Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 09.11.2005 № 42-З

 9 ноября 2005 года                                              N 42-З
----------------------------------------------------------------------

                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

     
     
        О системе профилактики безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних в Республике Марий Эл



                   Принят Государственным Собранием
                         Республики Марий Эл
                         27 октября 2005 года
   
   
   
   
     Настоящий Закон  в  соответствии с Федеральным законом от 24 июня
1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних"  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации регулирует отношения,  возникающие в связи
с   деятельностью  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних в Республике Марий Эл.


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В целях  настоящего  Закона  используются  понятия,  определенные
Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних", а также следующие понятия:
     законные представители    несовершеннолетнего     -     родители,
усыновители,  опекуны  или  попечители,  представители  учреждений или
организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний;
     общественные места - игорные заведения,  рестораны,  кафе,  бары,
клубы,  кинотеатры,  дискотеки  и   иные   увеселительные,   досуговые
учреждения,  используемые в сфере развлечений, способные нанести ущерб
здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних;
     учетная карта   несовершеннолетнего,   находящегося  в  социально
опасном положении,  - документ, в котором отражаются анкетные данные и
краткая  характеристика несовершеннолетнего,  находящегося в социально
опасном  положении,  полученные  от  органов  и   учреждений   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,  а
также сведения о ходе выполнения индивидуальной программы реабилитации
и  адаптации  несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально опасном
положении;
     учетная карта семьи, находящейся в социально опасном положении, -
документ,   в   котором   отражаются   анкетные   данные   и   краткая
характеристика  семьи,  находящейся  в  социально  опасном  положении,
полученные от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и   правонарушений   несовершеннолетних,   а  также  сведения  о  ходе
выполнения индивидуальной программы реабилитации  и  адаптации  семьи,
находящейся в социально опасном положении;
     индивидуальная программа      реабилитации      и       адаптации
несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально опасном положении,  -
план мероприятий по проведению индивидуальной профилактической  работы
в  отношении  несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально опасном
положении;
     индивидуальная программа    реабилитации   и   адаптации   семьи,
находящейся в социально  опасном  положении,  -  план  мероприятий  по
проведению  индивидуальной  профилактической работы в отношении семьи,
находящейся в социально опасном положении;
     банк данных   о   семьях   и  несовершеннолетних,  находящихся  в
социально   опасном   положении,   -    информация    о    семьях    и
несовершеннолетних,   находящихся   в   социально  опасном  положении,
необходимая для проведения индивидуальной  профилактической  работы  в
отношении    несовершеннолетних,    их    родителей,   иных   законных
представителей;
     временная занятость      несовершеннолетних     -     привлечение
несовершеннолетних к труду в свободное  от  учебных  занятий  время  с
учетом  социальной значимости и привлекательности предлагаемых рабочих
мест для несовершеннолетних и не причиняющему  вреда  их  здоровью,  а
также не нарушающему процесса обучения;
     несовершеннолетние с девиантным поведением -  несовершеннолетние,
имеющие отклоняющееся от нормы общественно опасное поведение;
     программа по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  - разрабатываемая и утверждаемая в предусмотренном
действующим законодательством порядке республиканская целевая, а также
принимаемая  на  ее  основе  муниципальная  программа  по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
   
     Статья 2.  Система профилактики безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних в Республике Марий Эл
   
     В соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основах  системы
профилактики безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних"  в
систему      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних в Республике Марий Эл входят:
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     органы управления  социальной  защитой  населения  и   учреждения
социального  обслуживания,  в  том числе специализированные учреждения
для несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации, центры
социальной  помощи  семье  и  детям,  центры  психолого-педагогической
помощи  населению,  центры  экстренной   психологической   помощи   по
телефону,  отделения  центров  социального  обслуживания и комплексных
центров социального обслуживания населения;
     органы управления  образованием  и образовательные учреждения,  в
том числе учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   центры   психологической   помощи   детям  и  подросткам,
специальные учебно-воспитательные  учреждения  открытого  и  закрытого
типа органов управления образованием;
     органы опеки и попечительства;
     органы по  делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи:
социально-реабилитационные центры для подростков  и  молодежи,  центры
социально-психологической  помощи  молодежи,  центры  профессиональной
ориентации  и  трудоустройства  молодежи,  молодежные  клубы  и   иные
учреждения, созданные для реализации молодежной политики;
     органы культуры;
     органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
     органы управления здравоохранением и учреждения  здравоохранения,
в том числе специализированные;
     органы службы занятости населения;
     органы внутренних   дел,  в  том  числе  подразделения  по  делам
несовершеннолетних,     центры     временного      содержания      для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
     центры профилактики правонарушений;
     другие органы и организации,  осуществляющие меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.
   
     Статья 3.  Программы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
   
     В Республике Марий Эл разрабатываются, утверждаются и реализуются
программы     профилактики     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних.
     Республиканская программа     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений   несовершеннолетних   разрабатывается   Правительством
Республики   Марий   Эл   и   утверждается  Государственным  Собранием
Республики Марий Эл.
     Муниципальные программы     профилактики     безнадзорности     и
правонарушений   несовершеннолетних   утверждаются   представительными
органами местного самоуправления.
        
     Глава II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
         И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
          БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
   
     Статья 4.  Система  комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав в Республике Марий Эл
   
     Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их  прав  в
Республике Марий Эл составляют:
     Комиссия по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав   при
Правительстве Республики Марий Эл;
     комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав   в
муниципальных образованиях.
     Комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  являются
коллегиальными,   координирующими   органами   системы   защиты   прав
несовершеннолетних,  профилактики их безнадзорности,  беспризорности и
правонарушений в Республике Марий Эл
   
     Статья 5.  Комиссия  по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Республики Марий Эл
   
     Комиссия по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав   при
Правительстве Республики Марий Эл образуется Правительством Республики
Марий Эл в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О комиссиях  по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав"  в  целях  обеспечения
реализации на территории Республики Марий Эл единого  государственного
подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних,  защиты их прав и законных интересов, принятия мер
к  реализации  заслуживающих  внимание  предложений  общественности по
вопросам предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
     Комиссия по   делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
Правительстве Республики Марий Эл  является  постоянно  действующей  и
осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и Законом Республики Марий  Эл  "О  комиссиях  по
делам несовершеннолетних и защите их прав".

     Статья 6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
муниципальных образованиях
   
     Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их   прав   в   муниципальных   образованиях,   основные   направления
деятельности,  осуществление ими отдельных государственных  полномочий
определяются  федеральным законодательством и Законом Республики Марий
Эл "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
       
        Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
  ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
   
     Статья 7.   Деятельность   государственных   органов   управления
образованием Республики Марий  Эл  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних
   
     Государственные органы  управления  образованием Республики Марий
Эл  осуществляют   полномочия   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  установленные Федеральным законом
"Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних", а также следующие полномочия:
     участвуют в   формировании    банка    данных    о    семьях    и
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
     осуществляют меры  по  развитию  образовательных  учреждений,   в
которых   обучаются,   воспитываются   одаренные   дети-сироты,  дети,
оставшиеся без попечения родителей,  дети одиноких родителей,  дети из
многодетных,  малообеспеченных семей,  семей,  находящихся в социально
опасном положении;
     осуществляют меры  по  развитию  и совершенствованию деятельности
учреждений,  в которых воспитываются (обучаются) несовершеннолетние  с
девиантным поведением;
     организуют проведение  мероприятий   по   осуществлению   целевой
финансовой поддержки малообеспеченных семей с детьми к началу учебного
года;
     содействуют муниципальным   органам   управления  образованием  в
организации  подготовки,  переподготовки  и   повышения   квалификации
педагогических  работников по вопросам защиты прав несовершеннолетних,
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     оказывают практическую помощь в проведении аттестации и повышении
квалификации педагогических работников воспитательных колоний.

     Статья 8.  Участие образовательных учреждений в  деятельности  по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
   
     Общеобразовательные учреждения         общего        образования,
образовательные  учреждения  начального  профессионального,   среднего
профессионального  образования  и  другие  учреждения,  осуществляющие
образовательный  процесс,  осуществляют  участие  в  деятельности   по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об   основах   системы
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних",  а
также:
     проводят работу по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,  к самостоятельной  жизни  после  их  выпуска  из
образовательного  учреждения,  оказывают им необходимую помощь в целях
успешной социальной адаптации;
     создают психолого-медико-педагогические консилиумы с целью ранней
диагностики отклонений в развитии  обучающихся,  организации  для  них
адекватных  условий  развития,  обучения  и воспитания;  разрабатывают
рекомендации          по          оказанию          несовершеннолетним
психолого-медико-педагогической   помощи   и   определению   форм   их
дальнейшего  обучения  и  воспитания,  учитываемые   при   составлении
индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего;
     обеспечивают комплексное          психолого-медико-педагогическое
сопровождение   обучающихся,   склонных   к  девиантному  поведению  и
правонарушениям;
     организуют занятия   с   родителями   по   вопросам  профилактики
правонарушений и девиантного поведения несовершеннолетних.
   
     Статья 9.  Обеспечение прав и интересов  несовершеннолетнего  при
исключении  из общеобразовательного учреждения,  переводе или переходе
несовершеннолетнего в другое образовательное учреждение
   
     Исключение несовершеннолетнего,  достигшего возраста четырнадцати
лет,   из   образовательного   учреждения  допускается  за  совершение
противоправных  действий,  грубых  и  неоднократных  нарушений  устава
образовательного    учреждения    с   согласия   комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав по представлению органа управления
образовательного учреждения.
     Перевод или переход несовершеннолетнего,  не  имеющего  основного
общего   образования,   в   учреждение   начального  профессионального
образования,   в   общеобразовательное   учреждение   с   очно-заочной
(вечерней) формой обучения допускается в исключительных случаях только
по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних  и  защите  их
прав.

     Статья 10. Временное устройство несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении,  в учреждения для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей
   
     В учреждения  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  могут  временно  помещаться  беспризорные  и  безнадзорные
несовершеннолетние до принятия решения органами опеки об их постоянном
устройстве или возвращении в семью.
   
     Статья 11.  Участие   органов   управления   здравоохранением   в
деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних
   
     Органы управления  здравоохранением   в   Республике   Марий   Эл
осуществляют    полномочия    по    профилактике    безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних,  установленные Федеральным  законом
"Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних", а также следующие полномочия:
     информируют органы   опеки   и  попечительства  о  поступлении  в
лечебные учреждения детей в возрасте до четырех  лет,  оставшихся  без
попечения родителей или законных представителей;
     оказывают содействие органам опеки и попечительства в  дальнейшем
устройстве  детей в возрасте до четырех лет,  оставшихся без попечения
родителей или иных законных представителей;
     организуют в  учреждениях  здравоохранения круглосуточный прием и
оказание  медицинской   помощи   несовершеннолетним,   находящимся   в
состоянии  алкогольного  или  наркотического  опьянения,  при  наличии
показаний  медицинского  характера,  а  также  с   явными   признаками
обострения психического заболевания.
   
     Статья 12.   Медицинское   обследование   и   медицинская  помощь
несовершеннолетним    в     специализированных     учреждениях     для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
   
     В специализированных    учреждениях    для    несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации,  организуются прием, санитарная
обработка, медицинское обследование поступивших несовершеннолетних для
выявления заболеваний и травм,  в том числе следов  насилия,  а  также
признаков,    свидетельствующих   об   употреблении   наркотиков.   По
результатам медицинского обследования  принимаются  меры  по  оказанию
несовершеннолетнему   необходимой  медицинской  помощи  и  оформляются
медицинские   документы   для    его    дальнейшего    устройства    в
специализированное учреждение.

     Статья 13.  Организация досуга несовершеннолетних, содержащихся в
учреждениях уголовно-исполнительной системы в Республике Марий Эл
   
     Республиканские учреждения культуры,  досуга,  спорта  и  туризма
оказывают  содействие  в организации культурно-массовых,  спортивных и
кружковых   мероприятий   для   несовершеннолетних,   содержащихся   в
учреждениях уголовно-исполнительной системы в Республике Марий Эл.
   
     Статья 14.  Обеспечение  трудовой  занятости  несовершеннолетних,
оказавшихся в социально опасном положении
     
     Органы исполнительной  власти  Республики  Марий   Эл   оказывают
содействие  в  трудоустройстве,  в  том  числе  в  рамках  организации
временного   трудоустройства   несовершеннолетних,   и    услуги    по
профессиональной   ориентации  на  рабочие  места  несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении.
     Комиссии по   делам   несовершеннолетних   и  защите  их  прав  в
муниципальных образованиях ежеквартально  предоставляют  информацию  о
численности   лиц,   нуждающихся  в  трудоустройстве,  соответствующим
органам службы занятости населения.
     На предприятиях,  в  учреждениях  и организациях в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации   и   Республики   Марий   Эл
осуществляется   квотирование  рабочих  мест  для  несовершеннолетних,
оказавшихся в социально опасном положении.  Работодатель информирует о
наличии  рабочих  мест  в  рамках  установленной квоты соответствующие
органы государственной службы занятости населения.
     Работодателям, создающим   дополнительные   рабочие   места   для
несовершеннолетних,  оказавшихся в социально опасном положении,  сверх
установленной  квоты  органами государственной власти Республики Марий
Эл и органами местного самоуправления, могут предоставляться льготы по
уплате налогов в соответствии с налоговым законодательством.
   
     Статья 15. Устройство несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, на период летних школьных каникул
   
     Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, на
период   летних   школьных  каникул  направляются  в  оздоровительные,
спортивные,  туристические,  военно-спортивные и  трудовые  лагеря,  а
также  в  другие  оздоровительные  учреждения для несовершеннолетних в
первоочередном порядке в пределах средств, направляемых на организацию
летнего отдыха детей.

          Глава IV. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
               НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
   
     Статья 16.   Информационный   обмен   между   субъектами  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Республике Марий Эл
   
     Обмен информацией  о  дискриминации,  физическом  или психическом
насилии,  оскорблении,  грубом   обращении,   сексуальной   или   иной
эксплуатации      несовершеннолетних,     иных     нарушениях     прав
несовершеннолетних,  а также о выявленных несовершеннолетних и семьях,
находящихся  в  социально  опасном положении осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом  "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних"  и  настоящим
Законом.
   
     Статья 17. Банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении
   
     Республиканский банк   данных   о  семьях  и  несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении,  формируется  Комиссией  по
делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики
Марий Эл,  а  в  муниципальных  образованиях  -  комиссиями  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления.
     В создании  банка   данных   о   семьях   и   несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении,  принимают участие органы и
учреждения  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних республики.
     Банк данных состоит из учетных карт семьи  (несовершеннолетнего),
находящейся (находящегося) в социально опасном положении.
     Форма и перечень сведений,  содержащихся в учетных  картах  семьи
(несовершеннолетнего),  находящейся (находящегося) в социально опасном
положении, устанавливаются республиканской комиссией.
     Банк данных   о   семьях   и  несовершеннолетних,  находящихся  в
социально  опасном  положении,  обновляется  не  реже  одного  раза  в
квартал.
     Сбор, хранение,  использование  информации,  имеющейся  в   банке
данных о семьях и несовершеннолетних,  находящихся в социально опасном
положении,  допускается  исключительно  в  интересах  и   с   согласия
несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, и (или) его родителей
или иных законных представителей и с соблюдением конфиденциальности.
     Органы и   учреждения   системы   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  в  течение  трех  суток   передают
информацию   о  выявленном  (выявленной)  несовершеннолетнем  (семье),
находящемся (находящейся) в социально опасном положении, в банк данных
о   семьях  и  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  формируемый комиссией по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  в  муниципальном  образовании,  и принимают меры по оказанию
помощи и защите прав несовершеннолетнему (семье).
   
     Статья 18.  Система выявления несовершеннолетних,  находящихся  в
социально опасном положении
   
     Выявление несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  и мест их нахождения производится органами и  учреждениями
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних,  в  том   числе   с   использованием   информации,
полученной от населения, из средств массовой информации и в результате
осуществления    обследования    мест    предполагаемого    нахождения
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.
     Информация от  населения  о  несовершеннолетних,  находящихся   в
социально опасном положении,  и местах их нахождения может поступать в
ходе проведения приема граждан, устных и письменных обращений в органы
и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних.
   
     Статья 19. Индивидуальная профилактическая работа
   
     Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении лиц
и  по  основаниям,  указанным в Федеральном законе "Об основах системы
профилактики безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних",  а
также    в    случае   необходимости   предупреждения   правонарушений
несовершеннолетних  либо  для  оказания  социальной  помощи  и   (или)
реабилитации  несовершеннолетних  при поступлении информации об угрозе
для жизни и здоровья несовершеннолетнего.
     Индивидуальная профилактическая      работа      в      отношении
несовершеннолетних,  их родителей  или  иных  законных  представителей
проводится  путем  разработки  и  реализации  индивидуальных  программ
реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально
опасном положении,  и индивидуальных программ реабилитации и адаптации
семьи, находящейся в социально опасном положении.
     Указанные программы  разрабатываются  и  реализуются  органами  и
учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних   при   координирующей   роли   комиссии  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,   которая   контролирует   их
исполнение.
     Программы включают оценку состояния несовершеннолетнего и условий
его   жизни,   перечень   социальных,   педагогических,   медицинских,
психологических и  других  мероприятий  по  реабилитации  и  адаптации
несовершеннолетнего  (семьи).  Программы  и  отчеты  об  их исполнении
утверждаются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
   
     Статья 20.  Оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений
и нуждающимся в социально-психологической помощи
   
     В системе   социальной   защиты   республики   могут  создаваться
учреждения,  в которых осуществляется помощь несовершеннолетним лицам,
пострадавшим   от  семейно-бытовых  правонарушений  либо  подвергшимся
насилию  в  семье.  Учреждения   оказывают  социально-психологическую,
юридическую и иную помощь обратившимся к ним лицам.
   
     Статья 21.   Порядок   осуществления  деятельности,  связанной  с
перевозкой  в  пределах  Республики   Марий   Эл   несовершеннолетних,
самовольно   ушедших   из   семей,   детских  домов,  школ-интернатов,
специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
   
     Порядок осуществления  деятельности,  связанной  с  перевозкой  в
пределах Республики Марий Эл несовершеннолетних, самовольно ушедших из
семей,      детских      домов,      школ-интернатов,      специальных
учебно-воспитательных   и  иных  детских  учреждений,  устанавливается
Правительством Республики Марий Эл.
   
     Статья 22.     Организация     реабилитации      и      адаптации
несовершеннолетних,         освободившихся        из        учреждений
уголовно-исполнительной системы,  а также вернувшихся  из  специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
   
     Реабилитация и  адаптация  несовершеннолетних,  освободившихся из
учреждений уголовно-исполнительной системы,  а  также  вернувшихся  из
специальных    учебно-воспитательных    учреждений   закрытого   типа,
осуществляются на основании  индивидуальных  программ  реабилитации  и
адаптации   несовершеннолетних,   находящихся   в   социально  опасном
положении.
   
     Статья 23.  Участие общественных объединений и граждан Российской
Федерации    в    профилактике    безнадзорности    и   правонарушений
несовершеннолетних
   
     Общественные объединения  и  граждане  Российской   Федерации   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Pеспублики
Марий  Эл  вправе  участвовать   в   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних в форме:
     благотворительной деятельности;
     обращений с   предложениями   по  совершенствованию  деятельности
органов и учреждений системы профилактики;
     участия в   работе   по  выявлению  несовершеннолетних  и  семей,
находящихся в социально опасном положении, и в процессе индивидуальной
профилактической работы с этими семьями и детьми;
     участия в   разработке   и   реализации   целевых   программ   по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Общественные и   иные    организации    могут    участвовать    в
профилактической  работе только в тех случаях,  когда эта деятельность
закреплена в их уставе.
     Общественные и иные организации,  частные лица могут привлекаться
к систематической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися
в  социально-опасном  положении,  на  основании  договоров  с органами
местного   самоуправления,   органами   государственной   власти   или
комиссиями  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав,  которые
обеспечивают контроль за их деятельностью.
     Для профилактики   правонарушений   среди   несовершеннолетних  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Республики Марий Эл могут создаваться молодежные оперативные отряды по
охране общественного порядка.
   
     Статья 24. Научно-методическое обеспечение деятельности органов и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних
   
     Научно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних осуществляется в рамках  программ  по  профилактике
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних   научными  и
образовательными организациями,  а также органами системы профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних на основе анализа
опыта работы с несовершеннолетними и их семьями.
                                 
          Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
          БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
   
     Статья 25.  Содействие  органов государственной власти Республики
Марий Эл деятельности по профилактике безнадзорности и  правонарушений
несовершеннолетних

     Органы государственной   власти  Республики  Марий  Эл  оказывают
содействие в работе по профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.
     Юридическим лицам   и   индивидуальным    предпринимателям    без
образования   юридического   лица,   осуществляющим  благотворительную
деятельность и занимающимся проблемами профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних,  могут  предоставляться налоговые,
кредитные и иные льготы в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  и  Республики  Марий  Эл.  Таким  лицам из республиканского
бюджета Республики Марий Эл могут также выделяться гранты (субсидии).
   
     Статья 26.  Финансовое обеспечение органов и  учреждений  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
   
     Финансовое обеспечение  органов и учреждений системы профилактики
и правонарушений  несовершеннолетних,  а  также  системы  реабилитации
несовершеннолетних осуществляется за счет средств федерального бюджета
и средств  республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл  с  учетом
установленного порядка финансирования деятельности указанных органов и
учреждений.
     Дополнительными источниками     финансирования     могут     быть
благотворительные взносы,  добровольные безвозмездные пожертвования  и
иные источники,  не запрещенные законодательством Российской Федерации
и Республики Марий Эл.
     Привлечение дополнительных источников финансирования не влечет за
собой снижения размера выделяемых бюджетных средств.
     Расходы, связанные   с   дополнительным  финансированием  системы
профилактики правонарушений,  определяются в  республиканском  бюджете
Республики Марий Эл и являются защищенными.
        
      Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАХОЖДЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
        В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ
                    СВОИХ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
     
     Статья 27.  Ответственность  за  нахождение  несовершеннолетних в
общественных местах в ночное время без  сопровождения  своих  законных
представителей
     
     Нахождение несовершеннолетнего,  не достигшего шестнадцатилетнего
возраста,  в помещениях,  предназначенных для развлечений (досуга),  в
том   числе   в  игорном  заведении,  ресторане,  кафе,  баре,  клубе,
кинотеатре,  дискотеке,  с 22  до  6  часов  без  сопровождения  своих
законных представителей запрещается.
     Лица, виновные в нарушении запрета,  установленного частью первой
настоящей  статьи,  привлекаются  к административной ответственности в
соответствии с законодательством Республики Марий Эл.
          
                 Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Президен
     Республики Марий Эл          Л.Маркелов

     г. Йошкар-Ола
     9 ноября 2005 года
     N 42-З