Расширенный поиск

Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30.07.2007 № 36-З

Документ имеет не последнюю редакцию.
                                    
                                   
                                   
                                   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
                                   
                       ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ
                                   
                                ЗАКОН
                                   
                                   
                 О республиканской целевой программе
        "Государственная поддержка малого предпринимательства
               в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы"
                                   
                                   
Принят Государственным Собранием
Республики Марий Эл                                  26 июля 2007 года


     Статья 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу
"Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  в Республике
Марий Эл на 2008-2010 годы".
     Статья   2.   Финансирование  республиканской  целевой  программы
"Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  в Республике
Марий  Эл  на  2008-2010  годы"  начиная  с  2008  года осуществлять в
пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики
Марий Эл на соответствующий финансовый год на эти цели.
     Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     

Президент
Республики Марий Эл          Л.Маркелов
     

г.Йошкар-Ола 
30 июля 2007 года 
N 36-З

                              
                              
     УТВЕРЖДЕНА 
     Законом Республики Марий Эл 
     от 30 июля 2007 года N 36-З
     
     
     
                  РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
                          НА 2008-2010 ГОДЫ"
                                   
                                   
                               ПАСПОРТ
 РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
              ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
                         НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
                                   
                                   

 Наименование    - республиканская целевая программа "Государственная 
 Программы       поддержка малого предпринимательства в Республике    
                 Марий Эл на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа)    

 Основание       - Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О  
 для разработки  государственной поддержке малого предпринимательства 
 Программы       в Российской Федерации", Закон Республики Марий Эл   
                 от 26 октября 1995 года N 282-III "О государственной 
                 поддержке малого предпринимательства в Республике    
                 Марий Эл"                                            

 Руководитель    - Министерство экономического развития, промышленно- 
 Программы (го-  сти и торговли Республики Марий Эл                   
 сударственный                                                        
 заказчик, госу-                                                      
 дарственный за-                                                      
 казчик - коор-                                                       
 динатор)                                                             

 Основной        - Министерство экономического развития, промышленно- 
 разработчик     сти и торговли Республики Марий Эл                   
 Программы                                                            

 Основные цели   - обеспечение устойчивого социально-экономического   
 Программы,      развития Республики Марий Эл путем создания благоп-  
 важнейшие       риятных условий для развития малого предпринимате-   
 целевые         льства на основе повышения качества и эффективности  
 показатели      мер государственной поддержки на республиканском     
                 уровне.                                              
                 Основными целевыми показателями являются:            
                 уровень средней заработной платы работающих;         
                 инвестиции в основной капитал;                       
                 оборот;                                              
                 среднесписочная численность работников (без внешних  
                 совместителей);                                      
                 доля налоговых поступлений со специальными режимами  
                 в общем объеме налоговых поступлений в консолидиро-  
                 ванный бюджет Республики Марий Эл                    

 Основные задачи - обеспечение благоприятных условий для развития ма- 
 Программы       лого предпринимательства в Республике Марий Эл;      
                 развитие инфраструктуры поддержки малого предприни-  
                 мательства;                                          
                 содействие развитию кредитно-инвестиционных механиз- 
                 мов  поддержки  малого предпринимательства;          
                 развитие малого предпринимательства в сфере иннова-  
                 ционной деятельности;                                
                 продвижение продукции малых предприятий на межреги-  
                 ональный и международный рынки;                      
                 увеличение числа рабочих мест в сфере малого пред-   
                 принимательства;                                     
                 информационная поддержка предпринимательской деяте-  
                 льности;                                             
                 повышение социальной ответственности и эффективности 
                 малого бизнеса                                       

 Сроки и этапы   - 2008-2010 годы                                     
 реализации                                                           
 Программы                                                            

 Перечень под-   - обеспечение  благоприятных  условий для развития   
 программ и ос-  малого предпринимательства;                          
 новных меропри- содействие развитию малого предпринимательства на    
 ятий Программы  уровне муниципальных образований республики;         
                 содействие формированию и развитию инфраструктуры    
                 поддержки  малого предпринимательства;               
                 развитие кредитно-финансовых и инвестиционных меха-  
                 низмов  поддержки  малого предпринимательства;       
                 информационно-консультационное обеспечение малого    
                 предпринимательства                                  

 Исполнители     - Министерство экономического развития, промышленно- 
 подпрограмм и   сти и торговли Республики Марий Эл                   
 основных мероп-                                                      
 риятий Програм-                                                      
 мы                                                                   

 Объемы и источ- - общий объем финансирования Программы составляет    
 ники финансиро- 36,0 млн. рублей из республиканского бюджета Респуб- 
 вания Программы лики Марий Эл. Денежные  средства,  выделяемые из    
                 республиканского бюджета Республики Марий Эл, подле- 
                 жат ежегодному уточнению при формировании республи-  
                 канского бюджета Республики Марий Эл на очередной    
                 финансовый год исходя из его возможностей            

 Система         - Министерство экономического развития, промышленно- 
 организации     сти и торговли Республики Марий Эл совместно с заин- 
 управления      тересованными органами исполнительной власти Респуб- 
 и контроля      лики Марий Эл разрабатывает и утверждает порядок     
 за исполнением  проведения открытого конкурса исполнителей меропри-  
 Программы       ятий Программы на право предоставления бюджетных     
                 субсидий. Финансирование программных мероприятий     
                 проводится в соответствии с порядком расходования    
                 денежных средств, выделяемых из республиканского     
                 бюджета Республики Марий Эл. Ежегодно Министерством  
                 экономического развития, промышленности и торговли   
                 Республики Марий Эл, при необходимости, производится 
                 уточнение первоочередных мероприятий Программы на    
                 очередной финансовый год                             

 Ожидаемые       - реализация мероприятий Программы должна обеспе-    
 конечные        чить:                                                
 результаты      увеличение уровня средней заработной платы работни-  
 реализации      ков малых предприятий до 10,0 тыс. рублей;           
 Программы       увеличение инвестиций в основной капитал малых пред- 
                 приятий до 1050,0 млн. рублей;                       
                 увеличение оборота малых предприятий до 54390,0 млн. 
                 рублей;                                              
                 увеличение среднесписочной численности работников    
                 (без учета внешних совместителей),                   
                 занятых на малых предприятиях республики, до 35,9    
                 тыс. человек;                                        
                 увеличение доли налоговых поступлений от субъектов   
                 малого предпринимательства,                          
                 уплачивающих налоги со специальными режимами, в      
                 общем объеме налоговых поступлений в консолидирован- 
                 ный бюджет республики до 7,7 процента.               
                 В рамках Программы предусматривается:                
                 обучение не менее 150 граждан основам предпринимате- 
                 льской деятельности;                                 
                 создание дополнительно не менее 160 рабочих мест;    
                 выдача микрозаймов субъектам малого предпринимате-   
                 льства на общую сумму 36,0 млн. рублей;              
                 привлечение инвестиций в основной капитал субъектами 
                 малого предпринимательства - участниками Программы   
                 на сумму 55,0 млн. рублей.                           

          
          
    1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                        ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Малое  предпринимательство  обладает стабилизирующим фактором для
экономики  -  это  гибкость  и  приспособляемость к конъюнктуре рынка,
способность   быстро   изменять   структуру  производства,  оперативно
создавать и применять новые технологии и научные разработки.
     Развитие   малого  предпринимательства  способствует  решению  не
только  социальных  проблем,  но  и  служит основой для экономического
развития как Российской Федерации, так и Республики Марий Эл.
     Особую  роль  малого  предпринимательства  в современных условиях
определяют следующие факторы:
     малое предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и
услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;
     малое  предпринимательство  имеет  большой потенциал для создания
новых   рабочих   мест,  способствуя  снижению  уровня  безработицы  и
социальной напряженности;
     становление   и   развитие  малого  предпринимательства  изменяет
общественную    психологию    и    жизненные    ориентиры   населения,
предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом
политической и социальной стабильности государства;
     развитие  малого предпринимательства способствует росту налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней.
     По  состоянию  на  1  января  2007  года на территории республики
зарегистрировано    4274    юридических   лица   -   субъекта   малого
предпринимательства   и  13,5  тыс.  индивидуальных  предпринимателей.
Наибольшую     долю    в    общем    количестве    субъектов    малого
предпринимательства  занимают предприятия оптовой и розничной торговли
(42,0     процента),    предприятия,    занимающиеся    обрабатывающим
производством  (22,5 процента), предприятия, занимающиеся операциями с
недвижимостью,  арендой  и  предоставлением  услуг  (15,0 процента), а
также предприятия, занимающиеся строительством (8,1 процента). Средняя
численность  занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей)
за  2006  год составила 34,3 тыс. человек и увеличилась по отношению к
2005  году  на  7,5 процента. С учетом индивидуальных предпринимателей
общая  численность  занятых  в  малом  бизнесе  составляет  47,8  тыс.
человек,  или  14,7  процента  от  общего  числа  занятых  в экономике
республики.
     Среднемесячная  заработная  плата,  сложившаяся  среди  субъектов
малого  предпринимательства,  за  2006  год  составила  5407 рублей, с
ростом  к  аналогичному  периоду  прошлого  года  на 40,9 процента, но
по-прежнему  остается  ниже среднереспубликанского уровня и составляет
82,9  процента  от средней заработной платы, сложившейся по республике
(6526 рублей).
     По  темпам  роста  средней  заработной  платы  работающих в малом
бизнесе  по  Приволжскому  федеральному  округу  Республика  Марий  Эл
находится  на  2  месте,  обогнав  Саратовскую  область,  Чувашскую  и
Удмуртскую республики.
     Оборот  малых  предприятий  за  2006  год  составил  26000,0 млн.
рублей,  с  ростом к 2005 году на 56,8 процента, в том числе отгружено
товаров   собственного   производства,   выполнено   работ   и   услуг
собственными  силами  на  9300,0  млн. рублей, с ростом к аналогичному
периоду  2005  года на 36,8 процента. Доля оборота малых предприятий в
общем  обороте  по полному кругу организаций республики составила 34,2
процента.  По  Приволжскому федеральному округу Республика Марий Эл по
темпам роста оборота малых предприятий находится на 1 месте.
     По  обороту  малых предприятий на душу населения Республика Марий
Эл  в  2006  году  занимает  9 место (в 2005 году - 10 место), обогнав
республики   Мордовия,  Чувашия,  Удмуртия,  а  также  Оренбургскую  и
Саратовскую области.
     За 2006 год малыми предприятиями республики на развитие экономики
и  социальной  сферы направлено 889,0 млн. рублей инвестиций, что выше
уровня  2005  года  на  55,9  процента.  Удельный вес инвестиций малых
предприятий  в  общем  объеме  инвестиций  предприятий  и  организаций
Республики  Марий  Эл  за  2006 год составил 8,8 процента (в 2005 году
-7,4 процента).
     По   сумме  инвестиций  в  основной  капитал  на  душу  населения
Республика  Марий  Эл  в  2006  году  занимала 5 место (в 2005 году -4
место)  и  опережала  республики  Башкортостан, Мордовия и Ульяновскую
область.
     Налоговые  поступления  в  консолидированный бюджет республики от
субъектов   малого   предпринимательства,   уплачивающих   налоги   со
специальными  налоговыми  режимами,  за  2006 год составили 374,7 млн.
рублей,  с  ростом  к  2005  году  на 39,4 процента. Удельный вес этих
налогов    в   общем   объеме   поступивших   налогов   и   сборов   в
консолидированный бюджет республики составил 7,3 процента (в 2005 году
- 7,1 процента).
     Основные    проблемы    субъектов   малого   предпринимательства,
отражаемые в Программе, изложены в приложении N 1.
     Система   поддержки   малого   предпринимательства  в  республике
базируется  на нормах федерального и республиканского законодательства
и  реализуется  за  счет  программ  государственной  поддержки  малого
предпринимательства,  финансируемых  за  счет средств республиканского
бюджета Республики Марий Эл.
     За период с 2002 по 2007 год утверждены законами Республики Марий
Эл  две  программы: целевая программа государственной поддержки малого
предпринимательства  в  Республике Марий Эл на 2002-2004 годы (далее -
целевая     программа)    и    республиканская    целевая    программа
"Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  в Республике
Марий Эл на 2005-2007 годы".
     На  реализацию  мероприятий целевой программы, действующей с 2002
по   2004   год,  из  республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл
направлено:
     в  2002  году  -  1,3  млн.  рублей  (объем  собственных средств,
привлеченных участниками мероприятий, составил 1,0 млн. рублей);
     в  2003  году  -  1,8  млн.  рублей  (объем  собственных средств,
привлеченных участниками мероприятий, составил 1,3 млн. рублей);
     в  2004  году  -  1,6  млн.  рублей  (объем  собственных средств,
привлеченных участниками мероприятий, составил 4,9 млн. рублей).
     Основные   положения   целевой   программы   были  направлены  на
совершенствование     нормативной    правовой    базы,    регулирующей
государственную     поддержку     предпринимательской    деятельности,
преодоление     административных    барьеров    на    пути    развития
предпринимательства,  разработку  и  внедрение кредитно-инвестиционных
механизмов.
     Практика  реализации целевой программы показала ее эффективность,
социальную   значимость   и   актуальность,   а   также  необходимость
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  в  Республике
Марий Эл.
     С  учетом  практики  реализации  целевой  программы в 2002 - 2004
годах    была    разработана    республиканская    целевая   программа
"Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  в Республике
Марий  Эл  на  2005  -2007  годы"  (далее  -  республиканская  целевая
программа),  которая  предусматривает  реализацию основных направлений
государственной    поддержки   малого   предпринимательства,   включая
нормативное   правовое   обеспечение   предпринимательства,   развитие
инфраструктуры   поддержки   малого   предпринимательства  и  развитие
кредитно-финансовых  механизмов,  способствующих  облегченному доступу
малого предпринимательства к кредитным ресурсам.
     За   2005-2006   годы   фактически  из  республиканского  бюджета
Республики  Марий Эл профинансированы программные мероприятия на сумму
3,972  млн.  рублей, привлечено прочих денежных средств на сумму свыше
12,8 млн. рублей, что составило 3,22 рубля на один вложенный бюджетный
рубль.
     За рассматриваемый период реализовывались мероприятия по развитию
микро-  и  взаимного  кредитования, укреплению материально-технической
базы   бизнес-инкубаторов,   обучению   безработной  молодежи  основам
предпринимательской деятельности, развитию инновационной деятельности,
укреплению  информационной  поддержки,  развитию выставочно-ярмарочной
деятельности,   проведению   конкурсов,   семинаров   и   конференций,
осуществлялась  финансовая  поддержка  малых предприятий, работающих в
приоритетных  отраслях  экономики,  в  части субсидирования процентных
расходов по кредитам банков.
     В   2007   году   на  финансирование  программных  мероприятий  в
республиканском  бюджете  Республики Марий Эл предусмотрено 4,875 млн.
рублей.
     В соответствии с действующим законодательством проведены открытые
конкурсы, по результатам которых заключаются государственные контракты
и   договоры   по   предоставлению   бюджетных  субсидий  исполнителям
мероприятий республиканской целевой программы.
     Финансирование в текущем году республиканской целевой программы в
полном   объеме   впервые   позволит  обеспечить  развитие  лизинговых
отношений  субъектов  малого  предпринимательства, в наибольшем объеме
оказать  финансовую  поддержку  субъектам  малого предпринимательства,
работающим в приоритетных отраслях экономики, и обеспечить продвижение
инновационных разработок малого предпринимательства на межрегиональный
уровень.
     В  2006  году  удельный  вес  кредитов, выданных субъектам малого
предпринимательства,  в  общем  объеме выданных кредитов составил 39,6
процента,  что  выше  уровня  2005 года на 95,7 процента. За указанный
период  субъектам  малого  предпринимательства  выдано 1483 кредита на
общую  сумму  около  3  млрд.  рублей (темп роста к 2005 году составил
196,3  процента).  При  этом  ставки  по кредитам для субъектов малого
предпринимательства составили от 16,8 до 18,7 процента годовых.
     Реализация  программных  мероприятий оказывает позитивное влияние
на развитие предпринимательства в Республике Марий Эл. Республиканской
целевой  программой  предусматривалось,  что  к  концу  2007 года доля
налоговых  поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл от
субъектов малого предпринимательства составит не менее 4,5 процента от
общего   объема   налоговых  поступлений  в  консолидированный  бюджет
республики.  Фактически  по  состоянию  на  1  января 2007 года данный
показатель  составил  7,3  процента. По итогам 2007 года запланировано
увеличение  среднемесячной  заработной  платы  на  предприятиях малого
бизнеса  до  7000  рублей.  Ожидается,  что  прогнозные  показатели по
заработной  плате,  заложенные  в республиканской целевой программе, к
концу 2007 года приблизятся к пороговому значению.
     Следует отметить проведение Министерством экономического развития
и  торговли  Российской Федерации с 2005 года активной государственной
политики    в    области    поддержки    малого   предпринимательства,
осуществляемой   в   рамках   реализации  постановления  Правительства
Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке
предоставления   средств   федерального  бюджета,  предусмотренных  на
государственную    поддержку   малого   предпринимательства,   включая
крестьянские (фермерские) хозяйства".
     За   2005-2006   годы   по  мероприятиям,  реализуемым  в  рамках
указанного постановления, республиканскому бюджету Республики Марий Эл
на  конкурсной  основе  из  федерального  бюджета  выделено субсидий и
субвенций  на  сумму  18,427  млн.  рублей,  которые по состоянию на 1
апреля 2007 года освоены полностью.
     В  результате  в  2006  году  за  счет средств республиканского и
федерального  бюджетов  создан  и  оснащен Бизнес-инкубатор Республики
Марий   Эл,   основной   целью   которого  является  содействие  росту
предпринимательской   активности  и  предоставление  предпринимателям,
работающим  в инновационной, производственной сферах экономики и сфере
услуг,  консультаций  в  области налогообложения, кредитования, права,
менеджмента, маркетинга, страхования и пр.
     Бизнес-инкубатор   является  одним  из  элементов  инфраструктуры
поддержки   малого   предпринимательства   в   Республике   Марий  Эл,
обеспечивающим:
     создание  условий  для становления и успешного развития субъектов
малого  предпринимательства  на  ранних  этапах  их деятельности путем
предоставления   в   аренду   нежилых   помещений,  а  также  оказание
информационной   и   консультационной   поддержки   субъектам   малого
предпринимательства, повышение квалификации их персонала;
     осуществление  деятельности  по снижению социальной напряженности
на  региональном  рынке  труда путем содействия созданию новых рабочих
мест;
     подготовку кадров для субъектов малого предпринимательства;
     содействие   формированию  и  развитию  инфраструктуры  поддержки
малого предпринимательства;
     осуществление    деятельности   по   формированию   у   населения
позитивного  отношения  к  предпринимательству и положительному имиджу
предпринимателя.
     Балансовая   стоимость   Бизнес-инкубатора  Республики  Марий  Эл
составляет 27,025 млн. рублей.
     В   здании  общей  площадью  1407  кв.  метров  субъектам  малого
предпринимательства предоставлены 21 офисное помещение, два лекционных
зала,   зал   для   семинаров,   комната   для   ведения  переговоров,
информационный центр и компьютерный класс.
     Общее  количество  созданных  рабочих  мест  в  Бизнес-инкубаторе
составляет  85,  в  том  числе  70  -  для начинающих субъектов малого
предпринимательства.
     Бизнес-инкубатор  Республики Марий Эл является центром проведения
семинаров,  конференций, конкурсов для предпринимательского сообщества
республики.
     Одной  из  небанковских  организаций,  предоставляющих микрозаймы
субъектам    малого   предпринимательства   в   республике,   является
Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства.
     В  2006  году  бюджету  республики  из  федерального  бюджета  на
предоставление   микрозаймов   субъектам  малого  предпринимательства,
работающим  в сферах производства и услуг, выделено 0,932 млн. рублей,
которые  предоставляются  субъектам  малого  бизнеса  под 30 процентов
годовых.   Реализация   указанного   направления   позволила   оказать
существенное влияние на рынок микрофинансовых услуг среди небанковских
организаций,  что повлекло за собой снижение размера процентных ставок
по  микрозаймам,  выдаваемым  субъектам малого предпринимательства (на
1-1,5 процента в месяц).
     Однако     существует     ряд     проблем     субъектов    малого
предпринимательства   республики,   препятствующих   его   динамичному
развитию:
     затруднен   облегченный   доступ   малого  предпринимательства  к
банковским  кредитам,  поскольку  кредитные  ресурсы являются одним из
источников, способствующих привлечению инвестиций в малый бизнес;
     высокая   конкуренция   в   различных   сферах   производственной
деятельности   стимулирует   субъекты   малого  предпринимательства  к
повышению   производительности   труда,   снижению   себестоимости   и
увеличению   объемов  производства,  услуг,  что  требует  привлечения
значительных денежных средств;
     существует необходимость:
     развития   и   содействия   предприятиям,  занимающимся  научными
исследованиями   и   разработками,  с  целью  внедрения  инновационных
проектов и повышения конкурентоспособности экономики;
     оказания   содействия   субъектам   малого   предпринимательства,
работающим в реальном секторе экономике;
     продолжения   реализации  государственной  политики  по  оказанию
содействия  малому  предпринимательству,  что позволит решить вопросы,
связанные с созданием новых рабочих мест;
     оказания   содействия   малому  предпринимательству  в  вопросах,
связанных с выходом на международные и межрегиональные рынки;
     увеличения  социальной  ответственности  перед работниками, в том
числе  посредством  ежегодного повышения заработной платы до уровня не
ниже  среднереспубликанского в целях повышения социальной защищенности
работников, занятых в малом предпринимательстве;
     информирования  предпринимательского  сообщества о вновь принятых
нормативных    правовых    актах,   регулирующих   предпринимательскую
деятельность,  о  видах  и  формах  государственной  поддержки  малого
предпринимательства  ввиду  недостаточного информационного обеспечения
предпринимательской   деятельности,   которое   затрудняет  динамичное
развитие   предпринимательства  в  целом.  Также  ввиду  недостаточной
осведомленности  субъектов  малого  предпринимательства  о  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных  и  муниципальных  нужд  наблюдается невысокий процент
размещения заказов среди субъектов малого предпринимательства;
     привлечения    бюджетных   средств   на   дальнейшую   реализацию
мероприятий    по    развитию    инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства,    в   том   числе   строительство   и   развитие
бизнес-инкубаторов.
     Реализация мероприятий целевых программ государственной поддержки
субъектов    малого    предпринимательства    показала   необходимость
продолжения  государственной  политики,  направленной  на  поддержку и
развитие малого предпринимательства.
     
     
     2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                                   
     Настоящая   Программа   разработана   с  учетом  целей  и  задач,
отраженных   в   Программе   экономического   и  социального  развития
Республики Марий Эл на 2002-2004 годы и на период до 2008 года.
     Основной   целью   настоящей   Программы   является   обеспечение
устойчивого  социально-экономического  развития  Республики  Марий  Эл
путем    создания    благоприятных   условий   для   развития   малого
предпринимательства  на  основе повышения качества и эффективности мер
государственной поддержки на республиканском уровне.
     Для  достижения  поставленной  цели необходимо обеспечить решение
следующих задач:
     содействие формированию благоприятных условий для развития малого
предпринимательства в Республике Марий Эл;
     развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
     содействие  развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки
малого предпринимательства;
     развитие   малого   предпринимательства   в  сфере  инновационной
деятельности;
     продвижение  продукции  малых  предприятий  на  межрегиональный и
международный рынки;
     увеличение числа рабочих мест в сфере малого предпринимательства;
     информационная поддержка предпринимательской деятельности;
     повышение   социальной  ответственности  и  эффективности  малого
предпринимательства.
     Настоящая Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы.
     Реализация  мероприятий  Программы  должна  обеспечить достижение
следующих показателей:
     
     
-----------------------------------------T-------T-------T--------- 
     Наименование показателя             ¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.  
-----------------------------------------+-------+-------+--------- 
 1.  Уровень средней заработной платы ра- 8000    9000    10000    
     ботающих на малых предприятиях, руб-                          
     лей                                                           
 2.  Инвестиции в основной капитал малых  950     1000    1050     
     предприятий, млн. рублей                                      
 3.  Оборот малых предприятий, млн. руб-  39400   46809   54390    
     лей                                                           
 4.  Среднесписочная  численность работ-  35,0    35,4    35,9     
     ников, занятых на малых предприятиях                          
     (без  внешних совместителей), тыс.                            
     человек                                                       
 5.  Доля налоговых поступлений от  субъ- 7,5     7,6     7,7      
     ектов  малого предпринимательства,                            
     уплачивающих налоги со специальными                           
     режимами, в общем объеме налоговых                            
     поступлений в консолидированный бюд-                          
     жет республики, процентов                                     
                                                                   

                  3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                                   
     Система  программных  мероприятий  разработана  на основе анализа
современного состояния и тенденций развития малого предпринимательства
Республики  Марий Эл и сформирована исходя из принципа преемственности
по   отношению   к   наиболее  эффективным  положениям,  отраженным  в
республиканской целевой программе.
     Структура  программных  мероприятий представлена пятью разделами,
которые   обеспечивают   координацию   деятельности   всех  участников
Программы:
     обеспечение    благоприятных    условий   для   развития   малого
предпринимательства;
     содействие   развитию   малого   предпринимательства   на  уровне
муниципальных образований республики;
     содействие   формированию  и  развитию  инфраструктуры  поддержки
малого предпринимательства;
     развитие    кредитно-финансовых   и   инвестиционных   механизмов
поддержки малого предпринимательства;
     информационно-консультационное обеспечение предпринимательства.
     Система  программных  мероприятий представлена в приложении N 2 и
включает следующие основные разделы:
     3.1.   Обеспечение  благоприятных  условий  для  развития  малого
предпринимательства.
     Раздел   включает   в   себя   мероприятия  по  совершенствованию
нормативной    правовой   базы,   регулирующей   меры   по   поддержке
предпринимательской деятельности, анализ деятельности субъектов малого
предпринимательства,  а  также  причин, препятствующих его динамичному
развитию,   содействие   малому   предпринимательству   в  привлечении
иностранных инвестиций и не требует бюджетного финансирования.
     3.2.  Содействие  развитию  малого  предпринимательства на уровне
муниципальных образований республики.
     Целью  данного  раздела является создание условий для дальнейшего
развития   малого  предпринимательства  в  муниципальных  образованиях
Республики  Марий Эл, в том числе посредством содействия муниципальным
образованиям  республики  в  разработке муниципальных целевых программ
поддержки   малого   предпринимательства.   В  рамках  мероприятий  по
софинансированию   муниципальных  целевых  программ  поддержки  малого
предпринимательства,  принятых  на  уровне  муниципальных  образований
республики,  предусмотрено  софинансирование мероприятий, отраженных в
муниципальных  программах,  за  счет  средств республиканского бюджета
Республики Марий Эл, на конкурсной основе.
     3.3.  Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства.
     Целью  раздела  является  содействие  в  формировании  и развитии
инфраструктуры   поддержки   малого   предпринимательства   на  уровне
отдельных муниципальных образований республики.
     Данный    раздел    предусматривает   мероприятия   по   развитию
инфраструктуры   поддержки   малого   предпринимательства  и  оказание
комплексных  услуг  субъектам  малого  предпринимательства  по ведению
предпринимательской деятельности.
     Предусматривается    содействие    организациям,   осуществляющим
инновационную деятельность.
     Предусмотрены    обучение    и    подготовка    кадров    основам
предпринимательской деятельности.
     Мероприятия  по  созданию  и  (или) развитию бизнес-инкубаторов в
муниципальных  образованиях  республики,  в  том  числе  направлены на
содействие  становлению  и адаптации к условиям рынка субъектов малого
предпринимательства.
     Реализация  выставочных  мероприятий  направлена  на  обеспечение
продвижения  продукции  малого  предпринимательства  на  региональные,
межрегиональные и (или) зарубежные рынки.
     3.4.  Развитие  кредитно-финансовых  и  инвестиционных механизмов
поддержки малого предпринимательства.
     Целью    раздела   является   комплексное   содействие   развитию
кредитно-финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства.
     Данный блок мероприятий включает:
     развитие  системы  предоставления  микрозаймов  субъектам  малого
предпринимательства;
     субсидирование  части  затрат,  связанных  с уплатой процентов по
кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными потребительскими
кооперативами  с  целью  предоставления  займов  членам  кооперативов,
являющимся  субъектами  малого  предпринимательства, для осуществления
предпринимательской деятельности;
     субсидирование   затрат   субъектов  малого  предпринимательства,
связанных  с  возмещением  части  расходов  по  лизинговым платежам по
договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией;
     субсидирование   части   процентных   затрат   субъектов   малого
предпринимательства по привлеченным в кредитных организациях кредитам.
     3.5.          Информационно-консультационное          обеспечение
предпринимательства.  Раздел  направлен  на  повышение  уровня  знаний
руководителей
     и  работников  субъектов  малого  предпринимательства,  освещение
деятельности   и   достижений  субъектов  малого  предпринимательства,
информирование   о   вновь   принятых   нормативных   правовых  актах,
затрагивающих    сферу    малого   предпринимательства,   формирование
положительного имиджа предпринимательской деятельности.
     Блок мероприятий предусматривает:
     проведение  мониторинга деятельности малого предпринимательства с
изданием справочника;
     организацию   и   проведение   семинаров   для  субъектов  малого
предпринимательства;
     организацию   и   проведение   республиканских   конкурсов  среди
субъектов малого предпринимательства;
     освещение предпринимательской деятельности в печатных изданиях;
     информационное   обеспечение   предпринимательской   деятельности
(освещение   вопросов   по   предпринимательству   на  радио  и  (или)
телевидении).
     
                  4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
                                   
     Общий  запланированный  объем финансирования Программы составляет
36,0 млн. рублей из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
     Объемы   и   источники   финансирования   Программы  приведены  в
приложении N 3.
     Средства   республиканского   бюджета   Республики  Марий  Эл  на
финансирование   Программы   предусматривается  выделять  исполнителям
программных мероприятий, определенным на конкурсной основе.
     Объемы   и   источники   поэтапного   финансирования  программных
мероприятий приведены в приложении N 4.
     Средства    республиканского   бюджета   Республики   Марий   Эл,
направленные на реализацию настоящей Программы, подлежат уточнению при
формировании   республиканского   бюджета   Республики   Марий  Эл  на
соответствующий финансовый год.
     
                   5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Механизм      реализации     Программы     представляет     собой
скоординированные   по   срокам,   целям   и   направлениям   действия
исполнителей Программы.
     Министерство  экономического  развития, промышленности и торговли
Республики Марий Эл осуществляет управление реализацией Программы.
     Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на основе
проведения  открытых  конкурсов. Министерство экономического развития,
промышленности  и  торговли  Республики  Марий  Эл  в  соответствии  с
законодательством  разрабатывает  и  устанавливает  порядок проведения
конкурсного  отбора  и  осуществляет  проведение открытых конкурсов по
определению  исполнителей программных мероприятий, определяет основные
(приоритетные)   направления  развития  малого  предпринимательства  в
республике  и  виды  деятельности  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей,   по   которым   будет  оказываться  государственная
поддержка.
     Порядок  проведения  открытых конкурсов и конкурсная документация
разрабатываются в соответствии с действующим законодательством.
     Финансирование  программных мероприятий проводится в соответствии
с    порядком    расходования    денежных   средств,   выделяемых   из
республиканского бюджета Республики Марий Эл.
     Исполнителями   Программы  являются  Министерство  экономического
развития,  промышленности  и  торговли  Республики  Марий  Эл  и  иные
заинтересованные  органы  исполнительной  власти  Республики Марий Эл.
Исполнителями  программных  мероприятий  являются  юридические  лица и
индивидуальные предприниматели, а также органы местного самоуправления
муниципальных   районов  и  городских  округов  Республики  Марий  Эл,
прошедшие конкурсный отбор.
     К  участию  в  открытых  конкурсах,  проводимых  в соответствии с
пунктами  4.2,  4.3  и  4.4  приложения  N  4  к  настоящей Программе,
допускаются   юридические   лица   и  индивидуальные  предприниматели,
отвечающие требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от
14  июня  1995  года  N  88-ФЗ  "О  государственной  поддержке  малого
предпринимательства в Российской Федерации".
     Контроль  за ходом реализации Программы осуществляет Министерство
экономического  развития,  промышленности  и торговли Республики Марий
Эл.
     Контроль    за    целевым    использованием   бюджетных   средств
исполнителями   программных   мероприятий   осуществляют  Министерство
экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл
и Министерство финансов Республики Марий Эл.
     
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
                                   
     Общее  руководство  и  контроль  за  ходом  реализации  Программы
осуществляет  Министерство  экономического  развития, промышленности и
торговли  Республики  Марий  Эл,  которое  определяет  формы  и методы
управления ходом ее реализации.
     Координация выполнения программных мероприятий включает в себя:
     проведение   ежеквартального   мониторинга   показателей  текущей
деятельности исполнителей программных мероприятий;
     проведение       ежеквартального       мониторинга       развития
предпринимательской  деятельности  в  Республике  Марий  Эл  и влияния
программных мероприятий на ее развитие;
     проведение оценки заявленных показателей и фактически достигнутых
результатов реализации программных мероприятий;
     направление  ежегодной  информации  о ходе реализации Программы в
Государственное Собрание Республики Марий Эл.
     В рамках Программы предусматривается:
     
--------------------------------------T----------T---------T---------- 
      Наименование показателя         ¦2008 г.   ¦2009 г.  ¦2010 г.   
--------------------------------------+----------+---------+---------- 
 1.   Обучение граждан основам пред-   40         50        60        
      принимательской деятельности,                                   
      человек                                                         
 2.   Создание новых рабочих мест,     45         55        60        
      единиц                                                          
 3.   Предоставление микрозаймов субъ- 11,5       12,0      12,5      
      ектам малого предпринимательс-                                  
      тва, млн. рублей                                                
 4.   Привлечение инвестиций в основ-  15,0       18,0      22,0      
      ной капитал субъектами малого                                   
      предпринимательства -участниками                                
      Программы, млн. рублей                                          

     
     Реализация программных мероприятий обеспечит:
     привлечение  инвестиций  в  основной  капитал  субъектами  малого
предпринимательства;
     увеличение оборота малых предприятий;
     развитие  предприятий,  занимающихся  научными  исследованиями  и
разработками;
     развитие предприятий, работающих в реальном секторе экономики;
     увеличение    количества    занятых    на   предприятиях   малого
предпринимательства;
     выход  малого  предпринимательства  на  межрегиональные  и  (или)
международные рынки;
     увеличение средней заработной платы работающих;
     информационное обеспечение предпринимательской деятельности;
     поддержку  малого  предпринимательства  на  уровне  муниципальных
образований  республики  и  развитие  инфраструктуры  поддержки малого
предпринимательства;
     развитие лизинговых отношений;
     формирование правовой среды и механизмов, способствующих развитию
малого предпринимательства.
     Для   расчета   социально-экономического  эффекта  от  реализации
Программы  использовались  данные  Территориального органа Федеральной
службы  государственной статистики по Республике Марий Эл и Управления
Федеральной службы по налогам и сборам по Республике Марий Эл.
     



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к республиканской целевой программе
     "Государственная поддержка малого
     предпринимательства в Республике Марий Эл
     на 2008-2010 годы"
     
     
     
              ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ,
                                         ОТРАЖЕННЫЕ В ПРОГРАММЕ
     

-----T-----------------------------------T-------------------------------------------------------- 
     ¦  Наименование, краткое описание   ¦   Количественная характеристика проблемы (2006 год)    
     ¦                                   ¦                                                        
     ¦                                   +-----------------T------------T-----------T------------- 
     ¦                                   ¦  в Республике   ¦ в среднем  ¦ в среднем ¦     в       
     ¦                                   ¦    Марий Эл     ¦по Приволж- ¦    по     ¦ Республике  
     ¦                                   ¦                 ¦   скому    ¦  России   ¦  Мордовия   
     ¦                                   ¦                 ¦ федераль-  ¦           ¦             
     ¦                                   ¦                 ¦ному округу ¦           ¦             
-----+-----------------------------------+-----------------+------------+-----------+------------- 
  1  ¦                 2                 ¦        3        ¦     4      ¦     5     ¦     6       
-----+-----------------------------------+-----------------+------------+-----------+------------- 
 1.   Привлечение инвестиций в основной   объем инвестиций в основной капитал малых предприятий,  
      капитал.                            млн. рублей                                             

      Необходимо содействие малому пред-  889               2746         166100      103          
      принимательству в облегченном дос-                                                          
      тупе к банковским кредитам, поско-                                                          
      льку кредитные ресурсы являются од-                                                         
      ним из источников,  способствующих                                                          
      привлечению инвестиций в малое                                                              
      предпринимательство                                                                         

 2.   Увеличение оборота малых предпри-   оборот малых предприятий, млн. рублей:                  
      ятий.                                                                                       

      Высокая конкуренция в различных     26000             132100       11249000    15100        
      сферах производственной деятельнос-                                                         
      ти стимулирует субъекты малого                                                              
      предпринимательства к повышению                                                             
      производительности труда, снижению                                                          
      себестоимости и увеличению объемов                                                          
      производства и услуг                                                                        

 3.   Развитие предприятий, занимающихся  количество малых предприятий, занимающихся научными ис- 
      научными исследованиями и разработ- следованиями и разработками, единиц:                    
      ками.                                                                                       

      Существует необходимость развития и 22                *            *           12           
      содействия предприятиям, занима-                                                            
      ющимся научными исследованиями и                                                            
      разработками, с целью внедрения ин-                                                         
      новационных  проектов и повышения                                                           
      конкурентоспособности экономики                                                             

 4.   Развитие предприятий, работающих в  доля оборота малых предприятий в общем обороте по пол-  
      реальном секторе экономики.         ному кругу предприятий и организаций, процентов:        

      В целях увеличения внутреннего ва-  34,2              20,0         12,0        9,0          
      лового продукта и развития экономи-                                                         
      ки необходимо оказывать содействие                                                          
      субъектам малого предпринимательс-                                                          
      тва, работающим в реальном секторе                                                          
      экономике                                                                                   

 5.   Количество занятых среди субъектов  среднесписочная численность занятых на малых предпри-   
      малого предпринимательства.         ятиях (без учета внешних совместителей), тыс.человек:   

      Необходимо продолжить реализацию    34,3              121,3        8480,0      26,0         
      государственной политики по оказа-                                                          
      нию содействия малому предпринима-                                                          
      тельству, что позволит решить воп-                                                          
      росы, связанные с созданием новых                                                           
      рабочих мест                                                                                

 6.   Выход субъектов малого предпринима- объем средств, выделенных в качестве государственной    
      тельства  на межрегиональные и      поддержки на формирование единых выставочных экспози-   
      (или) международные                 ций, тыс.рублей                                         
      рынки.                              300,0             *            *           120,0        
      Существует необходимость в оказании                                                         
      содействия малому предпринимательс-                                                         
      тву в вопросах, связанных с выходом                                                               
      на международные и межрегиональные                                                          
      рынки                                                                                       

 7.   Увеличение средней заработной платы средняя заработная плата работников малых предприятий,  
      работников. В целях повышения       рублей                                                  

      социальной защищенности работников, 5407              5834         *           5910         
      занятых в малом предпринимательс-                                                           
      тве, субъектам малого предпринима-                                                          
      тельства необходимо увеличивать со-                                                         
      циальную ответственность перед ра-                                                          
      ботниками, в том числе посредством                                                          
      ежегодного повышения заработной                                                             
      платы до уровня не ниже среднерес-                                                          
      публиканского                                                                               

 8.   Информационное обеспечение предпри- доля государственных и муниципальных заказов, размещен- 
      нимательской деятельности. Недоста- ных у субъектов малого предпринимательства республики,  
      точность информационного            процентов:                                              

      обеспечения предпринимательской де- 11,4              *            *           *            
      ятельности затрудняет динамичное                                                            
      развитие предпринимательства в це-                                                          
      лом. Существует необходимость в ин-                                                         
      формировании предпринимательского                                                           
      сообщества о вновь принятых норма-                                                          
      тивных правовых актах, регулирующих                                                         
      предпринимательскую деятельность, о                                                         
      видах и формах государственной под-                                                         
      держки малого предпринимательства.                                                          
      Ввиду недостаточной осведомленности                                                         
      субъектов малого  предпринимательс-                                                         
      тва о размещении заказов на постав-                                                         
      ки товаров, выполнение работ, ока-                                                          
      зание услуг для государственных и                                                           
      муниципальных нужд, наблюдается не-                                                         
      высокий процент размещения заказов                                                          
      среди субъектов малого предпринима-                                                         
      тельства                                                                                    
                                                                                                  
 9.   Развитие инфраструктуры поддержки   строительство и введение в эксплуатацию бизнес-инкуба-  
      малого предпринимательства.         торов, единиц:                                          

      Очевидна необходимость в привлече-  1                 6            17          1            
      нии бюджетных средств на дальнейшую                                                         
      реализацию мероприятий по развитию                                                          
      инфраструктуры поддержки малого                                                             
      предпринимательства, в том числе                                                            
      строительство и развитие бизнес-ин-                                                         
      кубаторов                                                                                   
     -------------------------------------                                                         
      *Нет данных.                                                                                
                                                                                                  
     
     
     
     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 
     к республиканской целевой программе 
     "Государственная поддержка малого
     предпринимательства в Республике Марий Эл 
     на 2008-2010 годы"
     
     
     
                                    СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                                                    
                                                    
-----T---------------------------T----------T------------------T----------T---------------------- 
     ¦ Наименование мероприятия  ¦Объем фи- ¦  Ответственный   ¦   Срок   ¦      Ожидаемые       
     ¦                           ¦нансирова-¦   исполнитель    ¦исполнения¦    качественные,     
     ¦                           ¦ния мероп-¦                  ¦          ¦  количественные и    
     ¦                           ¦ риятия - ¦                  ¦          ¦ стоимостные эффекты  
     ¦                           ¦  всего   ¦                  ¦          ¦   от мероприятия     
     ¦                           ¦  (млн.   ¦                  ¦          ¦                      
     ¦                           ¦ рублей)  ¦                  ¦          ¦                      
-----+---------------------------+----------+------------------+----------+---------------------- 
      1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства               

 1.1. Проведение мониторинга нор-            Минэкономразвития  постоянно  формирование правовых 
      мативных правовых актов в              Республики Марий Эл           и экономических усло- 
      части регулирования и госу-                                          вий для устойчивого   
      дарственной поддержки мало-                                          развития малого пред- 
      го предпринимательства                                               принимательства       

 1.2.   Участие в разработке про-            Минэкономразвития  постоянно  оптимизация правовой  
        ектов нормативных право-             Республики Марий Эл           базы государственной  
        вых актов Республики Ма-                                           поддержки малого      
        рий Эл, регулирующих воп-                                          предпринимательства   
        росы, касающиеся  малого                                                                 
        предпринимательства                                                                      

 1.3.   Мониторинг практики при-             Минэкономразвития  постоянно  обеспечение правовых  
        менения нормативных пра-             Республики Марий Эл           и организационных     
        вовых актов в сфере регу-                                          принципов             
        лирования и поддержки ма-                                          осуществления         
        лого предпринимательства,                                          предпринимательской   
        разработка предложений и                                           деятельности          
        рекомендаций по совер-                                                                   
        шенствованию действующего                                                                
        законодательства                                                                         

 1.4.   Анализ деятельности субъ-            Минэкономразвития  постоянно  подготовка            
        ектов малого предпринима-            Республики Марий Эл           предложений по опти-  
        тельства, а также причин,                                          мизации системы госу- 
        препятствующих его дина-                                           дарственной поддержки 
        мичному развитию                                                   малого предпринимате- 
                                                                           льства                

 1.5.   Содействие развитию меж-             Минэкономразвития  постоянно  содействие малому     
        дународного и межрегиона-            Республики Марий Эл           предпринимательству   
        льного сотрудничества                                              республики            
                                                                           в привлечении         
                                                                           иностранных           
                                                                           инвестиций, в том     
                                                                           числе                 
                                                                           за счет представления 
                                                                           экономического        
                                                                           и инвестиционного     
                                                                           потенциала республики 
                                                                           и потенциала субъек-  
                                                                           тов малого
                                                                           предпринимательства   
                                                                           на мероприятиях,      
                                                                           проводимых в рамках   
                                                                           Программы за          
                                                                           пределами республики  

 1.6.   Организация взаимодейс-              Минэкономразвития  постоянно  обозначение           
        твия органов государс-               Республики Марий Эл           проблемных вопросов,  
        твенной власти республи-                                           касающихся            
        ки, инфраструктуры и                                               динамичного развития  
        субъектов малого предпри-                                          малого                
        нимательства                                                       предпринимательства,  
                                                                           и выработка путей их  
                                                                           решения               
                                                                                                 
        2. Содействие развитию малого предпринимательства на уровне муниципальных образований    
        республики                                                                               

 2.1.   Оказание содействия муни-           Минэкономразвития   постоянно  выявление наиболее    
        ципальным образованиям              Республики Марий Эл            значимых направлений  
        республики в разработке                                            в развитии малого     
        муниципальных целевых                                              предпринимательства   
        программ поддержки малого                                          муниципальных образо- 
        предпринимательства                                                ваний, выработка ме-  
                                                                           роприятий по их реше- 
                                                                           нию                   

 2.2.   Софинансирование муници-  8,3       Минэкономразвития   2008-2010  взаимодействие        
        пальных целевых программ            Республики Марий Эл годы       с органами местного   
        поддержки малого предпри-                                          самоуправления        
        нимательства, принятых на                                          в части формирования  
        уровне муниципальных об-                                           и реализации          
        разований республики                                               мероприятий           
                                                                           по поддержке малого   
                                                                           предпринимательства   
                                                                           в муниципальных       
                                                                           образованиях          
                                                                           республики            

 3.     Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства   

 3.1.   Развитие инфраструктуры   1,05      Минэкономразвития   2008-2010  оказание комплексных  
        поддержки  малого пред-             Республики          годы       услуг для субъектов   
        принимательства                     Марий Эл,                      малого                
                                            победитель                     предпринимательства   
                                            открытого конкурса             по  ведению предпри-  
                                            - исполнитель                  нимательской деятель- 
                                            мероприятия                    ности, способствующих 
                                                                           позитивному влиянию   
                                                                           на развитие малого    
                                                                           предпринимательства   
                                                                           республики в целом    

 3.2.   Создание условий для ак-  0,85      Минэкономразвития   2008-2010  информационное и      
        тивизации и развития ин-            Республики          годы       (или) финансовое      
        новационной деятельности            Марий Эл,                      содействие            
                                            победитель                     организациям,         
                                            открытого конкурса             осуществляющим        
                                            - исполнитель                  инновационную         
                                            мероприятия                    деятельность,         
                                                                           и обеспечение разви-  
                                                                           тия инновационных     
                                                                           технологий            
                                                                                                 
 3.3.   Обучение и подготовка     0,99      Минэкономразвития   2008-2010  повышение качества    
        кадров основам предприни-           Республики          годы       управления,           
        мательской деятельности             Марий Эл,                      менеджмента, внедре-  
                                            победитель                     ние новых технологий  
                                            открытого конкурса             при осуществлении     
                                            - исполнитель                  предпринимательской   
                                            мероприятия                    деятельности. В рам-  
                                                                           ках мероприятия обу-  
                                                                           чение основам         
                                                                           предпринимательской   
                                                                           деятельности 150      
                                                                           граждан               

 3.4.   Участие в создании и      3,9       Минэкономразвития   2008-2010  оказание содействия в 
        (или) развитии бизнес-ин-           Республики          годы       становлении субъектов 
        кубаторов в муниципальных           Марий Эл,                      малого                
        образованиях республики             победитель                     предпринимательства,  
                                            открытого конкурса             а также способствова- 
                                            - исполнитель                  ние их адаптации к    
                                            мероприятия                    современным рыночным  
                                                                           условиям посредством  
                                                                           оказания консультаци- 
                                                                           онных, бухгалтерских, 
                                                                           юридических и других  
                                                                           услуг.                
                                                                           Создание и (или) раз- 
                                                                           витие бизнес-инкуба-  
                                                                           торов не менее чем в  
                                                                           2 муниципальных обра- 
                                                                           зованиях              

 3.5.   Оказание содействия субъ- 1,22      Минэкономразвития   2008-2010  обеспечение           
        ектам малого предпринима-           Республики          годы       продвижения продукции 
        тельства в участии в выс-           Марий Эл,                      малого                
        тавочных мероприятиях,              победитель                     предпринимательства   
        проводимых на региональ-            открытого конкурса             на региональные, меж- 
        ном, межрегиональном и              - исполнитель                  региональные и (или)  
        (или) зарубежном уровнях            мероприятия                    зарубежные рынки,     
                                                                           оказание содействия   
                                                                           субъектам малого      
                                                                           предпринимательства   
                                                                           по участию не менее   
                                                                           чем в 4 выставочных   
                                                                           мероприятиях, прово-  
                                                                           димых за пределами    
                                                                           республики            
                                                                                                 
 4.     Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого предпринимате- 
        льства                                                                                   

 4.1.   Развитие  системы предос- 6,9        Минэкономразвития  2008-2010  предоставление микро- 
        тавления микрозаймов                 Республики         годы       займов по упрощенной  
        субъектам  малого пред-              Марий Эл,                     схеме, в том числе    
        принимательства                      победитель                    субъектам малого биз- 
                                             открытого конкурса            неса, начинающим      
                                             - исполнитель                 предпринимательскую   
                                             мероприятия                   деятельность, обеспе- 
                                                                           чит их оперативный    
                                                                           доступ к денежным     
                                                                           средствам. В рамках   
                                                                           реализации меропри-   
                                                                           ятия предоставление   
                                                                           микрозаймов субъектам 
                                                                           малого                
                                                                           предпринимательства   
                                                                           на сумму 36,0 млн.    
                                                                           рублей                

 4.2.   Субсидирование части зат- 2,27       Минэкономразвития  2008-2010  обеспечение           
        рат, связанных с уплатой             Республики         годы       облегченного доступа  
        процентов по кредитам,               Марий Эл,                     субъектов малого      
        привлеченным в банках се-            сельскохозяйствен-            предпринимательства,  
        льскохозяйственными по-              ные потребительс-             являющихся членами    
        требительскими кооперати-            кие кооперативы,              сельскохозяйственных  
        вами с целью предоставле-            являющиеся                    потребительских       
        ния займов членам                    победителями                                          
        кооперативов, являющимся             открытого конкурса            кооперативов,         
        субъектами  малого                   - исполнителями               к денежным средствам, 
        предпринимательства,                 мероприятия                   и, как следствие,     
        для  осуществления                                                 развитие малого       
        предпринимательской                                                предпринимательства,  
        деятельности                                                       занятого в сфере      
                                                                           агропромышленного     
                                                                           комплекса             

 4.3  Субсидирование затрат субъ- 3,3        Минэкономразвития  2008-2010  оказание содействия   
      ектов  малого предпринима-             Республики         годы       субъектам малого      
      тельства, связанных с воз-             Марий Эл,                     предпринимательства в 
      мещением части расходов по             победитель                    приобретении основных 
      лизинговым платежам по до-             открытого конкурса            средств для развития  
      говорам лизинга, заключен-             - исполнитель                 производственной де-  
      ным с лизинговой организа-             мероприятия                   ятельности и услуг на 
      цией                                                                 сумму 25,0 млн. руб-  
                                                                           лей                   

 4.4  Субсидирование части про-   4,5        Минэкономразвития  2008-2010  оказание содействия   
      центных затрат субъектов               Республики         годы       субъектам малого      
      малого предпринимательства             Марий Эл,                     предпринимательства в 
      по кредитам, привлеченным в            победитель                    доступе к кредитным   
      кредитных организациях                 открытого конкурса            ресурсам и, как       
                                             - исполнитель                 следствие,            
                                             мероприятия                   к привлечению инвес-  
                                                                           тиций в основной ка-  
                                                                           питал на сумму 30,0   
                                                                           млн. рублей           
                                                                                                 
      5. Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства                          

 5.1. Проведение мониторинга де-  0,18       Минэкономразвития  2008-2010  выявление проблемных  
      ятельности малого предпри-             Республики         годы       вопросов,             
      нимательства с изданием                Марий Эл,                     препятствующих        
      справочника                            победитель                    динамичному развитию  
                                             открытого конкурса            малого                
                                             - исполнитель                 предпринимательства,  
                                             мероприятия                   а также потребности   
                                                                           малого                
                                                                           предпринимательства   
                                                                           в  оказании           
                                                                           государственной       
                                                                           поддержки             

 5.2. Организация и проведение    0,24       Минэкономразвития  2008-2010  повышение уровня зна- 
      семинаров для субъектов ма-            Республики         годы       ний субъектов малого  
      лого предпринимательства               Марий Эл,                     предпринимательства   
                                             победитель                    по вопросам, связан-  
                                             открытого конкурса            ным с предпринимате-  
                                             - исполнитель                 льской деятельностью, 
                                             мероприятия                   проведение для субъ-  
                                                                           ектов малого предпри- 
                                                                           нимательства не менее 
                                                                           9 семинаров           
                                                                                                 
 5.3. Организация и проведение    0,49       Минэкономразвития  2008-2010  оказание влияния      
      республиканских конкурсов              Республики         годы       на формирование       
      среди субъектов малого                 Марий Эл,                     положительного имиджа 
      предпринимательства                    победитель                    предпринимателя       
                                             открытого конкурса            и предпринимательской 
                                             - исполнитель                 деятельности,         
                                             мероприятия                   проведение            
                                                                           3 республиканских     
                                                                           конкурсов среди       
                                                                           субъектов малого      
                                                                           предпринимательства   

 5.4. Освещение предпринимательс- 1,15       Минэкономразвития  2008-2010  информирование о      
      кой деятельности в средс-              Республики         годы       вновь принятых норма- 
      твах массовой информации по            Марий Эл,                     тивных правовых ак-   
      вопросам, касающимся пред-             победитель                    тах, затрагивающих    
      принимательства (выпуск га-            открытого конкурса            сферу малого          
      зет, сборников, брошюр,                - исполнитель                 предпринимательства,  
      буклетов и т. д.)                      мероприятия                   о деятельности субъ-  
                                                                           ектов малого предпри- 
                                                                           ни мательства и т.д.  
                                                                                                 
 5.5. Информационное обеспечение  0,66       Минэкономразвития  2008-2010  доведение информации  
      предпринимательской                    Республики         годы       до субъектов малого   
      деятельности (освещение                Марий Эл,                     предпринимательства о 
      вопросов                               победитель                    мероприятиях          
      по предпринимательству                 открытого конкурса            по поддержке малого   
      в средствах массовой                   - исполнитель                 предпринимательства,  
      информации)                            мероприятия                   проводимых            
                                                                           в республике,         
                                                                           о республиканских     
                                                                           конкурсах и др.       
     -----------------------------                                                                
      Общий объем финансирования, 36,0                                                           
      предусмотренный                                                                            
      по Программе на весь период                                                                
      реализации                                                                                 
                                                                                                 

     
     
     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
     к республиканской целевой программе
     "Государственная поддержка малого
     предпринимательства в Республике Марий Эл
     на 2008-2010 годы"
     
     
     
     
                                           ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
                                        ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ


                                                    
                                                                                      (млн. рублей)
--------------------------------T----------------------------T--------------------------------------- 
 Источники и направления финан- ¦Общий объем финансирования, ¦         В том числе по годам          
            сирования           ¦предусмотренный по Программе¦                                       
                                ¦ на весь период реализации  ¦                                       
                                ¦                            +-----------T------------T-------------- 
                                ¦                            ¦   2008    ¦    2009    ¦    2010      
--------------------------------+----------------------------+-----------+------------+-------------- 
 Всего                           36,0                         10,0        12,0         14,0          
 в том числе                                                                                         
 республиканский бюджет          36,0                         10,0        12,0         14,0          
 Республики Марий Эл*                                                                                
                                                                                                     
     
     *  Подлежат  ежегодному  уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на
очередной финансовый год исходя из его возможностей.



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
     к республиканской целевой программе
     "Государственная поддержка малого
     предпринимательства в Республике Марий Эл
     на 2008-2010 годы"
     
     
     
                          ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
          ПОЭТАПНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                                   
                                   
                                                      (млн. рублей)
--------T----------------------------------------T-------------------- 
        ¦       Наименование мероприятия,        ¦  Республиканский   
        ¦          этапы его реализации          ¦ бюджет Республики  
        ¦                                        ¦     Марий Эл       
--------+----------------------------------------+-------------------- 
    1   ¦                   2                    ¦         3          
--------+----------------------------------------+-------------------- 
         Итого по всем мероприятиям               36,0                
         1 год                                    10,0                
         2 год                                    12,0                
         3 год                                    14,0                

 1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого предприни-  
 мательства                                                           

 1.1.    Проведение мониторинга нормативных                           
         правовых актов в части регулирования                         
         и государственной поддержки малого                           
         предпринимательства                                          
         1 год                                    -                   
         2 год                                    -                   
         3 год                                    -                   
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    -                   

 1.2.    Участие в разработке проектов норматив-                      
         ных правовых актов Республики Марий Эл,                      
         регулирующих вопросы, касающиеся малого                      
         предпринимательства                                          
         1 год                                    -                   
         2 год                                    -                   
         3 год                                    -                   
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    -                   

 1.3.    Мониторинг практики применения норматив-                     
         ных правовых актов в сфере регулирования                     
         и поддержки малого предпринимательства                       
         разработка предложений и рекомендаций по                     
         совершенствованию действующего законода-                     
         тельства                                                     
         1 год                                    -                   
         2 год                                    -                   
         3 год                                    -                   
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    -                   

 1.4.    Анализ деятельности субъектов малого                         
         предпринимательства, а также причин,                         
         препятствующих его динамичному развитию                      
         1 год                                    -                   
         2 год                                    -                   
         3 год                                    -                   
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    -                   

 1.5.    Содействие развитию международного и                         
         межрегионального сотрудничества                              
         1 год                                    -                   
         2 год                                    -                   
         3 год                                    -                   
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    -                   

 1.6.    Организация взаимодействия органов госу-                     
         дарственной власти республики, инфра-                        
         структуры и субъектов малого предприни-                      
         мательства                                                   
         1 год                                    -                   
         2 год                                    -                   
         3 год                                    -                   
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    -                   

 2. Содействие развитию малого предпринимательства на уровне          
 муниципальных образований республики                                 

 2.1.    Оказание содействия муниципальным обра-                      
         зованиям республики в разработке муници-                     
         пальных целевых программ поддержки мало-                     
         го предпринимательства                                       
         1 год                                    -                   
         2 год                                    -                   
         3 год                                    -                   
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    -                   

 2.2.    Софинансирование муниципальных целевых                       
         программ поддержки малого предпринимате-                     
         льства, принятых в муниципальных образо-                     
         ваниях республики                                            
         1 год                                    2,4                 
         2 год                                    2,7                 
         3 год                                    3,2                 
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    8,3                 

 3.Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки        
 малого предпринимательства                                           

 3.1.    Развитие инфраструктуры поддержки малого                     
         предпринимательства                                          
         1 год                                    0,3                 
         2 год                                    0,35                
         3 год                                    0,4                 
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    1,05                
                                                                      
 3.2.    Создание условий для активизации и раз-                      
         вития инновационной деятельности                             

         1 год                                    0,25                
         2 год                                    0,28                
         3 год                                    0,32                
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    0,85                

 3.3.    Обучение и подготовка кадров основам                         
         предпринимательской деятельности                             
         1 год                                    0,3                 
         2 год                                    0,33                
         3 год                                    0,36                
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    0,99                

 3.4.    Участие в создании и (или) развитии биз-                     
         нес-инкубаторов в муниципальных образо-                      
         ваниях республики                                            
         1 год                                    0,9                 
         2 год                                    1,3                 
         3 год                                    1,7                 
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    3,9                 

 3.5.    Оказание содействия субъектам малого                         
         предпринимательства в участии в выста-                       
         вочных мероприятиях, проводимых на реги-                     
         ональном, межрегиональном и (или) зару-                      
         бежном уровнях                                               
         1 год                                    0,35                
         2 год                                    0,4                 
         3 год                                    0,47                
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    1,22                
                                                                      
 4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддерж- 
 ки малого предпринимательства                                        

 4.1.    Развитие системы предоставления микро-                       
         займов субъектам малого предпринимате-                       
         льства                                                       
         1 год                                    2,0                 
         2 год                                    2,3                 
         3 год                                    2,6                 
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    6,9                 

 4.2.    Субсидирование части затрат, связанных с                     
         уплатой процентов по кредитам, привле-                       
         ченным в банках сельскохозяйственными                        
         потребительскими кооперативами с целью                       
         предоставления займов членам кооперати-                      
         вов, являющимся субъектами малого пред-                      
         принимательства, для осуществления пред-                     
         принимательской деятельности                                 
         1 год                                    0,68                
         2 год                                    0,78                
         3 год                                    0,81                
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    2,27                

 4.3.    Субсидирование затрат субъектов малого                       
         предпринимательства, связанных с возме-                      
         щением части расходов по лизинговым пла-                     
         тежам по договорам лизинга, заключенным                      
         с лизинговой организацией                                    
         1 год                                    1,0                 
         2 год                                    1,1                 
         3 год                                    1,2                 
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    3,3                 

 4.4.    Субсидирование части процентных затрат                       
         субъектов малого предпринимательства по                      
         кредитам, привлеченным в кредитных орга-                     
         низациях                                                     
         1 год                                    1,0                 
         2 год                                    1,56                
         3 год                                    1,94                
        __________________________________________
         Итого                                    4,5                 
                                                                      
 5.Информационно-консультационное обеспечение предпринимательства     

 5.1.    Проведение мониторинга деятельности ма-                      
         лого предпринимательства с изданием                          
         справочника                                                  
         1 год                                    0,05                
         2 год                                    0,06                
         3 год                                    0,07                
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    0,18                

 5.2.    Организация и проведение семинаров для                       
         субъектов малого предпринимательства                         
         1 год                                    0,07                
         2 год                                    0,08                
         3 год                                    0,09                
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    0,24                

 5.3.    Организация и проведение республиканских                     
         конкурсов среди субъектов малого пред-                       
         принимательства                                              
         1 год                                    0,15                
         2 год                                    0,16                
         3 год                                    0,18                
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    0,49                

 5.4.    Освещение предпринимательской деятельно-                     
         сти в средствах массовой информации по                       
         вопросам, касающимся предпринимательства                     
         (выпуск газет, сборников, брошюр, букле-                     
         тов и т. д.)                                                 
         1 год                                    0,35                
         2 год                                    0,38                
         3 год                                    0,42                
        ------------------------------------------                     
         Итого                                    1,15                

 5.5.    Информационное обеспечение предпринима-                      
         тельской деятельности (освещение вопро-                      
         сов по предпринимательству в средствах                       
         массовой информации)                                         
         1 год                                    0,2                 
         2 год                                    0,22                
         3 год                                    0,24                
        _________________________________________
         Итого                                    0,66                

Информация по документу
Читайте также