Закон Верховного Совета Башкирской ССР от 20.06.1991 № ВС-6/21

                                ЗАКОН
           БАШКИРСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                     О РЕФЕРЕНДУМЕ БАШКИРСКОЙ ССР

                               Глава 1

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие референдума Башкирской ССР

     Референдум   Башкирской   ССР   -   способ  принятия  гражданами
Башкирской  ССР  всенародным  голосованием  законов  Башкирской ССР и
других  решений  по  наиболее  важным  вопросам государственной жизни
республики.  Решения, принятые республиканским референдумом, обладают
высшей  юридической  силой,  в  каком-либо утверждении не нуждаются и
обязательны для применения на всей территории Башкирской ССР.
     На  республиканский  референдум  не  могут  выноситься вопросы о
чрезвычайных  и  срочных  мерах по обеспечению общественного порядка,
здоровья и безопасности населения.

     Статья 2. Право на участие в референдуме Башкирской ССР

     В  референдуме  имеют право участвовать граждане Башкирской ССР,
достигшие 18 лет.
     Какие-либо  прямые  или  косвенные  ограничения  прав граждан на
участие  в  референдуме в зависимости от национальной принадлежности,
отношения к религии, политических и иных взглядов, времени проживания
в данной местности запрещаются.
     В   референдуме   не   участвуют  психически  больные  граждане,
признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.

     Статья 3. Принципы проведения референдума

     Граждане  участвуют  в  референдуме  непосредственно  и лично по
месту    своего    проживания.   Участие   в   референдуме   является
свободным.
     Голосование  на  референдуме  осуществляется  тайно, контроль за
волеизъявлением граждан не допускается.
     Каждый гражданин имеет один голос.
     При проведении референдума обеспечивается гласность.

     Статья  4.  Законодательство  о  референдуме  Башкирской  ССР  и
контроль за его соблюдением

     В  соответствии с Конституцией Башкирской ССР вопросы подготовки
и   проведения  референдума  Башкирской  ССР  регулируются  настоящим
Законом, иными законодательными актами Башкирской ССР.
     Контроль   за   соблюдением   законодательства   о   референдуме
осуществляют  государственные  органы  и  организации,  на которые он
возложен  Конституцией  Башкирской  ССР,  настоящим  Законом  и иными
законодательными  актами  Башкирской ССР. В осуществлении контроля за
соблюдением  законодательства  о  референдуме имеют право участвовать
представители  трудовых  коллективов,  средств  массовой  информации,
политических  партий,  профсоюзов,  иных  общественных  организаций и
массовых движений.

     Статья 5. Право назначения референдума

     Право  принятия  решения  о  референдуме  принадлежит Верховному
Совету Башкирской ССР.
     Решение  о  проведении референдума принимается Верховным Советом
Башкирской  ССР  по  собственной  инициативе,  а  также по требованию
субъектов, указанных в статье 9 настоящего Закона.

     Статья 6. Агитация по поводу референдума

     Башкирская  ССР  гарантирует  политическим партиям, профсоюзным,
другим  общественным  организациям  и  массовым  движениям,  трудовым
коллективам   и  гражданам  Башкирской  ССР  право  беспрепятственной
агитации  за или против предложения об объявлении референдума, за или
против проекта закона или решения, выносимого на референдум.
     Для   ведения   агитации  указанные  лица  и  организации  могут
использовать собственные средства.
     В день голосования агитация запрещается.

     Статья 7. Язык референдума Башкирской ССР

     Все   решения  государственных  органов,  касающиеся  проведения
референдума  Башкирской  ССР: текст проекта закона или иного решения,
вынесенного  на  референдум,  бюллетени  для голосования, протоколы и
данные  о  результатах  референдума,  а также принятое по ним решение
публикуются на башкирском, русском и татарском языках.

     Статья 8. Материальное обеспечение референдума

     Расходы,  связанные  с  подготовкой и проведением референдума, с
момента  принятия  решения  о  его  назначении  производятся  за счет
Государственного бюджета Башкирской ССР.
     Предприятия,   учреждения   и   организации,  государственные  и
общественные органы предоставляют в распоряжение комиссий референдума
помещения  и  оборудование,  необходимое  для подготовки и проведения
референдума.

                               Глава 2

          ПОДГОТОВКА И НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА БАШКИРСКОЙ ССР

     Статья 9. Инициатива проведения референдума Башкирской ССР

     Верховный  Совет  Башкирской  ССР обязан назначить референдум по
требованию:
     не  менее  чем  пятидесяти тысяч граждан Башкирской ССР, имеющих
право на участие в референдуме;
     не   менее  одной  трети  от  общего  числа  народных  депутатов
Башкирской ССР.
     Инициатива    проведения    референдума    может   исходить   от
государственных  и  общественных  органов,  коллективов  предприятий,
учреждений и организаций, а также отдельных граждан Башкирской ССР. В
этом случае она может быть реализована через органы, которые обладают
правом назначения, и лиц, обладающих правом требования референдума.

     Статья  10.  Реализация  права требования референдума гражданами
Башкирской ССР

     Право  инициативы  в сборе подписей под требованием о проведении
референдума  принадлежит каждому гражданину Башкирской ССР или группе
граждан,  имеющим право на участие в референдуме. Граждане Башкирской
ССР   реализуют   свое   право   на   сбор   подписей  добровольно  и
самостоятельно.
     Сбор  подписей  организуют  и  осуществляют  инициативные группы
референдума,  образуемые  из  граждан Башкирской ССР в соответствии с
требованием настоящего Закона.

     Статья  11.  Реализация  права  требования референдума народными
депутатами Башкирской ССР

     Решение  о  проведении  референдума по требованию не менее одной
трети  от  общего  числа народных депутатов Башкирской ССР может быть
принято  путем  поименного  голосования  на  сессии Верховного Совета
Башкирской   ССР,   либо  путем  сбора  подписей  народных  депутатов
Башкирской   ССР.  Подписи  народных  депутатов  Башкирской  ССР  под
требованием   о  проведении  референдума  удостоверяются  Президиумом
Верховного Совета Башкирской ССР.

     Статья   12.   Образование   инициативной   группы   референдума
Башкирской ССР

     В  целях  решения вопроса о необходимости проведения референдума
по   инициативе   граждан   проводятся  собрания  граждан  Башкирской
ССР.
     Инициаторы проведения собрания обязаны не позднее чем за 10 дней
уведомить  соответствующий местный Совет народных депутатов о месте и
времени проведения собрания.
     Собрание  правомочно,  если  на  нем  присутствует  не менее 200
граждан    Башкирской    ССР,    имеющих    право    участвовать    в
референдуме.
     Перед  собранием проводится регистрация его участников. В списке
регистрации  указываются  фамилия,  имя,  отчество и место жительства
участника  собрания.  Собрание избирает президиум собрания, обсуждает
необходимость  проведения референдума, а также текст проекта решения,
предлагаемого на референдум.
     В случае принятия решения о необходимости проведения референдума
и утверждения текста, выносимого на референдум, собрание открытым или
тайным   голосованием  избирает  инициативную  группу  референдума  в
составе   не  менее  10  человек  и  поручает  ей  организацию  сбора
подписей.
     Вопрос,  выносимый  на  референдум,  должен  быть  сформулирован
собранием  четко,  с  тем,  чтобы  на  него  был возможен однозначный
ответ.

     Статья   13.   Регистрация   инициативной   группы   референдума
Башкирской ССР

     Надлежаще  оформленный протокол собрания с данными о регистрации
его участников и списком избранной инициативной группы передается для
регистрации  инициативной группы в президиум районного или городского
Совета  народных  депутатов по месту проведения собрания. К протоколу
прилагается  текст  проекта  решения,  предлагаемого для вынесения на
референдум,  и  письменное  обязательство  членов инициативной группы
соблюдать  настоящий  Закон  и  нести ответственность за правильность
сбора подписей.
     Решение  президиума  районного  или  городского  Совета народных
депутатов о регистрации должно быть вынесено не позднее двух недель с
момента  получения им протокола собрания и соответствующих приложений
к нему.
     Отказ  в  регистрации  инициативной  группы не допускается, если
собрание   было   проведено   с   соблюдением  требований  настоящего
Закона.
     Президиум  после  проверки  правильности проведения собрания и в
случае   необходимости   уточнения  с  согласия  инициативной  группы
формулировки  вопроса  референдума выдает представителям инициативной
группы   свидетельство   о   регистрации   группы  и  соответствующие
удостоверения  ее  членам.  Свидетельство  и  удостоверения  выдаются
президиумом  районного  или  городского  Совета  народных депутатов в
течение  трех  дней  с  момента  вынесения  им  решения о регистрации
инициативной группы.
     При  отсутствии  решения  президиума  по  вопросу  о регистрации
инициативной  группы по истечении двух недель с момента представления
материалов    об   избрании   инициативной   группы   она   считается
зарегистрированной.  В  этом  случае  регистрационное свидетельство и
удостоверения  членам  инициативной  группы  оформляются  и  выдаются
государственным    нотариусом    на   основании   копий   документов,
направленных  в  соответствующий  местный  Совет  народных депутатов.
Государственная  пошлина  за  выдачу  свидетельства  и  удостоверений
взимается с президиума.
     Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован  заинтересованными
лицами  в  районный,  городской  народный  суд  по  месту  нахождения
местного Совета народных депутатов, отказавшего в регистрации.
     При  регистрации  инициативных  групп  им  должны быть присвоены
порядковые   номера  и  наименования,  соответствующие  наименованиям
местных  Советов народных депутатов по месту образования инициативной
группы.  Эти  данные  в  обязательном  порядке  указываются на каждом
листе,  предназначенном для сбора подписей по референдуму, а также на
других документах, исходящих от инициативных групп.
     Общее  количество  создаваемых  инициативных  групп  по  каждому
референдуму  не  ограничивается. По решению трех и более инициативных
групп   допускается   создание  координационной  инициативной  группы
референдума.
     Данные  о  зарегистрированных  инициативных группах передаются в
Президиум  Верховного  Совета  Башкирской ССР президиумами Советов по
месту   образования  инициативных  групп.  Информация  о  регистрации
инициативных   групп   и   их  адрес  публикуются  в  республиканских
газетах.

     Статья 14. Порядок и сроки сбора подписей

     С  момента  получения  свидетельства  о регистрации инициативная
группа    референдума    вправе    организовывать    и   осуществлять
беспрепятственный  сбор  подписей на подписных листах с требованием о
проведении референдума.
     Общий  период  сбора подписей по вопросу о данном референдуме не
должен   превышать   двух  месяцев  со  дня  выдачи  свидетельства  о
регистрации  первой  из созданных по данному референдуму инициативных
групп.
     В   случае,   если   в  течение  этого  срока  не  было  собрано
необходимого  количества  подписей граждан Башкирской ССР, дальнейший
сбор подписей прекращается. С требованием о проведении референдума по
тому  же  вопросу  разрешается  выступать  не ранее, чем по истечении
одного года.

     Статья 15. Подписной лист референдума Башкирской ССР

     Подписные  листы  для  сбора подписей граждан Башкирской ССР под
требованием  о  проведении  референдума должны содержать формулировку
вопросов,   предлагаемых   на   референдум,  или  изложение  существа
предлагаемого   проекта   закона,  или  иного  решения  (при  условии
обеспечения  возможности ознакомления с полным текстом проекта закона
или  иного  решения),  а  также  полное  наименование соответствующей
инициативной группы.
     Каждый подписной лист с указанием в нем фамилии, имени, отчества
и  места  жительства  лица,  собирающего  подписи,  до  начала  сбора
подписей  должен  быть  заверен  президиумом  городского, районного в
городе,  поселкового,  сельского  Совета  народных депутатов по месту
сбора  подписей  не  позднее  7  дней  с  момента  предъявления копии
свидетельства  о  регистрации.  Незаверенные подписные листы являются
недействительными.
     Для сбора подписей не требуется предъявления лицом, производящим
сбор  подписей,  никакого  другого документа, кроме подписного листа.
Каждый гражданин вправе подписать подписной лист только один раз. При
этом  гражданин предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий
его   личность.   Подпись  гражданина  сопровождается  указанием  его
фамилии,  инициалов,  места  жительства,  реквизитов документа и даты
подписания листа.
     При  необходимости  президиум местного Совета народных депутатов
может   организовать   проверку  достоверности  подписей  граждан  на
подписных листах.

     Статья 16. Оформление права требования референдума

     По  окончании  сбора  подписей  инициативная  группа  составляет
итоговый   протокол,   в   котором   указывается   дата   регистрации
инициативной   группы,  дата  окончания  сбора  подписей,  количество
собранных подписей и наименование Советов народных депутатов, которым
переданы  на  хранение  подписные  листы.  Итоговый протокол вместе с
требованием   о   проведении  референдума  направляется  в  Президиум
Верховного Совета Башкирской ССР.
     Подписные  листы  по акту передаются на хранение Совету народных
депутатов,  зарегистрировавшему  инициативную  группу,  и  хранятся в
течение двух месяцев после опубликования решения референдума.
     Требование о проведении референдума адресуется Верховному Совету
Башкирской   ССР   и   должно   содержать  обоснование  необходимости
референдума,  четкую  формулировку  вопросов  либо  проект закона или
иного  решения,  предлагаемых  на  референдум.  Президиум  Верховного
Совета  Башкирской ССР обеспечивает регистрацию полученных материалов
и обобщение содержащихся в них сведений.
     При  необходимости  Президиум  Верховного  Совета Башкирской ССР
может   поручить   выборочную   или   полную  проверку  достоверности
полученных  документов  соответствующим  Советам  народных депутатов.
Данная проверка должна быть проведена в течение двух недель. При этом
вызов   лиц,   подписавших   требование   о  проведении  референдума,
допускается  лишь  в  исключительных  случаях.  Результаты  проверки,
оформленные  надлежащим  образом,  в  трехдневный  срок  передаются в
Президиум Верховного Совета Башкирской ССР.
     При  обнаружении  в  подписных  листах  двух  или более подписей
одного гражданина его подписи не учитываются.
     Президиум  Верховного  Совета  Башкирской  ССР  может  направить
поступившие   по   вопросу   проведения   референдума  материалы  для
заключения   постоянным   комиссиям   Верховного   Совета  Башкирской
ССР.
     Заключение  комиссий  передается  в  Президиум Верховного Совета
Башкирской  ССР,  который обеспечивает включение вопроса о назначении
референдума   в  повестку  дня  ближайшей  сессии  Верховного  Совета
Башкирской  ССР.  Надлежаще  заверенные  копии  заключения,  а  также
информация  о  времени  рассмотрения Верховным Советом Башкирской ССР
вопроса   о  назначении  референдума  Президиумом  Верховного  Совета
Башкирской  ССР  незамедлительно  направляются  инициативным  группам
референдума.

     Статья   17.   Принятие   решения  по  требованию  о  проведении
референдума Башкирской ССР

     Верховный  Совет  Башкирской  ССР  по  требованию  о  проведении
референдума вправе принять одно из следующих решений:
     а)  о назначении референдума, дате его проведения и мерах по его
обеспечению;
     б)   о  принятии  закона  или  иного  решения,  предлагаемого  в
требованиях  о  проведении  референдума,  без последующего проведения
референдума;
     в)  об  отклонении  требований о назначении референдума в случае
нарушения настоящего Закона инициаторами референдума.
     Верховный  Совет  Башкирской  ССР  рассматривает  представленные
материалы  и  принимает  по  ним  решение  в  течение  месяца  со дня
поступления    требования   о   проведении   референдума   Башкирской
ССР.
     Решение  по  вопросу  о  референдуме Башкирской ССР принимается,
если  за  него  проголосовало  простое  большинство  от  общего числа
народных депутатов Башкирской ССР.
     Принятое  решение  в  трехдневный  срок  публикуется в средствах
массовой информации.
     Не  позднее  десяти  дней  после  обнародования  постановления о
назначении  референдума  проект  выносимого  на референдум закона или
иного решения публикуется в республиканских газетах.

     Статья 18. Срок проведения референдума Башкирской ССР

     Референдум  не  может  проводиться ранее одного месяца и позднее
трех месяцев со дня принятия постановления о его проведении.
     Этот  срок  может быть продлен Верховным Советом Башкирской ССР,
если  в  течение  ближайших  двух  месяцев  предусмотрено  проведение
другого   референдума   или  выборов  народных  депутатов  Башкирской
ССР.

                               Глава 3

               ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ БАШКИРСКОЙ ССР

     Статья 19. Комиссии референдума Башкирской ССР

     Подготовку  и проведение референдума Башкирской ССР осуществляют
следующие комиссии:
     а) Центральная комиссия референдума Башкирской ССР;
     б) окружные комиссии референдума Башкирской ССР;
     в) участковые комиссии референдума Башкирской ССР.
     Полномочия   Центральной  комиссии  референдума  Башкирской  ССР
осуществляются   Центральной   избирательной   комиссией  по  выборам
народных депутатов Башкирской ССР.
     Окружные   и  участковые  комиссии  референдума  Башкирской  ССР
образуются  в  порядке, установленном для образования соответствующих
избирательных комиссий по выборам народных депутатов Башкирской ССР.

     Статья   20.   Полномочия   Центральной   комиссии   референдума
Башкирской ССР

     Центральная комиссия референдума Башкирской ССР:
     обеспечивает   на   всей   территории   Башкирской  ССР  строгое
соблюдение   настоящего   Закона,   обращается  к  Верховному  Совету
Башкирской  ССР  и  Президиуму  Верховного  Совета  Башкирской  ССР с
представлениями о необходимости его толкования;
     образует округа референдума Башкирской ССР;
     организует деятельность окружных комиссий референдума Башкирской
ССР;
     решает  вопросы  о приписке участков референдума, находящихся за
пределами   территории  Башкирской  ССР,  к  округам  референдума  на
территории Башкирской ССР;
     распределяет    денежные    средства   по   окружным   комиссиям
референдума;
     контролирует   обеспечение   комиссий  референдума  помещениями,
транспортом,  связью  и  рассматривает  другие  вопросы материально -
технического обеспечения референдума;
     устанавливает  формы  бюллетеней референдума, списков участников
референдума,   протоколов   заседаний  комиссий  референдума,  других
документов  референдума,  образцы  ящиков  для  голосования и печатей
комиссий референдума, порядок хранения документации референдума;
     заслушивает  сообщения  министерств  и  ведомств Башкирской ССР,
других  государственных и общественных органов по вопросам подготовки
и проведения референдума;
     подводит итоги проведения референдума в целом по Башкирской ССР;
     устанавливает  результаты  референдума, публикует в печати, дает
сообщение  по  телевидению  и  радио  о  своей работе и о результатах
референдума;
     рассматривает  заявления и жалобы на решения и действия комиссий
референдума;
     осуществляет  иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом
и другими законами Башкирской ССР.

     Статья  21.  Полномочия окружной комиссии референдума Башкирской
ССР

     Окружная комиссия референдума Башкирской ССР:
     организует деятельность участковых комиссий референдума;
     заслушивает   сообщения  президиумов  местных  Советов  народных
депутатов,  руководителей  предприятий,  учреждений  и организаций по
вопросам подготовки и проведения референдума;
     контролирует  своевременность и правильность составления списков
участников    референдума    и   представления   их   для   всеобщего
ознакомления;
     обеспечивает своевременное издание материалов референдума;
     содействует  организации  встреч,  лекций  и других мероприятий,
направленных  на  разъяснение  сути проекта закона или иного решения,
вынесенного на референдум;
     обеспечивает  изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых
комиссий референдума;
     устанавливает  результаты  референдума  в  округе, передает их в
Центральную комиссию референдума Башкирской ССР, публикует результаты
референдума в печати;
     рассматривает   заявления   и   жалобы  на  решения  и  действия
участковых     комиссий    референдума    и    принимает    по    ним
решения;
     обеспечивает  строгое соблюдение настоящего Закона на территории
округа;
     осуществляет   другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.

     Статья 22. Полномочия участковой комиссии референдума Башкирской
ССР

     Участковая комиссия референдума Башкирской ССР:
     составляет списки участников референдума по участку;
     проводит    ознакомление    граждан   со   списками   участников
референдума,  принимает  и  рассматривает  заявления  о неточностях в
списках   и   решает   вопрос   о   внесении  в  них  соответствующих
изменений;
     оповещает население о дне проведения референдума;
     обеспечивает   подготовку   помещений   для   голосования  и  их
надлежащее оборудование;
     организует на участке голосование в день проведения референдума;
     производит подсчет голосов и определяет результаты голосования;
     рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения    референдума    и    принимает    по   ним   необходимые
решения;
     осуществляет   другие   полномочия,   предусмотренные  настоящим
Законом.

     Статья 23. Округа и участки референдума Башкирской ССР

     Территория  каждого  района, города республиканского подчинения,
района в городе составляет отдельный округ референдума.
     Территория   округа  делится  на  участки.  Участки  референдума
образуются    районными,    городскими   (кроме   городов   районного
подчинения),  районными  в  городе Советами народных депутатов или их
президиумами по согласованию с окружными комиссиями референдума.
     Территории  участков  референдума могут совпадать с территориями
избирательных участков, сформированных для выборов народных депутатов
Башкирской ССР действующего созыва.
     В  больницах,  санаториях  и  домах  отдыха, в воинских частях и
труднодоступных   районах   могут  создаваться  участки  референдума,
которые  входят  в  округа  референдума  в  соответствии  с местом их
расположения.  Участки  референдума  при  предприятиях, учреждениях и
организациях  Башкирской  ССР,  расположенных за пределами Башкирской
ССР, образуются в порядке, определяемом Президиумом Верховного Совета
Башкирской ССР.
     Каждый  участок  для  референдума  должен иметь помещение, где в
момент  опечатывания  ящиков  для  голосования,  вскрытия  ящиков для
голосования  и  подсчета  голосов  должны  свободно размещаться члены
участковой  комиссии,  представители политических и иных общественных
организаций  и  массовых  движений,  трудовых  коллективов,  собраний
граждан,  а  также средств массовой информации. Помещение должно быть
оборудовано  сейфом  для  хранения документации, мебелью, стендами со
списками граждан, голосующими на данном участке, и другой информацией
по  референдуму,  кабинами  и ящиками для тайного голосования. Каждый
участок   не   может   иметь   более  одного  переносного  ящика  для
голосования.
     Вход и выход из помещения для голосования должны быть отдельными
и  расположены таким образом, чтобы каждый голосующий проходил только
через кабину для тайного голосования.
     Кабины  для  тайного  голосования оснащаются столиками, щитами с
текстом   проекта   решений,   вынесенного  на  референдум,  а  также
авторучками. Применение карандашей не допускается.

     Статья   24.  Организация  и  обеспечение  условий  деятельности
комиссий референдума Башкирской ССР

     Комиссии  референдума  должны  провести свои первые заседания не
позднее  чем  в течение трех дней с момента их образования. Заседания
комиссий  референдума  являются  правомочными,  если  в них принимают
участие  не  менее  двух  третей  состава  комиссий. Решения комиссий
принимаются  открытым  голосованием  большинством  голосов  от общего
числа  членов  комиссии.  Члены комиссии, не согласные с ее решением,
вправе выразить особое мнение, которое в письменной форме прилагается
к протоколу заседания комиссии.
     Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны
для  исполнения  всеми  государственными  и  общественными  органами,
организациями и должностными лицами.
     Решения  и  действия участковой или окружной комиссии могут быть
обжалованы  в Центральную комиссию референдума Башкирской ССР или, по
выбору  заинтересованного лица, в районный, городской народный суд по
месту  нахождения соответствующей комиссии, который принимает решение
в течение недели с момента поступления жалобы.
     Член  комиссии  референдума,  включая  председателя, заместителя
председателя,  секретаря,  по ее решению могут освобождаться в период
подготовки  и  проведения  референдума от выполнения производственных
или  служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за
счет средств, выделяемых на проведение референдума.
     Государственные и общественные органы и организации, должностные
лица  обязаны содействовать комиссиям референдума в осуществлении ими
своих   полномочий,   предоставлять   в   установленном   порядке  им
необходимые  для их работы сведения и материалы. Комиссии референдума
вправе  обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
референдума, в государственные и общественные органы и организации, к
должностным  лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и
дать комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.

     Статья   25.   Списки   граждан,  имеющих  право  участвовать  в
референдуме Башкирской ССР

     Списки   граждан,   имеющих  право  участвовать  в  референдуме,
составляются  по  каждому  участку  референдума  участковой комиссией
референдума и подписываются ее председателем и секретарем.
     Списки  составляются на основе данных, представляемых исполкомом
соответствующего   местного  Совета  народных  депутатов.  Список  по
участку  референдума, образованному в воинской части, составляется на
основе   данных,  представляемых  командиром  воинской  части,  а  по
участку,  образованному  за  пределами  Башкирской  ССР,  - на основе
данных,   представляемых   руководителем  находящегося  за  пределами
Башкирской ССР учреждения.
     В  списки  включаются  все граждане, имеющие право участвовать в
референдуме,  на  момент  составления  списков постоянно или временно
проживающие    на   территории   данного   участка.   Военнослужащие,
проживающие  вне  воинских  частей,  включаются  в  списки  по  месту
жительства  на общих основаниях. Гражданин, имеющий право участвовать
в референдуме, может быть включен не более чем в один список.
     Списки  вывешиваются  для  всеобщего  ознакомления  в  помещении
участковой  комиссии  референдума  не  позднее  чем  за один месяц до
референдума,   а   также   доводятся   до  сведения  граждан  другими
способами.
     Каждый  гражданин  вправе  обжаловать  невключение, неправильное
включение  в  список  или  исключение из списка, а также допущенные в
списках    неточности.   Заявление   о   неправильностях   в   списке
рассматриваются  участковой комиссией референдума, которая обязана не
позднее  чем  в  двухдневный  срок, а накануне и в день референдума -
немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления либо
выдать  заявителю  копию  мотивированного  решения  об отклонении его
заявления.  Это  решение  может быть обжаловано в районный, городской
народный  суд  не  позднее  чем  за пять дней до референдума, который
обязан  рассмотреть  жалобу  в  трехдневный  срок. Решение районного,
городского  народного  суда  окончательно.  Исправление  в  списке  в
соответствии   с  решением  суда  производится  участковой  комиссией
референдума немедленно.

     Статья 26. Бюллетень для голосования

     Форма   и   текст   бюллетеней   для   голосования  утверждаются
Центральной комиссией референдума Башкирской ССР не позднее чем за 30
дней до дня референдума.
     В  бюллетене для голосования воспроизводится текст поставленного
на  референдум  вопроса или проекта решения и варианты волеизъявления
голосующего: "за" и "против".
     Окружные   комиссии  обеспечивают  бюллетенями  для  голосования
участковые комиссии не позднее чем за 15 дней до дня референдума.

                               Глава 4

                ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА БАШКИРСКОЙ ССР

     Статья 27. Время проведения референдума Башкирской ССР

     На  всех  участках  для  голосования, а также на предприятиях, в
учреждениях  и  организациях  за пределами Башкирской ССР голосование
проводится  с  7  до  22 часов по местному времени. О времени и месте
голосования  участковая  комиссия оповещает граждан не позднее чем за
15 дней до дня референдума.
     Голосование  может  быть  закончено  ранее 22 часов на участках,
находящихся  в  больнице,  когда проголосовали все внесенные в списки
граждане.

     Статья 28. Досрочное голосование

     В  случае,  если  менее  чем  за  15  дней  до  дня  референдума
гражданин,   включенный   в   списки   имеющих  право  участвовать  в
референдуме, узнает, что не будет иметь возможности принять участие в
референдуме  в  связи  с убытием за пределы Башкирской ССР, он вправе
получить в участковой комиссии референдума бюллетень для голосования.
При получении бюллетеня гражданин расписывается в списке лиц, имеющих
право участвовать в референдуме.
     После  заполнения  бюллетеня гражданин вкладывает его в конверт,
который, для обеспечения тайны голосования, заклеивается, скрепляется
печатью  комиссии.  Данный конверт хранится в невскрытом состоянии до
дня референдума.

     Статья 29. Открепительное удостоверение

     В  случае,  если  менее  чем  за 30 дней гражданин, включенный в
списки  имеющих право участвовать в референдуме, узнает, что не будет
иметь  возможности прибыть в день референдума в помещение участка для
голосования,  на  котором включен в списки для голосования, он вправе
получить    в    участковой   комиссии   референдума   открепительное
удостоверение,  о  чем делается соответствующая отметка в списках для
голосования.  Получение  открепительного удостоверения подтверждается
подписью гражданина.
     Гражданин   Башкирской   ССР   по  предъявлении  открепительного
удостоверения   должен   быть  внесен  в  дополнительный  список  для
голосования на любом участке на территории Башкирской ССР.

     Статья 30. Голосование в день референдума

     В  день  проведения референдума председатель участковой комиссии
за  полчаса  до  начала  голосования  в  присутствии членов комиссии,
представителей   политических   и  иных  общественных  организаций  и
массовых  движений,  трудовых  коллективов, собраний граждан, а также
средств  массовой  информации  проверяет,  освобождены  ли  ящики для
голосования от каких-либо вложений, а затем опечатывает их.
     Бюллетени   для   голосования   выдаются  гражданам  по  спискам
участников   референдума   по   предъявлении   паспорта  или  другого
документа,   удостоверяющего   личность   гражданина.  При  получении
бюллетеня гражданин расписывается против своей фамилии в списке.
     В  тех  случаях,  когда  граждане,  имеющие  право участвовать в
референдуме, не могут по уважительным причинам прибыть на участок для
голосования, участковая комиссия при наличии их письменного заявления
поручает  двум  членам  комиссии  организовать  голосование  по месту
нахождения этих граждан в присутствии общественных наблюдателей.
     Граждане самостоятельно заполняют бюллетени в кабине для тайного
голосования.  Гражданин,  который не может это сделать сам, вправе по
своему  выбору  пригласить в кабину другое лицо, не являющееся членом
участковой  комиссии  или  общественным  наблюдателем.  Бюллетени для
голосования,   заполненные  досрочно  проголосовавшими  гражданами  и
хранящиеся  на  участке,  опускаются  в  ящики для голосования в день
проведения    референдума   председателем   участковой   комиссии   в
присутствии  других  ее  членов  и  общественных  наблюдателей  перед
началом   общего   голосования.   При  этом  проверяется  целостность
конверта,  наличие  на  нем печати комиссии и соответствие количества
конвертов отметкам в списках для голосования.
     Участник  референдума,  изъявляя свою волю по поводу вынесенного
на  голосование  вопроса,  вычеркивает один из записанных в бюллетене
ответов - "за" или "против".
     Если  одновременно проводятся несколько референдумов, голосующие
заполняют бюллетень по каждому из них.

     Статья 31. Подсчет голосов

     После заявления председателя об окончании голосования участковая
комиссия  вскрывает ящики для голосования. Перед вскрытием ящиков для
голосования   участковая   комиссия   подсчитывает   и  погашает  все
неиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол.
     На    основании   списков   для   голосования,   в   том   числе
дополнительных,  с  учетом  поданных  заявлений  граждан  о досрочном
голосовании  и заявлений о голосовании на дому, комиссия подсчитывает
общее  число  получивших бюллетени. Подсчет бюллетеней, находящихся в
переносном  ящике  для  голосования,  производится отдельно. При этом
количество  бюллетеней  сверяется  с  количеством поданных письменных
заявлений  с  просьбой  о голосовании на дому. По числу находящихся в
ящиках для голосования бюллетеней комиссия устанавливает:
     число граждан, включенных в списки для голосования;
     число граждан, принявших участие в голосовании;
     число   голосов,  поданных  "за",  поданных  "против",  и  число
бюллетеней,   признанных   недействительными   отдельно   по  каждому
предложению, поставленному на голосование.
     Недействительными  признаются  бюллетени, в которых не вычеркнут
ни  один  из вариантов ответа, либо вычеркнуты оба, а также бюллетени
неутвержденного   образца.   В  случае  сомнения  в  действительности
бюллетеня  решение принимает участковая комиссия, фиксируя количество
таких случаев в протоколе.

     Статья 32. Протокол по итогам голосования

     Итоги  подсчета  голосов  проверяются,  обсуждаются на заседании
участковой  комиссии  и  заносятся  в  протокол,  составляемый в двух
экземплярах.
     Протоколы   заполняются   чернилами   или   шариковыми  ручками,
подписываются всеми членами участковой комиссии и заверяются печатью.
Если   проводилось   несколько   референдумов,   по  каждому  из  них
составляется отдельный протокол.
     Первый  экземпляр  протокола  доставляется  в окружную комиссию,
второй остается на хранении в участковой комиссии.
     Окружная  комиссия  на  основании протоколов участковых комиссий
суммирует   полученные   данные,  проверяет  их  и  после  обсуждения
составляет  и  подписывает  итоговый  протокол  в  двух  экземплярах,
заверенный  печатью,  первый  из  которых  немедленно  отсылается или
передается   другим   способом  в  Центральную  комиссию  референдума
Башкирской ССР.
     Окружные   и  участковые  комиссии  референдума  после  подсчета
голосов  сдают копии протоколов и бюллетени в опечатанном виде, в том
числе  и погашенные, в соответствующие Советы народных депутатов, где
они  хранятся  в  течение двух месяцев, а затем уничтожаются, если за
это время результаты референдума не были опротестованы.

                               Глава 5

         УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА БАШКИРСКОЙ ССР

     Статья 33. Подведение итогов референдума Башкирской ССР

     Центральная  комиссия  референдума  Башкирской  ССР на основании
полученных   протоколов   от   всех   окружных  комиссий  референдума
определяет:
     общее число граждан, включенных в списки для голосования;
     число граждан, принявших участие в голосовании;
     число   голосов,  поданных  "за",  поданных  "против",  и  число
бюллетеней,   признанных   недействительными   отдельно   по  каждому
предложению, поставленному на голосование.
     Референдум признается несостоявшимся, если в голосовании приняло
участие  менее  половины  граждан  Башкирской  ССР,  имеющих право на
участие  в  референдуме.  В этом случае референдум по тому же вопросу
может быть проведен не ранее чем через два года.
     Решения   по   вынесенным   на   референдум  вопросам  считаются
принятыми,   если   за  них  проголосовало  более  половины  граждан,
принявших участие в голосовании.
     При  проведении  референдума  по  вопросам принятия, изменения и
дополнения  Конституции  Башкирской  ССР решения считаются принятыми,
если  за  них  проголосовало  более  половины граждан Башкирской ССР,
внесенных в списки для участия в референдуме.
     Результаты  референдума  могут  быть  признаны недействительными
из-за   допущенных  в  ходе  референдума  или  при  подсчете  голосов
нарушений  настоящего Закона, повлиявших на результаты голосования. В
случаях обнаружения таких нарушений результаты референдума могут быть
обжалованы в Верховный суд Башкирской ССР в течение месяца.

     Статья  34. Опубликование и вступление в силу решения, принятого
на референдуме Башкирской ССР

     Итоги референдума доводятся до сведения населения Башкирской ССР
через  средства массовой информации Центральной комиссией референдума
Башкирской ССР не позднее десяти дней со дня окончания голосования.
     В случае признания результатов голосования по какому-либо округу
или  участку  недействительными по представлению Прокурора Башкирской
ССР  Центральная  комиссия референдума Башкирской ССР вправе поручить
соответствующей комиссии референдума провести в течение двух недель в
данном   округе   или   на  участке  повторное  голосование.  Решения
Центральной комиссии референдума Башкирской ССР могут быть обжалованы
в Верховный суд Башкирской ССР в течение недели со дня их принятия.
     Принятое на референдуме решение публикуется не позднее семи дней
с  даты последнего голосования по вопросу, вынесенному на референдум,
и  вступает  в  силу  в  день  опубликования,  если  в  самом решении
референдума не предусмотрен иной срок.

     Статья   35.   Обязательность   решений  по  итогам  референдума
Башкирской ССР

     Решение,  принятое  путем  референдума  Башкирской ССР, является
окончательным,  имеет обязательную силу на всей территории Башкирской
ССР и может быть отменено или изменено только путем референдума.

                               Глава 6

           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
                      РЕФЕРЕНДУМЕ БАШКИРСКОЙ ССР

     Статья  36.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  о
референдуме Башкирской ССР

     Лица,  препятствующие  путем  насилия, обмана, угроз или подкупа
свободному  осуществлению  гражданином  Башкирской  ССР  или  группой
граждан  Башкирской  ССР  их  права  участвовать в референдуме, вести
агитацию,  а  также  члены инициативных групп и комиссий референдума,
должностные    лица   государственных   или   общественных   органов,
предприятий,  учреждений и организаций, совершившие подлог документов
референдума,   фиктивные   записи   в   подписных   листах,  заведомо
неправильный   подсчет   голосов,   нарушившие   тайну   голосования,
привлекаются  к  уголовной  или  административной  ответственности  в
соответствии с действующим законодательством.

     Председатель
     Верховного Совета Башкирской ССР       М.РАХИМОВ

Уфа, 20 июня 1991 года
N ВС-6/21