Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 02.12.2008 № 69-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                       ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ

                                ЗАКОН


        О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании
                        в Республике Марий Эл


Принят Государственным Собранием
Республики Марий Эл                                25 ноября 2008 года


     Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в   сфере   профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании и направлен на защиту населения
в Республике Марий Эл от дальнейшего их распространения.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании -совокупность
мероприятий политических,  экономических,  правовых,  психологических,
педагогических,  медицинских,  культурных,  физкультурно-спортивных  и
иных мер, направленных  на  предупреждение  злоупотребления  спиртными
напитками,  предотвращение   незаконного   потребления   наркотических
средств, психотропных и токсических веществ;
     антинаркотическая  пропаганда  -  распространение  и  разъяснение
знаний,  взглядов  и  морально-этических  принципов,  направленных  на
формирование  здорового  образа  жизни  и  негативного   отношения   к
потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
     алкоголизм  -   заболевание,   характеризующееся   патологическим
влечением  к  приему  спиртных  напитков,  формированием  алкогольного
абстинентного синдрома, хронической алкогольной интоксикацией;
     наркомания   -   заболевание,   обусловленное   зависимостью   от
наркотического средства или психотропного вещества;
     токсикомания  -  заболевание,   обусловленное   зависимостью   от
токсического вещества;
     наркотические   средства   -    вещества    синтетического    или
естественного  происхождения,  препараты,   растения,   включенные   в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих  контролю  в  Российской   Федерации   в   соответствии   с
законодательством Российской  Федерации  и  международными  договорами
Российской Федерации;
     психотропные вещества - вещества синтетического или естественного
происхождения, препараты, природные материалы, включенные  в  Перечень
наркотических  средств,  психотропных  веществ   и   их   прекурсоров,
подлежащих  контролю  в  Российской   Федерации   в   соответствии   с
законодательством Российской  Федерации  и  международными  договорами
Российской Федерации;
     прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее  -
прекурсоры)  -  вещества,   часто   используемые   при   производстве,
изготовлении,  переработке  наркотических   средств   и   психотропных
веществ, включенные в  Перечень  наркотических  средств,  психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации,  международными
договорами Российской Федерации;
     токсические вещества - вещества синтетического или  естественного
происхождения, препараты, растения,  природные  материалы,  вызывающие
зависимость,  не  включенные   в   Перечень   наркотических   средств,
психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   подлежащих   контролю   в
Российской Федерации в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации;
     больной наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией - лицо, которому
по  результатам  медицинского  освидетельствования,   проведенного   в
соответствии  с  законодательством,  поставлен  диагноз  "наркомания",
"алкоголизм", "токсикомания";
     аддиктивное поведение - стремление к уходу  от  реальности  путем
искусственного изменения  своего  психического  состояния  посредством
употребления наркотических средств и психотропных веществ с нелечебной
целью, злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
     девиантное поведение - поведение, отклоняющееся  от  общепринятых
правил поведения.

     Статья 2. Законодательство Республики  Марий  Эл  о  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Законодательство Республики Марий Эл о профилактике  алкоголизма,
наркомании и токсикомании основывается на  соответствующих  положениях
Конституции Российской Федерации,  Конституции  Республики  Марий  Эл,
Федерального  закона   "О наркотических   средствах   и   психотропных
веществах" и иных нормативных правовых актах  Российской  Федерации  и
состоит  из  настоящего  Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов
Республики Марий Эл.

     Статья 3. Основные задачи профилактики алкоголизма, наркомании  и
токсикомании в Республике Марий Эл

     Основными  задачами  профилактики   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании в Республике Марий Эл являются:
     1) создание   системы   комплексной   профилактики   алкоголизма,
наркомании и токсикомании на территории Республики Марий Эл;
     2) формирование в обществе негативного отношения  к  употреблению
спиртных  напитков,  незаконному  потреблению  наркотических  средств,
психотропных и токсических веществ;
     3) обеспечение  взаимодействия  органов  государственной   власти
Республики   Марий   Эл,    органов    местного    самоуправления    с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
иными организациями по вопросам организации профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании;
     4) выявление на ранней  стадии  лиц,  злоупотребляющих  спиртными
напитками, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные
и  токсические   вещества,   больных   алкоголизмом,   наркоманией   и
токсикоманией;
     5) совершенствование системы реабилитации  больных  алкоголизмом,
наркоманией и токсикоманией;
     6) проведение    комплексных    профилактических     мероприятий,
направленных  на  противодействие  незаконному  обороту  наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
     7) выявление  и  устранение  причин  и  условий,   способствующих
распространению алкоголизма, наркомании и токсикомании.

     Статья  4.  Принципы  профилактики  алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании в Республике Марий Эл

     Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в  Республике
Марий Эл основывается на принципах:
     1) соблюдения прав человека и гражданина;
     2) приоритетности  мер  по  выявлению  на  ранней   стадии   лиц,
незаконно  потребляющих  наркотические  средства,   психотропные   или
токсические вещества;
     3) гарантированности и доступности лицам,  больным  алкоголизмом,
наркоманией  и  токсикоманией,  наркологической  и   медико-социальной
помощи,  включающей   консультирование,   диагностику,   амбулаторное,
стационарное лечение и медико-социальную реабилитацию, в  соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     4) систематичности в проведении профилактической работы с лицами,
злоупотребляющими   спиртными   напитками,   незаконно   потребляющими
наркотические средства, психотропные или токсические вещества;
     5) соблюдения конфиденциальности полученной информации  о  лицах,
незаконно  потребляющих  наркотические  средства,   психотропные   или
токсические вещества, а также больных  алкоголизмом,  наркоманией  или
токсикоманией в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6) индивидуализации  подхода  на  различных  этапах  профилактики
алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  к  лицам,  злоупотребляющим
спиртными напитками, незаконно  потребляющим  наркотические  средства,
психотропные или токсические вещества, а также  больным  алкоголизмом,
наркоманией или токсикоманией;
     7) добровольности участия  общественных  объединений,  граждан  в
осуществлении   мероприятий    по    предотвращению    распространения
алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  на   территории  Республики  
Марий Эл.

     Статья 5. Полномочия органов  государственной  власти  Республики
Марий Эл в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     К полномочиям органов государственной власти Республики Марий  Эл
в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:
     1) законодательное регулирование отношений в  сфере  профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2) разработка, утверждение и реализация республиканских программ,
направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     3) развитие    деятельности    учреждений    социальной    сферы:
здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;
     4) поддержка и  развитие  системы  психологической  и  социальной
реабилитации   лиц,    страдающих    алкоголизмом,    наркоманией    и
токсикоманией;
     5) государственная  поддержка  семьи,  материнства   и   детства,
разработка   программ    по    профилактике    правонарушений    среди
несовершеннолетних;
     6) разработка и реализация мероприятий  по  выявлению  на  ранней
стадии   лиц,   злоупотребляющих   спиртными   напитками,    незаконно
потребляющих  наркотические  средства,  психотропные  или  токсические
вещества;
     7) организация и проведение  систематической  и  целенаправленной
антиалкогольной,  антинаркотической  пропаганды,   в   том   числе   с
привлечением средств массовой информации;
     8) обеспечение     медико-социальной     реабилитации     больных
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией и помощи их семьям;
     9) организация на  территории  Республики  Марий  Эл  мониторинга
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     10) подготовка,   переподготовка   и    повышение    квалификации
специалистов в области профилактики и лечения алкоголизма,  наркомании
и токсикомании;
     11) развитие  сети  учреждений  для  оказания  специализированной
помощи лицам,  злоупотребляющим  спиртными  напитками  и  потребляющим
наркотические средства,  психотропные  или  токсические  вещества  без
назначения  врача,  а   также   больным   алкоголизмом,   наркоманией,
токсикоманией,   укрепление    материально-технической    базы    этих
учреждений;
     12) привлечение общественных объединений к участию  в  реализации
мероприятий по предупреждению алкоголизма, наркомании и  токсикомании,
в том числе к реализации  республиканских  программ,  направленных  на
профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     13) развитие научно-исследовательской деятельности,  связанной  с
реабилитацией больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
     14) иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма,  наркомании
и  токсикомании  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 6. Антинаркотическая комиссия в Республике Марий Эл

     Координация  деятельности  территориальных  органов   федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта
Российской   Федерации   по   противодействию   незаконному    обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а  также
организация  их  взаимодействия  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований, общественными объединениями и организациями
осуществляются Антинаркотической комиссией в Республике Марий Эл.

     Статья  7.  Республиканские  целевые  программы  по  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1. Республиканские целевые программы по профилактике алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании  разрабатываются  органом   исполнительной
власти Республики Марий Эл во взаимодействии с органами исполнительной
власти Республики  Марий  Эл,  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления  в
соответствии   с   их   полномочиями    в    порядке,    установленном
республиканским  законодательством,  и   утверждаются   Правительством
Республики Марий Эл.
     2. Реализация программ по профилактике алкоголизма, наркомании  и
токсикомании осуществляется органами и учреждениями в  соответствии  с
их   компетенцией,   определенной   федеральным   и    республиканским
законодательством, и производится посредством:
     1) содействия   организациям   различных   форм    собственности,
осуществляющим  деятельность  в  области   профилактики   алкоголизма,
наркомании и токсикомании, в выполнении  мероприятий,  предусмотренных
программами;
     2) проведения  с  использованием  всех  видов  средств   массовой
информации работы по формированию в обществе негативного  отношения  к
алкоголизму, наркомании и токсикомании.
     3. Для   реализации   программ   по   профилактике    наркомании,
токсикомании и алкоголизма могут  привлекаться  органы  исполнительной
власти Республики Марий Эл, медицинские учреждения  государственной  и
муниципальной  систем  здравоохранения,  органы  внутренних   дел   по
Республике  Марий  Эл,  территориальные  органы  федеральных   органов
исполнительной власти, средства массовой информации, негосударственные
организации, в том числе  общественные  организации,  в  случаях  и  в
порядке, предусмотренных законодательством.

     Статья   8.   Задачи   органов    управления    образованием    и
образовательных   учреждений   в   сфере   профилактики   алкоголизма,
наркомании и токсикомании

     Задачами  органов  управления  образованием   и   образовательных
учреждений в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
являются:
     1) участие в разработке и  реализации  программ  по  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2) реализация образовательных программ,  проведение  семинаров  и
научно-практических   конференций   по    профилактике    алкоголизма,
наркомании и токсикомании, пропаганда здорового образа жизни;
     3) обеспечение   приоритета   в   реализации   воспитательных   и
развивающих  программ,  направленных  на  предупреждение   девиантного
поведения несовершеннолетних;
     4) организация    и    обеспечение     социально-психологической,
педагогической помощи детям и подросткам с  проблемами  в  развитии  и
обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и аддиктивного
поведения, а также коррекция нарушений в их развитии;
     5) выявление семей, находящихся в  социально  опасном  положении,
оказание  им  психолого-педагогической  помощи,   обучение   родителей
навыкам бесконфликтного общения с детьми;
     6) выявление  и  учет  несовершеннолетних,  не   посещающих   или
систематически  пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в
образовательных учреждениях, принятие мер, направленных  на  получение
ими основного общего образования;
     7) участие в организации  досуга  детей  и  подростков:  создание
клубов  по  интересам,  кружков  и  объединений,  спортивных   секций,
организация летней занятости и отдыха детей;
     8) развитие   сети   учреждений   дополнительного    образования,
обеспечивающих максимальный охват различными  формами  дополнительного
образования детей "группы риска";
     9) оказание  помощи  органам  здравоохранения  и  социологическим
службам в  проведении  анализа  ситуации,  связанной  с  употреблением
спиртных напитков и  незаконным  потреблением  наркотических  средств,
психотропных и токсических веществ учащимися;
     10) подготовка   и   переподготовка   педагогических   работников
дополнительного   образования,   специалистов   подростковых   клубов,
тренеров и других лиц, работающих с детьми и подростками;
     11) осуществление профилактики  употребления  спиртных  напитков,
незаконного  потребления   наркотических   средств,   психотропных   и
токсических веществ среди учащихся путем  включения  в  учебные  планы
изучения основ здорового образа жизни;
     12) расширение сети  детско-юношеских  спортивных  школ,  детско-
юношеских клубов физической подготовки, детских и подростковых  клубов
и туристских центров по месту жительства и учебы;
     13) материально-техническое  обеспечение  спортивным  инвентарем,
оборудованием    общеобразовательных    учреждений,    образовательных
учреждений  начального  и  среднего   профессионального   образования,
детско-юношеских    спортивных    школ,    детско-юношеских     клубов
физкультурно-спортивной направленности, детских и подростковых клубов;
     14) развитие образовательных учреждений для детей, нуждающихся  в
психолого-педагогической,  медико-социальной  помощи,  и   специальных
учебных воспитательных учреждений закрытого и открытого типа;
     15) осуществление  иных   мер,   направленных   на   профилактику
алкоголизма, наркомании и токсикомании.

     Статья 9. Задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав  в
сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
     1) координация   деятельности   всех   органов   и    учреждений,
реализующих   программы   профилактики   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании среди несовершеннолетних;
     2) организация контроля за реализацией прав детей и подростков  в
семье, в сфере образования, охраны здоровья, социального обеспечения;
     3) принятие  мер  к  обеспечению  защиты  несовершеннолетних   от
физического, психического, психологического, сексуального и иных  форм
насилия;
     4) рассмотрение   дел   об   административных    правонарушениях,
связанных  с  употреблением  несовершеннолетними  спиртных   напитков,
незаконным  приобретением,  хранением,   употреблением   наркотических
средств, психотропных веществ, в  отношении  несовершеннолетних  и  их
родителей или иных законных представителей;
     5) выявление  и  устранение  причин  и  условий,   способствующих
совершению несовершеннолетними антиобщественных действий;
     6) проведение   индивидуальной    профилактической    работы    с
подростками, склонными к употреблению спиртных напитков и  незаконному
потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
     7) выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в  социально
опасном положении.

     Статья  10.  Задачи   органов   управления   здравоохранением   и
учреждений   здравоохранения   в   сфере   профилактики   алкоголизма,
наркомании и токсикомании

     Задачами  органов  управления   здравоохранением   и   учреждений
здравоохранения  в  сфере  профилактики  алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании являются:
     1) выявление и учет лиц,  страдающих  алкоголизмом,  наркоманией,
токсикоманией; обеспечение их лечения; информирование о них в случаях,
предусмотренных   законодательством,   органов   внутренних   дел   по
Республике Марий Эл;
     2) оказание консультативной  помощи  родителям  и  иным  законным
представителям несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение;
     3) оказание консультативной помощи специалистам государственных и
муниципальных организаций, осуществляющих мероприятия по  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     4) подготовка в  установленном  порядке  заключений  о  состоянии
здоровья лиц, совершивших  преступления,  другие  общественно  опасные
деяния, в целях установления у них  наличия  (отсутствия)  медицинских
противопоказаний для направления в  специальные  учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа;
     5) оказание психокоррекционной помощи детям и подросткам;
     6) осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни
и профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     7) взаимодействие с уполномоченными государственными  органами  в
сфере оборота наркотических средств и  психотропных  веществ  в  целях
выявления   фактов   нарушений    установленных    правил    хранения,
приобретения, учета, отпуска, реализации, использования  наркотических
средств, психотропных, сильнодействующих веществ и  их  прекурсоров  в
лечебно-профилактических и аптечных учреждениях;
     8) разработка и  распространение  методических  рекомендаций  для
медицинских, педагогических работников, работников  социальных  служб,
правоохранительных органов, родителей и иных  законных  представителей
несовершеннолетних  по   выявлению   ранних   признаков   алкоголизма,
наркомании и токсикомании;
     9) участие в подготовке, переподготовке педагогических работников
дополнительного   образования,   специалистов   подростковых   клубов,
тренеров и других лиц, работающих с  детьми  и  подростками  в  рамках
курсов  повышения  квалификации  и  семинаров  по  профилактической  и
реабилитационной работе с несовершеннолетними, употребляющими спиртные
напитки и незаконно потребляющими наркотические средства, психотропные
и токсические вещества;
     10) разработка и внедрение методов ранней диагностики наркомании;
     11) создание консультативно-профилактических центров по  вопросам
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     12) создание базы данных по учету лиц, злоупотребляющих спиртными
напитками   и   незаконно   потребляющих    наркотические    средства,
психотропные и токсические вещества.

     Статья  11.  Задачи  органов  социальной   защиты   населения   и
учреждений социального обслуживания в сфере профилактики  алкоголизма,
наркомании и токсикомании

     Задачами  органов  социальной  защиты  населения   и   учреждений
социального обслуживания в сфере профилактики алкоголизма,  наркомании
и токсикомании являются:
     1) участие в разработке и  реализации  программ  по  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2) развитие  сети  специализированных  учреждений  для   граждан,
особенно несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,  а
также учреждений социальной и психологической помощи семье и детям;
     3) выявление семей, нуждающихся в оказании  социальных  услуг,  в
связи с наличием в них лиц, особенно несовершеннолетних, употребляющих
спиртные напитки  и  незаконно  потребляющих  наркотические  средства,
токсические и психотропные вещества;
     4) определение необходимых видов и форм социального  обслуживания
лиц,  особенно   несовершеннолетних,   прошедших   курс   лечения   от
алкоголизма, наркомании и токсикомании, а также членов их семей.

     Статья   12.    Задачи    специализированных    учреждений    для
несовершеннолетних, нуждающихся  в  социальной  реабилитации  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Основными    задачами    специализированных    учреждений     для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации  (социально-
реабилитационных центров, социальных приютов,  центров  помощи  детям,
оставшимся без попечения родителей, и  других)  в  сфере  профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании, являются:
     1) обеспечение    защиты    прав     и     законных     интересов
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
     2) выявление  и  устранение  причин  и  условий,   способствующих
безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
     3) оказание   социальной,   психологической   и    иной    помощи
несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям;
     4) организация    медицинского    обслуживания     и     обучения
несовершеннолетних по  соответствующим  образовательным  программам  в
образовательных учреждениях, содействие их профессиональной ориентации
и получению ими специальности.

     Статья 13.  Задачи  органов  и  учреждений  физической  культуры,
спорта и  туризма  в  сфере  профилактики  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании

     Задачами органов  и  учреждений  физической  культуры,  спорта  и
туризма в сфере профилактики алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании
являются:
     1) расширение  сети  детско-юношеских  спортивных  школ,  детско-
юношеских клубов физической подготовки, детских и подростковых  клубов
и туристских центров по месту жительства и учебы;
     2) материально-техническое  обеспечение  спортивным   инвентарем,
оборудованием     общеобразовательных      учреждений,      учреждений
дополнительного образования спортивной  и  туристской  направленности,
детско-юношеских    спортивных    школ,    детско-юношеских     клубов
физкультурно-спортивной направленности, детских и подростковых клубов;
     3) проведение спортивных мероприятий среди подростков;
     4) разработка  и  реализация  комплекса  мер,   направленных   на
создание  условий  для  занятий  физической   культурой   и   спортом,
формирование потребности в занятиях физической культурой и  спортом  у
различных групп населения, в том числе путем  укрепления  материально-
технической базы соответствующих организаций и учреждений.

     Статья 14. Задачи органов и учреждений по делам молодежи в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Задачами  органов  и  учреждений  по  делам  молодежи   в   сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
     1) организация и проведение конкурсов, программ  по  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании в молодежной среде;
     2) профилактика злоупотребления спиртными напитками,  незаконного
потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ;
     3) создание консультативно-профилактических центров  по  вопросам
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     4) участие в подготовке и переподготовке специалистов  в  области
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании среди молодежи;
     5) организационно-методическое    обеспечение    и    координация
деятельности   молодежных   и   детских   общественных    организаций,
деятельность  которых  направлена   на   предупреждение   алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании  среди   молодежи,   организацию   досуга,
занятости, отдыха и оздоровления молодежи.

     Статья  15.  Задачи  органов  и  учреждений  культуры   в   сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1. Задачами  республиканского  органа  исполнительной  власти   в
области  культуры  в  сфере  профилактики  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании  являются   организационно-методическое   обеспечение   и
координация   деятельности   государственных   учреждений    культуры,
обеспечивающих необходимые условия для свободы творчества,  участия  в
культурной жизни, пользования учреждениями культуры.
     2. Учреждения  культуры  участвуют  в  профилактике  алкоголизма,
наркомании   и   токсикомании   путем   осуществления   информационно-
просветительской и культурно-досуговой  деятельности  антиалкогольной,
антинаркотической направленности.

     Статья 16. Участие негосударственных организаций  в  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1. Участие   негосударственных   организаций    в    профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании может выражаться:
     1) в   проведении   в    установленном    порядке    диагностики,
консультирования, социальной реабилитации и адаптации граждан,  в  том
числе и несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки,  незаконно
потребляющих  наркотические  средства,  токсические   и   психотропные
вещества;
     2) в оказании помощи семьям, нуждающимся  в  социальных  услугах,
детям-сиротам и детям, оставшимся без  попечения  родителей  или  иных
законных представителей;
     3) в пропаганде здорового образа жизни;
     4) во взаимодействии с государственными  и  иными  организациями,
осуществляющими мероприятия по профилактике алкоголизма, наркомании  и
токсикомании;
     5) в  реализации  иных  задач,  предусмотренных  их  уставами   и
положениями.
     2. Деятельность  негосударственных  организаций,   осуществляющих
диагностику и реабилитацию  граждан,  злоупотребляющих  алкогольной  и
спиртосодержащей продукцией, наркотическими средствами, токсическими и
психотропными  веществами,  осуществляется  на   основании   лицензий,
выданных в  порядке,  предусмотренном  действующим  законодательством.
Данная  деятельность  должна  также  соответствовать   государственным
стандартам,  которые  определяют  основные  требования  к  качеству  и
объемам  психологических,  медицинских,  педагогических  и  социальных
услуг, порядку и условиям их оказания, обеспечению безопасности  жизни
и здоровья граждан.
     3. Правительство Республики Марий Эл с учетом программ социально-
экономического развития  республики,  а  также  в  порядке  реализации
программ по профилактике  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  в
соответствии с действующим законодательством размещает  на  конкурсной
основе республиканский  государственный  заказ  среди  действующих  на
территории Республики Марий Эл негосударственных  организаций,  в  том
числе  общественных  объединений,  на   создание   социальных   служб,
инновационных,  информационных   центров,   научных   исследований   и
проектных разработок, а также на проведение иных мероприятий  в  сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.

     Статья 17. Комплексная  профилактика  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании

     Комплексная профилактика алкоголизма, наркомании  и  токсикомании
включает:
     1) первичную профилактику,  адресованную  гражданам,  не  имеющим
опыта употребления наркотических средств, токсических  и  психотропных
веществ, а  также  гражданам,  употребляющим  наркотические  средства,
токсические  и  психотропные  вещества,  у  которых  еще  не  возникла
зависимость от них;
     2) вторичную   профилактику   в   виде   лечебных    мероприятий,
адресованных   гражданам   со   сформировавшейся    зависимостью    от
наркотических средств, токсических и психотропных веществ;
     3) третичную  профилактику  или  комплексную  реабилитацию   лиц,
прошедших курс лечения на этапе вторичной  профилактики,  либо  лиц  с
аддиктивным поведением.

     Статья 18. Первичная профилактика

     1. Первичная  профилактика  включает  обучение  самопрофилактике,
запрещение пропаганды употребления алкоголя, наркотических  средств  и
(или) психотропных  веществ,  социальный  менеджмент,  психологическое
консультирование и психотерапию.
     2. Обучение самопрофилактике включает:
     1) обучение  граждан,  в   том   числе   несовершеннолетних,   по
программам самопрофилактики;
     2) раннее  воспитание  у  несовершеннолетних  внутренней  системы
запретов на аддиктивное поведение, а  также  воспитание  неаддиктивной
системы получения удовольствий и снятия напряжения;
     3) обучение   родителей   и   лиц,   их    заменяющих,    навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
     4) обучение  специалистов  в  сфере  профилактики  наркомании   и
токсикомании  навыкам  раннего   выявления   аддиктивного   поведения,
проведение профилактических  бесед  и  иные  способы  профилактической
работы.
     3. Запрещение  пропаганды  употребления  алкоголя,  наркотических
средств и (или) психотропных веществ предполагает запрет:
     1) пропаганды  деятельности   физических   и   юридических   лиц,
направленной  на  распространение   сведений   о   способах,   методах
разработки,  изготовления   и   использования,   местах   приобретения
наркотических средств и психотропных веществ;
     2) производства и распространения  книжной  продукции,  продукции
средств массовой  информации,  распространения  в  компьютерных  сетях
сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования,
местах приобретения наркотических средств и психотропных  веществ  или
совершения иных действий в этих целях.
     4. Социальный менеджмент включает:
     1) деятельность   по   созданию   организаций   молодежи,    иных
общественных объединений,  пропагандирующих  здоровый  образ  жизни  и
обеспечение их развития;
     2) деятельность  по  созданию  зон  досуговой   жизнедеятельности
несовершеннолетних  (детские  клубы  и  кружки,   спортивные   секции,
оздоровительные, спортивные лагеря и другие); проведение молодежных  и
иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;
     3) деятельность  по  расширению  социальной   рекламы   ценностей
здорового образа жизни.
     5. Психологическое консультирование и психотерапия включают:
     1) психологическое  консультирование  семей,  входящих  в  группу
риска;
     2) поведенческую терапию граждан, в том числе несовершеннолетних,
с девиантным поведением;
     3) психотерапию  граждан,  в  том  числе  несовершеннолетних,   с
различными формами социальной дезадаптации;
     4) психологическое  консультирование  и  поддержку  по   телефону
доверия граждан, в том числе несовершеннолетних, из групп риска.

     Статья 19. Вторичная профилактика

     1. Мероприятия  вторичной  профилактики  предназначены  для  лиц,
страдающих алкоголизмом, наркоманией и (или) токсикоманией.
     2. Цель  вторичной  профилактики  -  преодоление   физической   и
психической   зависимости   от   алкоголя,   наркотических    средств,
токсических и психотропных веществ.
     3. Задачи вторичной профилактики:
     1) выявление  граждан,  страдающих  алкоголизмом,  наркоманией  и
(или) токсикоманией;
     2) диагностика типа и  степени  зависимости,  а  также  факторов,
предрасполагающих  к  возникновению   зависимости,   провоцирующих   и
поддерживающих эту зависимость;
     3) осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на:
     проведение детоксикации;
     оказание неотложной наркологической помощи;
     преодоление физической зависимости;
     преодоление психической зависимости;
     лечение  заболеваний,  сопутствующих  алкоголизму,  наркомании  и
(или) токсикомании;
     формирование  среды,  поддерживающей  здоровый  образ   жизни   в
ближайшем социальном окружении лиц,  страдающих  наркоманией  и  (или)
токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.
     4. Координация  деятельности  на  этапе  вторичной   профилактики
находится   в   компетенции   республиканского    органа    управления
здравоохранением.

     Статья   20.   Наркологическая   помощь   больным   алкоголизмом,
наркоманией и токсикоманией

     1. Больным наркоманией наркологическая помощь оказывается  по  их
просьбе или с их согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним  в
возрасте до 16 лет наркологическая помощь оказывается без их согласия,
но по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей,
за исключением случаев, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     2. Диагностика   алкоголизма,    наркомании    и    токсикомании,
обследование,  консультирование   и   медико-социальная   реабилитация
больных  алкоголизмом,  наркоманией  и   (или)   токсикоманией   могут
проводиться в учреждениях государственного, муниципального и  частного
здравоохранения   при   наличии    лицензии,    выданной    специально
уполномоченным государственным органом управления по лицензированию.
     3. Лечение больных наркоманией и (или)  токсикоманией  проводится
только  в   учреждениях   государственной   и   муниципальной   систем
здравоохранения.
     4. Координацию деятельности наркологической службы  в  Республике
Марий Эл, организацию учета и накопления информации о  лицах,  больных
алкоголизмом,  наркоманией  и  (или)  токсикоманией,  обратившихся  за
медицинской помощью в организации здравоохранения в  Республике  Марий
Эл, осуществляет республиканский орган управления здравоохранением.

     Статья 21. Третичная профилактика

     1. Реабилитация лиц, прошедших курс лечения  на  этапе  вторичной
профилактики,  либо  лиц  с   аддиктивным   поведением   имеет   целью
возвращение  им  способности  жить   без   наркотических   средств   и
психотропных веществ.
     2. Система реабилитационных мероприятий адресована  гражданам,  в
том числе несовершеннолетним, с аддиктивным поведением, избавленным от
биологической, наркотической  и  (или)  психотропной  зависимости,  но
сохраняющим психологическую зависимость  и  находящимся  в  социальном
окружении,  провоцирующем  аддиктивное  поведение,   и   имеет   целью
формирование и удержание ремиссии,  изменение  социального  окружения,
провоцирующего аддиктивное поведение.
     3. Реабилитация включает в себя:
     1) медико-психологическую реабилитацию -  систему  медицинских  и
психологических мероприятий, предназначенных  для  лиц  с  алкогольной
зависимостью,  потребителей  наркотических  средств   и   психотропных
веществ без физической  зависимости,  но  сохраняющих  психологическую
зависимость  от  наркотических  средств  и  психотропных  веществ,   и
направленных  на  формирование  у  граждан  отказа   от   аддиктивного
поведения;
     2) социально-психологическую реабилитацию - систему  медицинских,
психологических  и   социальных   мероприятий,   предназначенных   для
потребителей наркотических средств и (или)  психотропных  веществ  без
выраженной  психологической  зависимости  от  них  и  направленных  на
удержание ремиссии, профилактику наркомании  и  (или)  токсикомании  и
формирование неаддиктивного социального окружения;
     3) социальную  реабилитацию  -  систему  социальных  мероприятий,
предназначенных для лиц, избавившихся от физической и  психологической
зависимости от наркотических средств и (или) психотропных  веществ,  и
направленных на удержание неаддиктивного социального окружения.

     Статья 22. Участие средств  массовой  информации  в  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     Участие средств массовой информации в  профилактике  алкоголизма,
наркомании и токсикомании осуществляется:
     1) информационной поддержкой деятельности органов  исполнительной
власти  республики,  территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления   в   сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2) включением в сетку теле- и радиовещания и в тематические планы
периодических   изданий   специальных   передач,    рубрик,    статей,
направленных на информирование различных групп населения  о  проблемах
борьбы с алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
     3) в  рамках  заказа  в  соответствии   с   Федеральным   законом
"О рекламе", в реализации грантов, участием в творческих конкурсах.

     Статья 23. Антинаркотическая и антиалкогольная пропаганда

     1. Антинаркотическая и антиалкогольная  пропаганда  проводится  в
рамках деятельности телевизионных и радиовещательных компаний, средств
массовой информации и  массовых  коммуникаций,  организаций  культуры,
спорта, по делам семьи и молодежи, образовательных учреждений  и  иных
организаций.
     Органы исполнительной власти  Республики  Марий  Эл  обеспечивают
формирование и размещение заказа в сфере проведения  антинаркотической
и антиалкогольной пропаганды.
     2. Редакции   средств   массовой   информации,   учредителями   и
соучредителями  которых   являются   органы   государственной   власти
Республики Марий Эл, обязаны размещать на  правах  социальной  рекламы
материалы   антинаркотической   и   антиалкогольной    пропаганды    в
установленных Федеральным законом "О рекламе" пределах.
     3. Антинаркотическая и антиалкогольная пропаганда  осуществляются
также путем выпуска и распространения книг, брошюр,  буклетов  и  иных
непериодических печатных изданий.
     4. Антинаркотическая   и   антиалкогольная    пропаганда    может
размещаться на наружных конструкциях и на транспортных средствах.

     Статья   24.   Финансирование   мероприятий    по    профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании

     1. Финансирование  мероприятий   по   профилактике   алкоголизма,
наркомании   и   токсикомании   осуществляется   за    счет    средств
республиканского бюджета Республики  Марий  Эл  и  иных  источников  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Марий Эл.
     2. Финансирование  помощи  больным  алкоголизмом,  наркоманией  и
токсикоманией в объеме обязательных медицинских услуг, предоставляемых
государственными    и     муниципальными     лечебно-профилактическими
учреждениями, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

     Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


Президент
Республики Марий Эл          Л.Маркелов


г. Йошкар-Ола
2 декабря 2008 года
N 69-З