____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе
"Развитие единой государственной системы
регистрации прав и кадастрового учета
недвижимости (2014-2019 годы)"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 8 ноября 2014 г. N 1180)
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы
"Развитие единой государственной системы
регистрации прав и кадастрового учета недвижимости
(2014-2019 годы)" на софинансирование расходных
обязательств субъектов Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2014 г. N 1486)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления и расходования субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования их
расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий
федеральной целевой программы "Развитие единой государственной
системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости
(2014-2019 годы)" (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных в установленном порядке главному
распорядителю средств федерального бюджета, на следующие цели:
а) перенос сведений об объектах недвижимости, расположенных на
территории Крымского федерального округа, в государственный кадастр
недвижимости;
б) инвентаризация земель на территории Крымского федерального
округа;
в) организация и проведение работ по государственной
кадастровой оценке объектов недвижимости на территории Крымского
федерального округа;
г) проведение землеустроительных работ на территории Крымского
федерального округа.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие утвержденного правовыми актами субъекта Российской
Федерации, входящего в состав Крымского федерального округа, в
соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской
Федерации перечня следующих мероприятий, на софинансирование
которых осуществляется предоставление субсидий:
перенос сведений об объектах недвижимости, расположенных на
территории Крымского федерального округа, в государственный кадастр
недвижимости;
инвентаризация земель на территории Крымского федерального
округа;
организация и проведение работ по государственной кадастровой
оценке объектов недвижимости на территории Крымского федерального
округа;
проведение землеустроительных работ на территории Крымского
федерального округа;
б) соответствие мероприятий, предусмотренных нормативными
правовыми актами высших органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального
округа, требованиям, установленным Программой;
в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению
соответствия значений показателей, установленных региональными
и (или) муниципальными программами, иными нормативными правовыми
актами высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, значениям показателей
результативности предоставления субсидии, установленным соглашением
между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии и высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее -
соглашение).
4. В целях определения размера и срока перечисления субсидии
высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации представляет в Федеральную службу
государственной регистрации, кадастра и картографии заявку о
перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии.
В случае если субъектом Российской Федерации не представлена
заявка на получение субсидии в текущем финансовом году, а также
если у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году
отсутствует потребность в такой субсидии, что подтверждается
письменным обращением руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации,
высвободившиеся средства подлежат перераспределению в соответствии
с настоящими Правилами.
5. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской
Федерации осуществляется на основании соглашения. Форму соглашения
утверждает Министерство экономического развития Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.12.2014 г. N 1486)
6. В соглашении указываются:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки
ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации;
б) перечень мероприятий с указанием срока их выполнения и
стоимости;
в) реквизиты правовых актов субъекта Российской Федерации,
устанавливающих расходные обязательства субъекта Российской
Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия;
г) обязательство высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации представлять
отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в
том числе о достигнутых значениях показателей результативности
использования субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
е) значения показателей результативности использования
субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых
показателей, и обязательства субъекта Российской Федерации по их
достижению;
ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий
соглашения, а также основания и порядок приостановления и (или)
прекращения предоставления субсидии;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, в
том числе последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности использования
субсидии;
и) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.
7. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства,
открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, для последующего
перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской
Федерации.
8. Объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации
рассчитывается по формуле:
СУБ = сумма СУБ ,
i ji
где СУБ - объем субсидии бюджету i-го субъекта Российской
ji
Федерации на каждое из целевых направлений, указанных в пункте 2
настоящих Правил.
9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации по каждому из целевых направлений,
рассчитывается по формуле:
З
ji
СУБ = СУБ x _________,
ji j сумма З
ji
где:
СУБ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в
j
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на каждую из целей, указанных в пункте 2 настоящих
Правил;
З - средства федерального бюджета, необходимые для
ji
софинансирования мероприятий Программы, указанные в заявке i-го
субъекта Российской Федерации (в пределах объемов, предусмотренных
паспортом Программы).
10. Уровень софинансирования расходного обязательства
субъектов, входящих в Крымский федеральный округ, равен
100 процентам.
11. Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю
средств федерального бюджета ежеквартально, не позднее 15-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении
условий предоставления субсидии по форме, утверждаемой главным
распорядителем средств федерального бюджета.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации несет ответственность за своевременность
представления указанного отчета и достоверность содержащихся в нем
сведений.
12. Оценка эффективности использования субсидии субъектом
Российской Федерации в отчетном финансовом году осуществляется
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии на основании сравнения установленных соглашением и
фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам
отчетного финансового года значений следующих показателей
результативности предоставления субсидии:
доля объектов землеустройства, сведения о которых внесены в
государственный кадастр недвижимости, в общем количестве объектов,
в отношении которых планируется проведение землеустроительных работ
в рамках Программы;
доля территории Крымского федерального округа, на которой
проведена государственная кадастровая оценка, в общем объеме
территории Крымского федерального округа, на которой планируется
проведение государственной кадастровой оценки.
13. Отчеты высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации о достижении значений
целевого показателя результативности использования субсидии,
установленных соглашением, представляются в Федеральную службу
государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее
15 февраля очередного финансового года.
14. В случае несоблюдения субъектом Российской Федерации
условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет
субъекта Российской Федерации приостанавливается Министерством
финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
При этом Федеральная служба государственной регистрации,
кадастра и картографии информирует высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации о
приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и срока
устранения нарушений.
Если указанные нарушения не устранены в установленный срок, а
также если субсидия использовалась не по целевому назначению,
субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет.
15. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с
подпунктом "е" пункта 6 настоящих Правил, и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении значений показателей
результативности использования субсидии в соответствии с
соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,
указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих
возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный
бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления
субсидии (V ), рассчитывается по формуле:
возврата
V = V х k x m / n,
возврата субсидии
где:
V - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта
субсидии
Российской Федерации;
m - количество показателей результативности использования
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности использования субсидии, имеет
положительное значение;
n - общее количество показателей результативности
использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D / m,
i
где D - индекс, отражающий уровень недостижения i-го
i
показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности использования субсидии.
17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, для показателей
результативности использования субсидии:
а) по которым большее значение фактически достигнутого
значения отражает большую эффективность использования субсидии
рассчитывается по формуле:
D = 1 - T / S ,
i i i
где:
T - фактически достигнутое значение i-го показателя
i
результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение i-го показателя результативности
i
использования субсидии, установленное соглашением;
б) по которым большее значение фактически достигнутого
значения отражает меньшую эффективность использования субсидии
рассчитывается по формуле:
D = 1 - S / T .
i i i
18. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации
от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15
настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление
обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению
соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из
бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в
соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, осуществляются по
предложению Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются, в
случае если условия предоставления субсидии были не выполнены в
силу обстоятельств непреодолимой силы.
20. В случае отсутствия на 15 сентября текущего
финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования
федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные
Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии на текущий финансовый год, в размере, равном размеру
субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации,
утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период или актом
Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению при
наличии таких же потребностей другому субъекту Российской
Федерации, включенному в Программу.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований
федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта
Российской Федерации не принимаются, в случае если соответствующие
соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой
силы.
21. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации и соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной
службой финансово-бюджетного надзора.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.11.2014 г. N 1180)
____________
