Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 09.11.2005 № 46-З

 9 ноября 2005 года                                              N 46-З
----------------------------------------------------------------------

                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                                   Действие восстановлено на 2010 год
                                    - Закон Государственного Собрания
                                           Республики Марий Эл
                                         от 27.11.2009 г. N 58-З
                                
             О наделении органов местного самоуправления
    муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл
     государственными полномочиями на государственную регистрацию
                     актов гражданского состояния



   (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл
                       от 01.12.2006 г. N 70-З)



                   Принят Государственным Собранием
                         Республики Марий Эл
                         27 октября 2005 года
     

     
     Настоящий Закон  регулирует  вопросы  наделения  государственными
полномочиями   на   государственную   регистрацию  актов  гражданского
состояния органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов Республики Марий Эл
     
     Статья 1.     Наделение    государственными    полномочиями    на
государственную  регистрацию  актов  гражданского  состояния   органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
     
     1. Наделить   государственными  полномочиями  на  государственную
регистрацию   актов    гражданского    состояния    органы    местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов следующих
муниципальных образований в Республике Марий Эл:
     городской округ "Город Йошкар-Ола";
     городской округ "Город Волжск";
     городской округ "Город Козьмодемьянск";
     Волжский муниципальный район;
     Горномарийский муниципальный район;
     Звениговский муниципальный район;
     Килемарский муниципальный район;
     Куженерский муниципальный район;
     Мари-Турекский муниципальный район;
     Медведевский муниципальный район;
     Моркинский муниципальный район;
     Новоторъяльский муниципальный район;
     Оршанский муниципальный район;
     Параньгинский муниципальный район;
     Сернурский муниципальный район;
     Советский муниципальный район;
     Юринский муниципальный район.
     2. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов наделяются государственными полномочиями на:
     государственную регистрацию рождения,  смерти,  заключения брака,
расторжения брака,  усыновления (удочерения),  установления отцовства,
перемены имени;
     внесение исправлений,   изменений  в  записи  актов  гражданского
состояния;
     восстановление и   аннулирование   записей   актов   гражданского
состояния в соответствии с решениями  судов,  вступившими  в  законную
силу;
     хранение книг  государственной  регистрации  актов   гражданского
состояния  (актовых  книг),  собранных  из  первых экземпляров записей
актов гражданского состояния.
     3. В  целях  реализации  указанных  в  пункте  2 настоящей статьи
государственных полномочий  муниципальное  образование  самостоятельно
решает   вопросы   создания   и   функционирования   органов  местного
самоуправления,  осуществляющих  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния.
     4. Численность  лиц,  осуществляющих  полномочия  на  регистрацию
актов гражданского состояния в Звениговском,  Медведевском, Моркинском
муниципальных районах и городских округах "Город Йошкар-Ола" и  "Город
Волжск",  составляет не менее трех человек,  в остальных муниципальных
районах и городском округе "Город  Козьмодемьянск"  -  не  менее  двух
человек.
     5. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   образований
наделяются    государственными    полномочиями    на   государственную
регистрацию актов гражданского состояния на неограниченный срок.
     
     Статья 2.   Система   органов,   осуществляющих   государственную
регистрацию  актов  гражданского  состояния  на  территории Республики
Марий Эл
                                                                 
     1. В систему органов,  осуществляющих государственную регистрацию
актов  гражданского  состояния  на  территории  Республики  Марий  Эл,
входят:
     уполномоченный исполнительный    орган   государственной   власти
Республики Марий Эл;
     органы местного  самоуправления муниципальных районов и городских
округов.
     2. Правительство   Республики   Марий   Эл   определяет   порядок
деятельности и функции исполнительного органа  государственной  власти
Республики   Марий   Эл,  уполномоченного  в  области  государственной
регистрации актов гражданского состояния, в соответствии с действующим
законодательством.
     
     Статья 3.   Перечень   прав   и   обязанностей  органов  местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также прав
и   обязанностей   исполнительного   органа   государственной   власти
Республики Марий Эл при осуществлении переданных полномочий
     
     1. Правами  и  обязанностями  органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских округов в области государственной
регистрации актов гражданского состояния являются:
     создание условий    для   деятельности   органов   записи   актов
гражданского состояния;
     образование органов    записи    актов   гражданского   состояния
муниципальных районов и городских округов;
     материально-техническое обеспечение,        необходимое       для
осуществления полномочий на регистрацию актов гражданского состояния.
     2. К правам и обязанностям уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Республики Марий  Эл  в  сфере  государственной
регистрации актов гражданского состояния относятся:
     организация деятельности  по  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния;
     контроль за соблюдением  прав  граждан  при  реализации  органами
местного  самоуправления государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния и обеспечением условий для их
осуществления;
     обеспечение органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов бланками гербовых свидетельств строгой отчетности;
     оказание методической  и  практической  помощи  по  осуществлению
государственной регистрации актов гражданского состояния;
     учет, обработка,  систематизация и хранение книг  государственной
регистрации актов гражданского состояния;
     сводный учет   гербовых   свидетельств   о   регистрации    актов
гражданского состояния;
     проведение комплексной  и  документальной   проверки   соблюдения
законности при регистрации актов гражданского состояния в целях охраны
прав и законных интересов граждан;
     осуществление иных    функций,    предусмотренных    нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий  Эл  в  целях
обеспечения прав граждан.
     
     Статья 4.  Порядок  отчетности  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов об осуществлении  переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
     
     1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов представляют в уполномоченный  исполнительный  орган
государственной власти Республики Марий Эл отчетность об использовании
выделенных  финансовых  средств   на   осуществление   полномочий   на
государственную  регистрацию актов гражданского состояния по форме и в
сроки,  установленные  для  предоставления   отчетов   об   исполнении
консолидированного бюджета Республики Марий Эл.
     2. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских  округов  представляют в уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Республики Марий Эл отчеты по установленным  им
формам.
     3. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов представляют не позднее 10 числа месяца,  следующего
за отчетным,  в уполномоченный  исполнительный  орган  государственной
власти  Республики  Марий  Эл  отчеты  об  осуществлении переданных им
государственных  полномочий  на  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния по установленным им формам.
     
     Статья 5.    Передача   финансовых   средств   органам   местного
самоуправления  муниципальных   районов   и   городских   округов   на
осуществление    государственных    полномочий    на   государственную
регистрацию актов гражданского состояния
     
     1. Органам  местного  самоуправления  муниципальных   районов   и
городских  округов  передаются  финансовые  средства  на осуществление
государственных  полномочий  на  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния.
     2. Финансирование  реализации   государственных   полномочий   на
государственную     регистрацию     актов    гражданского    состояния
осуществляется за  счет  субвенций,  предоставляемых  республиканскому
бюджету    Республики    Марий   Эл   через   образуемый   в   составе
республиканского бюджета  Республики  Марий  Эл  республиканский  фонд
компенсаций.
     3. Расчет нормативов для  определения  общего  объема  субвенций,
предоставляемых  органам местного самоуправления муниципальных районов
и   городских   округов   Республики   Марий   Эл   на   осуществление
государственных   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния,  производится в соответствии с  приложением  к
настоящему Закону.
     4. Средства   на   реализацию   полномочий   на   государственную
регистрацию  актов  гражданского состояния носят целевой характер и не
могут быть использованы на другие цели.
     5. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских  округов  вправе  дополнительно   использовать   собственные
финансовые  и  материальные  средства  для осуществления переданных им
государственных  полномочий  на  государственную   регистрацию   актов
гражданского  состояния  в случаях и порядке,  предусмотренных уставом
муниципального образования.
     
     Статья 6.  Порядок контроля за осуществлением переданных  органам
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
государственных  полномочий  на  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния
     
     1. Контроль   за   осуществлением  переданных  настоящим  Законом
органам местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов  государственных  полномочий  на  государственную  регистрацию
актов    гражданского    состояния     осуществляет     уполномоченный
исполнительный  орган  государственной  власти Республики Марий Эл,  в
компетенцию    которого    входит    организация    деятельности    по
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
Республики Марий Эл.
     2. В  случае выявления нарушений органами местного самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  требований,  касающихся
осуществления    государственных    полномочий    на   государственную
регистрацию    актов    гражданского     состояния,     уполномоченный
исполнительный   орган  государственной  власти  Республики  Марий  Эл
направляет администрациям муниципальных районов  и  городских  округов
обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений.  В случае  разногласий  указанные  предписания  могут  быть
обжалованы в судебном порядке.

     Статья 7.  Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
     
     1. Государственные   полномочия  на  государственную  регистрацию
актов гражданского состояния могут быть прекращены в случае:
     неисполнения или   ненадлежащего   исполнения  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований   и   городских   округов
переданных государственных полномочий;
     невозможности исполнения     полномочий     органами     местного
самоуправления   муниципальных  образований  и  городских  округов  по
причинам, не зависящим от этих органов.
     2. В случае выявления фактов ненадлежащего осуществления органами
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
уполномоченный исполнительный орган государственной власти  Республики
Марий Эл назначает комиссию для составления соответствующего протокола
о нарушении прав граждан  в  области  регистрации  актов  гражданского
состояния. Заключение комиссии направляется в Правительство Республики
Марий   Эл   для   принятия   решения   о   внесении   соответствующей
законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Марий
Эл  о   прекращении   осуществления   полномочий   органами   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов.
     3. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов несут ответственность за осуществление переданных им
полномочий только в  той  мере,  в  какой  эти  полномочия  обеспечены
финансовыми средствами.
     
     Статья 8.  О признании утратившими силу отдельных законодательных
актов
     
     Признать утратившими силу:
     Закон Республики  Марий  Эл  от  28  ноября  2003  года N 39-З "О
наделении органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Республики  Марий  Эл государственными полномочиями на государственную
регистрацию актов гражданского состояния"  (Собрание  законодательства
Республики Марий Эл, 2003, N 12, ст. 384);
     статью 7 Закона Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года N 57-З
"Об  изменении,  дополнении  и  признании  утратившими  силу некоторых
законодательных актов Республики Марий Эл" (Собрание  законодательства
Республики Марий Эл, 2005, N 1, ст. 11).
          
     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее
10 дней после его официального опубликования.


     Президент
     Республики Марий Эл          Л.Маркелов

     г. Йошкар-Ола
     9 ноября 2005 года
     N 46-З




                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                     к Закону Республики Марий Эл
             "О наделении органов местного самоуправления
              муниципальных районов и городских округов
                 Республики Марий Эл государственными
                   полномочиями на государственную
              регистрацию актов гражданского состояния"
                     от 9 ноября 2005 года N 46-З
                                 
                                 
                                 
                                 
                               ПОРЯДОК
    
     расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
    предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных
   районов и городских округов Республики Марий Эл на осуществление
      государственных полномочий на государственную регистрацию
                     актов гражданского состояния
                                 
                          1. Общие положения
     
     Модель расчета  нормативов  финансовых  средств  для  определения
общего  объема  субвенций  на  исполнение  соответствующих   расходных
обязательств  органов  местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов основывается на следующих принципах.
     1. В  расчет  норматива  включаются  все  прямые текущие расходы,
непосредственно влияющие на стоимость обслуживания одного  потребителя
услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
в год,  в том числе на  оплату  труда,  начислений  на  оплату  труда,
коммунальных услуг, аренды помещения, услуг связи, транспортных услуг,
расходы на прочие материальные затраты.
     2. Финансовые  нормативы  рассчитываются  на  основе  действующей
нормативно-правовой базы в стоимостном выражении в  действующих  ценах
при  одновременном  анализе  целесообразности  и  размеров  затрат  по
каждому элементу.
          
                  2. Расчет общего объема субвенций,
           предоставляемых органам местного самоуправления
              муниципальных районов и городских округов
     
     1. Размер    субвенций,    предоставляемых    органам    местного
самоуправления   муниципальных   районов   и   городских   округов  на
осуществление   государственных    полномочий    на    государственную
регистрацию актов гражданского состояния, определяется по формуле:

       Ccуi = (ФЗПл х Кзп) + НЗПл + (Kуi х Кку) + (Пмзl х Кмз),
     
     где:
     Ccуi -   общий   объем   субвенций   данному   органу    местного
самоуправления   муниципального   района   и   городского   округа  на
осуществление  государственных   полномочий   на   регистрацию   актов
гражданского состояния;
     ФЗПл -  годовой  фонд  заработной  платы   по   плану   на   год,
предшествующий планируемому,  по отделу ЗАГСа в данном органе местного
самоуправления муниципального района и городского округа;
     Кзп -  коэффициент  роста  заработной  платы,  предусмотренный на
очередной финансовый год;
     НЗПл - начисления на заработную плату;
     Kуi - объем расходов по коммунальным услугам  по  плану  на  год,
предшествующий планируемому;
     Кку - коэффициент  роста  расходов  по  коммунальным  услугам  на
очередной финансовый год;
     Пмзl - объем расходов на прочие материальные затраты по плану  на
год,  предшествующий планируемому: на ремонт помещений, оборудование и
оформление     залов     торжественной     регистрации,     оформление
справочно-информационных  материалов  в  приемных для граждан,  оплату
услуг  пожарно-охранной  сигнализации,  оборудование  и  автоматизацию
рабочих мест,  приобретение костюмов для ведущих ритуалы торжественных
регистрации.  Пмзl (прочие материальные  затраты)  носят  непостоянный
характер  затрат  и  не  могут превышать 25 процентов от общего объема
субвенций;
     Кмз -  коэффициент роста расходов по прочим материальным затратам
на очередной финансовый год.
     2. Порядок    выделения,    расходования   и   учета   субвенций,
предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных  районов
и   городских   округов,   устанавливается  Правительством  Российской
Федерации.