Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 02.03.2010 № 1-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                       ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ

                                ЗАКОН


        О наделении органов местного самоуправления отдельными
          государственными полномочиями Республики Марий Эл
       по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей
            в организациях отдыха детей и их оздоровления


Принят Государственным Собранием
Республики Марий Эл                               25 февраля 2010 года

   (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл
                       от 26.10.2010 г. N 52-З)


     Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",   "Об общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации" и направлен на определение  порядка  и
условий наделения органов местного самоуправления городских округов  и
муниципальных районов Республики Марий Эл  (далее  -  органы  местного
самоуправления) отдельными  государственными  полномочиями  Республики
Марий Эл по организации и обеспечению  оздоровления  и  отдыха  детей,
обучающихся  в  муниципальных   общеобразовательных   учреждениях,   в
организациях отдыха детей и их оздоровления.

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

     Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на  отношения,
связанные с:
     осуществлением органами  местного  самоуправления  полномочий  по
организации отдыха детей в каникулярное время;
     реализацией  прав   несовершеннолетних   на   санаторно-курортное
лечение по медицинским показаниям;
     реализацией прав несовершеннолетних на  отдых  и  оздоровление  в
детских  лагерях  дневного  пребывания,   детских   специализированных
(профильных) лагерях.

     Статья  2.  Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые
органам местного самоуправления

     В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями  Республики  Марий
Эл  по  организации  и  обеспечению  оздоровления  и   отдыха   детей,
обучающихся  в  муниципальных   общеобразовательных   учреждениях,   в
организациях  отдыха  детей  и  их  оздоровления  (далее  -  отдельные
государственные полномочия).

     Статья 3. Перечень городских  округов  и  муниципальных  районов,
органы   местного   самоуправления   которых   наделяются   отдельными
государственными    полномочиями.    Срок     наделения     отдельными
государственными полномочиями

     1. Настоящим  Законом  отдельными  государственными  полномочиями
наделяются органы местного самоуправления следующих городских  округов
и муниципальных районов:
     городской округ "Город Йошкар-Ола"
     городской округ "Город Волжск"
     городской округ "Город Козьмодемьянск"
     Волжский муниципальный район
     Горномарийский муниципальный район
     Звениговский муниципальный район
     Килемарский муниципальный район
     Куженерский муниципальный район
     Мари-Турекский муниципальный район
     Медведевский муниципальный район
     Моркинский муниципальный район
     Новоторъяльский муниципальный район
     Оршанский муниципальный район
     Параньгинский муниципальный район
     Сернурский муниципальный район
     Советский муниципальный район
     Юринский муниципальный район.
     2. Органы   местного   самоуправления    наделяются    отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении ими отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского
бюджета Республики Марий Эл;
     2) на  принятие  муниципальных   правовых   актов   по   вопросам
осуществления и реализации  отдельных  государственных  полномочий  на
основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять отдельные государственные  полномочия  надлежащим
образом в соответствии с настоящим Законом;
     2) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование
финансовых средств и  переданных  в  пользование  и  (или)  управление
материальных   средств,   выделенных   из   республиканского   бюджета
Республики  Марий  Эл  на  осуществление   отдельных   государственных
полномочий;
     3)  исполнять  письменные  предписания Министерства образования и
науки  Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл
(далее  -  уполномоченные  органы) по устранению нарушений, допущенных
при осуществлении отдельных государственных полномочий; (В    редакции
Закона     Государственного     Собрания     Республики    Марий    Эл
от 26.10.2010 г. N 52-З)
     4) представлять в уполномоченные органы  необходимую  информацию,
связанную с осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  а
также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

     Статья 5. Права и обязанности уполномоченных органов в  отношении
органов  местного  самоуправления  при  осуществлении  ими   отдельных
государственных полномочий

     1.  Министерство  образования  и  науки  Республики  Марий  Эл  и
Министерство финансов Республики Марий Эл в отношении органов местного
самоуправления   при   осуществлении   ими  отдельных  государственных
полномочий имеют право: (В  редакции  Закона Государственного Собрания
Республики Марий Эл от 26.10.2010 г. N 52-З)
     1) издавать  в  пределах  своей  компетенции  правовые  акты   по
вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий;
     2) давать разъяснения и  оказывать  методическую  помощь  органам
местного самоуправления  в  организации  их  работы  по  осуществлению
отдельных государственных полномочий;
     3) получать  от  органов  местного   самоуправления   необходимую
информацию  об  использовании  финансовых   средств,   переданных   на
осуществление отдельных государственных полномочий.
     2.  Министерство  образования  и  науки  Республики  Марий  Эл  и
Министерство финансов Республики Марий Эл в отношении органов местного
самоуправления   при   осуществлении   ими  отдельных  государственных
полномочий обязаны: (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания
Республики Марий Эл от 26.10.2010 г. N 52-З)
     1) обеспечивать   передачу   органам   местного    самоуправления
финансовых средств и  переданных  в  пользование  и  (или)  управление
материальных  средств,   необходимых   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
     2) осуществлять  контроль  за   исполнением   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а  также   за
использованием ими предоставленных на эти цели  финансовых  средств  и
переданных в пользование и (или) управление материальных средств.

     Статья 6. Финансовые и материальные средства, необходимые органам
местного самоуправления для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления для осуществления переданных отдельных  государственных
полномочий,  ежегодно  предусматриваются  в  республиканском   бюджете
Республики Марий Эл в виде субвенций.
     2. Расчет  субвенций  на   осуществление   переданных   отдельных
государственных полномочий, указанных в статье  2  настоящего  Закона,
производится по формуле:

     Сi = Ci1 + Сi2,

     где:
     Ci1  -  объем  субвенции  i-му  муниципальному   образованию   на
организационно-техническое    обеспечение     переданных     отдельных
государственных полномочий i-му муниципальному образованию;
     Сi2  -  объем  субвенции  i-му  муниципальному   образованию   на
приобретение путевок в организации отдыха детей и  их  оздоровления  и
выплату субсидий предприятиям, организациям всех форм собственности  и
индивидуальным предпринимателям  i-гo  муниципального  образования  на
компенсацию расходов по  приобретению  путевок  в  организации  отдыха
детей и их оздоровления для детей работников,  находящихся  с  ними  в
трудовых отношениях;

     Ci1 = Ki x (Fi + Mi),

     где:
     Кi - численность специалистов органа местного самоуправления i-гo
муниципального  образования,   на   которых   возложены   функции   по
осуществлению переданных  органам  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий (далее - специалисты);
     Fi  -  годовой  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на   одного
специалиста i-гo муниципального образования;
     Mi  -   организационно-технические   затраты,   необходимые   для
реализации отдельных государственных полномочий, в расчете  на  одного
специалиста i-гo муниципального образования;

     Ci2 = Sn х Рдi + Gi,

     где:
     Sn - средняя стоимость путевки в организации отдыха  детей  и  их
оздоровления, оплачиваемая за счет  средств  республиканского  бюджета
Республики   Марий   Эл,   ежегодно   устанавливаемая   Правительством
Республики Марий Эл;
     Рдi  -   минимальное   количество   детей   i-гo   муниципального
образования, подлежащих оздоровлению и отдыху  в  организациях  отдыха
детей и их оздоровления;
     Gi - объем средств республиканского бюджета Республики Марий  Эл,
направляемых на выплату субсидий предприятиям, организациям всех  форм
собственности и индивидуальным  предпринимателям  i-гo  муниципального
образования  на  компенсацию  расходов  по  приобретению   путевок   в
организации отдыха детей  и  их  оздоровления  для  детей  работников,
находящихся с ними в трудовых отношениях;

     Gi = Sn x d x Pki,

     где:
     d - коэффициент, определяющий долю от средней стоимости путевки в
организации отдыха детей и их оздоровления при предоставлении субсидий
предприятиям, организациям всех форм  собственности  и  индивидуальным
предпринимателям  i-гo  муниципального  образования   на   компенсацию
расходов по приобретению путевок  в  организации  отдыха  детей  и  их
оздоровления для детей  работников,  находящихся  с  ними  в  трудовых
отношениях;
     Pki  -  количество  путевок  в  организации  отдыха  детей  и  их
оздоровления, по которым производится выплата  субсидий  предприятиям,
организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям
i-гo   муниципального   образования   на   компенсацию   расходов   по
приобретению путевок в организации отдыха детей и их оздоровления  для
детей работников, находящихся с ними в трудовых отношениях.
     Размер   субсидии   предприятиям,    организациям    всех    форм
собственности и индивидуальным  предпринимателям  i-гo  муниципального
образования  на  компенсацию  расходов  по  приобретению   путевок   в
организации отдыха детей  и  их  оздоровления  для  детей  работников,
находящихся с ними в трудовых отношениях, и порядок ее  предоставления
устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.
     3. Общий объем субвенций устанавливается законом Республики Марий
Эл о республиканском бюджете Республики Марий  Эл  на  соответствующий
финансовый год и плановый период.
     4. Органам  местного  самоуправления   запрещается   использовать
финансовые  средства,  полученные  на   осуществление   и   реализацию
отдельных государственных полномочий, на иные цели.
     5. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление,
либо в муниципальную собственность материальных  средств,  необходимых
для осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам   местного   самоуправления,    определяется    Правительством
Республики Марий Эл.

     Статья 7.  Контроль  за  осуществлением  и  реализацией  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  в  соответствии с
настоящим  Законом,  осуществляется  Министерством образования и науки
Республики  Марий  Эл, контроль за целевым, эффективным и рациональным
использованием  финансовых  средств  органами  местного самоуправления
осуществляется   Министерством  финансов  Республики  Марий  Эл  путем
проведения  проверок,  запросов необходимых документов и информации об
осуществлении отдельных государственных полномочий. (В редакции Закона
Государственного Собрания Республики Марий Эл от 26.10.2010 г. N 52-З)
     2. Органы местного самоуправления представляют в:
     Министерство  образования  и науки Республики Марий Эл - отчеты о
реализации переданных им отдельных государственных полномочий по форме
и  в  сроки, определенные Министерством образования и науки Республики
Марий  Эл;  (В  редакции  Закона  Государственного Собрания Республики
Марий Эл от 26.10.2010 г. N 52-З)
     Министерство  финансов  Республики   Марий   Эл   -   отчеты   об
использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных
государственных  полномочий  по  установленной  форме   и   в   сроки,
определенные    для    представления     отчетов     об     исполнении
консолидированного бюджета Республики Марий Эл.
     3. В случае выявления нарушений требований настоящего  Закона  по
вопросам   осуществления   органами   местного   самоуправления    или
должностными лицами местного самоуправления отдельных  государственных
полномочий уполномоченные органы вправе давать письменные  предписания
по устранению таких нарушений, обязательные  для  исполнения  органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
     4. Органы  местного  самоуправления  несут   ответственность   за
осуществление  отдельных   государственных   полномочий   в   пределах
выделенных городским округам  и  муниципальным  районам  на  эти  цели
финансовых и материальных средств.

     Статья 8. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного  самоуправления  переданных  им   отдельных   государственных
полномочий

     1. Осуществление отдельных  государственных  полномочий  органами
местного  самоуправления  прекращается  в  случае  вступления  в  силу
федерального закона,  который  не  предусматривает  реализацию  данных
государственных полномочий Республикой Марий  Эл  или  возможность  их
передачи органам местного самоуправления.
     2. Осуществление отдельных государственных полномочий может  быть
прекращено  законом  Республики  Марий  Эл  в  отношении  одного   или
нескольких органов местного самоуправления в случае:
     выявления  фактов  нарушений  органами  местного   самоуправления
требований настоящего Закона;
     принятия  решения  о  самостоятельном   осуществлении   отдельных
государственных полномочий органом (органами)  государственной  власти
Республики Марий Эл.
     3. Порядок возврата финансовых и материальных средств, переданных
органам   местного   самоуправления   для   осуществления    отдельных
государственных полномочий, определяется законом Республики Марий Эл о
прекращении осуществления органами местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования  и  вводится  в  действие  ежегодно
законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий
Эл на очередной финансовый год и на плановый период при условии,  если
законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий
Эл на очередной финансовый год  и  на  плановый  период  предусмотрено
предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом
отдельных государственных полномочий.
     Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2010 года.


Президент
Республики Марий Эл          Л.Маркелов


г. Йошкар-Ола
2 марта 2010 года
N 1-З