|
Расширенный поиск
Закон Верховного Совета Республики Башкортостан от 13.07.1993 № ВС-18/7
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН Республики Башкортостан ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 14.03.96 г. N 23-З; от 25.11.98 г. N 190-З) Настоящий Закон определяет административно-территориальное устройство Республики Башкортостан, его принципы, порядок образования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц, критерии отнесения поселений республики к городским и сельским населенным пунктам, обеспечивает необходимое правовое регулирование в этих вопросах в целях организации государственного управления на местах и местного самоуправления, развития производственной и социальной инфраструктуры, создания благоприятной среды обитания, а также условий для удовлетворения материально-бытовых и национально- культурных потребностей населения Республики Башкортостан. Глава I Общие положения Статья 1. Конституционные основы административно- территориального устройства Республики Башкортостан В соответствии с Конституцией (Основным Законом) Республики Башкортостан, Федеративным Договором и Приложением к Федеративному Договору от Республики Башкортостан от 31 марта 1992 года определение районного деления, образование городов и решение всех иных вопросов административно-территориального устройства республики подлежит ведению Республики Башкортостан. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Административно-территориальное устройство (деление) — территориальная организация Республики Башкортостан, представляющая собой систему имеющихся в республике административно-территориальных единиц. В соответствии с административно-территориальным устройством ( делением) Республики Башкортостан строится система местных органов государственной власти и управления республики, а также система местного самоуправления. Административно-территориальная единица — часть территории республики в фиксированных границах с одним или несколькими населенными пунктами, признанная в установленном законодательством Республики Башкортостан порядке самостоятельной единицей административно-территориального устройства республики. Населенный пункт (поселение) — часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания людей. Городской населенный пункт (городское поселение) — населенный пункт, который, исходя из характера занятии большинства его жителей, отнесен в установленном законодательством Республики Башкортостан порядке к категории городов или поселков городского типа. Сельский населенный пункт (сельское поселение) — населенный пункт (село, деревня, аул, сельский поселок и др.), который не отнесен к городским поселениям. Сельсовет — административно-территориальная единица, которая своими фиксированными границами охватывает один или несколько сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями. Район — административно-территориальная единица, которая объединяет в своих границах несколько сельсоветов, а также городские поселения кроме городов республиканского подчинения. Городской район — часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения города и приближения местных органов власти и органов самоуправления в городе к населению. Административный центр — городской или сельский населенный пункт, который в установленном законодательством Республики Башкортостан порядке определен как место постоянного нахождения органов местного самоуправления и местных органов власти сельсовета, района. Территория административного управления — участки территории республики, района, города республиканского подчинения, выделенные компетентными органами государственного управления или местного самоуправления в целях осуществления по этим территориям отдельных управленческих функций. Статья 3. Принципы административно-территориального устройства Административно-территориальное устройство Республики Башкортостан, обеспечивая целостность ее территории, основывается на следующих принципах: а) соответствия исторически сложившейся системе расселения в республике и устойчивым тенденциям ее развития; б) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности местных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, участия населения в их работе; в) демократического решения вопросов административно- территориального устройства; г) обеспечения местному населению здоровой и безопасной среды обитания; д) учета природно-географических условий; ж) содействия рациональному использованию природных ресурсов и всего экономического потенциала территории, развитию ее со циальной инфраструктуры, систему коммуникаций; з) развития национальных культур, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, проживающих на данной территории. Статья 4. Законодательство Республики Башкортостан об административно-территориальном устройстве Законодательство Республики Башкортостан об административно- территориальном устройстве республики состоит из настоящего Закона и изданных в соответствии с ним иных актов законодательства Республики Башкортостан. Глава II Административно-территориальные единицы Республики Башкортостан Статья 5. Виды административно-территориальных единиц 1. В соответствии с особенностями социально-экономического и естественно-исторического развития Республики Башкортостан ее территория подразделяется на следующие административно-территориаль ные единицы: районы, города, поселки городского типа и сельсоветы. 2. Территория Республики Башкортостан непосредственно подразделяется на районы и города республиканского подчинения, составляющие в системе административно-территориального устройства республики высший уровень. Территория районов Республики Башкортостан непосредственно подразделяется на сельсоветы, поселки городского типа и города районного подчинения, составляющие в системе административно- территориального устройства республики первичный уровень. Города республиканского подчинения Республики Башкортостан могут иметь в своем составе городские районы, поселки городского типа и сельсоветы, составляющие по отношению к городу республиканского подчинения административно-территориальные единицы первичного уровня. Статья 6. Общие критерии образования и преобразования административно-территориальных единиц 1. При образовании сельсоветов учитывается наличие относительно крупного сельского населенного пункта или группы соседствующих небольших поселений, тяготеющих к одному из них как административному, торговому и культурно-бытовому центру, транспортная доступность такого поселения, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социально- культурных услуг местному населению. Образование новых сельсоветов производится при наличии населения на их территории, как правило, не менее 300 человек. 2 При образовании районов учитывается сложившееся на данной территории сочетание сельскохозяйственного и иного производства, обслуживающего нужды сельского хозяйства и населения, тяготение сельсоветов и городских поселений к определенному центру, состояние путей сообщения и средств связи между поселениями, численность населения и общий экономический потенциал территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры межпоселенного значения. Образование новых районов производится при наличии населения на их территориях, как правило, не менее 30 тыс. человек. 3. При отнесении поселений к категории поселков городского типа должны учитываться наличие производственного или социально- культурного объекта: при котором формировался данный населенный пункт, либо его использование в качестве места сезонного отдыха, а также численность и характер занятости населения. 4. При отнесении поселения к категории городов республиканского и районного подчинения учитывается численность и характер занятости населения, хозяйственное, социально-культурное и историческое значение данного поселения, его влияние на социально-экономическое развитие прилегающих территорий. 5. При образовании городских районов учитывается численность населения города, характер его застройки, интересы рациональной организации управления городским хозяйством, и социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения. Образование новых городских районов производится при наличии населения на их территории, как правило, не менее 100 тыс. человек. Статья 7. Порядок образования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц 1. Принятие решения об образовании, изменении и упразднении административно-территориальных единиц относится к ведению Верховного Совета Республики Башкортостан и Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан. 2. Право внесения вопросов об образовании, изменении и упразднении административно-территориальных единиц на разрешение Верховного Совета Республики Башкортостан и Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан принадлежит Совету Министров республики, заинтересованным местным Советам народных депутатов и главам местной администрации. 3. Принятие Верховным Советом Республики Башкортостан и Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан, районны ми и городскими Советами народных депутатов решения по вопросам административно-территориального устройства допускается при соблюдении установленной законодательством Республики Башкортостан процедуры, в том числе выявления мнения населения, органов местного самоуправления, проведения необходимых экспертиз. 4. При рассмотрении предложения об образовании, изменении или упразднении административно-территориальной единицы, в первую очередь, должна быть выявлена возможность разрешения экономических, социальных и организационно-управленческих проблем, служащих обоснованию внесенного предложения, при сохранении имеющихся административно- территориальных единиц. Глава III Населенные пункты Республики Башкортостан Статья 8. Определение населенного пункта 1. Населенным пунктом Республики Башкортостан является официально получившая такой статус компактная территория совместного проживания значительных групп граждан. 2. Населенный пункт может входить в состав административно- территориальной единицы, быть отдельной административно- территориальной единицей или иметь в своем составе отдельные административно-территориальные единицы 3. Группы домов, законно используемые гражданами для проживания и хозяйственной деятельности, имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и другие поселения, связанные с обслуживанием транспорта или охраной путей сообщения, метеостанции и т д.), а также одиночные дома не составляют самостоятельные населенные пункты и подлежат приписке к другим близлежащим населенным пунктам Статья 9. Городские и сельские населенные пункты Населенные пункты, находящиеся на территории Республики Башкортостан, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам Республики Башкортостан относятся города республиканского и районного подчинения, поселки городского типа. Поселки городского типа подразделяются на рабочие, курортные и дачные поселки. Все остальные населенные пункты в республике относятся к сельским населенным пунктам. Статья 10. Отнесение населенных пунктов к категории городов республиканского и районного подчинения 1. Отнесение населенных пунктов к категории городов республиканского и районного подчинения производится в установленном порядке Верховным Советом Республики Башкортостан. 2. К категории городов республиканского подчинения Республики Башкортостан могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами, имеющими разветвленную инфраструктуру, развитую промышленность, с численностью населения свыше 30 тысяч человек, В отдельны случаях к категории городов республиканского подчинения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 30 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста чис ленности населения. 3. К категории городов районного подчинения могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся промышленными и социально- культурными центрами, а также административными центрами районов, с численностью населения не менее 5 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не мене 65 процентов. Статья 11. Отнесение населенных пунктов к категории поселков городского типа 1. Отнесение населенных пунктов к категории поселков городского типа (рабочих, курортных и дачных поселков производится Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан. 2. К категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты с численностью населения не менее 2 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 75 процентов, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 2 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения. 3. К категории курортных поселков могут быть отнесены населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с численностью населения не менее 1 тысячи человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не менее 30 процентов постоянного населения. 4. К категории дачных поселков могут быть отнесены населенные пункты, основным назначением которых является обслуживание населения городов и качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживает в них. Статья 12. Включение населенных пунктов в состав городов и поселков городского типа Включение населенных пунктов в состав городов, поселков городского типа (рабочих, курортных и дачных поселков) производится Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан. Глава IV Образование, упразднение и объединение административно- территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан Статья 13. Полномочия Верховного Совета Республики Башкортостан по образованию, упразднению и объединению административно-территориальных единиц и населенных пунктов К ведению Верховного Совета Республики Башкортостан относится: 1. образование районов путем слияния районов разделения территории существующего района, выделения в состав образуемого района частей территории двух или более определенных административно- территориальных единиц; 2. установление административного центра района; 3. упразднение района с передачей всей его территории в состав других административно-территориальных единиц; объединение районов; 4. отнесение населенного пункта к категории городов республиканского и районного подчинения, изменение статуса города; 5. образование, упразднение и объединение городских районов. Статья 14. Полномочия Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан по образованию, изменению и объединению административно- территориальных единиц и населенных пунктов К ведению Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан осносится: 1. Отнесение населенных пунктов к категории поселков городского типа (рабочих, курортных и дачных поселков), их упразднение и объединение. 2. Изменение городской черты, установление и изменение границ районов, городов, передача городов районного подчинения, поселков городского типа из одного района в другой или в административное подчинение городского, районного в городе Совета народных депутатов. 3. Образование путем слияния сельсоветов, разделения территории соответствующего сельсовета, выделение в состав нового сельсовета части территории двух или более сопредельных административно- территориальных единиц, упразднение и объединение сельсоветов. Статья 15. Полномочия районных и городских Советов народных депутатов (городоц республиканского значения) по образованию и изменению административно- территориальных единиц и населенных пунктов К ведению районных Совеюв народных депутатов относится: 1. установление и изменение границ сельсоветов, поселков городского типа района; 2. передача отдельных населенных пунктов из одного сельсовета в другой в пределах одного района; 3. придание поселениям статуса населенных пунктов, не являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами, ликвидация такого их статуса в результате слияния данного поселения с другим и утраты им признаков населенного пункта. О всех своих решениях подобного рода районный Совет народных депутатов в десятидневный срок уведомляет Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан. К ведению городского (города республиканского подчинения) Совета народных депутатов относится: 1. установление и изменение границ городских районов; 2. выделение сельсоветов в пределах городской черты. О всех своих решениях подобного рода городской (города республиканского подчинения) Совет народных депутатов в десятидневный срок уведомляет Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан. Статья 16. Сохранение при преобразовании административно- территориальных единиц существующих границ землепользования При преобразовании административно-территориальных единиц должны сохраняться установленные в порядке, предусмотренном законодательством, границы землепользования, независимо от форм собственности на землю. Статья 17. Документы, прилагаемые к представлениям о принятии решений по вопросам преобразования административно- территориального устройства 1. Представления об образовании, изменении, упразднении административно-территориальных единиц и населенных пунктов, не имею щих статуса самостоятельной административно-территориальной единицы, должны иметь в качестве приложений следующие документы: а) развернутое обоснование необходимости предлагаемого преобразования, исходя из установленных принципов и критериев изменений административно-территориального, устройства, перспектив развития системы расселения, экономического и социального развития территории, улучшения среды обитания населения, рационального использова ния природных ресурсов, укрепления материально-финансовой базы и совершенствования организации местного самоуправления; б) схематическую карту предлагаемого преобразования; в) смету расходов, необходимых для проведения предлагаемого преобразования с указанием источников их покрытия; г) справку о результатах выявления мнения населения о предлагаемом преобразовании; д) заключения местных Советов, территория которых затрагивается предлагаемым преобразованием. 2. Подготовка и представление перечисленных документов, указанных в пунктах "а"—"д", осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Башкортостан. Глава V Наименование и переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан Статья 18. Порядок наименования и переименования административно- территориальных единиц и населенных пунктов 1. Наименование и переименование районов и городов Республики Башкортостан, в том числе и вновь образуемых, производится Верховным Советом Республики Башкортостан. 2. Наименование и переименование поселков городского типа ( рабочих, курортных и дачных поселков), сельсоветов, а также сельских населенных пунктов республики, производится Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан. 3. Наименование и переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов производится с учетом мнения местного населения, географических, исторических, национальных, бытовых, других местных условий, а также заключений Комиссии Верховного Совета Республики Башкортостан по вопросам работы Советов народных депутатов, развития управления и самоуправления, Республиканской терминологической комиссии. 4. При наименовании и переименовании административно- территориальных единиц и населенных пунктов не допускается присвоение уже имеющихся в республике наименований. Статья 19. Порядок наименования и переименования административно-территориальных единиц, населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов Наименование и переименование административно-территориальных единиц, населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов осуществляется в порядке, установленном законом Республики Башкортостан. (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 25.11.98 г. N 190-З) Статья 20. Присвоение имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам, населенным пунктам Присвоение имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам, населенным пунктам, их улицам, площадям, отдельным составным частям населенных пунктов может производиться только посмертно и лишь в исключительных случаях в целях увековечения памяти особо выдающихся государственных и общественно-политических деятелей, защитников Родины, героев труда, деятелей науки и культуры по ходатайствам государственных и общественных организаций, трудовых коллективов и граждан. Статья 21. Порядок присвоения имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам и населенным пунктам Присвоение имен государственных, общественных деятелей административно-территориальным единицам и населенным пунктам Республики Башкортостан, а также предприятиям, учреждениям, организациям, функционирующим на территории республики, производится в порядке, определенном Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан. Общий порядок наименования и переименования государственных предприятий, учреждений, организаций, функционирующих на территории республики, а также физико-географических объектов Республики Башкортостан устанавливается Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан. Глава VI Регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан Статья 22. Регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов Учету и регистрации подлежат все административно-территориальные единицы и населенные пункты Республики Башкортостан. Статья 23. Официальное закрепление перечня административно- территориальных единиц и населенных пунктов 1. Перечень районов и городов республиканского подчинения Республики Башкортостан подлежит закреплению в Конституции (Основном Законе) Республики Башкортостан. 2. Перечень иных административно-территориальных единиц Республики Башкортостан, а также населенных пунктов республики подлежит закреплению в официальном справочнике "Административно- территориальное устройство Республики Башкортостан", регулярно издаваемом Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан. Статья 24. Органы, осуществляющие регистрацию и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов 1. Регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов, а также регистрация и учет вновь возникших на селенных пунктов, объединенных населенных пунктов, изменения их подчиненности, исключение из учетных данных населенных пунктов в границах Республики Башкортостан производятся Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан по представлению Совета Министров Республики Башкортостан. 2. Регистрация и учет вновь возникших населенных пунктов производится по представлению соответствующего Совета народных депутатов. Статья 25. Объединение населенных пунктов 1. В тех случаях, когда населенные пункты фактически слились между собой, они могут быть объединены в один населенный пункт. При объединении населенных пунктов за укрупненным населенным пунктом решается вопрос о его наименовании. 2. Присвоение объединенным населенным пунктам нового наименования производится в порядке, предусмотренном настоящим Законом для наименования и переименования населенных пунктов. Статья 26. Исключение населенных пунктов из учетных данных Населенные пункты, из которых выехали или переселились жители, подлежат исключению из учетных данных. Из учетных данных также исключаются населенные пункты, которые вошли в состав городов, поселков городского типа (рабочих, курортных, дачных поселков) или объединены с другими населенными пунктами. Статья 27. Методика учета населенных пунктов Учет населенных пунктов в республике производится по специальной картотеке и ведется по единой методике в масштабе всей республики. На основе такого учета издается официальный справочник "Административно- территориальное устройство Республики Башкортостан". Глава VII Заключительные положения Статья 28. Картографическое обеспечение административно- территориального устройства Составной частью системы мероприятий, направленных на организацию административно-территориального устройства Республики Башкортостан, является его картографическое обеспечение. Оно предназначено для подготовки документов по определению положения и направления административных границ, устанавливаемых актами Верховного Совета Республики Башкортостан, его Президиума, районных и городских Советов народных депутатов. Статья 29. Информация органов Российской Федерации о преобразованиях в административно-территориальном устройстве республики Акты Верховного Совета Республики Башкортостан и Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан, принятые по вопросам административно-территориального устройства республики, высылаются в Президиум Верховного Совета Российской Федерации для сведения. Статья 30. Положение о порядке рассмотрения и решения вопросов административно-территориального устройства Конкретный порядок рассмотрения вопросов административно- территориального деления, перечень необходимых документов для их решения в высших органах власти республики определяются Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан в утверждаемом им Положении о порядке рассмотрения и решения вопросов административно- территориального устройства Республики Башкортостан. Председатель Верховного Совета Республики Башкортостан М. РАХИМОВ Уфа, 13 июля 1993 года ВС—18/7 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|