разряды сохраняются.

     Статья 7. Квалификационные требования по муниципальным
               должностям муниципальной службы

     Квалификационные    требования    по   муниципальным   должностям
муниципальной службы устанавливаются законом Республики Башкортостан.
(В  редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)

     Статья 8. Права муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право:
     требовать письменного   оформления   содержания   и    объема
должностных  полномочий по соответствующей муниципальной должности
и создания нормативно - правовых и  организационно  -  технических
условий для их исполнения;
     принимать решения  или  участвовать   в   их   подготовке   в
соответствии с должностными полномочиями;
     запрашивать  в  установленном  порядке  и  бесплатно  получать от
органов  государственной  власти  Республики  Башкортостан  и  органов
местного   самоуправления,   общественных   объединений,   организаций
необходимые  для  исполнения  должностных  обязанностей  информацию  и
материалы; (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     в  установленном  порядке  посещать  для  выполнения  должностных
полномочий  организации,  расположенные на территории соответствующего
муниципальное  образование;    (Действие    приостановлено    -    Закон
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
13.04.2001 г. N 211-З)
     на повышение  квалификации  и переподготовку в соответствии с
функциями и полномочиями по занимаемой муниципальной должности;
     на продвижение   по   службе,  увеличение  размера  денежного
содержания в установленном порядке с учетом результатов  работы  и
уровня квалификации;
     знакомиться по первому  требованию  с  документами  в  личном
деле,  отзывами  о  своей  деятельности  и  другими документами до
внесения их в личное дело,  а также требовать приобщения к личному
делу своих объяснений;
     требовать служебного расследования для опровержения порочащих
его честь и достоинство сведений;
     вносить предложения   по   совершенствованию    муниципальной
службы.
     2. На муниципального служащего распространяются другие права,
предусмотренные законодательством.

     Статья 9. Обязанности муниципального служащего

     Муниципальный служащий обязан:
     соблюдать    Конституцию    Российской   Федерации,   Конституцию
Республики   Башкортостан,  федеральные  законы  и  законы  Республики
Башкортостан, в том числе регулирующие сферу его полномочий;        (В
редакции   Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики
Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и
в соответствии с должностными обязанностями;
     обеспечивать соблюдение,  защиту прав  и  законных  интересов
граждан;
     исполнять приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке подчиненности руководителей;
     в пределах   своих   должностных   полномочий    своевременно
рассматривать обращения граждан,  организаций, запросы депутатов и
разрешать их в порядке, установленном законодательством;
     соблюдать правила    внутреннего    распорядка,   должностные
инструкции, порядок работы со служебной информацией;
     выполнять другие     обязанности     в     соответствии     с
законодательством.

     Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     1. Муниципальный служащий не вправе:
     заниматься другой     оплачиваемой    деятельностью,    кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
     быть  депутатом  представительных органов государственной власти,
представительных органов местного самоуправления, членом иных выборных
органов  местного  самоуправления, выборным должностным лицом местного
самоуправления;   (В   редакции  Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     заниматься предпринимательской деятельностью лично или  через
доверенных лиц;
     состоять членом органа управления организации, кроме случаев,
когда  непосредственное  участие  в  органе управления организации
входит  в   его   должностные   обязанности   в   соответствии   с
законодательством и уставом муниципальное  образование;
     быть поверенным или представителем по  делам  третьих  лиц  в
органе   местного   самоуправления,   в   котором  он  состоит  на
муниципальной службе,  либо который непосредственно  подчинен  или
подконтролен ему;
     осуществлять платное опекунство и попечительство;
     использовать в   неслужебных  целях  средства  материально  -
технического,  финансового  и  информационного   обеспечения   его
служебной деятельности, другое имущество и служебную информацию;
     получать гонорары за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     получать от  физических  и  юридических  лиц   вознаграждения
(подарки,   денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
     выезжать в  командировки  за  счет   средств   физических   и
юридических  лиц,  за исключением командировок,  осуществляемых на
взаимной   основе   по   договоренности   с   органами    местного
самоуправления   других   муниципальных  образований,  а  также  с
органами государственной власти и органами местного самоуправления
иностранных     государств,    международными    и    иностранными
некоммерческими организациями;
     принимать  участие  в  забастовках,  а  также  в  иных действиях,
нарушающих  функционирование органов государственной власти Республики
Башкортостан и органов местного самоуправления; (В   редакции   Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 04.06.2001 г. N 217-з)
     использовать свое    служебное    положение    в    интересах
политических    партий,    религиозных   и   других   общественных
объединений,  а  также  для  пропаганды  отношения  к  религии   и
выступать   в   качестве   муниципального   служащего   участником
религиозных церемоний.
     2. Муниципальные  служащие  не  вправе  создавать  в  органах
местного самоуправления структуры политических партий, религиозных
организаций,   других  общественных  объединений,  за  исключением
профессиональных союзов.
     3.  Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление  под  гарантию  органа  муниципального образования на время
прохождения  муниципальной службы находящиеся в его собственности доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,
установленном  уставом  муниципального  образования  в  соответствии с
федеральными  законами  и  законами Республики Башкортостан.        (В
редакции  Законов  Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики
Башкортостан от 13.04.2001 г. N 211-З; от 04.06.2001 г. N 217-з)

     Статья 11. Сведения о доходах муниципального служащего и об
                имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

     Муниципальный служащий   ежегодно,   а  также  гражданин  при
поступлении  на  муниципальную  службу  обязаны   представлять   в
налоговые органы сведения о полученных ими доходах и об имуществе,
принадлежащем  им  на  праве   собственности,   которые   являются
объектами налогообложения.

     Статья 12. Сохранение муниципальным служащим охраняемой
                законом тайны

     1. Муниципальный служащий обязан  сохранять  государственную,
служебную  и  иную  охраняемую законом тайну,  в том числе и после
прекращения  муниципальной  службы,  сохранять  в  тайне   ставшие
известными   при  исполнении  должностных  обязанностей  сведения,
затрагивающие частную жизнь,  честь и достоинство  граждан,  и  не
требовать  предоставления таких сведений,  за исключением случаев,
предусмотренных законом,  а также не использовать  после  отставки
(увольнения) в интересах организаций, частных лиц в течение срока,
установленного   законодательством,   информацию   по    вопросам,
составляющим  предмет  его  служебной  деятельности  и  являющимся
государственной, служебной или иной охраняемой законом тайной.
     2. Руководитель     органа    местного    самоуправления    в
установленном порядке определяет состав информации, доступ граждан
к  которой  ограничивается  в  интересах  обеспечения деятельности
органа местного самоуправления и  которая  относится  к  служебной
тайне, и несет ответственность за организацию ее охраны.
     Не могут быть отнесены к служебной тайне:
     описание структуры,   компетенция,   адрес   органа  местного
самоуправления,  перечень  должностных  полномочий   муниципальных
служащих, стандарты муниципальной службы;
     нормативные акты по вопросам,  затрагивающим права и  свободы
граждан, права юридических лиц;
     порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц;
     решения органов  местного  самоуправления и должностных лиц в
связи с обращениями граждан и юридических лиц;
     служебные инструкции   по  вопросам,  затрагивающим  права  и
свободы граждан;
     другие сведения,  не подлежащие засекречиванию в соответствии
с действующим законодательством.
     Муниципальный служащий после прекращения муниципальной службы
обязан возвратить все служебные  записи,  документы  любого  вида,
связанные    с    муниципальной    службой.    Это   обязательство
распространяется на  наследников  и  родственников  муниципального
служащего в случае его смерти.
     Служебную информацию    средствам    массовой     информации,
организациям,   органам   передает  руководитель  органа  местного
самоуправления или муниципальный служащий, уполномоченный им.

     Статья 13. Поощрение муниципального служащего

     1. За   образцовое   выполнение    служебных    обязанностей,
продолжительную  и  безупречную  службу  и за другие достижения по
службе к муниципальному служащему применяются поощрения:
     объявление благодарности;
     денежное поощрение;
     награждение ценным подарком;
     награждение государственными наградами;
     другие поощрения, предусмотренные законодательством.
     2. Денежное поощрение муниципальному служащему  выплачивается
в  виде  премий по итогам работы,  за исполнение служебных заданий
особой  важности  или  сложности,  а  также   в   виде   денежного
вознаграждения  в  связи  с  юбилеями  с  учетом  выслуги  лет  на
муниципальной службе.  Расходы,  связанные с  применением  данного
поощрения, финансируются за счет средств местного бюджета.
     Муниципальному служащему в случае выхода на пенсию за выслугу
лет  может выплачиваться единовременное денежное пособие в размере
шести  месячных  должностных  окладов  за  счет  средств  местного
бюджета.

     Статья 14. Ответственность муниципального служащего

     1.   За  неисполнение  и  ненадлежащее  исполнение  муниципальным
служащим  возложенных  на  него  обязанностей,  превышение должностных
полномочий,  а равно за несоблюдение установленных Федеральным законом
"Об  основах  муниципальной  службы  в  Российской Федерации настоящим
Законом   ограничений,   связанных   с   муниципальной   службой,   на
муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания. (В
редакции   Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики
Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     2. Предусматриваются следующие виды взысканий:
     замечание;
     выговор;
     строгий выговор;
     предупреждение о неполном служебном соответствии;
     увольнение  с  муниципальной  службы  по  основаниям и в порядке,
предусмотренным  законодательством  о  труде и Федеральным законом "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации настоящим Законом.
     (В   редакции   Законов   Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики            Башкортостан           от 13.04.2001 г. N 211-З;
от 04.06.2001 г. N 217-з)
     3. Муниципальный     служащий     может     привлекаться    к
административной и уголовной ответственности в случаях и  порядке,
установленных законодательством.
     Муниципальный служащий  в  соответствии  с  законодательством
несет  материальную  ответственность  за  причиненный  по его вине
ущерб.
     4. Муниципальный    служащий    несет    ответственность   за
правомерность своих действий.
     5. Муниципальный  служащий  в случае сомнения в правомерности
полученного им для исполнения  распоряжения  обязан  в  письменной
форме   незамедлительно   сообщить  об  этом  руководителю  органа
местного самоуправления и руководителю,  издавшему распоряжение. В
случае  получения  письменного подтверждения по исполнению данного
распоряжения муниципальный служащий  обязан  его  исполнить,  если
выполнение  его не влечет действий,  относящихся к административно
либо уголовно наказуемым деяниям.  Ответственность за  последствия
исполнения   муниципальным  служащим  неправомерного  распоряжения
несет руководитель, подтвердивший это распоряжение.

     Статья 15. Гарантии муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     условия работы,   обеспечивающие  исполнение  им  должностных
обязанностей;
     денежное содержание и иные выплаты;
     ежегодный оплачиваемый отпуск;
     медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию,
за счет средств местного бюджета;
     пенсионное обеспечение  за  выслугу  лет и социальные выплаты
членам  семьи  муниципального  служащего  в  случае  его   смерти,
наступившей  в связи с исполнением им должностных обязанностей,  в
порядке,  установленном законодательством о государственной службе
Республики Башкортостан;
     обязательное  государственное  страхование  на  случай причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им должностных
обязанностей;  (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     защита его  и  членов  его  семьи  в  порядке,  установленном
законом,  от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     при направлении  в   служебную   командировку   -   получение
проездного документа,  места в гостинице, возможность пользоваться
транспортными средствами и средствами связи.
     2. В   случае   ликвидации  органа  местного  самоуправления,
сокращения  штата   работников   данного   органа   муниципальному
служащему       предоставляются       гарантии,      установленные
законодательством о труде.

     Статья 16. Денежное содержание муниципального служащего

     1. Денежное содержание муниципального  служащего  состоит  из
должностного   оклада,   надбавок   к   должностному   окладу   за
квалификационный разряд,  особые условия  службы,  выслугу  лет  и
денежного поощрения по итогам службы.
     2. Денежное содержание выплачивается за счет средств местного
бюджета.
     3.  Размер  должностного  оклада,  размеры и порядок установления
надбавок  и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего
определяются  нормативными  актами  органов  местного самоуправления в
соответствии  с  законом  Республики  Башкортостан. (В редакции Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
04.06.2001 г. N 217-з)

     Статья 17. Компенсационные выплаты и пособия муниципальному
                служащему

     1. Муниципальному    служащему    возмещаются    расходы    и
предоставляются  иные  компенсации  в  связи  с переводом в другой
орган  местного  самоуправления,  направлением  на   муниципальную
службу в другую местность, служебными командировками, пользованием
транспортом,  на оплату  жилья,  а  также  другие  компенсационные
выплаты  в соответствии с нормативными правовыми актами Республики
Башкортостан.
     2. Муниципальному  служащему  выплачиваются пособия.  Порядок
выплаты пособий и компенсаций,  их виды и размеры  устанавливаются
законодательством.

     Статья 18. Отпуск муниципального служащего

     1. Муниципальному    служащему    устанавливается   ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью  не  менее  30  календарных
дней.
     2. За выслугу лет муниципальному служащему  сверх  ежегодного
оплачиваемого  отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый
отпуск следующей продолжительности:
     от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
     от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;
     свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.
     Порядок  и  условия  исчисления стажа, дающего право на получение
указанного   дополнительного   отпуска,  устанавливаются  федеральными
законами  и законами Республики Башкортостан.  (В   редакции   Законов
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 13.04.2001 г. N 211-З; от 04.06.2001 г. N 217-з)
     3. Ежегодный    оплачиваемый    отпуск    и    дополнительный
оплачиваемый  отпуск  суммируются  и  по  желанию   муниципального
служащего    могут    предоставляться    по   частям.   При   этом
продолжительность одной части предоставляемого  отпуска  не  может
быть менее 14 календарных дней.
     4.  Муниципальному  служащему  может быть предоставлен отпуск без
сохранения  заработной  платы  на срок не более одного года в порядке,
предусмотренном законодательством о труде. (В      редакции     Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 04.06.2001 г. N 217-з)

     Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

     1. На  муниципального   служащего   в   области   пенсионного
обеспечения     в    полном    объеме    распространяются    права
государственного служащего, устанавливаемые законодательством.
     2. Определение  размера государственной пенсии муниципального
служащего   осуществляется   в   соответствии    с    соотношением
муниципальных  должностей  муниципальной  службы и государственных
должностей   государственной   службы   Республики   Башкортостан.
Максимальный    размер   государственной   пенсии   муниципального
служащего не может превышать максимальный  размер  государственной
пенсии     государственного     служащего    по    соответствующей
государственной должности.

                             Глава III

                 ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 20. Поступление и нахождение на муниципальной службе

     1. Право поступления на муниципальную службу имеют  граждане,
достигшие  18 лет,  но не старше 60 лет,  если иное не установлено
законом.
     2. Не  допускается  установление  при приеме на муниципальную
службу,  а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или
косвенных  ограничений  в  зависимости  от  расы,  национальности,
языка,  пола, социального происхождения, имущественного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным  объединениям  и  профессиональным  союзам,  а  равно
других     обстоятельств     для     граждан,     профессиональная
подготовленность которых отвечает требованиям  по  соответствующей
должности, если иное не установлено законом.
     3. Гражданин не может быть принят на муниципальную  службу  и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     признания его   судом    недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     лишения его судом права занимать должности в органах местного
самоуправления в течение определенного срока;
     наличия в соответствии с заключением медицинского  учреждения
заболевания,  препятствующего выполнению должностных полномочий, в
случаях,  когда  специальные  требования  к   состоянию   здоровья
установлены   для   соответствующих  должностей  законодательством
Республики Башкортостан;
     наличия близкого родства или свойства (родители,  супруги, их
братья,  сестры,  родители  и  дети  супругов)   с   муниципальным
служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью
или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;
     наличия гражданства иностранного государства,  за исключением
случаев,  когда доступ  к  муниципальной  службе  урегулирован  на
взаимной основе межгосударственными соглашениями;
     в  других случаях, установленных федеральными законами и законами
Республики Башкортостан. (В  редакции Закона Государственного Собрания
- Курултая Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     4. При  поступлении   на   муниципальную   службу   гражданин
представляет:
     личное заявление;
     документ, удостоверяющий личность;
     трудовую книжку;
     документы, подтверждающие профессиональное образование;
     сведения о  доходах  и  имуществе,  принадлежащем  на   праве
собственности;
     медицинское заключение.
     Сведения, представленные  в  соответствии с настоящим Законом
при  поступлении  гражданина  на  муниципальную  службу,  подлежат
проверке в установленном законодательством порядке.
     5. В случае установления в процессе  проверки  обстоятельств,
препятствующих  поступлению  гражданина  на  муниципальную службу,
указанный гражданин информируется в письменной  форме  о  причинах
отказа в принятии его на муниципальную службу.
     6.  На  замещение вакантной муниципальной должности муниципальной
службы  может  проводиться  конкурс  в  порядке, установленном законом
Республики Башкортостан. (В  редакции Закона Государственного Собрания
- Курултая Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     Конкурс на  замещение  муниципальной  должности муниципальной
службы проводится конкурсной комиссией среди подавших заявления об
участии в конкурсе.
     7.   В  трудовой  договор  включается  обязательство  гражданина,
поступающего    на   муниципальную   службу,   обеспечить   соблюдение
Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан,
федеральных  законов  и  законов  Республики Башкортостан. Поступление
граждан  на  муниципальную службу оформляется приказом (распоряжением)
органа  местного  самоуправления  о  назначении  его  на муниципальную
должность муниципальной службы. (В  редакции  Закона  Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     8. Муниципальному служащему,  назначенному  на  муниципальную
должность, вручается соответствующее удостоверение.
     Положение об   удостоверении,   его   образец    утверждаются
руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

     Статья 21. Испытательный срок при приеме на муниципальную
                службу

     1.  Для  гражданина, впервые принятого на муниципальную должность
муниципальной   службы,  соглашением  сторон  может  быть  установлено
испытание  на  срок  от  трех  до  шести  месяцев. В срок испытания не
засчитываются  периоды  временной нетрудоспособности и другие периоды,
когда  муниципальный  служащий  отсутствовал на службе по уважительным
причинам.    В    период   испытания   на   муниципального   служащего
распространяются   законодательство  о  труде  Федеральный  закон  "Об
основах  муниципальной службы в Российской Федерации (Дополнен - Закон
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
04.06.2001  г.  N 217-з) и настоящий Закон. (Действие приостановлено -
Закон  Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от
13.04.2001 г. N 211-З)
     2. При     неудовлетворительном     результате      испытания
муниципальный  служащий может быть переведен,  с его согласия,  на
другую должность либо уволен с муниципальной службы.
     3. Если   по   истечении   срока   испытания  не  принимается
отрицательное решение о  пригодности  муниципального  служащего  к
работе   по   занимаемой   должности,   он  считается  выдержавшим
испытание; дополнительное решение о его назначении не принимается.
Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

     Статья 22. Квалификационный экзамен по муниципальной
                должности

     1. Муниципальный  служащий  при  переводе  на   муниципальную
должность  другой  группы  муниципальных  должностей муниципальной
службы сдает квалификационный экзамен по  муниципальной  должности
(далее - квалификационный экзамен.)
     2. Квалификационный   экзамен   принимает    квалификационная
комиссия.
     На  квалификационном экзамене квалификационная комиссия оценивает
уровень   знаний   муниципального   служащего  Конституции  Российской
Федерации,  Конституции Республики Башкортостан, федеральных законов и
законов  Республики Башкортостан и его профессиональную подготовку. (В
редакции   Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики
Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     3. По   результатам   квалификационного   экзамена   выдается
свидетельство    о    сдаче    квалификационного    экзамена    по
соответствующей группе муниципальных должностей.

     Статья 23. Аттестация муниципального служащего

     1. Для   определения  уровня  профессиональной  подготовки  и
соответствия  муниципального  служащего  занимаемой  муниципальной
должности  муниципальной  службы,  а  также  для решения вопроса о
присвоении  муниципальному  служащему  квалификационного   разряда
проводится его аттестация.
     Аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет.
     2. Аттестационная    комиссия    формируется    руководителем
соответствующего органа местного самоуправления.
     В случае  признания  аттестационной  комиссией муниципального
служащего не соответствующим занимаемой должности  он  может  быть
направлен на профессиональную подготовку, понижен в должности либо
уволен с муниципальной службы.
     3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих
устанавливаются законом Республики Башкортостан. (В   редакции  Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 04.06.2001 г. N 217-з)

     Статья 24. Продвижение по муниципальной службе

     Право на  продвижение по муниципальной службе реализуется при
условии  успешного  и  добросовестного  выполнения   муниципальным
служащим   своих   обязанностей,  а  также  с  учетом  стажировки,
прохождения переподготовки и повышения квалификации в соответствии
с   квалификационными   требованиями   по   вакантной   должности,
рекомендаций аттестационной комиссии, собеседования.

     Статья  25.  Совмещение  муниципальных  должностей  и  выполнение
обязанностей   временно  отсутствующего  муниципального  служащего  на
муниципальной службе (В  редакции  Закона  Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)

     Муниципальному служащему,    с   его   согласия,   наряду   с
выполнением обязанностей по муниципальной должности  муниципальной
службы  руководитель органа местного самоуправления может поручить
другие обязанности по другой муниципальной должности муниципальной
службы  или  обязанности  временно  отсутствующего  муниципального
служащего,  если это  соответствует  его  образованию  или  уровню
профессиональной подготовки.  При этом размер доплат за совмещение
муниципальных  должностей  муниципальной  службы  или   выполнение
обязанностей   временно  отсутствующего  муниципального  служащего
устанавливается руководителем органа  местного  самоуправления  по
соглашению с муниципальным служащим.

     Статья 26. Прекращение муниципальной службы

     1. Прекращением   муниципальной  службы  является  увольнение
муниципального    служащего.    Основаниями    для     прекращения
муниципальной  службы  по  инициативе руководителя органа местного
самоуправления,  кроме предусмотренных законодательством о  труде,
могут также являться:
     достижение предельного возраста, установленного для замещения
муниципальной должности муниципальной службы;
     прекращение  гражданства Российской Федерации; (В редакции Закона
Государственного   Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
04.06.2001 г. N 217-з)
     несоблюдение   обязанностей   и  ограничений,  установленных  для
муниципального  служащего  федеральными законами и законами Республики
Башкортостан; (В  редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з)
     разглашение сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну.
     2. Не   является  основанием  для  прекращения  муниципальной
службы перевод муниципального служащего,  с его согласия, в другой
орган местного самоуправления.
     3. Предельный  возраст  для   нахождения   на   муниципальной
должности  муниципальной  службы  - 60 лет.  Допускается продление
нахождения  на  муниципальной   службе   муниципальных   служащих,
занимающих  ведущие муниципальные должности муниципальной службы и
достигших предельного для муниципальной службы возраста,  решением
руководителя органа местного самоуправления. Однократное продление
срока нахождения на муниципальной службе муниципального  служащего
допускается не более чем на год.
     Продление нахождения на муниципальной службе более чем  на  5
лет   не   допускается.   Дальнейшая  работа  в  органах  местного
самоуправления может осуществляться только  на  условиях  срочного
трудового договора.

     Статья 27. Стаж муниципальной службы

     1. Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий
право  на  получение  надбавки  за  выслугу   лет,   дополнительно
оплачиваемого отпуска,  назначение пенсии за выслугу лет и выплату
денежного вознаграждения при выходе на  пенсию,  включает  в  себя
время  работы  на  муниципальных  должностях муниципальной службы,
выборных муниципальных должностях и государственных должностях.
     Включение  в  стаж  муниципальной службы муниципального служащего
иных   периодов   трудовой   деятельности  осуществляется  в  порядке,
установленном  законодательством  (Исключен  -  Закон Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 04.06.2001 г. N 217-з).
(Действие  приостановлено - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 13.04.2001 г. N 211-З)
     2. Стаж   муниципальной   службы   муниципального   служащего
приравнивается  к  стажу  государственной  службы государственного
служащего.
     Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы
засчитывается в  стаж,  исчисляемый  для  предоставления  льгот  и
гарантий  в  соответствии  с  законодательством  о государственной
службе.

                             Глава IV

                 УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

     Статья 28. Управление муниципальной службой

     1. Управление муниципальной службой направлено  на  кадровое,
организационное  и  нормативное правовое обеспечение муниципальной
службы,   осуществление    прав    и    исполнение    обязанностей
муниципальными  служащими,  контроль  за соблюдением ограничений и
выполнением гарантий для муниципальных служащих.
     2. Орган управления муниципальной службой:
     организует и   руководит   работой   по   прогнозированию   и
планированию кадрового обеспечения муниципальной службы;
     разрабатывает предложения по Реестру муниципальных должностей
муниципальной  службы  в Республике Башкортостан и внесению в него
изменений;
     ведет Единый  республиканский реестр муниципальных служащих в
Республике Башкортостан;
     организует и    осуществляет   руководство   профессиональной
подготовкой,  повышением квалификации и стажировкой  муниципальных
служащих, формирует кадровый резерв;
     координирует работу  по  нормативному  правовому  обеспечению
муниципальной службы, научных исследований в области муниципальной
службы;
     организует разработку  и  контролирует  исполнение стандартов
муниципальной службы;
     координирует работу     по    формированию    аттестационных,
конкурсных и квалификационных комиссий;
     рассматривает жалобы  муниципальных  служащих  по результатам
аттестации, квалификационных экзаменов и конкурсов;
     рассматривает жалобы  и  обращения  граждан  на муниципальных
служащих.
     3. Положение   об  органе  управления  муниципальной  службой
утверждается Президентом Республики Башкортостан.

     Статья 29. Стандарты муниципальной службы

     1. Стандарты   муниципальной   службы   призваны   обеспечить
эффективное   управление   муниципальной   службой,   рациональную
организацию  деятельности  органов   местного   самоуправления   и
муниципальных служащих.
     2. Стандарты  муниципальной службы определяют порядок ведения
отчетности,     делопроизводства,     классификации,     контроля,
информационного  обеспечения,  иных форм и процедур в деятельности
органов местного самоуправления и муниципальных служащих.

     Статья 30. Реестр и личное дело муниципальных служащих

     1. Реестр    муниципальных    служащих   представляет   собой
систематизированные  сведения  о  прохождении  ими   муниципальной
службы.  Ведение  реестра  осуществляется  кадровой службой органа
местного  самоуправления  на  основе   личных   дел   и   карточек
муниципальных   служащих   в   соответствии   с  законодательством
Республики Башкортостан.
     Реестры муниципальных  служащих являются основой формирования
Единого  республиканского   реестра   муниципальных   служащих   в
Республике   Башкортостан,   который  ведется  органом  управления
муниципальной службой и содержит  сведения  о  всех  муниципальных
служащих,  занимающих соответствующие должности, а также состоящих
в резерве.
     2. Личное  дело  муниципального служащего содержит сведения в
соответствии  с   перечнем,   установленным   органом   управления
муниципальной  службой,  ведется  по  единым  правилам  и является
документом  строгой  отчетности.  При  перемещении  муниципального
служащего личное дело передается по новому месту службы.
     Сбор и включение в реестр  муниципальных  служащих  и  личное
дело сведений о политической и религиозной принадлежности, частной
жизни муниципальных служащих запрещаются.
     Структурные подразделения      кадров     органа     местного
самоуправления  обязаны  по  первому   требованию   муниципального
служащего  представить для ознакомления все документы в его личном
деле.

     Статья 31. Финансирование муниципальной службы

     Расходы на содержание муниципальной службы являются составной
частью  расходов местного бюджета и включают затраты:  на денежное
содержание  муниципальных  служащих,  материально  -   бытовое   и
социальное  обеспечение,  государственное  страхование,  повышение
квалификации  и  переподготовку  муниципальных  служащих  и   иные
расходы, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
     Расходы на содержание муниципальной службы предусматриваются,
осуществляются   и   контролируются   на   основе  составляемых  в
установленном порядке смет в рамках местных бюджетов.
     Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием
для  приостановления  либо  прекращения  выплат   или   уменьшения
размеров денежного содержания, компенсационных выплат и пособий.
     Финансирование пенсионного обеспечения муниципальных служащих
осуществляется в порядке, установленном законодательством.

     Статья 32. Контроль за деятельностью муниципальных служащих

     Муниципальные служащие  ответственны за надлежащее исполнение
возложенных на  них  обязанностей  перед  государством  и  местным
сообществом.  Контроль  за  деятельностью  муниципальных  служащих
осуществляется в соответствии с законодательством.

     Статья 33. Разрешение трудовых споров (конфликтов) на
                муниципальной службе

     Трудовые споры    (конфликты)    на    муниципальной   службе
разрешаются в порядке, установленном законодательством о труде.
     Муниципальный служащий,    считающий,   что   действия   либо
бездействие руководителя органа местного самоуправления привели  к
ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать
эти действия или бездействие в вышестоящий орган или  должностному
лицу управления муниципальной службой, в прокуратуру или суд.

                             Глава V

                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Статья 35. Приведение нормативных правовых актов в
                соответствие с настоящим Законом

     Предложить Президенту   Республики  Башкортостан  и  поручить
Кабинету   Министров   Республики   Башкортостан   привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

      Президент
Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
23 июня 2000 года
N 77-з