Постановление Правительства Республики Башкортостан от 01.02.2010 № 26

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КАДАСТРЕ ОТХОДОВ
      ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

      В  соответствии с Федеральными законами "Об отходах производства
 и    потребления",   "О   санитарно-эпидемиологическом   благополучии
 населения" и Законом Республики Башкортостан "Об отходах производства
 и  потребления", в целях развития и совершенствования системы учета и
 обращения   с   отходами   на   территории   Республики  Башкортостан
 Правительство Республики Башкортостан постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о республиканском кадастре
 отходов производства и потребления.
      2.  Финансовое  обеспечение  расходов, связанных с формированием
 республиканского   кадастра   отходов   производства  и  потребления,
 осуществить  в  пределах  средств  бюджета  Республики  Башкортостан,
 предусмотренных   на  реализацию  Республиканской  целевой  программы
 "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 - 2010
 годы и период до 2015 года)".
      3.  Рекомендовать  индивидуальным  предпринимателям, юридическим
 лицам независимо от формы собственности, администрациям муниципальных
 образований    Республики    Башкортостан    представить    материалы
 инвентаризации    объектов    размещения   отходов,   оформленные   в
 установленном  порядке,  в Министерство природопользования и экологии
 Республики Башкортостан до 1 октября 2010 года.
      4.   Министерству   природопользования   и  экологии  Республики
 Башкортостан  до  1  декабря  2010  года сформировать в установленном
 порядке   реестр   объектов   размещения  отходов,  расположенных  на
 территории Республики Башкортостан.
      5.  Рекомендовать Приуральскому Управлению Федеральной службы по
 экологическому,   технологическому  и  атомному  надзору,  Управлению
 Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере защиты прав потребителей и
 благополучия   человека   по   Республике   Башкортостан,  Управлению
 Федеральной  службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному надзору по
 Республике  Башкортостан,  Управлению Федеральной службы по надзору в
 сфере   природопользования  по  Республике  Башкортостан,  Управлению
 Федеральной    службы   государственной   регистрации,   кадастра   и
 картографии   по   Республике   Башкортостан,  поручить  Министерству
 земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан оказывать
 содействие  предприятиям,  организациям,  учреждениям, администрациям
 муниципальных  образований  Республики  Башкортостан  в организации и
 проведении инвентаризации объектов размещения отходов.
      6. Признать утратившими силу:
      Постановление  Кабинета  Министров  Республики Башкортостан от 7
 марта   2002  года  N  64  "Об  утверждении  Временного  положения  о
 территориальном кадастре отходов в Республике Башкортостан";
      распоряжение  Кабинета  Министров  Республики Башкортостан от 30
 августа 2002 года N 784-р.
      7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
 заместителя  Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан -
 министра   промышленности  и  внешнеэкономических  связей  Республики
 Башкортостан Пустовгарова Ю.Л.

      Премьер-министр Правительства
      Республики Башкортостан          Р.Сарбаев

 Уфа, 1 февраля 2010 года
 N 26



                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                               Республики Башкортостан
                                             от 1 февраля 2010 г. N 26

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                   О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КАДАСТРЕ ОТХОДОВ
                       ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.1.  Настоящее  Положение  разработано на основании Федеральных
 законов    "Об    отходах    производства    и    потребления",    "О
 санитарно-эпидемиологическом    благополучии    населения",    Закона
 Республики  Башкортостан  "Об  отходах производства и потребления", в
 соответствии   с   Положением  о  Министерстве  природопользования  и
 экологии  Республики  Башкортостан,  утвержденным  Указом  Президента
 Республики Башкортостан от 31 июля 2008 года N УП-346.
      1.2.  Положение  определяет  содержание,  принципы формирования,
 порядок  ведения  республиканского  кадастра  отходов  производства и
 потребления (далее - республиканский кадастр). Сведения, содержащиеся
 в    республиканском   кадастре,   используются   для   осуществления
 государственного  контроля  за  деятельностью  в  области обращения с
 отходами   производства   и  потребления  (далее  -  отходы),  служат
 основанием  для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений
 в этой сфере.
      1.3.   Республиканский   кадастр   -  периодически  пополняемый,
 систематизированный   свод   сведений  о  происхождении,  количестве,
 составе,  свойствах,  классе опасности отходов, условиях и конкретных
 объектах   размещения   отходов,   технологиях   их  использования  и
 обезвреживания на территории Республики Башкортостан.
      Республиканский кадастр состоит из следующих разделов:
      классификационный каталог отходов Республики Башкортостан (далее
 - классификационный каталог отходов);
      реестр  объектов  размещения  отходов  в Республике Башкортостан
 (далее - реестр объектов размещения отходов);
      банк  данных  об  отходах  Республики Башкортостан (далее - банк
 данных об отходах);
      банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов
 на   территории  Республики  Башкортостан  (далее  -  банк  данных  о
 технологиях).
      1.4.    Республиканский    кадастр    является   государственным
 информационным  ресурсом Республики Башкортостан, а также основой для
 регулирования   деятельности   в   области   обращения   с  отходами,
 осуществления  государственного экологического контроля и обеспечения
 санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
      1.5. Республиканский кадастр содержит сведения о:
      видах отходов, с которыми осуществляется обращение на территории
 Республики Башкортостан;
      характеристиках  и  опасных  свойствах видов отходов, с которыми
 осуществляется      обращение      на      территории      Республики
 Башкортостан;
      объектах   размещения   отходов,   расположенных  на  территории
 Республики Башкортостан;
      технологиях использования и обезвреживания отходов;
      фактических   количественных   данных   по  образованию,  сбору,
 накоплению,   транспортированию,   использованию,   обезвреживанию  и
 размещению отходов на территории Республики Башкортостан.
      1.6.   Республиканский   кадастр   может  содержать  сведения  о
 нормативах  образования  отходов, установленных лимитах на размещение
 отходов и предельных объемах накопления отходов.
      1.7. Учету в республиканском кадастре подлежат все виды отходов,
 за исключением биологических и радиоактивных.

                  2. ВЕДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО КАДАСТРА

      2.1. Ведение республиканского кадастра осуществляет Министерство
 природопользования   и  экологии  Республики  Башкортостан  (далее  -
 Уполномоченный орган).
      2.2. Уполномоченный орган:
      осуществляет     нормативно-методическое     и    информационное
 обеспечение ведения республиканского кадастра;
      осуществляет разработку технического задания в целях определения
 задач  программного  обеспечения  в  части  ведения  республиканского
 кадастра;
      определяет    в    установленном    законодательством    порядке
 организацию,  выполняющую  работы по сопровождению информационных баз
 данных по обращению с отходами в Республике Башкортостан;
      определяет    в    установленном    законодательством    порядке
 организации,  выполняющие  специальные  исследования  и обследования,
 направленные  на  получение  информации  по  обращению  с отходами на
 территории Республики Башкортостан;
      осуществляет  в пределах своих полномочий контроль за полнотой и
 достоверностью  сведений,  представляемых в республиканский кадастр в
 соответствии с законодательством.
      2.3. Источниками сведений, включаемых в республиканский кадастр,
 являются:
      информация   по   обращению   с   отходами,   представляемая   в
 Уполномоченный   орган   администрациями   муниципальных  образований
 Республики    Башкортостан,   индивидуальными   предпринимателями   и
 юридическими    лицами    независимо    от    формы    собственности,
 осуществляющими  деятельность по обращению с отходами, в соответствии
 с формами, определяемыми Уполномоченным органом;
      информация    по    обращению    с    отходами,   представляемая
 территориальными  подразделениями  федеральных органов исполнительной
 власти,  уполномоченных  в  области  обращения с отходами, в процессе
 исполнения  ими  установленных  полномочий  в  области  регулирования
 обращения  с  отходами  (представляется  в  Уполномоченный  орган  по
 письменному запросу);
      информация,    представляемая   организациями,   осуществляющими
 специальные  исследования  и  обследования  на  территории Республики
 Башкортостан,   в   целях   получения  дополнительной  информации  по
 обращению  с  отходами  (представляется  в  Уполномоченный  орган  по
 письменному запросу).
      2.4.    Порядок    взаимодействия   Уполномоченного   органа   с
 федеральными  органами  исполнительной  власти  и их территориальными
 подразделениями  в Республике Башкортостан, республиканскими органами
 исполнительной   власти,  администрациями  муниципальных  образований
 Республики  Башкортостан в процессе ведения республиканского кадастра
 определяется настоящим Положением.

          3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИОННОГО
                            КАТАЛОГА ОТХОДОВ

      3.1.   Классификационный   каталог  отходов  представляет  собой
 систематизированный  перечень  видов  отходов,  содержащий сведения о
 составе, свойствах и других характеристиках этих отходов.
      3.2.    Формирование    классификационного    каталога   отходов
 осуществляется   в   соответствии   с  федеральным  классификационным
 каталогом   отходов,  утвержденным  Приказом  Министерства  природных
 ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 786.
      3.3.  Ведение классификационного каталога отходов осуществляется
 по форме, определяемой Уполномоченным органом.
      3.4. Источником сведений для ведения классификационного каталога
 отходов  является  информация,  получаемая от лиц, указанных в пункте
 2.3 настоящего Положения.
      3.5.  Уполномоченный  орган  организует сбор, обработку и анализ
 информации  об отходах, ограничениях по обращению с отходами, а также
 формирование,  обновление  и актуализацию классификационного каталога
 отходов.
      3.6.  Классификационный  каталог отходов утверждается один раз в
 три года приказом руководителя Уполномоченного органа по состоянию на
 1 января года утверждения в срок, не превышающий 20 рабочих дней.
      3.7.   Уполномоченный   орган   вносит   текущие   изменения   в
 классификационный   каталог   отходов   по   мере  поступления  новой
 информации об отходах.

               4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
                      ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

      4.1.  Реестр  объектов  размещения  отходов  представляет  собой
 систематизированный  свод  документированных сведений о расположенных
 на  территории Республики Башкортостан объектах размещения отходов (о
 местоположении,  целевом  назначении, правовом положении объектов, их
 состоянии,  наличии  размещенных  отходов),  формируемых в результате
 проведения инвентаризации объектов размещения отходов.
      4.2.  Ведение реестра объектов размещения отходов осуществляется
 по форме, определяемой Уполномоченным органом.
      4.3. Учету в реестре объектов размещения отходов подлежат:
      действующие объекты размещения отходов;
      объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;
      объекты   размещения   отходов,   выведенные   из  эксплуатации,
 нерекультивированные;
      объекты размещения отходов рекультивированные;
      несанкционированные свалки отходов площадью более 10 кв. м.
      4.4. Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов:
      специальные  места размещения радиоактивных отходов, относящиеся
 к ведению органов атомного надзора;
      кладбища   и  скотомогильники,  относящиеся  к  ведению  органов
 санитарного и ветеринарного надзора.
      4.5. Источником сведений для ведения реестра объектов размещения
 отходов  является  информация,  получаемая от лиц, указанных в пункте
 2.3 настоящего Положения.
      4.6.  Работы  по  созданию и ведению реестра объектов размещения
 отходов включают:
      инвентаризацию объектов размещения отходов;
      присвоение кода объектам размещения отходов;
      выдачу свидетельств о регистрации объектов размещения отходов.

        5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ
                        ОТХОДОВ И ИХ РЕГИСТРАЦИИ

      5.1.  Инвентаризации  подлежат  все  объекты размещения отходов,
 принадлежащие   индивидуальным  предпринимателям,  юридическим  лицам
 независимо  от  формы  собственности  и  администрациям муниципальных
 образований Республики Башкортостан.
      5.2. Задачами инвентаризации являются:
      выявление, регистрация и учет объектов размещения отходов;
      определение площадей, занятых под размещение отходов;
      оценка   степени  заполнения  и  наличия  свободных  объемов  на
 объектах размещения отходов;
      установление  видов  (наименований)  и количества размещенных на
 объектах отходов, их классов опасности для окружающей среды;
      оценка условий размещения отходов;
      оценка  состояния  объектов  размещения отходов, их соответствия
 экологическим, строительным и санитарным нормам и правилам;
      оценка   степени  воздействия  объектов  размещения  отходов  на
 состояние окружающей среды.
      5.3.  Инвентаризация  объектов размещения отходов осуществляется
 собственниками,  указанными в пункте 5.1 настоящего Положения, или по
 их  заказу  специализированными  организациями  за  счет  собственных
 средств.
      5.4. Инвентаризация проводится не реже одного раза в семь лет.
      5.5. Уполномоченный орган:
      осуществляет  общее  организационное  и методическое руководство
 проведением инвентаризации;
      осуществляет   контроль   за   достоверностью   полученных   при
 инвентаризации материалов;
      анализирует,    систематизирует   материалы   инвентаризации   и
 присваивает коды объектам размещения отходов;
      выдает свидетельства о регистрации объектов размещения отходов.
      5.6. Итоги инвентаризации объектов размещения отходов отражаются
 в акте по форме, устанавливаемой Уполномоченным органом.
      5.7.  Для  регистрации  объекта  размещения  отходов  в  реестре
 объектов    размещения    отходов   индивидуальные   предприниматели,
 юридические  лица  независимо  от формы собственности и администрации
 муниципальных  образований  Республики  Башкортостан  представляют  в
 территориальные    подразделения    Уполномоченного    органа    акты
 инвентаризации   и   карты-схемы   расположения  объектов  размещения
 отходов.
      5.8.   Территориальные   подразделения   Уполномоченного  органа
 проверяют  и согласовывают материалы и направляют их в Уполномоченный
 орган для регистрации объектов размещения отходов.
      Срок  рассмотрения  материалов  инвентаризации  территориальными
 подразделениями  Уполномоченного  органа не должен превышать месяца с
 момента их получения.
      5.9. Уполномоченный орган:
      в   месячный   срок   рассматривает   представленные  материалы,
 присваивает  объекту  размещения  отходов  код,  регистрирует  его  в
 реестре объектов размещения отходов;
      выдает   индивидуальным   предпринимателям,   юридическим  лицам
 независимо  от  формы  собственности  и  администрациям муниципальных
 образований   Республики  Башкортостан  свидетельство  о  регистрации
 объекта  размещения отходов по форме согласно приложению к настоящему
 Положению.
      5.10.  Код объекта размещения отходов имеет цифровое выражение и
 состоит из следующих элементов:
      кода района и населенного пункта;
      кода ОКПО предприятия;
      инвентарного номера объекта размещения отходов на предприятии;
      кода (вида) объекта размещения отходов.
      Код  объекта  размещения  отходов после закрытия, рекультивации,
 списания  его  не  используется  и  не  присваивается другим объектам
 размещения отходов.
      5.11.  В  срок,  не  превышающий  30  рабочих  дней, собственник
 объекта  размещения отходов после проведения рекультивации, списания,
 закрытия,  передачи объекта на баланс другой организации направляет в
 Уполномоченный орган соответствующее уведомление.
      5.12.  Уполномоченный орган по мере поступления новой информации
 об  объектах  размещения  отходов  рассматривает ее и вносит в реестр
 объектов размещения отходов.

       6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ БАНКА ДАННЫХ ОБ ОТХОДАХ

      6.1.  Банк  данных  об  отходах  -  это систематизированный свод
 сведений,   получаемых   в   результате   ведения   учета   видов   и
 количественных  данных  об  обращении  отходов.  Форма  ведения банка
 данных об отходах определяется Уполномоченным органом.
      6.2.   Банк   данных   об   отходах   может  использоваться  для
 установления  лимитов  на размещение отходов и утверждения предельных
 объемов   накопления  отходов,  нормативов  образования  отходов  при
 осуществлении государственного экологического контроля.
      6.3.  Источником  сведений  для  ведения банка данных об отходах
 является  информация,  получаемая  от  лиц,  указанных  в  пункте 2.3
 настоящего Положения.
      6.4.  Уполномоченный  орган  организует  работы  по  обработке и
 внесению  полученных  сведений  в  банк  данных  об  отходах  по мере
 поступления новой информации об отходах.

                   7. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ
                       БАНКА ДАННЫХ О ТЕХНОЛОГИЯХ

      7.1.  Банк  данных  о технологиях - это систематизированный свод
 сведений,   содержащий   информацию  о  технологиях  использования  и
 обезвреживания   отходов.   Ведение   банка   данных   о  технологиях
 осуществляется по форме, определяемой Уполномоченным органом.
      7.2.  Источником сведений для ведения банка данных о технологиях
 является  информация,  получаемая  от  лиц,  указанных  в  пункте 2.3
 настоящего Положения.
      7.3.  Уполномоченный  орган рассматривает полученные материалы и
 организует  работы  по занесению сведений в банк данных о технологиях
 по мере поступления новой информации.
      7.4.  На  основании  информации,  содержащейся  в банке данных о
 технологиях,  формируется перечень организаций, оказывающих услуги по
 использованию и обезвреживанию отходов.
      7.5.  Уполномоченный  орган  размещает  на  своем сайте перечень
 организаций,  оказывающих  услуги  по  использованию и обезвреживанию
 отходов, и обновляет его по мере поступления информации.

                8. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ИЗ
                       РЕСПУБЛИКАНСКОГО КАДАСТРА

      8.1.  Уполномоченный  орган  осуществляет  обработку, хранение и
 обновление    информационных    ресурсов,   предоставление   сведений
 пользователям,  а  также  ликвидацию  документов  и  перевод  в архив
 устаревшей и невостребованной информации.
      8.2.   Уполномоченный   орган   в  месячный  срок  предоставляет
 имеющуюся   в   республиканском   кадастре   информацию  по  запросам
 заинтересованных    лиц.    Обмен   информацией   осуществляется   на
 безвозмездной  основе  в  рамках  осуществления  полномочий в области
 обращения с отходами.
      8.3.  Сведения  из  республиканского  кадастра предоставляются в
 форме справки.
      8.4. При отсутствии необходимой информации в справке указываются
 адреса  и  реквизиты  других  информационных систем (фондов, архивов,
 реестров,   банков   данных),   в  которых  может  содержаться  такая
 информация.
      8.5.  Данные  информационных ресурсов республиканского кадастра,
 полученные   пользователями   в  установленном  порядке,  могут  быть
 использованы  ими  для создания производной информации с обязательной
 ссылкой на источник информации.




                                                            Приложение
                                         к Положению о республиканском
                                         кадастре отходов производства
                                                         и потребления

                          СВИДЕТЕЛЬСТВО N ____
                о регистрации объекта размещения отходов

    Выдано ________________________________________________________________
                               (наименование предприятия)
на объект размещения отходов _____________________________________________,
                               (наименование объекта размещения отходов)
находящийся _______________________________________________________________
                  (местоположение объекта, координаты: широта, долгота)
на расстоянии от _________________________________________________________,
                       (ближайшего водного объекта, населенного пункта)
имеющий:
решение об отводе земельного участка _____________________________________,
                                                 (номер, дата)
проект, положительное заключение госэкспертизы ___________________________,
                                                     (номер, дата)
систему защиты окружающей среды __________________________________________,
                                             (перечень кодов)
систему мониторинга окружающей среды _____________________________________.
                                               (перечень кодов)
Размер санитарно-защитной зоны _________________ м.
Категория экологической опасности объекта ________________________________.
Вместимость объекта по проекту ________ тонн.
Мощность объекта ________ тонн в год.
Площадь объекта _____ га, из них используется для размещения отходов __ га.
Виды размещаемых отходов __________________________________________________
                          (коды отходов по федеральному классификационному
                                         каталогу отходов)

Год ввода в эксплуатацию ______ г., год окончания эксплуатации _________ г.
Объект зарегистрирован в реестре объектов размещения отходов
и ему присвоен инвентарный номер _________________________________________.

Дата регистрации объекта "___" ____________ 20___ г.

Дата выдачи свидетельства "___" ___________ 20___ г.

Министр природопользования и экологии
Республики Башкортостан               ___________/ _______________________/
                                        (подпись)   (расшифровка подписи)