Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 02.06.1997 № 93-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                   ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                     РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 10 апреля 1997 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 16 мая 1997 года.

     Настоящий  Закон  регулирует отношения в области экологической
безопасности  при  осуществлении  хозяйственной и иной деятельности
граждан  и  юридических  лиц,  деятельности органов государственной
власти  и органов местной власти, их должностных лиц и направлен на
защиту   жизни,  здоровья  и  условий  жизнедеятельности  человека,
защиту  общества, его материальных и духовных ценностей, окружающей
природной  среды  от угроз, возникающих в результате воздействий на
окружающую природную среду.

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Правовые основы обеспечения экологической
               безопасности Республики Башкортостан

     Правовыми   основами  обеспечения  экологической  безопасности
Республики    Башкортостан    являются    Конституция    Республики
Башкортостан,  настоящий  Закон,  Экологический  кодекс  Республики
Башкортостан,       Кодекс      Республики      Башкортостан      о
санитарно-эпидемиологическом   благополучии   населения   и  другие
нормативные     правовые     акты,    регулирующие    экологическую
безопасность.
     Законодательство   Российской   Федерации   об   экологической
безопасности  действует  на  территории  Республики  Башкортостан в
соответствии   с   Договором   Российской  Федерации  и  Республики
Башкортостан   "О   разграничении   предметов  ведения  и  взаимном
делегировании  полномочий  между  органами  государственной  власти
Российской  Федерации  и органами государственной власти Республики
Башкортостан".

     Статья 2. Основные понятия

     Экологическая  безопасность  - состояние защищенности жизненно
важных  интересов личности, общества, окружающей природной среды от
угроз,   возникающих   в   результате   антропогенных  и  природных
воздействий на нее.
     Экологическая  опасность  -  состояние,  угрожающее здоровью и
иным  жизненно  важным  интересам  личности,  обществу и окружающей
природной  среде в результате антропогенных и природных воздействий
на нее.
     Экологическая  опасная  ситуация - ситуация, характеризующаяся
наличием  или  возможностью  разрушения  либо негативного изменения
состояния  окружающей  природной среды под влиянием антропогенных и
природных  воздействий на нее, в том числе обусловленных бедствиями
и  катастрофами,  включая  стихийные,  и  в связи с этим угрожающая
жизненно важным интересам личности и обществу.
     Чрезвычайная  экологическая  ситуация  -  экологически опасная
ситуация,  требующая  в  целях  защиты  жизни  и  здоровья граждан,
окружающей  природной  среды  обязательного принятия экстренных мер
для устранения такой ситуации.
     Экологическое  бедствие - чрезвычайная экологическая ситуация,
характеризующаяся  необратимыми  изменениями  окружающей  природной
среды и условий жизнедеятельности людей.
     Субъект   экологической  опасности  -  гражданин,  юридическое
лицо,  в том числе должностное лицо, деятельность которого способна
создавать экологически опасную ситуацию.
     Обеспечение  экологической  безопасности - система действий по
предотвращению   возникновения,   развития   экологически   опасных
ситуаций и ликвидации их последствий.

           Глава II. Государственная политика в области
                    экологической безопасности

     Статья 3. Основные требования к обеспечению
               экологической безопасности

     1. Экологическая   безопасность   является   составной  частью
безопасности  личности,  общества  и государства. Реализация прав и
свобод   граждан,  причиняющих  ущерб  их  праву  на  экологическую
безопасность, не допускается.
     Воздействие  на  окружающую природную среду не должно понижать
уровень экологической безопасности настоящего и будущих поколений.
     Нарушения  правовых  норм в области экологической безопасности
относятся к нарушениям прав человека.
     2. Государственная  политика Республики Башкортостан в области
экологической   безопасности   должна  предусматривать  единство  и
согласованность  действий  в  этой  области органов государственной
власти  Российской  Федерации,  Республики  Башкортостан  и  других
субъектов Российской Федерации.
     3. При  формировании  и  реализации  государственной стратегии
развития   Республики   Башкортостан   экологическая   безопасность
обеспечивается в приоритетном порядке.
     Обеспечение   экологической   безопасности   на  глобальном  и
национальном   уровнях   относится   к   приоритетным  направлениям
международного сотрудничества Республики Башкортостан.
     4. Государственная    политика    в    области   экологической
безопасности  должна  предусматривать  планомерное понижение уровня
экологической  опасности.  Установление  требований  к  обеспечению
экологической   безопасности   менее   жестких,  чем  установленные
специально   уполномоченными   органами   в  области  экологической
безопасности, не допускается.
     5. Деятельность   органов  государственной  власти  и  органов
местной   власти,  субъектов  хозяйственной  и  иной  деятельности,
граждан   должна   обеспечивать   сохранение   биосферы,   всех  ее
компонентов.
     6. Любая   хозяйственная   и  иная  деятельность,  оказывающая
прямое  или  косвенное  воздействие  на окружающую природную среду,
должна   регламентироваться  с  позиций  обеспечения  экологической
безопасности.
     7. Все  субъекты  хозяйственной  и  иной  деятельности,  в том
числе  природоохранной, обязаны соблюдать требования по обеспечению
экологической   безопасности,   установленные   законами   и  иными
нормативными правовыми актами.
     8. При  планировании  и  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности  любыми субъектами экологической опасности обеспечение
экологической  безопасности,  в  том  числе  проведение необходимых
профилактических  мер и передача в установленном порядке информации
об  экологически  опасных ситуациях органам государственной власти,
должно осуществляться в приоритетном порядке.
     Обязательным    условием    осуществления    прав    владения,
пользования    и   распоряжения   природными   ресурсами   является
соблюдение требований обеспечения экологической безопасности.
     9. Экологическая     безопасность     должна    гарантированно
обеспечиваться   за   счет   финансовых  и  материально-технических
ресурсов  юридических лиц и граждан, осуществляющих хозяйственную и
иную деятельность.
     10. Граждане,  а  также  организации  в  случае  возникновения
экологически  опасной ситуации в обязательном порядке информируются
о ее характере и источниках.

        Глава III. Права граждан и общественных объединений

     Статья 4. Права граждан и общественных объединений
               в области экологической безопасности

     1. Экологическая      безопасность      каждого     гражданина
обеспечивается государством.
     2. Граждане   Республики  Башкортостан,  а  также  иностранные
граждане   и   лица  без  гражданства,  находящиеся  на  территории
Республики   Башкортостан,  имеют  равные  права  на  экологическую
безопасность   и   возмещение  ущерба,  причиненного  в  результате
возникновения экологически опасных ситуаций.
     3. Граждане и общественные объединения имеют право:
     направлять  для  рассмотрения органам государственной власти и
органам  местной  власти  предложения  по обеспечению экологической
безопасности;
     получать  в  установленном  порядке от органов государственной
власти   и   органов   местной   власти  информацию  об  источниках
экологической   опасности,   экологически   опасных   ситуациях   и
принимаемых мерах по их устранению;
     осуществлять  в установленном порядке общественный контроль за
соблюдением требований по обеспечению экологической безопасности;
     обращаться  в соответствующие органы государственной власти, в
органы  прокуратуры,  а  также  в  органы  местной  власти в случае
нарушения  законов  и  иных нормативных правовых актов, действующих
на территории Республики Башкортостан;
     обращаться   в   установленном   порядке   в  судебные  органы
республики  в случае нарушения прав на экологическую безопасность и
причинения  им  ущерба  в  результате создания экологически опасной
ситуации.

        Глава IV. Полномочий органов государственной власти
                и органов местной власти в области
                    экологической безопасности

     Статья 5. Вопросы ведения Республики Башкортостан
               в области экологической безопасности

     К  ведению  Республики  Башкортостан  в  области экологической
безопасности относятся:
     формирование  и  реализация  единой  государственной  политики
республики в области экологической безопасности;
     обеспечение  экологически  безопасного использования природных
ресурсов в республике;
     правовое   регулирование   общественных  отношений  в  области
экологической безопасности на территории республики;
     формирование,  финансирование  и  реализация республиканских и
местных программ по обеспечению экологической безопасности;
     осуществление    международного    сотрудничества   Республики
Башкортостан   и   реализация  международных  договоров  Республики
Башкортостан в области экологической безопасности.

     Статья 6. Полномочия органов государственной власти
               Республики Башкортостан в области экологической
               безопасности

     1. Президент Республики Башкортостан:
     является  гарантом  обеспечения экологической безопасности при
принятии политических, социально-экономических и иных решений;
     определяет  совместно  с  Государственным Собранием Республики
Башкортостан  единую  государственную политику республики в области
экологической безопасности и контролирует ее реализацию;
     осуществляет    общее    руководство   деятельностью   органов
исполнительной власти в области экологической безопасности.
     2. Государственное Собрание Республики Башкортостан:
     обеспечивает    правовые   основы   деятельности   в   области
экологической безопасности;
     определяет приоритеты в области экологической безопасности;
     утверждает    бюджетные    ассигнования    на   финансирование
реализации  республиканских  программ  и мероприятий по обеспечению
экологической безопасности.
     3. Кабинет Министров Республики Башкортостан:
     обеспечивает  проведение  в  республике единой государственной
политики в области экологической безопасности;
     обеспечивает соблюдение требований экологической безопасности;
     предусматривает    и   обеспечивает   выделение   средств   из
республиканского     бюджета     на    финансирование    реализации
республиканских    программ    и    мероприятий    по   обеспечению
экологической      безопасности     при     разработке     проектов
государственного бюджета;
     осуществляет  меры  по  защите  прав  граждан на экологическую
безопасность;
     отчитывается   в   установленном  порядке  за  деятельность  в
области  экологической  безопасности  перед  Президентом Республики
Башкортостан и ежегодно информирует граждан об этой деятельности;
     участвует    в    установленном    порядке   в   международных
мероприятиях по обеспечению экологической безопасности;
     участвует   в   мероприятиях   по   обеспечению  экологической
безопасности  за пределами Республики Башкортостан в соответствии с
договорами  и соглашениями, заключенными с сопредельными субъектами
Российской Федерации;
     осуществляет   в   соответствии  со  своей  компетенцией  иные
полномочия в области экологической безопасности.
     Органы  исполнительной  власти, осуществляющие государственное
регулирование    и    межотраслевую    координацию    по   вопросам
санитарно-эпидемиологического      благополучия     населения     и
здравоохранения,  охраны  атмосферного  воздуха,  водных  объектов,
недр,  земельных и лесных ресурсов, почв, ландшафтов, растительного
и  животного  мира;  по  мониторингу  окружающей  среды и природных
ресурсов;   по   вопросам   ядерной  и  радиационной  безопасности,
промышленной   безопасности,   пожарной  безопасности,  гражданской
обороны,  чрезвычайных  ситуаций и ликвидации последствий стихийных
бедствий,  иные  органы  исполнительной  власти,  осуществляющие  в
соответствии  с  законодательством  государственное регулирование и
межотраслевую  координацию  по вопросам экологической безопасности,
выполняют в области экологической безопасности следующие функции:
     участие  в  разработке  и  реализации  единой  государственной
политики    Республики   Башкортостан   в   области   экологической
безопасности,  федеральных  и республиканских комплексных и целевых
программ  по обеспечению экологической безопасности и осуществление
контроля  за  их  выполнением,  а  также  координация  деятельности
органов  исполнительной власти в области экологической безопасности
и методическое руководство этой деятельностью;
     участие   в   деятельности   по  выявлению  и  прогнозированию
процессов  и  явлений,  создающих  угрозу  возникновения и развития
экологически опасных ситуаций;
     осуществление  в  соответствии  с  настоящим  Законом работ по
формированию   и   ведению  комплекса  нормативных  правовых  актов
органов исполнительной власти и контроль за их соблюдением;
     установление  соответствия  намечаемой  хозяйственной  и  иной
деятельности     требованиям     по    обеспечению    экологической
безопасности,   участие  в  информационном  обеспечении  в  области
экологической безопасности;
     участие    в    определении    мероприятий    по   обеспечению
экологической  безопасности,  в  том  числе  по  ликвидации опасных
экологических последствий хозяйственной и иной деятельности;
     иные  полномочия  и функции, установленные законодательством в
области экологической безопасности.
     Органы  исполнительной  власти,  осуществляющие  полномочия  в
области  экологической  безопасности,  и  их территориальные органы
координируют    свою    деятельность    в   области   экологической
безопасности    со    специально   уполномоченным   республиканским
государственным органом в области экологической безопасности.

     Статья 7. Полномочия Совета Безопасности
               Республики Башкортостан в области
               экологической безопасности

     1. К  компетенции  Совета Безопасности Республики Башкортостан
в   области   экологической   безопасности   относится   подготовка
рекомендаций   Президенту   Республики  Башкортостан  для  принятия
указов и иных решений в области экологической безопасности.
     2. Рассмотрение  Советом  Безопасности Республики Башкортостан
вопросов   обеспечения  экологической  безопасности  на  территории
районов   и   городов   республики   осуществляется   при   участии
представителей   соответствующих   районов   и  городов  Республики
Башкортостан.

     Статья 8. Полномочия органов местного государственного
               управления в области экологической безопасности

     К  полномочиям  органов местного государственного управления в
области экологической безопасности относятся:
     реализация  государственной  политики  в области экологической
безопасности;
     установление  приоритетов в области экологической безопасности
и требований к ее обеспечению на соответствующих территориях;
     осуществление  правового  регулирования  отношений  в  области
экологической безопасности;
     установление  при  необходимости  более  жестких  требований к
обеспечению   экологической  безопасности  в  развитие  требований,
предусмотренных законодательством об экологической безопасности;
     осуществление   государственного   контроля   за   исполнением
законодательства об экологической безопасности;
     формирование,   финансирование   и   реализация   программ  по
обеспечению    экологической    безопасности   на   соответствующих
территориях;
     участие   в   формировании,   финансировании  и  осуществлении
республиканских   и   региональных  программ  в  части  обеспечения
экологической безопасности на соответствующих территориях;
     информирование  населения  об  экологически опасных ситуациях,
возникающих на соответствующих территориях;
     ограничение  в установленном порядке деятельности организаций,
расположенных  на  соответствующих территориях, и граждан в связи с
нарушениями    ими    требований    к   обеспечению   экологической
безопасности  вплоть  до  принятия  решения  о  приостановлении  их
деятельности;
     иные    полномочия,    установленные    законодательством   об
экологической безопасности.

     Статья 9. Права органов местного самоуправления
               в области экологической безопасности

     Органы   местного   самоуправления   в  области  экологической
безопасности имеют право:
     устанавливать    дополнительные   требования   к   обеспечению
экологической безопасности на соответствующей территории;
     обращаться  в  установленном  порядке к органам исполнительной
власти  по вопросам проведения проверки организаций на соответствие
требованиям к обеспечению экологической безопасности;
     организовывать   общественные   обсуждения   и   опросы  среди
населения,  а  также  обеспечивать  иные  формы  участия  граждан в
принятии решений по вопросам экологической безопасности;
     осуществлять     иную    деятельность,    не    противоречащую
законодательству.

     Статья 10. Функции, права и обязанности специально
                уполномоченного государственного органа
                в области экологической безопасности

     1. Специально   уполномоченным   государственным   органом   в
области   экологической   безопасности   является  Министерство  по
чрезвычайным  ситуациям  и  экологической  безопасности  Республики
Башкортостан.
     2. Специально  уполномоченный  республиканский орган в области
экологической безопасности осуществляет следующие функции:
     разработка  и  реализация в соответствии со своей компетенцией
совместно   с   органами   исполнительной  власти,  осуществляющими
полномочия    в    области   экологической   безопасности,   единой
государственной   политики   Республики   Башкортостан   в  области
обеспечения     экологической     безопасности,     республиканских
комплексных и целевых программ в этой области;
     координация  деятельности  по  реализации указанных программ и
контроль за их выполнением;
     координация   деятельности   органов   исполнительной  власти,
осуществляющих  полномочия в области экологической безопасности, по
выявлению,  прогнозированию  процессов  и явлений, создающих угрозу
возникновения   и   развития   экологически   опасных  ситуаций,  и
осуществление этой деятельности;
     организация     информационного    обеспечения    в    области
экологической безопасности и координация этой деятельности;
     координация   и   осуществление  в  соответствии  с  настоящим
Законом  работ  по  формированию  и  ведению  комплекса нормативных
правовых актов органов исполнительной власти;
     установление  соответствия  намечаемой  хозяйственной  и  иной
деятельности     требованиям     по    обеспечению    экологической
безопасности,  в  том  числе посредством проведения в установленном
порядке государственной экологической экспертизы;
     государственный  контроль  совместно с органами исполнительной
власти  за  соблюдением  требований  по  обеспечению  экологической
безопасности  юридическими  лицами  и  гражданами,  осуществляющими
хозяйственную   и   иную   деятельность,   оказывающую  прямое  или
косвенное воздействие на окружающую природную среду;
     приостановление  деятельности  граждан  и  юридических  лиц  в
случае нарушения законодательства об экологической безопасности;
     определение   совместно   с  органами  исполнительной  власти,
осуществляющими  полномочия  в  области экологической безопасности,
мероприятий  по обеспечению экологической безопасности, в том числе
по  ликвидации  опасных  экологических  последствий хозяйственной и
иной деятельности;
     внесение   в  установленном  порядке  предложений  о  придании
соответствующим  территориям статуса зон чрезвычайной экологической
ситуации, в том числе зон экологического бедствия;
     участие  в  разработке  федеральных и республиканских программ
обучения  населения  в  области  экологической  безопасности  и  их
согласование;
     иные    полномочия,    установленные    законодательством   об
экологической безопасности.
     3. Специально  уполномоченный  республиканский орган в области
экологической безопасности обязан:
     обеспечивать   соответствие   комплекса  нормативных  правовых
актов    органов    исполнительной   власти   законодательству   об
экологической безопасности;
     обеспечивать    соответствие    принимаемых    республиканских
программ требованиям по обеспечению экологической безопасности;
     своевременно  информировать  органы  прокуратуры  о  нарушении
законодательства об экологической безопасности;
     выполнять  иные требования, установленные законодательством об
экологической безопасности.
     4. Специально  уполномоченный  республиканский орган в области
экологической безопасности имеет право:
     взаимодействовать  с органами исполнительной власти Российской
Федерации,  органами  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации по вопросам обеспечения экологической безопасности;
     получать  в  соответствии  с законодательством безвозмездно от
государственных  органов  и организаций информацию, необходимую для
осуществления    своей   деятельности   в   области   экологической
безопасности;
     взаимодействовать  в  установленном порядке с соответствующими
органами  других государств в целях проведения консультаций, обмена
опытом,   информацией   и  специалистами  в  области  экологической
безопасности;
     рассматривать  материалы об административных правонарушениях в
области   экологической   безопасности,   привлекать   виновных   к
ответственности в установленном порядке;
     осуществлять  в  пределах  своей  компетенции  иные действия в
области экологической безопасности.
     5. Нормативные   правовые   акты   специально  уполномоченного
республиканского   органа  в  области  экологической  безопасности,
устанавливающие     требования    к    обеспечению    экологической
безопасности,  а  также  принимаемые  в  пределах  его  компетенции
решения   в  области  экологической  безопасности  обязательны  для
республиканских     органов    исполнительной    власти,    местных
администраций,   органов   местного   самоуправления,   граждан   и
юридических лиц.
     6. В  компетенцию  специально  уполномоченных  территориальных
органов  в  области экологической безопасности входит осуществление
на  соответствующей  территории  полномочий в области экологической
безопасности, предоставленных им в установленном порядке.

            Глава V. Нормативное правовое регулирование
              и информационное обеспечение в области
                    экологической безопасности

     Статья 11. Нормативное правовое регулирование
                в области экологической безопасности

     1. Специально  уполномоченный  республиканский орган в области
экологической   безопасности  в  соответствии  с  его  компетенцией
утверждает  нормативные правовые акты, устанавливающие требования к
обеспечению экологической безопасности.
     2. Нормативные   правовые   акты   специально  уполномоченного
республиканского  органа  в  области  экологической  безопасности в
части   установления   более   жестких   требований  к  обеспечению
экологической     безопасности     согласовываются    с    органами
исполнительной власти.
     Специально  уполномоченный  республиканский  орган  в  области
экологической  безопасности  утверждает  нормативные правовые акты,
устанавливающие     требования    к    обеспечению    экологической
безопасности,   по   которым   от  органов  исполнительной  власти,
осуществляющих  полномочия в области экологической безопасности, не
поступили  предложения  по  установлению более жестких требований к
обеспечению экологической безопасности.
     3. Нормативные  правовые  акты  органов  исполнительной власти
подлежат   государственной  регистрации  в  порядке,  установленном
законодательством.

     Статья 12. Информационное обеспечение деятельности
                в области экологической безопасности

     1. Специально  уполномоченный  государственный орган в области
экологической   безопасности   и   органы   исполнительной  власти,
осуществляющие  полномочия  в области экологической безопасности, в
соответствии   со   своей   компетенцией  определяют  требования  к
информационному обеспечению в области экологической безопасности.
     Органы   исполнительной   власти,   осуществляющие  мониторинг
состояния  окружающей  среды  и  природных ресурсов, информационное
обеспечение    в    области   экологической   безопасности,   несут
ответственность  за  нарушение требований, установленных специально
уполномоченным органом в области экологической безопасности.
     2. Финансовое     и     материально-техническое    обеспечение
соответствующей  деятельности  осуществляется  в необходимом объеме
за   счет   средств  федерального  и  республиканского  бюджетов  в
порядке, установленном законодательством.

            Глава VI. Ограничения хозяйственной и иной
               деятельности и зонирование территорий
              Республики Башкортостан, обеспечивающие
                    экологическую безопасность

     Статья 13. Ограничения хозяйственной и иной деятельности,
                обеспечивающие экологическую безопасность

     1. Органам  государственной  власти  и органам местной власти,
их   должностным   лицам   запрещается  принимать  и  реализовывать
решения, допускающие:
     хозяйственную  и  иную  деятельность,  оказывающую  прямое или
косвенное   воздействие   на   окружающую   природную   среду,  без
положительного     заключения     государственной     экологической
экспертизы,  а  также без выданной в установленном порядке лицензии
(разрешения) на осуществление этой деятельности;
     хозяйственную  и  иную деятельность, экологические последствия
которой непредсказуемы;
     хозяйственную   и   иную   деятельность,   не  соответствующую
требованиям по обеспечению экологической безопасности;
     вовлечение  в  хозяйственную  и иную деятельность новых земель
без   восстановления   ранее  нарушенных  земель  в  порядке  и  на
условиях, установленных законодательством;
     проведение   научно-исследовательских,  экономических  и  иных
экспериментов,  противоречащих  законодательству  об  экологической
безопасности;
     хозяйственную  и  иную  деятельность  в  случае отрицательного
заключения  государственной  экологической экспертизы, установившей
ее экологическую опасность;
     проведение  ядерных  взрывов  и  испытаний  в мирных целях, за
исключением    случаев,   предусмотренных   договорами   Российской
Федерации   и   Республики  Башкортостан  в  области  экологической
безопасности;
     ввоз   на   территорию   Республики   Башкортостан  токсичных,
радиоактивных  и  иных  опасных отходов производства и потребления,
отработанного   ядерного  топлива,  иных  радиоактивных  веществ  и
ядерных    материалов,   нетоксичных   неутилизированных   отходов,
озоноразрушающих   веществ,   а   также  веществ,  использование  и
технология  утилизации которых представляют экологическую опасность
в соответствии с перечнем, установленным законодательством;
     ввоз  на  территорию  Республики Башкортостан или производство
продукции,  технология  переработки,  обезвреживания  и  утилизация
которой  представляет экологическую опасность, а также экологически
опасной продукции;
     осуществление    деятельности,    способствующей    глобальным
изменениям  окружающей  природной  среды  и  ее  компонентов, в том
числе   деятельности,   осуществляемой   с   нарушением   договоров
Российской   Федерации   и   Республики   Башкортостан   в  области
экологической безопасности;
     применение   токсичных   веществ,  способных  накапливаться  в
окружающей   природной   среде   и   организме  человека,  а  также
применение   токсичных   веществ,   технология  утилизации  которых
представляет экологическую опасность;
     применение  веществ,  оценка  опасности которых для окружающей
природной среды и человека не производилась;
     использование,    разведение,    расселение   организмов,   не
свойственных  природной  среде  соответствующей территории, а также
организмов,   полученных   искусственным   путем,   без  разработки
эффективных  мер  предотвращения их неконтролируемого размножения и
расселения;
     иные   виды   деятельности,   отнесенные   законами   и  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики
Башкортостан к категории экологически опасной деятельности.
     Гражданам  и  юридическим  лицам осуществление указанных видов
деятельности запрещается.
     2. При   предоставлении   природных   ресурсов   во  владение,
пользование  и  распоряжение  гражданам  или  юридическим  лицам  в
документах,  подтверждающих  их  право  на  владение, пользование и
распоряжение   природными   ресурсами,   должны   быть   определены
требования  к  обеспечению  экологически  безопасного использования
соответствующих  природных ресурсов, установленные в соответствии с
законодательством.

     Статья 14. Зонирование территории Республики Башкортостан по
                степени экологической опасности

     Вся  территория  Республики  Башкортостан  делится  на зоны по
степени  обеспечения  экологической  безопасности,  для  каждой  из
которых  законодательством устанавливаются требования к обеспечению
экологической     безопасности,    в    том    числе    требования,
устанавливающие  разрешенные  и  запрещенные  виды  хозяйственной и
иной деятельности.

          Глава VII. Предотвращение экологически опасных
               ситуаций и ликвидация их последствий

     Статья 15. Принятие решений о хозяйственной
                и иной деятельности

     1. Любая   намечаемая  хозяйственная  и  иная  деятельность  в
установленном   законом   порядке  подлежит  оценке  с  позиций  ее
возможного   прямого   или  косвенного  воздействия  на  окружающую
природную  среду,  определению  степени ее экологической опасности,
обязательной    государственной    экологической    экспертизе    и
лицензированию.
     2. Любая   хозяйственная   и  иная  деятельность,  оказывающая
прямое  или  косвенное  воздействие  на окружающую природную среду,
является   потенциально   экологически   опасной   и   подлежит   в
установленном  порядке  систематической  проверке  на  соответствие
требованиям к обеспечению экологической безопасности.
     3. Намечаемая    хозяйственная   и   иная   деятельность,   не
соответствующая    требованиям    по    обеспечению   экологической
безопасности,  оценивается как экологически опасная и запрещается в
порядке, установленном законодательством.

     Статья 16. Ликвидация последствий экологически
                опасных ситуаций

     1. Последствия  экологически  опасных  ситуаций,  в  том числе
отдаленные последствия, ликвидируются в полном объеме за счет:
     средств   юридических  лиц  и  граждан,  виновных  в  создании
экологически опасной ситуации;
     средств  страхования  ответственности субъекта хозяйственной и
иной  деятельности  за ущерб, нанесенный окружающей природной среде
в результате возникновения экологически опасной ситуации;
     средств    федерального    бюджета    и   бюджета   Республики
Башкортостан,  выделяемых  на  осуществление  соответствующих видов
хозяйственной и иной деятельности;
     целевых  средств федерального бюджета в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации.
     Требования     к    страхованию    ответственности    субъекта
хозяйственной  и  иной деятельности за ущерб, нанесенный окружающей
природной  среде  в  результате  возникновения экологически опасной
ситуации, устанавливаются законодательством.
     Экологические   последствия  стихийных  бедствий  и  катастроф
ликвидируются  за  счет  целевых  средств  федерального  бюджета  и
бюджета  Республики  Башкортостан  с  учетом  степени экологической
опасности   и  размера  ущерба,  нанесенного  окружающей  природной
среде.
     2. Органы  государственной  власти  и  органы местной власти в
соответствии  со  своей  компетенцией в приоритетном порядке должны
предусматривать  и осуществлять организацию и поддержку мероприятий
по  восстановлению  окружающей природной среды в зонах чрезвычайных
экологических   ситуаций,   в   том  числе  в  зонах  экологических
бедствий.
     3. Координацию  деятельности по ликвидации последствий опасных
воздействий   на   окружающую  природную  среду  и  государственный
контроль  за указанной деятельностью осуществляют Кабинет Министров
Республики Башкортостан и местные администрации.
     4. Требования  к  ликвидации  последствий экологически опасных
ситуаций   в   отношении   их   конкретных   видов  устанавливаются
законодательством.

         Глава VIII. Финансирование деятельности в области
                    экологической безопасности

     Статья 17. Источники финансирования деятельности
                в области экологической безопасности

     Финансирование    деятельности    в    области   экологической
безопасности   осуществляется   в  установленном  порядке  за  счет
средств  субъектов  экологической  опасности, федерального бюджета,
бюджета   Республики   Башкортостан,   а   также  за  счет  средств
внебюджетных   экологических   фондов   и   других  источников,  не
запрещенных законодательством.


              Глава IX. Ответственность за нарушение
             законодательства в области экологической
                           безопасности

     Статья 18. Виды нарушений законодательства
                в области экологической безопасности

     1. Нарушениями   законодательства   в   области  экологической
безопасности субъектами экологической опасности являются:
     нарушения   настоящего  Закона,  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих     требования    к    обеспечению    экологической
безопасности;
     преднамеренное  разрушение или повреждение объектов, способных
создать экологически опасную ситуацию;
     создание угроз экологической опасности;
     финансирование  экологической опасной деятельности организаций
независимо от их форм собственности.
     2. Нарушениями   законодательства   в   области  экологической
безопасности   должностными   лицами   специально   уполномоченного
республиканского   органа   в  области  экологической  безопасности
являются:
     утверждение    требований    к    обеспечению    экологической
безопасности,   противоречащих  законодательству  об  экологической
безопасности;
     непринятие  в  пределах  своей  компетенции  решений  и мер по
обеспечению   экологической   безопасности,   в  том  числе  выдача
заключений  государственной  экологической  экспертизы с нарушением
требований к обеспечению экологической безопасности.
     3. Нарушениями  законодательства об экологической безопасности
должностными   лицами  органов  государственной  власти  и  органов
местной власти являются:
     проведение  государственной  политики  в области экологической
безопасности  без  учета  требований  к  обеспечению  экологической
безопасности;
     фальсификация  или  несвоевременное  предоставление информации
об   экологически   опасных   ситуациях,  предоставление  указанной
информации  в неполном объеме, а также невыполнение обязанностей по
слежению   за   факторами,  источниками  и  уровнями  экологической
опасности;
     принятие  решения, в том числе выдача лицензий (разрешений) на
специальное   природопользование,   с   нарушением   требований   к
обеспечению экологической безопасности;
     иные   виды   нарушений   законодательства   об  экологической
безопасности.

     Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства
                об экологической безопасности

     Лица,  виновные  в нарушении законодательства об экологической
безопасности     несут     уголовную,     гражданско-правовую     и
административную      ответственность      в     соответствии     с
законодательством.

                  Глава X. Международные договоры
                 Республики Башкортостан в области
                    экологической безопасности

     Статья 20. Международные договоры
                Республики Башкортостан в области
                экологической безопасности

     Если    международным    договором   Республики   Башкортостан
установлены  иные правила в области экологической безопасности, чем
те,  которые  предусмотрены  настоящим Законом, применяются правила
международного договора.

                Глава XI. Заключительные положения

     Статья 21. Приведение нормативных правовых актов
                Республики Башкортостан в соответствие
                с настоящим Законом

     Кабинету  Министров  Республики  Башкортостан  в шестимесячный
срок  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в соответствие с
настоящим Законом.

     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
2 июня 1997 года
N 93-З