2 мая 2006 года N 21-З
----------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
О внесении изменений в отдельные
законы Республики Марий Эл
Принят Государственным Собранием
Республики Марий Эл 25 апреля 2006 года
Статья 1. Внести в статью 3 Закона Республики Марий Эл от 26
января 1996 года N 314-III "О порядке опубликования и вступления в
силу законов Республики Марий Эл и постановлений Государственного
Собрания Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики
Марий Эл, 1996, N 2, ст. 266; 2000, N 5, ст. 138, N 12, ст. 325; 2001,
N 10, ст. 396; 2002, N 7, ст. 228) следующее изменение:
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Договоры Республики Марий Эл подлежат опубликованию одновременно
с законами об их утверждении.".
Статья 2. Внести в Закон Республики Марий Эл от 4 марта 1998 года
N 64-З "О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1998, N 3, ст. 76;
2001, N 10, ст. 400; 2003, N 1, ст. 10; 2006, N 4, ст. 144) следующее
изменение:
в статье 58 слова "шести месяцев" заменить словами "трех
месяцев".
Статья 3. Внести в Закон Республики Марий Эл от 7 апреля 1998
года N 73-З "О муниципальной службе в Республике Марий Эл" (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 1998, N 5, ст. 151; 1999, N 7,
ст.217, N 10, ст.312, N 12. ст.336; 2001, N 10, ст.389; 2002, N 7,
ст.228) следующие изменения:
1. В пункте 2 статьи 2 слова "выборного должностного лица
самоуправления, главы местного самоуправления" заменить словами
"выборного должностного лица местного самоуправления".
2. В статье 4:
а) в пункте 1 слова ", Закона Республики Марий Эл "Об организации
местного самоуправления в Республике Марий Эл" исключить;
б) в пункте 2 слова "настоящим Законом" заменить словами
"федеральным законом".
3. В пункте 7 статьи 5 слова "в Республике Марий Эл" заменить
словами "в Российской Федерации".
4. В пункте 1 статьи 7 слова "настоящим Законом и другими
нормативными правовыми актами Республики Марий Эл" заменить словами
"законами Республики Марий Эл".
5. Пункт 4 статьи 8 признать утратившим силу.
6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды муниципальной службы присваиваются
муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью
муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной
службы.
2. Муниципальным служащим квалификационные разряды присваиваются
по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают
на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных
служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным
должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией
муниципальных должностей муниципальной службы.
3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной
службы высшей группы, присваивается квалификационный разряд -
действительный муниципальный советник Республики Марий Эл 1, 2 или
3-го класса.
Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы
главной группы, присваивается квалификационный разряд - главный
муниципальный советник Республики Марий Эл 1, 2 или 3-го класса.
Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы
ведущей группы, присваивается квалификационный разряд - муниципальный
советник 1, 2 или 3-го класса.
Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы
старшей группы, присваивается квалификационный разряд - советник
муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.
Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы
младшей группы, присваивается квалификационный разряд - референт
муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.
4. Присвоение квалификационных разрядов производится с
соблюдением последовательности в пределах группы должностей
муниципальной службы.
5. Квалификационный разряд муниципальной службы - действительный
муниципальный советник Республики Марий Эл 1, 2 или 3-го класса
присваивается главой соответствующего муниципального образования.
Квалификационные разряды, предусмотренные частями 2, 3, 4 и 5
пункта 3 настоящей статьи, присваиваются главой администрации
соответствующего муниципального образования.
6. Первичный квалификационный разряд присваивается после
успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось,
то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального
служащего на должность муниципальной службы.
Очередной квалификационный разряд присваивается муниципальному
служащему при условии, что он замещает должность муниципальной службы,
для которой предусмотрен квалификационный разряд равный или более
высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному
служащему, и по истечении следующих сроков пребывания в
квалификационном разряде:
муниципальный советник 3-го и 2-го класса - не менее 3 лет;
советник муниципальной службы 3-го и 2-го класса - не менее 2
лет;
референт муниципальной службы 3-го и 2-го класса - не менее 1
года.
Сроки пребывания в квалификационных разрядах действительного
муниципального советника Республики Марий Эл 3- го и 2-го класса и
главного муниципального советника Республики Марий Эл 3-го и 2-го
класса не устанавливаются.
7. При назначении муниципального служащего на более высокую
должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной
квалификационный разряд, если истек срок, установленный пунктом 6
настоящей статьи, и при условии, что для этой должности муниципальной
службы предусмотрен более высокий квалификационный разряд.
8. В качестве меры поощрения квалификационный разряд
муниципальному служащему может быть присвоен досрочно на одну ступень
выше квалификационного разряда, предусмотренного для замещаемой
должности муниципальной службы.
9. При освобождении муниципального служащего от замещаемой
должности в порядке перевода на другую должность муниципальной службы,
в другое муниципальное образование или при увольнении с муниципальной
службы ему сохраняется ранее присвоенный квалификационный разряд.
Лишение присвоенного квалификационного разряда возможно по
решению суда.".
7. В подпункте 1 пункта 1 статьи И слова ", а также в случаях,
предусмотренных законодательством" исключить.
8. В статье 14:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на
муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания,
предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления муниципальных образований в соответствии с федеральными
законами и настоящим Законом.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему
неправомерное поручение. При получении от соответствующего
руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального
служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить в
письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с
указанием положений законодательства Российской Федерации и Республики
Марий Эл, которые могут быть нарушены при исполнении данного
поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в
письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного
поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться
от его исполнения.
В случае исполнения муниципальным служащим неправомерного
поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель
несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.".
9. В статье 16:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из
месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой
им должностью муниципальной службы (должностной оклад) и месячного
оклада муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему
квалификационным разрядом муниципальной службы, которые составляют
оклад месячного денежного содержания муниципального служащего (оклад
денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных
выплат в соответствии с законами Республики Марий Эл.";
б) в пункте 2 слово "законодательством" заменить словом
"законами".
10. В статье 17:
а) в пункте 1 слово "законодательством" заменить словами
"федеральными законами и законами Республики Марий Эл";
б) в пункте 4 слова "и законом Республики Марий Эл" исключить.
11. В статье 18:
а) абзац первый пункта 2 признать утратившим силу;
б) в абзаце втором пункта 2 слова "на соответствующей
государственной службе" заменить словами "на соответствующей должности
государственной гражданской службы Республики Марий Эл".
12. В статье 20:
а) пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным
законом.";
б) абзац восьмой пункта 3 изложить в следующей редакции:
"другие документы, предусмотренные федеральным
законодательством.";
в) в пункте 7 подпункт "и" изложить в новой редакции:
"и) в связи с осуждением к наказанию, исключающему продолжение
прежней работы, или лишением права занимать должности муниципальной
службы в течение определенного срока в соответствии с решением суда,
вступившим в законную силу;";
г) подпункт "к" пункта 7 после слова "военную" дополнить словами
", направления на альтернативную гражданскую".
Статья 4. Внести в Закон Республики Марий Эл от 23 сентября 1999
года N 162-З "Об опеке и попечительстве в Республике Марий Эл"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1999, N 10, ст.307;
2005, N 4, ст. 148, N 12, ст.444) следующее изменение:
в преамбуле слова "Законом Республики Марий Эл "Об организации
местного самоуправления в Республике Марий Эл"," исключить.
Статья 5. Внести в Закон Республики Марий Эл от 10 ноября 1999
года N 173-З "О социальных гарантиях приемной семье" (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 1999, N 12, ст.367) следующие
изменения:
1. В статье 2:
в наименовании статьи слово "Льготы" заменить словами "Льготы и
меры социальной поддержки";
в пункте 1 слова "льготы, предусмотренные федеральным
законодательством и иными нормативными правовыми актами для
многодетных семей" заменить словами "меры социальной поддержки,
предусмотренные законодательством Республики Марий Эл";
в пункте 2 слова "дополнительные льготы" заменить словами
"дополнительные меры социальной поддержки".
2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Финансирование мер по выполнению настоящего Закона
Оплата труда приемных родителей, льготы и меры социальной
поддержки приемных семей, установленные настоящим Законом, являются
расходными обязательствами Республики Марий Эл,".
Статья 6. Внести в статью 11 Закона Республики Марий Эл от 10
апреля 2000 года N 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2000, N 5, ст. 139, N
10, ст.286; 2002, N 7, ст.288; 2004, N 7, ст. 188; 2005, N 4, ст. 152)
следующее изменение:
дополнить пункт 2 абзацем следующего содержания:
"В случае, если в течение указанного срока мировой судья
достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он
назначается на должность мирового судьи на срок до достижения им
предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.".
Статья 7. Внести в статью 11 Закона Республики Марий Эл от 18
сентября 2001 года N 23-З "О Правительстве Республики Марий Эл"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 10, ст.385;
2004, N 1, ст.1; 2005, N 1, ст. 11, N 7, ст.280) следующие изменения:
в части третьей статьи 11:
а) после слов "Правительства Республики Марий Эл" дополнить
словами "или ликвидацией (упразднением) исполнительного органа
государственной власти Республики Марий Эл, возглавляемого членом
Правительства Республики Марий Эл";
б)слова "шесть месяцев" заменить словами "три месяца".
Статья 8. Внести в описание границ муниципальных образований в
Республике Марий Эл приложения к Закону Республики Марий Эл от 12
марта 2002 года N 2-З "О границах муниципальных образований в
Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл,
2002, N 4, ст.110; 2005, N 8, ст.329) следующие изменения:
1. В абзаце третьем пункта 1 первое и второе предложения изложить
в следующей редакции:
"Граница южной части города Йошкар-Олы начинается от
садоводческого товарищества "Мичуринец", проходит вдоль южной стороны
кварталов N 17, 19, 20 Учебно-опытного лесхоза филиала Марийского
государственного технического университета по квартальной просеке до
реки Малая Кокшага, далее по реке Малая Кокшага, вновь по южной
стороне кварталов N 73,72 Учебно-опытного лесхоза филиала Марийского
государственного технического университета, далее по смежеству с
западной границей садоводческого некоммерческого товарищества
"Аэрофлотовец - 2" до реки Нолька, по реке Нолька до садоводческого
некоммерческого товарищества "Звезда", вдоль ее западной стороны до
квартала N 98 и затем проходит по северной стороне кварталов N 98, 97,
96, 95 до автодороги на воинскую часть N 95504, вдоль ее до реки
Нолька. Далее граница идет по реке Нолька по западной окраине поселка
Нолька, вдоль автодороги Йошкар-Ола - Нолька.".
2. В седьмом абзаце пункта 10:
а) слова "71, 70" исключить;
б) слова "Ограничив с востока поселок Нольку, граница идет по
реке Нольке," заменить словами "Далее по смежеству с западной границей
садоводческого некоммерческого товарищества "Аэрофлотовец-2" до реки
Нолька, по реке Нолька до садоводческого некоммерческого товарищества
"Звезда", вдоль ее западной стороны до квартала N 98 и затем граница
проходит по северной стороне кварталов N 98, 97, 96, 95 до автодороги
на воинскую часть N 95504, вдоль ее до реки Нолька, далее граница идет
по реке Нольке,".
Статья 9. Внести в Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002
года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий
Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 1, ст.15,
N 4, ст.115; 2004, N 1, ст.1, N 4, ст. 112; 2005, N 4, ст.148, N 12,
ст.443; 2006, N 4, ст. 136) следующие изменения:
1. В статье 2:
а) пункт 4 части второй после слова "самоуправления" дополнить
словами "муниципальных районов, городских округов (далее - органы
местного самоуправления)";
б) в части третьей после слов "Перечень должностных лиц,
уполномоченных" дополнить словами ", в соответствии с пунктами 1-3
части второй настоящей статьи,";
в) часть третью дополнить абзацем следующего содержания:
"Перечень должностных лиц, уполномоченных в соответствии с
пунктом 4 части второй настоящей статьи составлять протоколы об
административных правонарушениях, устанавливается в порядке,
определяемом представительными органами муниципальных районов и
городских округов.".
2. Часть вторую статьи 29 изложить в следующей редакции:
"2. Суммы административного штрафа за правонарушения,
предусмотренные настоящим Законом, зачисляются в бюджеты городских
округов и муниципальных районов по месту нахождения органа или
должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.".
Статья 10. Внести в Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2002
года N 44-З "Об административных комиссиях органов местного
самоуправления Республики Марий Эл" (Собрание законодательства
Республики Марий Эл, 2003, N 1, ст. 16; 2004, N 4, ст. 107; 2005, N 4,
ст.148) следующие изменения:
1. Преамбулу после слов "органов местного самоуправления"
дополнить словами "муниципальных районов и городских округов".
2. Пункт 1 статьи 1 после слов "местного самоуправления"
дополнить словами "муниципального района, городского округа".
3. В статье 2:
в пункте 1 слова "муниципального образования" заменить словами
"муниципального района, городского округа";
в пункте 4 слова "муниципального образования" заменить словами
"муниципального района, городского округа, наделенной уставом
муниципального образования полномочиями для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
законами Республики Марий Эл,".
4. Статью 3 признать утратившей силу.
5. Статью 6.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 6.1. Наделение государственными полномочиями
по созданию и организации деятельности
административных комиссий органов местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Республики Марий Эл (далее - органы местного
самоуправления) наделяются на неограниченный срок полномочиями по
созданию и организации деятельности административных комиссий.
2. Субвенции из республиканского фонда компенсаций распределяются
между муниципальными образованиями пропорционально численности
населения с учетом объективных условий, влияющих на размер затрат на
осуществление государственных полномочий. Расчет нормативов для
определения общего годового объема субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Марий
Эл, производится по следующей формуле:
N = Р/Н,где:
N - норматив финансовых затрат на осуществление государственных
полномочий в расчете на одного жителя Республики Марий Эл
(устанавливается Законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете
Республики Марий Эл на очередной финансовый год);
Р - сумма прогнозных расходов на осуществление переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий;
Н - численность постоянного населения Республики Марий Эл.
Распределение субвенций органам местного самоуправления
осуществляется по следующей формуле:
С - М/Н, где:
С - размер субвенций i-гo муниципальному образованию на
осуществление государственных полномочий;
М - сумма прогнозных расходов на осуществление переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий;
Н - численность постоянного населения i-го муниципального
образования.
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
орган, исполняющий республиканский бюджет Pеспублики Марий Эл,
отчетность об использовании выделенных финансовых средств по
установленной форме и в сроки, предусмотренные для представления
отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл.
3. При осуществлении переданных государственных полномочий:
1) органы местного самоуправления имеют право:
получать от Правительства Республики Марий Эл или уполномоченного
им исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл
(далее - исполнительный орган государственной власти) консультативную
и методическую помощь;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных уставом
муниципального образования;
2) органы местного самоуправления обязаны:
использовать переданные для осуществления государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
представлять в исполнительный орган государственной власти
ежеквартальный отчет не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным.
4. Исполнительный орган государственной власти в отношении
органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных
полномочий имеет право:
давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных
органами местного самоуправления в ходе осуществления государственных
полномочий;
координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий.
Исполнительный орган государственной власти в отношении органов
местного самоуправления при осуществлении ими государственных
полномочий обязан:
обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
средствами;
рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию и материалы по. вопросам осуществления государственных
полномочий.
5. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым Республика Марий Эл утрачивает соответствующие государственные
полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного
самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Марий Эл, в соответствии с
которым органы местного самоуправления утрачивают государственные
полномочия, переданные настоящим Законом.
Основаниями для принятия республиканского закона в случае,
установленном в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по независящим от них причинам органы
местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать
Правительство Республики Марий Эл.
Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет
за собой прекращение финансирования переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий.".
6. Статью 6.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 6.2. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских
округов государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением переданных государственных
полномочий осуществляется исполнительным органом государственной
власти в формах: анализа деятельности органов местного самоуправления
по реализации переданных государственных полномочий, запросов
необходимых сведений о реализации переданных полномочий, выдачи
предписания об устранении выявленных нарушений при реализации
переданных государственных полномочий.
2. Контроль за расходованием органами местного самоуправления
финансовых средств, полученных из республиканского бюджета Республики
Марий Эл для осуществления государственных полномочий, осуществляется
уполномоченным органом, исполняющим республиканский бюджет Республики
Марий Эл. Органы местного самоуправления несут ответственность за
осуществление государственных полномочий в пределах выделенных
муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
3. В случае выявления нарушений, связанных с осуществлением
государственных полномочий, исполнительный орган государственной
власти вправе давать письменные предписания по устранению таких
нарушений, обязательные для исполнения органами местного
самоуправления.".
Статья 11. Внести в Закон Республики Марий Эл от 11 мая 2005 года
N 10-З "О порядке присвоения и сохранения классных чинов
государственной службы государственным гражданским служащим Республики
Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 6,
ст.233; 2006, N 1, ст.2) следующие изменения:
в преамбуле слова "статьей 7 Закона Республики Марий Эл от 5
октября 2004 года N 38-З "О регулировании отношений в области
государственной гражданской службы Республики Марий Эл" заменить
словами "статьей 9 Закона Республики Марий Эл от 5 октября 2004 года N
38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской
службы Республики Марий Эл" в редакции Закона Республики Марий Эл от 1
декабря 2005 года N 51-З)".
Статья 12. Внести в статью 2 Закона Республики Марий Эл от 29
июня 2005 года N 19-З "О комитетах Государственного Собрания
Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл,
2005, N 7, ст. 279) следующее изменение:
слова "иными нормативными правовыми актами Государственного
Собрания и его Президиума" заменить словами "правовыми актами
Государственного Собрания и его Президиума".
Статья 13. Признать утратившей силу статью 1 Закона Республики
Марий Эл от 18 сентября 2001 года N 22-З "О потребительской корзине в
Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл,
2001, N 10, ст.384; 2005, N 1, ст.13).
Статья 14. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Марий Эл Л.Маркелов
г.Йошкар-Ола
2 мая 2006 года N 21-З
