|
Расширенный поиск
Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 06.03.2006 № 9-З
Документ имеет не последнюю редакцию.
6 марта 2006 года N 9-З ---------------------------------------------------------------------- ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ О республиканской целевой программе государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания в Республике Марий Эл на 2006 - 2009 годы Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 28 февраля 2006 года Статья 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания в Республике Марий Эл на 2006-2009 годы. Статья 2 . Финансирование республиканской целевой программы государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания в Республике Марий Эл на 2006-2009 годы начиная с 2006 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Марии Эл Л.Маркелов г.Йошкар-Ола 6 марта 2006 года N 9-З УТВЕРЖДЕНА Законом Республики Марий Эл от 6 марта 2006 года N 9-З РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КНИГОИЗДАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2006 - 2009 ГОДЫ ПАСПОРТ республиканской целевой программы государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания в Республике Марий Эл на 2006-2009 годы Наименование Программы - республиканская целевая программа государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания в Республике Марий Эл на 2006-2009 годы Основание для - Закон Российской Федерации "О средствах разработки Программы массовой информации"; Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"; завершение срока действия республиканской целевой программы государственной поддержки и развития средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания на 2002-2004 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 2001 г. N 147 Руководитель Программы - Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Основной разработчик - Министерство культуры, печати и по делам Программы национальностей Республики Марий Эл Основные цели Программы, - создание эффективной системы массовых важнейшие целевые коммуникаций, развитие и совершенствование показатели государственной информационной политики Республики Марий Эл, национального книгоиздания, государственных печатных средств массовой информации, республиканского телевидения и радиовещания Основные задачи - реализация государственной поддержки Программы и развитие материально-технической базы государственных печатных средств массовой информации, развитие республиканского телевизионного и радиовещания, обеспечение населения республики и марийской диаспоры в Российской Федерации социально значимой литературой для решения общенациональных задач в области образования, науки и культуры Сроки реализации - 2006-2009 годы Программы Перечень основных - создание условий для успешной деятельности мероприятий Программы республиканских печатных средств массовой информации; создание республиканской инфраструктуры производства и распространения теле- и радиопродукции для организации современного республиканского радио- и телевизионного вещания; осуществление системного подхода к выпуску социально значимой литературы; стимулирование профессиональной деятельности журналистских коллективов Основной исполнитель - Министерство культуры, печати и по делам Программы национальностей Республики Марий Эл Объемы и источники - всего - 195847 тыс. рублей, финансирования в том числе: Программы республиканский бюджет Республики Марий Эл - 115619 тыс. рублей; собственные средства предприятий (учреждений) - 80184 тыс. рублей; внебюджетные привлеченные средства - 44 тыс. рублей Система организации - Министерство культуры, печати и по делам контроля за выполнением национальностей Республики Марий Эл Программы Ожидаемые конечные - Обеспечение бесперебойного результаты реализации функционирования единого информационного Программы пространства Республики Марий Эл путем совершенствования системы государственного телевизионного и радиовещания; поддержка и укрепление материально-технической базы редакций республиканских, районных и городских печатных средств массовой информации; стабилизация и расширение выпуска социально значимой литературы, в том числе обеспечение населения Республики Марий Эл и марийской диаспоры в Российской Федерации произведениями марийских писателей и поэтов, газетами и журналами на марийском языке 1. Содержание проблемы Настоящая Программа разработана на основе анализа современного состояния проблем, связанных с функционированием единого информационного пространства, охватывающего как печатные, так и электронные средства массовой информации Республики Марий Эл, и обеспечением публичных и школьных библиотек республики, а также марийской диаспоры Российской Федерации учебной, справочной, научно-популярной и национальной литературой, подготовлена на основе анализа современного состояния редакций республиканских и районных средств массовой информации, их финансово-хозяйственной деятельности и материально-технической обеспеченности за последние три года. В период действия республиканских целевых программ государственной поддержки и развития средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания Республики Марий Эл на 1997-2001 годы и 2002-2004 годы все редакции городских, районных и республиканских газет перешли на систему компьютерного набора и верстки непосредственно в редакциях. Это позволило улучшить качество оформления газет, снизить затраты на их издание, повысить качество полиграфического исполнения. Однако компьютерное оборудование, эксплуатируемое в редакциях, физически и морально устаревает, вырабатывает свой срок и требует обновления. На поддержание и совершенствование материально-технической базы редакций республиканских, районных и городских газет на период 2006-2009 годов потребуется 761 тыс. рублей. Несмотря на то, что редакции периодических печатных средств массовой информации активно занимаются рекламно-коммерческой деятельностью, оказанием платных услуг населению, в настоящее время регулярный выпуск республиканских, районных и городских газет и журналов практически невозможен за счет собственных средств. Доля бюджетных средств в общей сумме затрат республиканских печатных средств массовой информации составляет в среднем 57 процентов. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 177-ФЗ "Об экономической поддержке районных (городских) газет" редакции получали субсидии на возмещение стоимости бумаги и типографских расходов и субвенции на обновление материально-технической базы. Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 177-ФЗ признан утратившим силу. Таким образом, муниципальные периодические издания лишились средств из федерального бюджета в целом в пределах 1200 тыс. рублей в год. Настоящая Программа по сравнению с предыдущими имеет и другие особенности. В ней предусматривается выделение средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл не только для поддержки печатных средств массовой информации, но и для электронных (телевизионного и радиовещания). Это связано с тем, что охват территории республики программами телевизионного и радиовещания характеризуется резким дисбалансом между сельской и городской местностями. Федеральная политика в области телевизионного и звукового вещания направлена на резкое ограничение доступа региональных телевизионных и звуковых студий к вещанию на федеральных каналах. С 1 января 2005 года объем звукового вещания филиала федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Марий Эл" на "Радио России" был сокращен с 1100 часов до 360 часов в год, телевизионного вещания на втором федеральном канале соответственно с 750 до 572 часов. Вещание осуществляется исключительно в формате региональных вставок информационной программы "Вести". В сложившихся условиях Правительство Республики Марий Эл разработало Концепцию развития системы государственного телевизионного и радиовещания в Республике Марий Эл, которая утверждена распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 12 апреля 2005 г. N 134-р. В рамках настоящей Программы на развитие республиканского телевизионного и радиовещания предусматривается выделение средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2006 год 5000 тыс. рублей, а всего на последующие 3 года - 16864 тыс. рублей. Следующая особенность Программы связана с книгоизданием. Pазвитие книгоиздательского дела в Республике Марий Эл осуществляется с учетом национальных традиций. Издано книг и брошюр в Республике Марий Эл по учету сектора государственной библиографии Национальной библиотеки им. С.Г. Чавайна ---------------------------------------------------------------------- Год | Книг и брошюр (до 48 с.)| В том числе на марийском языке ---------------------------------------------------------------------- 2000 277 43 2001 307 54 2002 287 35 2003 330 52 2004 385 52 Ведущим книгоиздательским центром в республике до середины 90-х годов прошлого века было Марийское книжное издательство, которое издавало более ста названий книг. Начавшаяся в стране эпоха реформирования, переход к рыночной экономике отрицательно отразились на объемах выделяемых государством финансовых средств. Середина 90-х годов отмечена резким уменьшением выпуска учебников, учебнометодической литературы для школ, детских и художественных книг на национальном языке, справочников и краеведческой литературы, издаваемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. До 2000 года бюджетные средства на издание социально значимой литературы для населения республики и марийской диаспоры в Российской Федерации в значительной мере реализовывались через государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Марийское книжное издательство". В настоящее время эти средства распределяются по результатам открытого конкурса. За последние пять лет Правительством Республики Марий Эл увеличено финансирование изданий социально значимой литературы. Так, если в 2000 году было выделено 420 тыс. рублей, то в 2005 году 1466 тыс. рублей. Выделение средств на издание социально значимой литературы из республиканского бюджета Республики Марий Эл ---------------------------------------------------------------------- Год | Издано книг | Сумма (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------- 2000 4 420 2001 7 570 2002 5 696 2003 9 1266 2004 12 1326 2005 12 1466 Однако эти изменения в финансировании книгоиздания недостаточно удовлетворяют потребности населения в обновленной литературе на родном языке. Настоящей Программой предусмотрены мероприятия по проведению фестивалей прессы, конкурсов журналистов, тематических семинаров, совещаний в целях повышения квалификации специалистов редакций средств массовой информации, издательских предприятий. 2. Основные цели и задачи реализации Программы Основными задачами реализации Программы являются: поддержка и развитие государственных периодических печатных средств массовой информации; развитие республиканского телевизионного и радиовещания; государственная поддержка по выпуску социально значимой литературы (издание учебно-методической литературы, детских и художественных книг на национальных языках, справочной и краеведческой литературы). Реализация указанных задач позволит достичь следующих целей: улучшить обеспечение населения республики достоверной и полноценной информацией как через печатные, так и электронные средства массовой информации; увеличить тиражи периодических печатных изданий; увеличить количество тематических телевизионных и радиопрограмм на национальных языках; улучшить обеспечение публичных и школьных библиотек республики и марийской диаспоры Российской Федерации социально значимой литературой. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных во времени, по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблемы государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания в Республике Марий Эл (приложение N 1 к Программе). Основными мероприятиями Программы являются: осуществление государственной поддержки республиканских и муниципальных средств массовой информации; развитие и совершенствование материально-технической базы редакций республиканских, районных и городских газет, журналов; ежегодное проведение тематических семинаров, совещаний в целях повышения квалификации специалистов редакций республиканских, районных и городских газет и журналов, конкурсов журналистов и фестивалей прессы; осуществление деятельности журналистов по международному обмену информацией и опытом работы; развитие республиканского телевизионного и радиовещания; осуществление государственной поддержки национального книгоиздания. 3.1. Поддержка и развитие периодических печатных средств массовой информации К системе государственных средств массовой информации Республики Марий Эл относятся 7 республиканских газет (3 на русском и 4 на марийском языках), 5 республиканских журналов (1 на русском и 4 на марийском языках), 19 районных и городских газет (в том числе 4 на марийском, 2 газеты с вкладышем на марийском и татарском языках). Редакции указанных выше периодических печатных изданий не в состоянии за счет собственных средств обеспечить выпуск газет и журналов. Доля собственных средств редакций республиканских средств массовой информации в общей сумме затрат в среднем составляет не более 43 процентов. Перечень необходимых мероприятий: создание условий для успешной работы республиканских, районных и городских периодических печатных средств массовой информации; оснащение редакций республиканских газет и журналов, районных и городских газет современной компьютерной техникой; стимулирование профессиональной деятельности журналистских коллективов. 3.2. Развитие республиканского телевизионного и радиовещания Охват территории республики программами телевизионного и радиовещания характеризуется дисбалансом между федеральным и региональным вещанием. Происходит резкое ограничение доступа региональных теле- и радиостудий к вещанию на федеральных каналах. Перечень необходимых мероприятий: формирование республиканского вещательного пространства; обеспечение населения республики программами, освещающими деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, передачами духовно-нравственного содержания, а также образовательными, молодежными и детскими программами на национальных языках. 3.3. Государственная поддержка по выпуску социально значимой литературы Книгоиздание, будучи составной и неотъемлемой частью культуры, в период экономических трудностей оказывается на периферии государственных приоритетов. Следствием этого становится снижение выпуска книжной продукции. За пределами интересов негосударственных издательских организаций оказывается литература на национальных языках, не сулящая быстрой экономической отдачи. Снижение уровня жизни населения существенно сказывается на сбыте книг. В этих условиях проявляется необходимость государственного участия в экономической поддержке изданий некоммерческого характера, имеющих важное значение для интеллектуального и культурного уровня населения республики и марийской диаспоры Российской Федерации. Развитие книгоиздательского дела в Республике Марий Эл осуществляется за счет ежегодного формирования портфеля социально значимых изданий, выпускаемых при государственной поддержке. Необходимо издание учебно-методической литературы, детских и художественных книг на национальных языках, справочной и краеведческой литературы. 4. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл. К участию в реализации Программы привлекаются руководители предприятий, организаций, учреждений. Механизм реализации Программы включает в себя: организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программой работ; методические и информационные мероприятия; обеспечение заложенного в нее финансирования на основе республиканского бюджета Республики Марий Эл, собственных средств предприятий (учреждений) и внебюджетных привлеченных средств (приложения N 2 и N 3 к Программе). 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Текущее управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляется государственным заказчиком - - Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл. Государственный заказчик Программы с учетом выделенных на ее реализацию средств уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия. При необходимости государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий. Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности и включает: ежегодную периодическую отчетность исполнителя о реализации программных мероприятий; контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств. Государственный заказчик Программы по итогам года направляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл доклады о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл совместно с государственным заказчиком Программы ежегодно, до 1 марта, представляет в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный год. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл совместно с Министерством финансов Республики Марий Эл с участием государственного заказчика, исполнителя основных мероприятий Программы, организует экспертные проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение внебюджетных источников финансирования, конечные результаты Программы. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или об их прекращении для внесения в Правительство Республики Марий Эл, которое, в свою очередь, вносит соответствующие предложения в Государственное Собрание Pеспублики Марий Эл. 6. Оценка эффективности, социально-экономических последствий от реализации Программы Программные мероприятия носят общественно-социальный и экономический характер. Реализация Программы позволит добиться улучшения обеспечения населения Республики Марий Эл достоверной, оперативной и полноценной информацией, обеспечения публичных и школьных библиотек республики, а также марийской диаспоры Российской Федерации учебной, справочной, научно-популярной и национальной литературой. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к республиканской целевой программе государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания Республики Марий Эл на 2006 - 2009 годы Система программных мероприятий ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Объем | | | | Наименование |финансирования| Ответственный | Срок | Ожидаемые качественные, | мероприятия | мероприятия -| исполнитель | исполнения | количественные и | | всего (тыс. | | | стоимостные эффекты от | | рублей) | | | мероприятия ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание, 148171 Минкультуры 2006-2009 гг. улучшение обеспечения поддержка и Республики Марий Эл населения Республики Марий Эл развитие печатных достоверной и полноценной средств массовой информацией, увеличение информации тиражей газет и журналов за счет информационной насыщенности 2. Развитие 38909 Минкультуры 2006-2009 гг. улучшение обеспечения республиканского Республики Марий Эл населения Республики Марий Эл телевизионного и достоверной, оперативной и радиовещания полноценной информацией 3. Государственная 8767 Минкультуры 2006-2009 гг. улучшение обеспечения поддержка Республики Марий Эл школьных и публичных книгоиздания библиотек, а также населения Республики Марий Эл и марийской диаспоры Российской Федерации учебной, справочной, научно- популярной и национальной литературой ------- Общий объем 195847 финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к республиканской целевой программе государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания Республики Марий Эл на 2006 - 2009 годы Объемы и источники финансирования Программы государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания Республики Марий Эл на 2006 - 2009 годы (тыс, рублей) ---------------------------------------------------------------------- Источник и | Общий объем | В том числе по годам направление | финансирования, |------------------------------- финансирования | предусмотренный | | | | | по Программе | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | на весь период | | | | | реализации | | | | ---------------------------------------------------------------------- Всего 195847 44578 47699 50408 53162 в том числе: республиканский 115619 26438 28289 29704 31188 бюджет Республики Марий Эл собственные 80184 18130 19399 20693 21962 средства предприятий (учреждений) внебюджетные 44 10 11 11 12 привлеченные средства ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к республиканской целевой программе государственной поддержки и развития средств массовой информации и книгоиздания Республики Марий Эл на 2006-2009 годы Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий (тыс.рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Объем | В том числе по источникам финансирования | Наименование мероприятия, | финанси |--------------------------------------------- | этапы его реализации | рования, | республикан-| собственные | внебюджетные | | всего | ский бюджет | средства | привлеченные | | | Республики | предприятий | средства | | | Марий Эл | (учреждений)| ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого по всем мероприятиям 195847 115619 80184 44 2006 год 44578 26438 18130 10 2007 год 47699 28289 19399 11 2008 год 50408 29704 20693 11 2009 год 53162 31188 21962 12 1. Содержание, поддержка и развитие 148171 85208 62919 44 периодической печати 2006 год 33686 19484 14192 10 2007 год 36044 20848 15185 11 2008 год 38150 21891 16248 11 2009 год 40291 22985 17294 12 1.1.Содержание республиканских печатных 143735 81048 62687 - средств массовой информации 2006 год 32672 18533 14139 - 2007 год 34959 19830 15129 - 2008 год 37010 20822 16188 - 2009 год 39094 21863 17231 - 1.2.Ежегодное издание сборника "Вестник 1316 1316 - - Марий Эл" 2006 год 301 301 - - 2007 год 322 322 - - 2008 год 338 338 - - 2009 год 355 355 - - 1.3.Ежегодное проведение тематических 438 350 88 - семинаров, совещаний в целях повышения квалификации специалистов редакций республиканских, районных, городских газет (журналов), республиканских издательских предприятий 2006 год 100 80 20 - 2007 год 107 86 21 - 2008 год 113 90 23 - 2009 год 118 94 24 - 1.4.Развитие и совершенствование 657 657 - - материально-технической базы редакций республиканских, районных (городских) газет (журналов) 2006 год 150 150 - - 2007 год 161 161 - - 2008 год 169 169 - - 2009 год 177 177 - - 1.5.Осуществление мероприятий по 1051 1051 - - государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания 2006 год 240 240 - - 2007 год 257 257 - - 2008 год 270 270 - - 2009 год 284 284 - - 1.6.Осуществление мероприятий по 132 132 - - международному обмену информацией и опытом работы 2006 год 30 30 - - 2007 год 32 32 - - 2008 год 34 34 - - 2009 год 36 36 - - 1.7.Ежегодное проведение конкурсов журналистов, в том числе: "Золотое перо Марий Эл" 140 140 - - 2006 год 32 32 - - 2007 год 34 34 - - 2008 год 36 36 - - 2009 год 38 38 - - "Патриот России" на лучшее 40 40 - - журналистское (писательское) произведение, выражающее идеи патриотизма и служения Отечеству 2006 год 10 10 - - 2007 год 10 10 - - 2008 год 10 10 - - 2009 год 10 10 - - 1.8.Ежегодное проведение фестивалей 662 474 144 44 прессы 2006 год 151 108 33 10 2007 год 162 116 35 11 2008 год 170 122 37 11 2009 год 179 128 39 12 2. Развитие республиканского 38909 21864 17045 - телевизионного и радиовещания 2006 год 8888 5000 3888 - 2007 год 9510 5350 4160 - 2008 год 10006 5617 4389 - 2009 год 10505 5897 4608 - 2.1.Республиканское телевизионное вещание 16617 16617 - - 2006 год 3800 3800 - - 2007 год 4066 4066 - - 2008 год 4269 4269 - - 2009 год 4482 4482 - - 2.2.Республиканское радиовещание 22292 5247 17045 - 2006 год 5088 1200 3888 - 2007 год 5444 1284 4160 - 2008 год 5737 1348 4389 - 2009 год 6023 1415 4608 - 3. Государственная поддержка 8767 8547 220 - книгоиздания 2006 год 2004 1954 50 - 2007 год 2145 2091 54 - 2008 год 2252 2196 56 - 2009 год 2366 2306 60 - -------- Общий объем финансирования, 195847 115619 80184 44 предусмотренный по Программе на весь период реализации 2006 год 44578 26438 18130 10 2007 год 47699 28289 19399 11 2008 год 50408 29704 20693 11 2009 год 53162 31188 21962 12 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|