Указ Президента Республики Башкортостан от 28.08.2010 № УП-514

                                   УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                 О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ
           БАШКОРТОСТАН ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
           И ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
         РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
            ЗАКАЗОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ РЕСПУБЛИКИ
                  БАШКОРТОСТАН ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
            ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      Руководствуясь  статьей  13  Закона  Республики  Башкортостан "О
 республиканских    органах    исполнительной    власти",    а   также
 законодательством   Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на
 поставки    товаров,    выполнение    работ,   оказание   услуг   для
 государственных и муниципальных нужд, постановляю:
      1. Утвердить:
      Положение  о Государственном комитете Республики Башкортостан по
 размещению   государственных   заказов  согласно  приложению  N  1  к
 настоящему Указу;
      Порядок   взаимодействия  Государственного  комитета  Республики
 Башкортостан  по размещению государственных заказов и государственных
 заказчиков   Республики   Башкортостан  при  размещении  заказов  для
 государственных  нужд Республики Башкортостан согласно приложению N 2
 к настоящему Указу.
      2.   Правительству   Республики   Башкортостан   привести   свои
 нормативные    правовые    акты    в    соответствие    с   настоящим
 Указом.
      3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

                  Президент Республики Башкортостан          Р.Хамитов

 Уфа, Дом Республики
 28 августа 2010 года
 N УП-514




                                                        Приложение N 1
                                                    к Указу Президента
                                               Республики Башкортостан
                                        от 28 августа 2010 г. N УП-514

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
                 ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.1.   Государственный   комитет   Республики   Башкортостан  по
 размещению  государственных  заказов  (далее  -  Госкомитет) является
 республиканским  органом  исполнительной  власти,  уполномоченным  на
 осуществление  функций  по  размещению  заказов  на поставки товаров,
 выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  заказчиков
 Республики Башкортостан.
      Сокращенное наименование - Госкомзаказ РБ.
      1.2.    В    своей   деятельности   Госкомитет   руководствуется
 Конституцией  Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении
 заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ, оказание услуг для
 государственных  и муниципальных нужд", иными федеральными законами и
 нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Конституцией
 Республики  Башкортостан,  законами  и  иными  нормативными правовыми
 актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
      1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
 с    федеральными    органами    исполнительной    власти,   органами
 государственной  власти  Республики  Башкортостан,  органами местного
 самоуправления, иными организациями.
      1.4.  Финансирование  деятельности Госкомитета осуществляется за
 счет средств бюджета Республики Башкортостан.
      1.5.  Госкомитет обеспечивается необходимым для его деятельности
 имуществом,   материально-техническими   средствами,   оборудованием,
 организует   учет   материальных  и  денежных  средств,  осуществляет
 контроль за их использованием.
      Решение  о  закреплении  имущества  за  Госкомитетом принимается
 Правительством   Республики   Башкортостан   или   уполномоченным  им
 органом.
      Имущество,   закрепленное   за  Госкомитетом,  находится  в  его
 оперативном управлении.
      1.6.   Госкомитет   является  юридическим  лицом,  имеет  счета,
 открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением
 Государственного   герба   Республики   Башкортостан   и   со   своим
 наименованием, соответствующие печати и штампы.
      1.7.  Местонахождение  Госкомитета:  Республика Башкортостан, г.
 Уфа.

                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСКОМИТЕТА

      Основными задачами Госкомитета являются:
      2.1.    Обеспечение    проведения   на   территории   Республики
 Башкортостан  единой  государственной  политики  в  сфере  размещения
 заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ и оказание услуг для
 государственных заказчиков Республики Башкортостан.
      2.2.    Развитие   добросовестной   конкуренции,   гласности   и
 прозрачности   в   сфере  размещения  заказов  на  поставку  товаров,
 выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики
 Башкортостан.
      2.3.   Повышение   эффективности  расходования  средств  бюджета
 Республики  Башкортостан и внебюджетных источников финансирования при
 размещении государственных заказов Республики Башкортостан.
      2.4.   Развитие   системы   размещения  государственных  заказов
 Республики Башкортостан.

                         3. ФУНКЦИИ ГОСКОМИТЕТА

      Госкомитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
 выполняет следующие функции:
      3.1.  Осуществляет в соответствии с законодательством, настоящим
 Положением   координацию   деятельности   государственных  заказчиков
 Республики  Башкортостан  при размещении заказов на поставку товаров,
 выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики
 Башкортостан.
      3.2.  Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, входящим
 в  компетенцию  Госкомитета,  и  вносит  их в установленном порядке в
 Правительство Республики Башкортостан.
      3.3.     Разрабатывает     совместно     с     заинтересованными
 республиканскими   органами   исполнительной  власти  предложения  по
 совершенствованию системы размещения государственных заказов.
      3.4.    Осуществляет   сбор   и   консолидацию   информации   от
 государственных  заказчиков Республики Башкортостан о потребностях на
 поставку   товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг   для
 государственных нужд Республики Башкортостан.
      3.5.   Осуществляет  размещение  заказов  на  поставки  товаров,
 выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд Республики
 Башкортостан  путем  проведения торгов в соответствии с номенклатурой
 товаров,   работ  и  услуг,  утверждаемой  Правительством  Республики
 Башкортостан, за исключением подписания государственных контрактов на
 поставки    товаров,    выполнение    работ,   оказание   услуг   для
 государственных нужд, в том числе:
      3.5.1.  Принимает  решения  о  способах  размещения  заказов  на
 поставки    товаров,    выполнение    работ,   оказание   услуг   для
 государственных нужд Республики Башкортостан.
      3.5.2.  Создает  комиссии  по  размещению заказов для проведения
 торгов,   определяет   их   состав   и   порядок   работы,  назначает
 председателей комиссий.
      3.5.3. Разрабатывает и утверждает документацию к торгам, проекты
 государственных   контрактов   для  размещения  заказов  на  поставки
 товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для государственных нужд
 Республики Башкортостан.
      3.5.4. Осуществляет информационное обеспечение проведения торгов
 в соответствии с требованиями законодательства.
      3.5.5.   Определяет   на   основе   информации,   представленной
 государственными   заказчиками   Республики  Башкортостан,  начальные
 (максимальные)  цены,  предмет и существенные условия государственных
 контрактов  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
 государственных нужд Республики Башкортостан.
      3.6.  Осуществляет  в соответствии с законодательством работу по
 комплектованию,  хранению, учету и использованию архивных документов,
 образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.
      3.7.   Готовит  информационно-аналитические  материалы  в  сфере
 размещения   заказов   по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
 Госкомитета,  для  Президента Республики Башкортостан и Правительства
 Республики Башкортостан.
      3.8.  Осуществляет  бюджетные  полномочия администратора доходов
 бюджета      Республики     Башкортостан     в     соответствии     с
 законодательством.
      3.9.    Осуществляет    в    установленном    порядке    функции
 государственного заказчика.
      3.10. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством,
 в пределах полномочий Госкомитета.

                       4. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСКОМИТЕТА

      Госкомитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
      4.1.  Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан
 и  в  Правительство  Республики  Башкортостан  предложения  и проекты
 правовых    актов    по    вопросам,    отнесенным    к   компетенции
 Госкомитета.
      4.2.    Представлять   интересы   Республики   Башкортостан   на
 федеральном  и  межрегиональном  уровнях  по  вопросам,  отнесенным к
 компетенции Госкомитета.
      4.3.  Заключать  в установленном порядке с федеральными органами
 исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти субъектов
 Российской   Федерации   соглашения   о   взаимодействии  в  пределах
 полномочий Госкомитета.
      4.4.  Запрашивать  в установленном порядке у федеральных органов
 исполнительной  власти,  органов  государственной  власти  Республики
 Башкортостан,  органов  государственной  власти  субъектов Российской
 Федерации,  органов местного самоуправления и организаций информацию,
 документы   и  иные  материалы,  необходимые  для  решения  вопросов,
 входящих в компетенцию Госкомитета.
      4.5.  Принимать  в пределах своей компетенции и в соответствии с
 законодательством нормативные правовые акты.
      4.6.  Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации по
 вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
      4.7.  Созывать совещания, формировать рабочие группы, привлекать
 в  соответствии  с законодательством о размещении заказов юридических
 лиц,  независимых  специалистов  и  экспертов  для  решения вопросов,
 входящих в компетенцию Госкомитета.
      4.8.  Рассматривать  и подготавливать материалы на представление
 отличившихся  работников  Госкомитета  к  присвоению почетных званий,
 награждению   государственными   наградами   Российской  Федерации  и
 Республики Башкортостан.
      4.9. Награждать почетными грамотами и благодарственными письмами
 Госкомитета   работников   Госкомитета,   должностных   лиц   органов
 государственной  власти  Республики  Башкортостан,  органов  местного
 самоуправления, предприятий и организаций республики.

                5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСКОМИТЕТА

      5.1.   Госкомитет   возглавляет   председатель,  назначаемый  на
 должность   и   освобождаемый  от  должности  Президентом  Республики
 Башкортостан.
      Председатель  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность и
 освобождаемых  от должности Правительством Республики Башкортостан по
 согласованию   с   Президентом   Республики  Башкортостан.  В  случае
 временного  отсутствия председателя его обязанности исполняет один из
 заместителей председателя.
      Председатель   в   установленном   порядке   несет  персональную
 ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Госкомитет  задач и
 осуществление им своих функций.
      5.2. Председатель:
      5.2.1.   Руководит   деятельностью   Госкомитета,   распределяет
 обязанности   среди   своих   заместителей,  утверждает  положения  о
 структурных   подразделениях   Госкомитета,   определяет  компетенцию
 должностных     лиц    Госкомитета    в    решении    функциональных,
 организационных,  кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных
 и иных вопросов.
      5.2.2.   Вносит   в  установленном  порядке  на  рассмотрение  в
 Правительство  Республики  Башкортостан  проекты  правовых  актов  по
 вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
      5.2.3.   Издает   в   пределах   компетенции   Госкомитета  и  в
 соответствии  с законодательством приказы и инструкции, дает указания
 по вопросам деятельности Госкомитета.
      5.2.4.  Представляет  Госкомитет  во взаимоотношениях с органами
 государственной власти Российской Федерации, органами государственной
 власти субъектов Российской Федерации.
      5.2.5.  Утверждает в рамках установленных предельной численности
 работников  и  фонда  оплаты  их труда структуру и штатное расписание
 Госкомитета.
      5.2.6.   Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
 работников Госкомитета.
      5.2.7.   Утверждает   положение  о  материальном  стимулировании
 работников Госкомитета.
      5.2.8.  Принимает  решения  о поощрении работников Госкомитета и
 наложении на них взысканий.
      5.2.9.  Представляет  в установленном порядке особо отличившихся
 работников     Госкомитета     к     награждению     государственными
 наградами.
      5.2.10.  Утверждает  смету  расходов  на содержание Госкомитета,
 финансируемых      за     счет     средств     бюджета     Республики
 Башкортостан.
      5.2.11.  Координирует  формирование  резерва  кадров и работу по
 подготовке   и   переподготовке  кадров,  присваивает  классные  чины
 работникам Госкомитета.
      5.2.12.   Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии  с
 законодательством.
      5.3.  В  Госкомитете  образуется коллегия в составе председателя
 Госкомитета  (председатель  коллегии),  его  заместителей, входящих в
 состав  коллегии  по  должности,  а также иных руководящих работников
 аппарата    Госкомитета.   В   состав   коллегии   могут   включаться
 представители  других  органов  исполнительной  власти и организаций,
 ученые и специалисты.
      Состав   и   численность   коллегии   утверждаются   Президентом
 Республики    Башкортостан    по    представлению    Премьер-министра
 Правительства  Республики Башкортостан. Члены коллегии, не входящие в
 ее  состав  по  должности,  могут  быть  введены в состав коллегии по
 предложению председателя Госкомитета.
      Коллегия  на  своих  заседаниях  рассматривает  наиболее  важные
 вопросы,   связанные  с  функционированием  системы  государственного
 заказа, другие вопросы, отнесенные к компетенции Госкомитета.
      В   заседаниях   коллегии   в   необходимых   случаях  участвуют
 руководители    республиканских    органов   исполнительной   власти,
 организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение
 к обсуждаемым вопросам.
      Решения    коллегии    оформляются    соответствующими    актами
 Госкомитета.
      В  случае  разногласий между председателем Госкомитета и членами
 коллегии  решение  принимает  председатель  Госкомитета, докладывая в
 Правительство Республики Башкортостан о возникших разногласиях. Члены
 коллегии   вправе   сообщить   свое  особое  мнение  в  Правительство
 Республики Башкортостан.
      5.4.   Реорганизация  и  ликвидация  Госкомитета  осуществляются
 Президентом Республики Башкортостан.




                                                        Приложение N 2
                                                    к Указу Президента
                                               Республики Башкортостан
                                        от 28 августа 2010 г. N УП-514

                                ПОРЯДОК
          ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ
          БАШКОРТОСТАН ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ И
         ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИ
              РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
                        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.1.  Настоящий  Порядок разработан в соответствии с Федеральным
 законом  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
 оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и определяет
 необходимые   процедуры   взаимодействия   Государственного  комитета
 Республики  Башкортостан по размещению государственных заказов (далее
 -  Госкомитет)  и  государственных заказчиков Республики Башкортостан
 (далее  -  Заказчики)  при  размещении  заказов  на поставки товаров,
 выполнение  работ, оказание услуг для государственных нужд Республики
 Башкортостан,   финансируемых  за  счет  средств  бюджета  Республики
 Башкортостан и внебюджетных источников финансирования.
      1.2. Настоящий Порядок распространяется на всех Заказчиков.
      1.3.  Размещение  заказов на поставку товаров, выполнение работ,
 оказание  услуг  для  Заказчиков  осуществляется  Госкомитетом  путем
 проведения  торгов  в  соответствии  с номенклатурой товаров, работ и
 услуг,  утверждаемой  Правительством Республики Башкортостан (далее -
 Номенклатура).
      1.4.  Взаимодействие  Госкомитета  и  Заказчиков  при размещении
 заказов  на  поставку  товаров,  выполнение работ, оказание услуг для
 государственных   нужд   Республики   Башкортостан  осуществляется  в
 информационной  системе  централизации  заказов  (далее  -  Система),
 формируемой Госкомитетом.
      При   проведении   открытых   аукционов   в   электронной  форме
 взаимодействие осуществляется также с оператором электронной торговой
 площадки  в соответствии с требованиями законодательства о размещении
 заказов и порядком работы на электронной торговой площадке.

            2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСКОМИТЕТА И ЗАКАЗЧИКОВ

      2.1. Заказчики:
      2.1.1.   Представляют   в   Госкомитет   посредством  Системы  в
 соответствии  с  Номенклатурой  информацию  о потребностях в товарах,
 работах,   услугах,   на  поставку,  выполнение  и  оказание  которых
 требуется  заключить государственный контракт (далее - Заявка-заказ).
 Заявка-заказ   должна   содержать   существенные  условия  исполнения
 государственного контракта.
      2.1.2. В случае возникновения необходимости внесения изменений в
 документацию  к  торгам  и  (или) в извещение о проведении торгов при
 изменении   потребности   в   товарах,   работах,  услугах,  и  (или)
 существенных условий исполнения государственного контракта направляют
 в  Госкомитет  информацию  о соответствующих изменениях в срок за три
 рабочих  дня  до предельных сроков, установленных законодательством о
 размещении   заказов,   позволяющих  Госкомитету  принять  решение  о
 внесении  изменений  в  документацию  к  торгам и (или) в извещение о
 проведении торгов.
      2.1.3.   В   случае  возникновения  необходимости  в  отказе  от
 проведения  торгов направляют в Госкомитет соответствующую информацию
 в  срок  за  три  рабочих  дня  до  предельных  сроков, установленных
 законодательством   о  размещении  заказов,  позволяющих  Госкомитету
 принять решение об отказе от проведения торгов.
      2.1.4.   По   результатам   торгов,  организуемых  и  проводимых
 Госкомитетом,  заключают  государственные  контракты  с  победителями
 торгов   или  иными  участниками  размещения  заказа,  с  которыми  в
 соответствии  с  законодательством  о  размещении заказов заключаются
 государственные   контракты;  при  проведении  открытых  аукционов  в
 электронной  форме  заключают государственные контракты в электронном
 виде  на  электронной  торговой площадке в соответствии с порядком ее
 работы.
      2.1.5.  В  случаях  отсутствия  по результатам торгов победителя
 торгов и иных участников размещения заказа, с которыми в соответствии
 с  законодательством о размещении заказов заключаются государственные
 контракты,   и   признания   торгов   несостоявшимися  самостоятельно
 размещают  заказ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
 по   основаниям,   предусмотренным   законодательством  о  размещении
 заказов.
      2.2. Госкомитет:
      2.2.1.  Осуществляет  в  соответствии  с Номенклатурой ведение в
 Системе перечня товаров, работ и услуг, закупаемых централизованно по
 Заявкам-заказам.
      2.2.2.   Осуществляет  посредством  Системы  сбор,  обработку  и
 консолидацию Заявок-заказов.
      2.2.3.  Осуществляет  организацию  и  проведение торгов на право
 заключения   Заказчиками   государственных   контрактов  на  поставку
 товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для государственных нужд
 Республики Башкортостан.
      2.2.4. Разрабатывает и утверждает документацию к торгам, проекты
 государственных контрактов.
      2.2.5.  Определяет  начальную  (максимальную) цену контрактов, а
 также  на основе представленных предложений от Заказчиков - предмет и
 существенные условия государственных контрактов.
      2.2.6.  Формирует  комиссии по размещению заказов, определяет их
 состав и порядок работы, назначает председателей комиссий.
      2.2.7.  Формирует извещение о проведении торгов, разрабатывает и
 утверждает  документацию  о проведении торгов, размещает информацию о
 проведении  торгов  в  соответствии  с законодательством о размещении
 заказов  в  срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления от
 Заказчика  Заявки-заказа.  В  случае  если  Заявка-заказ  не содержит
 информации,  необходимой  для  разработки  документации  о проведении
 торгов,  возвращает  Заказчику  данную  заявку  в  срок не позднее 15
 календарных   дней   со   дня   ее   получения   с  указанием  причин
 возврата.
      2.2.8.  По  запросам  участников  размещения  заказа размещает в
 установленные    законодательством   о   размещении   заказов   сроки
 разъяснения положений документации к торгам.
      2.2.9.  По  собственной  инициативе,  инициативе Заказчика или в
 соответствии  с поступившим запросом от участника размещения заказа о
 разъяснении  положений  документации  к  торгам  принимает  решение о
 внесении изменений в документацию к торгам и в извещение о проведении
 торгов.
      2.2.10. Осуществляет хранение документации к торгам, извещений и
 протоколов,   иных  документов  и  материалов,  составленных  в  ходе
 проведения  торгов,  в  соответствии с законодательством о размещении
 заказов.
      2.2.11.     Выполняет     иные     действия,     предусмотренные
 законодательством  о  размещении  заказов,  в пределах возложенных на
 него полномочий.

                       3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

      3.1.    Должностные    лица    Заказчиков   несут   персональную
 ответственность  за  своевременность и достоверность представленной в
 системе  информации  в  соответствии с законодательством о размещении
 заказов и настоящим Порядком.
      3.2.  Должностные  лица  Госкомитета  и  Заказчиков,  виновные в
 нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов,
 несут    дисциплинарную,    гражданско-правовую,    административную,
 уголовную ответственность согласно законодательству.