Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 05.10.2006 № 52-З

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                       ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ
      
                                ЗАКОН
      

        О регулировании отношений в области градостроительной
                  деятельности в Республике Марий Эл


  (В редакции Законов Государственного Собрания Республики Марий Эл
           от 28.02.2007 г. N 6-З; от 21.10.2008 г. N 58-З)


Принят Государственным Собранием
Республики Марий Эл                              28 сентября 2006 года
     

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  Градостроительным кодексом Российской  Федерации,  другими
федеральными  законами,  Конституцией  Республики  Марий Эл регулирует
отношения по  территориальному  планированию,  планировке  территорий,
рациональному       природопользованию,       сохранению      объектов
историко-культурного наследия и охраны окружающей  природной  среды  в
целях  обеспечения благоприятных условий проживания населения с учетом
региональных и национальных особенностей Республики Марий Эл.
                                
                   ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     В настоящем  Законе  используются  основные  понятия  и  термины,
предусмотренные  Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29
декабря 2004 г. N 190-ФЗ.
     Правоотношения в   области   градостроительной  деятельности,  не
урегулированные   настоящим    Законом,    регулируются    федеральным
законодательством.

      Статья 2.  Полномочия органов государственной  власти  Республики
Марий Эл в области градостроительной деятельности
     
     1. К полномочиям Государственного Собрания Республики Марий Эл  в
области  градостроительной  деятельности  относится  принятие  законов
Республики Марий Эл, в том числе по вопросам:
     установления состава,    порядка    подготовки    проекта   схемы
территориального планирования Республики Марий  Эл,  порядка  внесения
изменений в такую схему;
     состава, порядка    подготовки    документов     территориального
планирования муниципальных образований республики,  порядка подготовки
изменений и внесения их в такие документы,  а также  состава,  порядка
подготовки планов реализации таких документов;
     установления состава,   порядка    подготовки    и    утверждения
республиканских нормативов градостроительного проектирования;
     установления предельной   численности   лиц,   проживающих    или
зарегистрированных   на   части  территории  населенного  пункта,  при
проведении  публичных  слушаний   по   проектам   генеральных   планов
поселений, генеральных планов городских округов;
     установления состава   и   порядка   деятельности   комиссии   по
подготовке проекта правил землепользования и застройки;
     установления состава и содержания проектов планировки территории,
подготовка  которых осуществляется на основании схемы территориального
планирования Республики Марий Эл,  схем территориального  планирования
муниципальных   районов,  генеральных  планов  поселений,  генеральных
планов городских округов;
     установления порядка   подготовки   документации   по  планировке
территории, осуществляемой на основании решений органов исполнительной
власти Республики Марий Эл;
     и иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
     2. К  полномочиям  Правительства  Республики  Марий  Эл в области
градостроительной деятельности относятся:
     1) разработка  и  принятие  нормативных  правовых  актов  в сфере
градостроительной деятельности в случаях  и  порядке,  предусмотренных
федеральным законодательством и законами Республики Марий Эл;
     2) согласование схемы  территориального  планирования  Российской
Федерации в части, относящейся к территории Республики Марий Эл;
     3) принятие  решения  о  создании  согласительной  комиссии   для
подготовки  документа  о  согласовании  и представления на утверждение
проекта схемы территориального планирования Республики Марий Эл;
     4) согласование   проекта   схемы  территориального  планирования
Республики   .   Марий   Эл   с   высшими   исполнительными   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,  имеющими общую
границу с Республикой Марий Эл;
     5) утверждение  схемы  территориального  планирования  Республики
Марий Эл и внесение в нее изменений;
     6) утверждение    плана    реализации    схемы   территориального
планирования Республики Марий Эл;
     7) согласование   проектов   схем  территориального  планирования
муниципальных районов Республики Марий  Эл  в  случаях,  установленных
федеральным  законодательством,  а  также вопросов размещения объектов
капитального строительства местного значения,  которые  могут  оказать
негативное  воздействие  на  окружающую среду на территории Республики
Марий Эл;
     8) согласование проектов генеральных планов поселений,  городских
округов в  случаях,  установленных  федеральным  законодательством,  а
также вопросов размещения объектов капитального строительства местного
значения,  которые могут оказать негативное воздействие на  окружающую
среду на территории Республики Марий Эл;
     9) принятие  решения  о  совместной   с   федеральными   органами
исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления подготовке
проектов документов территориального планирования и утверждение  такой
документации;
     10) утверждение  документации  по   планировке   территории   для
размещения   объектов   капитального   строительства  республиканского
значения;
     11) введение     порядка     установления     причин    нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов
здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов
социального и коммунально-бытового назначения,  объектов  транспортной
инфраструктуры,  торговли,  общественного питания,  объектов делового,
административного,  финансового,  религиозного  назначения,   объектов
жилищного  фонда  (за  исключением  объектов индивидуального жилищного
строительства),  не являющихся особо опасными,  технически сложными  и
уникальными  объектами,  в  случае причинения вреда жизни или здоровью
физических лиц,  имуществу физических или юридических лиц в результате
такого нарушения;
     12) иные    полномочия    в    соответствии     с     федеральным
законодательством и законами Республики Марий Эл.
     3. К полномочиям органов исполнительной власти  Республики  Марий
Эл в области градостроительной деятельности относятся:
     1) участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов
Республики Марий Эл в сфере градостроительной деятельности;
     2) подготовка  предложений  по  проекту  схемы   территориального
планирования  Российской  Федерации,  проекту  схемы  территориального
планирования  Республики  Марий  Эл,  проектам  схем  территориального
планирования   муниципальных   районов,  проектам  генеральных  планов
поселений,  проектам генеральных планов городских округов и о внесении
изменений в такие схемы и генеральные планы;
     3) подготовка документов территориального планирования Республики
Марий Эл;
     4) подготовка  изменений,  вносимых  в   схему   территориального
планирования Республики Марий Эл;
     5) подготовка    плана    реализации    схемы    территориального
планирования Республики Марий Эл;
     6) подготовка  предложений  о  внесении   изменений   в   правила
землепользования и застройки в случаях,  если правила землепользования
и  застройки  могут  воспрепятствовать  функционированию,   размещению
объектов капитального строительства республиканского значения;
     7) совместная  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами   местного   самоуправления  подготовка  проектов  документов
территориального планирования;
     8) подготовка   документации   по   планировке   территории   для
размещения  объектов   капитального   строительства   республиканского
значения,  подготовка  предложений  по  вопросам  размещения  объектов
капитального строительства местного значения,  которые  могут  оказать
негативное  воздействие  на  окружающую среду на территории Республики
Марий Эл;
     9) выдача   разрешения  на  строительство  объектов  капитального
строительства на земельных участках,  на которые  не  распространяется
действие    градостроительного   регламента   или   для   которых   не
устанавливается градостроительный  регламент,  находящихся  в  ведении
органов   государственной   власти   Республики  Марий  Эл,  и  выдача
разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию;
     10) выдача    разрешения    на    строительство,   реконструкцию,
капитальный  ремонт  и  ввод  в  эксплуатацию  объектов   капитального
строительства   республиканского   значения,  при  размещении  которых
допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;
     11) осуществление   государственного   строительного  надзора  за
строительством,   реконструкцией,   капитальным   ремонтом    объектов
капитального строительства, отнесенных федеральным законодательством к
компетенции субъектов Российской Федерации;
     12) иные    полномочия    в    соответствии   с   федеральным   и
республиканским законодательством.

     Статья 3.  Полномочия   муниципальных   образований   в   области
градостроительной деятельности
     
     В соответствии  с федеральным законом к полномочиям муниципальных
образований в области градостроительной деятельности относятся:
     1) рассмотрение   проекта   схемы  территориального  планирования
Российской Федерации по представлению  органа  государственной  власти
Республики  Марий  Эл  в  части  учета в предложениях,  содержащихся в
указанном   проекте,   положений   о   территориальном   планировании,
содержащихся  в документах территориального планирования муниципальных
образований, учета правил землепользования и застройки, предложений об
изменении  границ  земельных  участков,  находящихся  в  муниципальной
собственности;
     2) согласование   вопросов   размещения   объектов   капитального
строительства федерального значения,  которые могут оказать негативное
воздействие   на   окружающую   среду   на  территориях  муниципальных
образований;
     3) согласование   проекта   схемы  территориального  планирования
Республики Марий  Эл  в  случаях,  если  предложения,  содержащиеся  в
указанном  проекте,  предполагают изменение границ земельных участков,
находящихся  в   муниципальной   собственности,   размещение   объекта
капитального  строительства  республиканского значения,  который может
оказать негативное  воздействие  на  окружающую  среду  на  территории
муниципального   образования,   а   также   в   части   учета   правил
землепользования   и   застройки   и   положений   о   территориальном
планировании,  содержащихся в документах территориального планирования
муниципального образования;
     4) подготовка    и    утверждение   документов   территориального
планирования муниципального образования и внесение изменений  в  такие
документы;
     5) опубликование  документов  территориального  планирования,  их
проектов,   вносимых   и   внесенных   в   них  изменений  в  порядке,
установленном для официального  опубликования  муниципальных  правовых
актов, иной официальной информации;
     6)   согласование  проекта  схемы  территориального  планирования
муниципального  района  с  органами  государственной власти Российской
Федерации   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти, в
случае,   если   предложения,   содержащиеся   в   указанном  проекте,
предполагают  изменение  существующих  или  в  соответствии  со схемой
территориального  планирования Российской Федерации планируемых границ
земель   лесного  фонда,  границ  земель  особо  охраняемых  природных
территорий    федерального   значения,   границ   земель   обороны   и
безопасности,  границ  земельных участков, находящихся в собственности
Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия,
границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства
федерального   значения,  а  также  согласование  вопросов  размещения
объектов  капитального  строительства местного значения, которые могут
оказать  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  на  указанных
землях, территориях и земельных участках; (В      редакции      Закона
Государственного Собрания Республики Марий Эл от 21.10.2008 г. N 58-З)
     7) согласование   проекта   схемы  территориального  планирования
муниципального района с Правительством Республики Марий Эл  в  случае,
если  предложения,  содержащиеся  в  указанном  проекте,  предполагают
изменение существующих или в соответствии со  схемой  территориального
планирования   Республики   Марий   Эл   планируемых   границ   земель
сельскохозяйственного  назначения,  границ  земель  особо   охраняемых
природных   территорий  республиканского  значения,  границ  земельных
участков,  находящихся в собственности  Республики  Марий  Эл,  границ
территорий  объектов  культурного  наследия,  границ  зон планируемого
размещения  объектов   капитального   строительства   республиканского
значения,   а   также   согласование   вопросов   размещения  объектов
капитального строительства местного значения,  которые  могут  оказать
негативное  воздействие  на  окружающую среду на территории Республики
Марий Эл;
     8) согласование   проекта   схемы  территориального  планирования
муниципального  района  с  заинтересованными  органами   муниципальных
районов   и  органами  городских  округов,  имеющих  общую  границу  с
муниципальным районом,  подготовившим  проект  такой  схемы,  в  целях
соблюдения   в   таком   проекте   интересов  населения  муниципальных
образований в  установлении  зон  с  особыми  условиями  использования
территорий,   зон   планируемого   размещения   объектов  капитального
строительства местного  значения,  которые  могут  оказать  негативное
воздействие на окружающую среду;
     9) согласование  проекта  схемы   территориального   планирования
муниципального района с заинтересованными органами поселений, входящих
в состав этого муниципального района,  в  случаях,  если  предложения,
содержащиеся   в  указанном  проекте,  предполагают  изменение  границ
земельных участков,  находящихся в собственности поселений, размещение
объектов  капитального строительства местного значения,  которые могут
оказать негативное  воздействие  на  окружающую  среду  на  территории
поселения, а также в части учета правил землепользования и застройки и
положений о территориальном планировании,  содержащихся в  генеральных
планах поселений;
     10) согласование проекта генерального плана сельского, городского
поселения,  проекта  генерального  плана  городского округа с органами
поселения,  городского округа,  имеющих общую  границу  с  поселением,
городским  округом,  подготовившим проект генерального плана,  в целях
соблюдения   интересов   населения   муниципальных   образований   при
установлении  зон  с  особыми условиями использования территорий,  зон
планируемого размещения объектов капитального  строительства  местного
значения,  которые  могут оказать негативное воздействие на окружающую
среду на территориях таких муниципальных образований;
     11)  представление  на  согласование  проекта  генерального плана
поселения,  проекта  генерального  плана  городского округа в порядке,
установленном   уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти, в случае, если предложения,
содержащиеся  в таком проекте, предполагают изменение существующих или
в  соответствии  со  схемой  территориального  планирования Российской
Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо
охраняемых  природных  территорий федерального значения, границ земель
обороны  и  безопасности,  границ  земельных  участков,  находящихся в
собственности   Российской   Федерации,   границ  территорий  объектов
культурного  наследия,  границ  зон  планируемого  размещения объектов
капитального  строительства  федерального  значения,  а также в случае
планируемого  размещения  объектов капитального строительства местного
значения,  которые  могут оказать негативное воздействие на окружающую
среду на указанных землях, территориях и земельных участках;        (В
редакции   Закона   Государственного   Собрания  Республики  Марий  Эл
от 21.10.2008 г. N 58-З)
     12) представление на  согласование  с  Правительством  Республики
Марий  Эл  проекта  генерального  плана поселения,  генерального плана
городского округа в случае, если предложения, содержащиеся в указанном
проекте,  предполагают  изменение  существующих  или в соответствии со
схемой территориального планирования Республики Марий  Эл  планируемых
границ  земель  сельскохозяйственного назначения,  границ земель особо
охраняемых  природных  территорий  республиканского  значения,  границ
земельных  участков,  находящихся в собственности Республики Марий Эл,
границ  территорий   объектов   культурного   наследия,   границ   зон
планируемого    размещения    объектов    капитального   строительства
республиканского значения,  а также в случае  планируемого  размещения
объектов  капитального строительства местного значения,  которые могут
оказать негативное  воздействие  на  окружающую  среду  на  территории
Республики Марий Эл;
     13) представление  проекта  генерального   плана   поселения   на
согласование с органами местного самоуправления муниципального района,
в границах которого находится поселение,  в части учета содержащихся в
схеме  территориального планирования муниципального района положений о
территориальном планировании,  а также в части планируемого размещения
объектов  капитального строительства местного значения,  которые могут
оказать негативное  воздействие  на  окружающую  среду  на  территории
такого муниципального района;
     14) подготовка  и   утверждение   плана   реализации   документов
территориального планирования муниципального образования;
     15) установление  состава,  порядка  подготовки   и   утверждения
местных нормативов градостроительного проектирования;
     16) подготовка и утверждение правил землепользования и  застройки
и внесение в них изменений;
     17) принятие  решения  и  осуществление  совместной  с   органами
исполнительной   власти   Республики  Марий  Эл  и  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований    подготовки    проектов
документов территориального планирования;
     18) подготовка документации по планировке территории;
     19) выдача   разрешений   на  строительство  и  ввод  объектов  в
эксплуатацию  на  земельных  участках,   находящихся   на   территории
муниципального  образования,  кроме земельных участков,  на которые не
распространяется  действие  градостроительного  регламента   или   для
которых не устанавливается градостроительный регламент;
     20) выдача  разрешений  на  строительство  и  ввод   объектов   в
эксплуатацию  на  земельных  участках,  на которые не распространяется
действие   градостроительного   регламента   или   для   которых    не
устанавливается  градостроительный  регламент,  находящихся  в ведении
органов местного самоуправления;
     21) выдача    разрешений    на    строительство,   реконструкцию,
капитальный  ремонт  и  ввод  в  эксплуатацию  объектов   капитального
строительства  местного  значения,  при размещении которых допускается
изъятие,  в том числе путем выкупа, земельных участков, находящихся на
территории   сельского,   городского   поселения,  городского  округа,
межселенной территории;
     22) ведение  информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности органами муниципальных районов, городских округов;
     23) введение     порядка     установления     причин    нарушения
законодательства  о   градостроительной   деятельности   в   отношении
объектов,  отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, в
случаях причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,  имуществу
физических  или  юридических  лиц  и  в случаях,  когда вред жизни или
здоровью физических лиц либо значительный  вред  имуществу  физических
или юридических лиц не причиняется;
     24) осуществление иных полномочий.
         

           ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РЕСПУБЛИКИ
                               МАРИЙ ЭЛ
     
     Статья 4.  Документы  территориального  планирования   Республики
Марий Эл
     
     Документами территориального  планирования  Республики  Марий  Эл
являются:
     1) схема территориального планирования Республики Марий Эл;
     2) схема  развития  и  размещения  особо   охраняемых   природных
территорий республиканского значения;
     3) схема  развития  и  использования   территорий,   подверженных
воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     4) схема изменения границ земель сельскохозяйственного назначения
и    границ    сельскохозяйственных    угодий    в    составе   земель
сельскохозяйственного назначения;
     5) схема     размещения     объектов     энергетических    систем
республиканского значения;
     6) схема   размещения   объектов   транспорта,  путей  сообщения,
информатики и связи республиканского значения;
     7) схема  размещения линейных объектов республиканского значения,
обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
     8) схемы   размещения   иных  объектов,  которые  необходимы  для
осуществления   полномочий   Республики    Марий    Эл    в    области
градостроительной  деятельности,  определенных федеральными законами и
законами Республики Марий Эл.

     Статья 5. Схема территориального планирования Республики Марий Эл
     
     1. Подготовка  схемы  территориального  планирования   Республики
Марий  Эл  направлена  на  определение назначения территорий исходя из
совокупности социальных,  экономических, экологических и иных факторов
в   целях   обеспечения   устойчивого  развития  территорий,  развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета
интересов   граждан   и   их   объединений  с  учетом  региональных  и
национальных особенностей Республики Марий Эл.
     2. В  схеме  территориального  планирования  Республики  Марий Эл
решаются следующие задачи:
     определение назначения    и   устойчивого   развития   территории
Pеспублики Марий Эл;
     определение путей   достижения   инвестиционной  и  экономической
привлекательности Республики  Марий  Эл  на  базе  ее  полицентричного
развития с учетом федеральных и региональных функций;
     перспективное хозяйственное  и   градостроительное   развитие   в
условиях  сбалансированного использования социальных,  экономических и
природных потенциалов территории Республики Марий Эл;
     поднятие качественного  уровня  транспортных  связей  и  создание
непрерывной коммуникационной системы на  территории  Республики  Марий
Эл;
     сокращение или ликвидация ущерба,  причиняемого окружающей среде,
а  также  обогащение и защита природных ресурсов и природного наследия
посредством поддержки баланса экологической системы;
     комплексное сохранение   культурного  наследия  и  удовлетворение
потребностей общества в его познании;
     принятие предупреждающих   мер   в   сферах   землепользования  и
строительства,  направленных  на  ограничение   размеров   ущерба   от
природных бедствий, аварий и катастроф.
     3. На  основе   стратегии   устойчивого   развития,   комплексной
пространственно-планировочной  организации  территории,  заложенной  в
схеме   территориального    планирования    Республики    Марий    Эл,
подготавливаются   документы  территориального  планирования  развития
отдельных  территорий  и  размещения  объектов   инженернотехнического
обеспечения территории Республики Марий Эл.

     Статья 6.  Состав  проекта  схемы  территориального  планирования
Республики Марий Эл
     
     В состав проекта схемы территориального  планирования  Республики
Марий Эл входят:
     1) комплексная   оценка    социально-экономического    потенциала
Республики Марий Эл, которая определяет:
     природно-ресурсный потенциал     сельскохозяйственных     земель,
минерально-сырьевых,    лесных,    водных    ресурсов,   рекреационных
территорий;
     территориально-градостроительный потенциал      градостроительной
освоенности,  транспортной обеспеченности,  планировочной  организации
территорий;
     хозяйственно-отраслевой потенциал промышленности, инфраструктуры,
сельского хозяйства, услуг;
     социально-экономический потенциал    уровня    жизни,     условий
проживания  населения,  финансово-экономического  состояния  экономики
республики;
     потенциал экологического  состояния воздушного бассейна,  водного
бассейна, почвы;
     потенциал трудовых ресурсов в распределении по отраслям занятости
в народном хозяйстве;
     природно-охранный потенциал     историко-культурных     объектов,
охраняемых природных территорий;
     2) комплексная             территориальная            организация
социально-экономического развития Республики  Марий  Эл,  определяющая
возможности  социально-экономического  развития  Республики Марий Эл в
области:
     расселения и формирования систем населенных мест;
     функционально-планировочной организации территорий;
     хозяйственной деятельности;
     экологического оздоровления территорий;
     3) стратегия  устойчивого  градостроительного развития территории
Республики Марий Эл, определяемая по направлениям:
     градостроительного планирования,   обеспечивающего   рациональную
функционально-планировочную  организацию  территории   и   оптимизацию
численности населения;
     экономического развития,  определяющего приоритеты  хозяйственной
деятельности, оптимизации использования трудовых ресурсов;
     социальной политики,  обеспечивающей повышение уровня и  качества
жизни населения;
     инвестиционной деятельности,  определяющей  пути   инвестиционной
активизации, выбора приоритетных областей инвестирования;
     4) пространственно-планировочная      организация      территории
Республики Марий Эл, устанавливающая:
     оптимальное административно-территориальное устройство Республики
Марий Эл;
     градостроительное и    экономическое    зонирование    территории
Республики Марий Эл;
     рациональное расселение и оптимальную типологию населенных мест;
     территориальное распределение       приоритетных      направлений
инвестиционных вложений.

     Статья 7.  Порядок  подготовки  проекта  схемы   территориального
планирования Республики Марий Эл
     
     1. Подготовка   проекта   схемы   территориального   планирования
Республики Марий Эл осуществляется на основании результатов инженерных
изысканий  в  соответствии  с требованиями технических регламентов,  с
учетом   программ   в   области    государственного    экономического,
экологического,  социального,  культурного  и  национального  развития
Республики  Марий  Эл,  положений  о   территориальном   планировании,
содержащихся  в  документах  территориального  планирования Российской
Федерации,  документах  территориального  планирования   муниципальных
образований   Республики  Марий  Эл,  а  также  с  учетом  предложений
заинтересованных лиц.
     2. Обоснование  градостроительной  политики,  являющейся  основой
подготовки  проекта  схемы  территориального  планирования  Республики
Марий  Эл,  представляется  в  концепции  градостроительного  развития
Республики Марий Эл.
     3. В  концепции  градостроительного  развития Республики Марий Эл
предлагаются      приоритетные      направления      совершенствования
территориальной  организации  Республики  Марий Эл и градостроительные
механизмы их реализации.
     4. Концепция  градостроительного  развития  Республики  Марий  Эл
подлежит  согласованию  в  порядке,   устанавливаемом   уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Республики  Марий Эл на осуществление
градостроительной деятельности.
     5. Подготовка   проекта   схемы   территориального   планирования
Республики Марий Эл осуществляется в следующем порядке:
     1) выделение  стратегических направлений социально-экономического
развития республики;
     2) определение     первоочередных     и    краткосрочных    задач
социально-экономического развития республики;
     3) обоснование   предложений   по  разработке  республиканских  и
отраслевых   целевых   программ   социально-экономического    развития
Республики Марий Эл;
     4) установление направлений планируемого развития и использования
отдельных   территорий,  размещения  объектов  энергетических  систем,
объектов транспорта,  путей сообщения,  информатики  и  связи  и  иных
объектов   республиканского   значения,   обеспечивающих  деятельность
естественных монополий на территории  Республики  Марий  Эл,  а  также
необходимых для осуществления полномочий Республики Марий Эл;
     5) определение  перечня   объектов   капитального   строительства
республиканского значения и сроков их реализации;
     6) финансово-экономическое    обоснование    реализации     схемы
территориального планирования Республики Марий Эл.
     6. До  утверждения  проект  схемы  территориального  планирования
Республики  Марий  Эл подлежит согласованию и опубликованию в порядке,
установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     7. Проект схемы территориального планирования Республики Марий Эл
имеет статус научно-проектной работы.

     Статья 8.  Порядок внесения изменений  в  схему  территориального
планирования Республики Марий Эл
     
     1. В  процессе  реализации  в схему территориального планирования
Республики  Марий  Эл  могут  вноситься  изменения  в  соответствии  с
предложениями  органов  государственной  власти Российской Федерации с
целью  размещения  объектов  капитального  строительства  федерального
значения   на  территории  Республики  Марий  Эл  на  основании  схемы
территориального планирования Российской Федерации.
     2. Органы  государственной  власти  Республики  Марий Эл,  органы
местного самоуправления,  заинтересованные  физические  и  юридические
лица   в   процессе  реализации  схемы  территориального  планирования
Республики Марий Эл  могут  представлять  в  Правительство  Республики
Марий  Эл  предложения  о  внесении изменений в схему территориального
планирования  Республики  Марий  Эл  с   целью   размещения   объектов
капитального  строительства  республиканского  значения  на территории
Республики Марий Эл.
     3. Внесение   изменений  в  схему  территориального  планирования
Республики Марий Эл осуществляется в соответствии с  Градостроительным
кодексом   Российской  Федерации  на  основании  решений,  принимаемых
Правительством Республики Марий Эл.

                ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
                      МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
     
     Статья 9.  Документы  территориального планирования муниципальных
образований Республики Марий Эл
     
     1. Территориальное   планирование    муниципальных    образований
республики  направлено  на  определение  в документах территориального
планирования назначения территорий,  обеспечения устойчивого  развития
территорий,    развития    инженерной,   транспортной   и   социальной
инфраструктур,  обеспечения учета интересов граждан и их объединений с
учетом  особенностей  социально-экономического  развития муниципальных
образований.
     2. Документами    территориального   планирования   муниципальных
образований являются:
     1) схемы территориального планирования муниципальных районов;
     2) генеральные планы поселений;
     3) генеральные планы городских округов.
     3. Документы    территориального    планирования    муниципальных
образований   обеспечивают   возможность  принятия  органами  местного
самоуправления решений о резервировании  земель,  об  изъятии,  в  том
числе   путем   выкупа,   земельных  участков  для  государственных  и
муниципальных нужд,  о переводе земель из одной  категории  в  другую,
возможность   осуществления   подготовки  документации  по  планировке
территории.
     4. Подготовка  схем  территориального  планирования муниципальных
районов   Республики   Марий   Эл   осуществляется   применительно   к
территориям:
     Волжского муниципального района,
     Горномарийского муниципального района,
     Звениговского муниципального района,
     Килемарского муниципального района,
     Куженерского муниципального района,
     Мари-Турекского муниципального района,
     Медведевского муниципального района,
     Моркинского муниципального района,
     Новоторъяльского муниципального района,
     Оршанского муниципального района,
     Параньгинского муниципального района,
     Сернурского муниципального района,
     Советского муниципального района,
     Юринского муниципального района.
     5. Подготовка генеральных  планов  городских  округов  Республики
Марий  Эл осуществляется применительно к территориям городских округов
"Город Йошкар-Ола",  "Город Волжск",  "Город Козьмодемьянск"  и  может
осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам,  входящим
в состав городского округа, с последующим внесением в генеральный план
изменений, относящихся к другим частям территории городского округа.
     6. Подготовка генеральных планов  сельских,  городских  поселений
осуществляется   применительно   к   территориям  сельских,  городских
поселений и может осуществляться применительно к отдельным  населенным
пунктам,   входящим   в  состав  сельского,  городского  поселения,  с
последующим внесением в  генеральный  план  изменений,  относящихся  к
другим частям территории поселения.

     Статья 10,    Состав    схемы    территориального    планирования
муниципального района
     
     1. Схема  территориального  планирования  муниципального   района
состоит из разделов:
     1) положение о территориальном планировании, которое включает:
     описание целей и задач территориального планирования;
     описание мероприятий   по   территориальному    планированию    и
последовательности их выполнения;
     2) схема территориального планирования, которая включает:
     основной чертеж      схемы      территориального     планирования
муниципального района;
     схемы границ территорий, земель и ограничений;
     схемы границ зон планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства местного значения муниципального района.
     2. В  состав  схем  границ  территорий,  земель   и   ограничений
включаются:
     схема административных границ;
     схема ограничений использования территории;
     схема границ территорий и земель.
     3. В  состав  схем  границ  зон  планируемого размещения объектов
капитального строительства  местного  значения  муниципального  района
включаются:
     схема развития   объектов    и    сетей    инженерно-технического
обеспечения;
     схема развития объектов транспортной инфраструктуры;
     схема развития   иных   объектов,   включая  объекты  социального
обслуживания.
     4. Описание   мероприятий   по  территориальному  планированию  и
последовательности  их  выполнения,  согласно  подпункту  1  пункта  1
настоящей  статьи,  используется при подготовке плана реализации схемы
территориального планирования муниципального района.
     5. В   целях   утверждения  схемы  территориального  планирования
муниципального  района   осуществляется   подготовка   соответствующих
материалов по обоснованию проекта в составе:
     1) описания  обоснований   к   проекту   схемы   территориального
планирования муниципального района, которые включают:
     анализ состояния и перспектив развития территории  муниципального
района;
     обоснование вариантов решения задач территориального планирования
и предложений по территориальному планированию;
     этапы реализации предложений  по  территориальному  планированию,
перечень мероприятий по территориальному планированию;
     перечень основных  факторов  риска   возникновения   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     2) карты (схемы) по обоснованию  проекта  схемы  территориального
планирования муниципального района, которые включают:
     картографическое отображение информации о состоянии территории, о
возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
     картографическое отображение  предложений   по   территориальному
планированию.
     6. Чертежи и схемы проекта  схемы  территориального  планирования
муниципального  района представляются на картографических материалах в
масштабах,  которые  определяются  заданием  заказчика  на  подготовку
проекта схемы территориального планирования муниципального района.

     Статья 11.  Состав  генерального  плана  поселения,  генерального
плана городского округа
     
     1. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа
состоит из следующих разделов:
     1) положение о территориальном планировании поселения, городского
округа, которое включает:
     описание целей и задач территориального  планирования  поселения,
городского округа;
     описание мероприятий по территориальному планированию  поселения,
городского округа и последовательности их выполнения;
     2) схема  территориального  планирования  поселения,   городского
округа, которая включает:
     сводную схему (основной чертеж) генерального плана;
     схемы границ территорий, земель и ограничений;
     схемы границ зон планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства местного значения.
     2. В  состав  схем  границ  территорий,  земель   и   ограничений
включаются:
     схема функциональных зон;
     схема административных границ;
     схема ограничений использования территорий;
     схема границ территорий и земель.
     3. В состав схем  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства местного значения включаются:
     схема развития   объектов    и    сетей    инженерно-технического
обеспечения;
     схема развития объектов транспортной инфраструктуры;
     схема развития   иных   объектов,   включая  объекты  социального
обслуживания.
     4. Описание    мероприятий   по   территориальному   планированию
поселения,  городского  округа  и  последовательности  их  выполнения,
согласно  подпункту  1  пункта  1  настоящей статьи,  используется при
подготовке плана реализации генерального плана  поселения,  городского
округа.
     5. В целях утверждения генерального плана поселения, генерального
плана  городского  округа  осуществляется  подготовка  соответствующих
материалов по обоснованию проекта в следующем составе:
     1) описание  обоснований  к проекту генерального плана поселения,
генерального плана городского округа, которое включает:
     анализ состояния  и  перспектив  развития  территории  поселения,
территории городского округа;
     обоснование вариантов решения задач территориального планирования
и предложений по территориальному планированию;
     этапы реализации  предложений  по  территориальному планированию,
перечень мероприятий по территориальному планированию;
     перечень основных   факторов   риска  возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     2) схемы  по  обоснованию  проекта  генерального плана поселения,
генерального плана городского округа, которые включают:
     картографическое отображение  информации  о  состоянии территории
поселения,  территории городского округа,  о возможных направлениях ее
развития и об ограничениях ее использования;
     картографическое отображение  предложений   по   территориальному
планированию.
     6. Чертежи  и  схемы  проекта   генерального   плана   поселения,
генерального     плана    городского    округа    представляются    на
картографических материалах в масштабах, которые определяются заданием
заказчика  на  подготовку  проекта генерального плана с учетом площади
территории, на которую распространяется действие генерального плана, а
также  с  учетом численности населения (существующей и прогнозируемой)
соответствующих населенных пунктов:
     масштаб 1:10000  -  1:5000  - при численности населения более 100
тыс. человек;
     масштаб 1:5000  -  при  численности  населения  от 10 до 100 тыс.
человек;
     масштаб 1:2000 - при численности населения менее 10 тыс. человек.

     Статья 12.   Порядок   подготовки   и   согласования   документов
территориального планирования муниципальных образований
     
     1. Подготовка    документов     территориального     планирования
муниципальных   образований   осуществляется  органами  муниципального
района,  городского  округа,   сельского,   городского   поселения   в
соответствии   с   Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий  Эл  и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Подготовка    документов     территориального     планирования
муниципальных образований осуществляется в следующем порядке:
     1) выделение стратегических направлений  социально-экономического
развития муниципального образования;
     2) определение    первоочередных    и     краткосрочных     задач
социально-экономического развития муниципального образования;
     3) обоснование предложений по  разработке  муниципальных  целевых
программ социально-экономического развития муниципального образования;
     4) установление направлений планируемого развития и использования
отдельных  территорий,  размещение  объектов электро-,  тепло-,  газои
водоснабжения,  автомобильных дорог общего пользования,  мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений в границах муниципального района,
поселения,  городского округа и иных объектов,  которые необходимы для
осуществления     полномочий     органов    местного    самоуправления
муниципального района, поселения, городского округа;
     5) определение   перечня   объектов   капитального  строительства
местного значения и сроки его реализации;
     6) финансово-экономическое     обоснование    реализации    схемы
территориального  планирования  муниципального  района,   генерального
плана сельского,  городского поселения,  генерального плана городского
округа.
     3. Порядок   подготовки   предложений   о  внесении  изменений  в
документы территориального планирования  муниципальных  образований  и
внесение    этих    изменений    осуществляются   в   соответствии   с
Градостроительным кодексом Российской Федерации на основании  решений,
принимаемых органом муниципального образования.
     4.  Порядок  согласования  проектов  документов  территориального
планирования муниципальных образований и порядок работы согласительной
комиссии  устанавливаются  в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской    Федерации   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В       редакции
Закона     Государственного     Собрания     Республики    Марий    Эл
от 21.10.2008 г. N 58-З)

     Статья 13.   Состав   и   порядок   подготовки  плана  реализации
документов территориального планирования муниципальных образований
     
     1. Реализация    документов     территориального     планирования
муниципальных образований осуществляется на основании плана реализации
схемы  территориального  планирования  муниципального  района,   плана
реализации генерального плана поселения, городского округа.
     2. План  реализации  документов   территориального   планирования
муниципальных образований включает:
     выполнение мероприятий    по    территориальному    планированию,
заложенных  в  документах  территориального планирования муниципальных
образований;
     учет предложений   органов   государственной   власти  Российской
Федерации, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов
местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц
о размещении  и  строительстве  объектов  капитального  строительства,
сетей инженерно-технического обеспечения,  транспортной инфраструктуры
федерального, республиканского или местного значения;
     предложения о   порядке   подготовки  правил  землепользования  и
застройки или  о  внесении  изменений  в  правила  землепользования  и
застройки;
     предложения о  сроках  подготовки  документации   по   планировке
территории для размещения объектов капитального строительства местного
значения;
     предложения о сроках подготовки проектной документации и о сроках
строительства объектов капитального строительства местного значения;
     финансово-экономическое обоснование     реализации     документов
территориального  планирования  муниципальных  образований   в   части
определения   приоритетных  задач,  перечня  первоочередных  объектов,
расчетов   затрат,   определения   источников   и   последовательности
финансирования;
     иные положения   по   реализации   документов    территориального
планирования муниципальных образований.
     3. Подготовка   и   утверждение   плана   реализации   документов
территориального планирования муниципальных образований осуществляется
в течение трех месяцев со дня утверждения документа о  территориальном
планировании муниципального образования.

     Статья 14. Организация публичных слушаний по проектам генеральных
планов поселений, генеральных планов городских округов
    
     1. По проектам генеральных планов поселений,  генеральных  планов
городских  округов  и  вносимым  в  них  изменениям  в  соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации в обязательном порядке
проводятся   публичные   слушания   в   соответствующем  муниципальном
образовании.
     2. Публичные  слушания  проводятся  в  каждом  населенном  пункте
сельского,  городского поселения,  городского округа Республики  Марий
Эл, если иное не установлено федеральным законом.
     3. При внесении изменений в генеральные планы публичные  слушания
проводятся  в  населенных  пунктах,  в  отношении  территорий  которых
предлагается  внесение  изменений  в  генеральные  планы,  а  также  в
населенных  пунктах,  имеющих  общую  границу с указанными населенными
пунктами.
     4. При  проведении  публичных  слушаний  по  проектам генеральных
планов  городских  округов  и  внесении  в  них  изменений   в   целях
обеспечения   всем  заинтересованным  лицам  равных  возможностей  для
участия в публичных слушаниях территория города может  быть  разделена
на части в порядке, установленном уставом муниципального образования и
(или)   нормативным   правовым    актом    представительного    органа
муниципального  образования.  Предельная численность лиц,  проживающих
или зарегистрированных  на  такой  части  территории,  устанавливается
исходя  из  требования  обеспечения  всех заинтересованных лиц равными
возможностями для выражения своего мнения и должна составлять не более
50 тыс. человек.
     5. До проведения публичных слушаний  основные  положения  проекта
генерального   плана   или   вносимых   в   него   изменений  подлежат
опубликованию.
     6.  В  соответствии  с федеральным законом внесение в генеральный
план  изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов
в  целях  жилищного  строительства  или определения зон рекреационного
назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
     (Дополнен  -  Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 28.02.2007 г. N 6-З)
             
          ГЛАВА 4. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИЙ, ПОДГОТОВКА КОТОРЫХ
                ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ
          ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ,
               ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
     
     Статья 15. Состав проекта планировки территории
     
     1.  Подготовка  проекта  планировки  территории осуществляется на
застроенные    территории,   территории,   подлежащие   застройке,   и
территории, в отношении которых принято решение о развитии застроенной
территории, в соответствии с генеральным планом населенного пункта.
     (В  редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 28.02.2007 г. N 6-З)
     2. Проект   планировки   территории  подготавливается  в  составе
графических материалов и материалов, обосновывающих принятые решения.
     3. В состав графических материалов проекта планировки входят:
     схема  размещения  планируемой территории в структуре населенного
пункта;
     (В  редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 28.02.2007 г. N 6-З)
     схема использования   территории   в  период  подготовки  проекта
планировки территории (опорный план);
     чертеж планировки    территории    с    обозначением    элементов
планировочной структуры  по  их  функциональному  назначению  (генплан
застройки, основной чертеж);
     схема межевания планируемой территории;
     схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта;
     схема размещения инженерных сетей и сооружений;
     схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
     схема границ  территорий  объектов  культурного   наследия   (при
наличии);
     схема границ зон с  особыми  условиями  использования  территории
(при необходимости).
     4. В  состав  пояснительной  записки  проекта  планировки  входят
разделы:
     градостроительная ситуация и природно-климатические условия;
     современное использование территории;
     архитектурно-планировочное решение;
     инженерно-техническое обеспечение застройки территории;
     межевание территории;
     экология и природопользование;
     мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
сметно-финансовые расчеты.

     Статья 16. Содержание проекта планировки территории
     
     1.   Схема   размещения   планируемой   территории   в  структуре
населенного пункта содержит:
     (В  редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл
от 28.02.2007 г. N 6-З)
     границы планируемой территории;
     зоны различного функционального назначения;
     основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи.
     2. Схема использования территории  в  период  подготовки  проекта
планировки территории содержит сведения:
     о существующей застройке с характеристикой зданий и сооружений по
назначению, этажности и капитальности;
     о жилищном фонде,  общественных  зданиях,  памятниках  истории  и
культуры,  инженерной  и транспортной инфраструктуре,  благоустройстве
территории;
     о границах землевладений и землепользовании;
     о планировочных ограничениях, границах охраняемых территорий;
     о границах  санитарно-защитных  зон  и  об источниках загрязнения
окружающей среды;
     об уличной  сети  и  о транспортных сооружениях с указанием типов
покрытия проезжих частей;
     о сооружениях и коммуникациях инженерной инфраструктуры;
     о границах  территорий  и  земельных  участков   различных   форм
собственности;
     об отводах  земельных  участков  под  все  виды  строительства  и
благоустройства;
     о действующих   и   проектируемых   красных   линиях   и   линиях
регулирования застройки.
     3. Чертеж  планировки   территории   с   обозначением   элементов
планировочной структуры по их функциональному назначению содержит:
     все виды элементов сохраняемой застройки  и  участков  природного
ландшафта;
     проектные предложения по  проектируемым  красным  линиям,  линиям
регулирования    застройки    и   другим   линиям   градостроительного
регулирования;
     предложения по   функциональному   использованию   территории   с
выделением зеленых насаждений и элементов благоустройства;
     архитектурно-планировочное и   объемно-пространственное   решение
застройки;
     проектируемую улично-дорожную   сеть,   транспортные  сооружения,
сооружения и коммуникации инженерного оборудования;
     предложения по  разграничению  территорий и земельных участков по
формам собственности.
     4. Схема межевания планируемой территории содержит:
     границы земельных   участков,   переходящие   в   общую   долевую
собственность собственникам помещений в многоквартирном доме;
     границы сформированных земельных участков для размещения объектов
капитального строительства;
     границы территорий общего использования жилой зоны.
     5. Схема  организации  улично-дорожной сети и движения транспорта
содержит сведения:
     о классификации дорог и улиц;
     об организации движения транспорта;
     о сооружениях   и   устройствах   для   хранения  и  обслуживания
транспортных средств;
     об остановочных пунктах общественного транспорта;
     об основных путях пешеходного движения.
     6. На    схеме   размещения   инженерных   сетей   и   сооружений
отображаются:
     существующие сохраняемые,   реконструируемые,   ликвидируемые   и
проектируемые трассы инженерных сетей и сооружений;
     места присоединения проектируемых трасс к магистральным сетям;
     размещение пунктов управления системами инженерного оборудования.
     7. Схема   вертикальной   планировки   и   инженерной  подготовки
территории содержит сведения:
     о существующих  и  проектных  отметках  по осям проезжих частей в
местах пересечения улиц и проездов и  в  местах  перелома  продольного
профиля;
     о мероприятиях по инженерной подготовке  территории,  организации
отвода поверхностных вод;
     о мероприятиях по защите территории от  воздействия  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     8. Пояснительная записка к проекту планировки территории содержит
обоснования принятых решений:
     о количестве  общей  площади  жилищного  фонда,   в   том   числе
непригодного  для проживания,  подлежащего ликвидации или капитальному
ремонту (для застроенных территорий);
     о количестве общей площади жилищного фонда, вновь размещаемого на
планируемой территории;
     об обеспеченности    и    потребности   в   размещении   объектов
социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания;
     о наличии и потребности в развитии транспортной инфраструктуры;
     о наличии и потребности элементов  благоустройства  и  озеленения
территории;
     о состоянии     и     потребности     в      развитии      систем
инженерно-технического обеспечения;
     о защите  территории  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     об экологическом   состоянии   территории   и   предложения    по
экологическому оздоровлению планируемой территории;
     о параметрах планируемого  капитального  строительства  жилищного
фонда,    систем    социального,    транспортного    обслуживания    и
инженерно-технического  обеспечения,   необходимых   для   устойчивого
развития территории.

             ГЛАВА 5. ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

     Статья 17.  Перечень  объектов  недвижимости,  для  строительства
которых не требуется разрешение на строительство
     
     Выдача разрешения   на    строительство    в    соответствии    с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом не
требуется в случае:
     строительства гаражей   на   земельном  участке,  предоставленном
физическому  лицу   для   целей,   не   связанных   с   осуществлением
предпринимательской деятельности;
     строительства отдельно стоящих гаражей,  хозяйственных строений и
сооружений на земельном участке,  предоставленном физическому лицу для
индивидуального жилищного строительства;
     строительства зданий   и   сооружений   на   земельном   участке,
предоставленном физическому  лицу  для  ведения  садоводства,  дачного
хозяйства;
     строительства и реконструкции объектов,  не являющихся  объектами
капитального строительства (киосков, навесов и других);
     строительства на   земельном   участке,    предназначенном    для
размещения объектов капитального строительства,  строений и сооружений
временного и вспомогательного использования,  не являющихся  объектами
капитального строительства;
     изменения объектов капитального строительства и (или) их  частей,
если   такие   изменения   не   затрагивают  конструктивные  и  другие
характеристики их надежности и безопасности и не превышают  предельные
параметры  разрешенного  строительства,  реконструкции,  установленные
градостроительным регламентом;
     строительства малых     архитектурных     форм     и    элементов
благоустройства    (кроме     объектов     монументально-декоративного
искусства),  расположенных  на земельных участках общего пользования и
на территориях жилой застройки общего использования.

            ГЛАВА 6. ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

     Статья 18. Подготовка правил землепользования и застройки

     1. Виды использования земельных участков на территории  сельских,
городских  поселений,  городского округа,  на межселенных территориях,
подлежащих застройке, ограничения и интенсивность их использования при
осуществлении градостроительной деятельности устанавливаются правилами
землепользования и застройки.
     2. Подготовку  проекта  правил  землепользования  и  застройки  и
внесения в них изменений осуществляет комиссия по  подготовке  проекта
правил землепользования и застройки, создаваемая:
     1) в  отношении  территории  в  границах  сельского  поселения  и
населенного   пункта   в   составе   сельского   поселения   -  главой
администрации сельского поселения;
     2) в  отношении  территории  в  границах  городского  поселения и
населенного  пункта  в   составе   городского   поселения   -   главой
администрации городского поселения;
     3) в  отношении  территории  в  границах  городского   округа   и
населенного  пункта в составе городского округа - главой администрации
городского округа;
     4) в  отношении межселенных территорий,  подлежащих застройке,  -
главой администрации соответствующего муниципального района.

     Статья 19.  Состав  комиссии   по   подготовке   проекта   правил
землепользования и застройки
     
     В состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и
застройки (далее - комиссия) могут входить представители:
     представительного органа    сельского,    городского   поселения,
городсского округа, муниципального района;
     уполномоченных органов муниципального района, городского округа в
сфере архитектуры и градостроительства, землеустройства, имущественных
отношений;
     уполномоченного органа  местного  самоуправления  или  Республики
Марий  Эл  по  охране  объектов  культурного  наследия (при наличии на
территории соответствующих объектов культурного наследия);
     представительных и  исполнительных органов государственной власти
Республики Марий  Эл,  государственных  органов  санитарного  надзора,
органов   пожарного   надзора  и  иных  заинтересованных  надзорных  и
контролирующих органов,  общественных  объединений  граждан,  а  также
объединений и ассоциаций предпринимателей и коммерческих структур.

     Статья 20. Порядок деятельности комиссии
     
     1. Деятельность   комиссии   осуществляется   в   соответствии  с
положением, утверждаемым одновременно с утверждением состава комиссии.
     2. Комиссия   на   конкурсной   основе   определяет   исполнителя
подготовки  проекта  правил  землепользования  и  застройки  из  числа
юридических  и  физических лиц,  имеющих право выполнения данного вида
деятельности.
     3. В  своей  деятельности  комиссия  устанавливает  требования  к
составу правил землепользования  и  застройки,  созданию  условий  для
устойчивого развития и планировки территории,  привлечению инвестиций,
сохранению  окружающей  среды   и   объектов   культурного   наследия,
обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц,  в
том числе правообладателей земельных участков и объектов  капитального
строительства,  с учетом местных особенностей социально-экономического
развития планируемой территории.
     4. Комиссия   обеспечивает   проведение  согласования,  публичных
слушаний и представление проекта правил землепользования  и  застройки
на утверждение.
     5. При подготовке проекта правил землепользования и  застройки  к
представлению на утверждение комиссия рассматривает вопросы:
     определения видов и состава территориальных зон;
     установления границ   территориальных   зон   и  соответствия  их
документам территориального планирования и проекту  градостроительного
зонирования территории;
     создания условий    для    устойчивого    развития     территорий
муниципальных  образований,  сохранения  окружающей  среды  и объектов
культурного наследия;
     создания условий   для   планировки   территорий   муниципального
образования;
     обеспечения прав  и  законных  интересов физических и юридических
лиц,  в том  числе  правообладателей  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства;
     создания условий для привлечения инвестиций,  в том  числе  путем
предоставления   возможности   выбора   наиболее   эффективных   видов
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства.

                   ГЛАВА 7. РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
                  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

     Статья 21.  Назначение региональных нормативов градостроительного
проектирования
     
     1. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
учитываются  при   подготовке   схем   территориального   планирования
муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов
и содержат минимальные расчетные показатели обеспечения  благоприятных
условий  жизнедеятельности  человека с учетом положений,  заложенных в
схеме территориального планирования Республики Марий Эл.
     2. Показателями       обеспечения      благоприятных      условий
жизнедеятельности человека  являются  наличие  в  границах  территорий
поселений    и    городских    округов    объектов    социального    и
коммунально-бытового  назначения,  доступность  таких   объектов   для
населения   (включая   инвалидов),   наличие   объектов  инженерной  и
транспортной инфраструктуры, степень благоустройства территории.

     Статья 22.  Виды   региональных   нормативов   градостроительного
проектирования
     
     Региональные нормативы      градостроительного     проектирования
подразделяются на:
     1) нормативы  градостроительного  проектирования территориального
планирования муниципальных образований;
     2) нормативы  градостроительного проектирования систем расселения
муниципальных образований;
     3)   нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;
     4) нормативы          градостроительного           проектирования
общественно-деловой зоны;
     5) нормативы градостроительного  проектирования  производственной
зоны;
     6) нормативы градостроительного проектирования зон  инженерной  и
транспортной инфраструктур;
     7) нормативы     градостроительного      проектирования      зоны
сельскохозяйственного использования;
     8) нормативы     градостроительного      проектирования      зоны
рекреационного назначения;
     9) нормативы   градостроительного   проектирования   зон    особо
охраняемых территорий;
     10) нормативы градостроительного проектирования зоны специального
назначения;
     11) иные нормативы градостроительного проектирования.

     Статья 23.  Состав  региональных  нормативов   градостроительного
проектирования
     
     1. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
включают обоснование, назначение и предмет регулирования.
     2. Предметом      регулирования      региональных      нормативов
градостроительного проектирования являются:
     уровень обеспеченности       социальными,      производственными,
инженерно-транспортными и другими инфраструктурами;
     расчетные показатели   для   планирования   систем  расселения  в
муниципальных образованиях;
     расчетные показатели   для   планирования   размещения   объектов
социальной инфраструктуры;
     расчетные показатели   для   планирования   размещения   объектов
производственной инфраструктуры;
     расчетные показатели   для   планирования   размещения   объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры;
     иные расчетные  показатели  для  планирования развития городских,
сельских поселений и городских округов.
     3. При   подготовке  региональных  нормативов  градостроительного
проектирования их состав может  быть  уточнен  с  учетом  особенностей
социально-экономических   условий,   включающих   в   себя  фактически
сложившиеся технико-экономические, санитарно-гигиенические показатели,
наличие  топливно-энергетических,  водных  и иных ресурсов,  состояние
окружающей природной среды. При этом обязательно учитываются предельно
допустимые   нагрузки   на   окружающую   природную  среду  на  основе
определения  ее  потенциальных  возможностей,   режима   рационального
использования  природных  и иных ресурсов с целью обеспечения наиболее
благоприятных  условий   жизни   населения,   недопущения   разрушения
естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей
природной среде.
     4. При   подготовке  региональных  нормативов  градостроительного
проектирования  для  территорий  с  преобладанием  сложившейся   жилой
застройки должны предусматриваться:
     упорядочение планировочной структуры и сети улиц;
     совершенствование системы общественного обслуживания;
     благоустройство и озеленение территории;
     максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и
общественных зданий, их капитальный ремонт, реставрация;
     приспособление под современное использование памятников истории и
культуры.
     5. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
генеральных планов сельских,  городских поселений,  генеральных планов
городских округов определяют порядок:
     составления плана современного использования и комплексной оценки
территории поселения;
     определения планировочной структуры и  территориального  развития
поселения;
     составления схемы транспортной инфраструктуры;
     составления схем   инженерной  инфраструктуры  и  благоустройства
территории;
     установления границы поселения;
     установления границ   объектов   градостроительной   деятельности
особого регулирования;
     градостроительного зонирования территории поселения;
     обоснования принимаемых  проектных  решений  и  их  экономической
оценки;
     определения мероприятий   по   защите   территорий  поселения  от
воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
по    охране   недр,   окружающей   природной   среды,   рациональному
природопользованию и землеустройству.
     6. Региональные    нормативы    градостроительного    зонирования
территории  населенного  пункта  в   составе   сельского,   городского
поселения, градостроительного зонирования территории городского округа
определяют порядок:
     установления планируемых      границ      функциональных      зон
градостроительного зонирования территории поселения;
     определения видов   и   интенсивности   использования  территорий
функциональных зон;
     установления ограничений  на использование функциональных зон для
осуществления градостроительной деятельности;
     отображения параметров градостроительных регламентов планируемого
развития функциональных зон.

     Статья 24.  Порядок   подготовки   и   утверждения   региональных
нормативов градостроительного проектирования
     
     1. Решение      о      подготовке     региональных     нормативов
градостроительного    проектирования    принимается     Правительством
Республики  Марий  Эл  одновременно  с  утверждением  сводного перечня
региональных     нормативов     градостроительного     проектирования.
Государственным   заказчиком  по  подготовке  региональных  нормативов
градостроительного  проектирования   является   уполномоченный   орган
исполнительной  власти  Республики  Марий Эл в сфере градостроительной
деятельности.
     2. Сроки  подготовки  региональных  нормативов градостроительного
проектирования республики  устанавливаются  Правительством  Республики
Марий  Эл  при  утверждении  указанного  в  пункте  1 настоящей статьи
сводного перечня.
     3. Государственный    заказчик    в   установленном   федеральным
законодательством  порядке  осуществляет  размещение  государственного
заказа  Республики  Марий  Эл  на  подготовку  региональных нормативов
градостроительного проектирования.
     4. Государственный    заказчик    в   установленном   федеральным
законодательством   порядке   осуществляет   проверку   подготовленных
проектов  региональных нормативов градостроительного проектирования на
соответствие  их  требованиям  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации,   настоящего   Закона   и  иных  нормативных  документов  и
представляет на утверждение в Правительство Республики Марий Эл.

             ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


Президент
Республики Марий Эл          Л.Маркелов


г.Йошкар-Ола
5 октября 2006 года
N 52-З