|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20.11.2012 № 428В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения по Республике Марий Эл достигало 79 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 82,5 тыс. тонн в убойном весе, в том числе 25,9 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота, 35,2 тыс. тонн мяса свиней и 19 тыс. тонн мяса птицы. При этом в структуре потребления мяса преобладала в основном говядина. В последующее десятилетие отечественное производство мяса и мясопродуктов претерпело значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения по республике к 2000 году снизилось до 42 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 40,3 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота - до 16,7 тыс. тонн, свиней - до 14,9 тыс. тонн, мяса птицы - до 7 тыс. тонн. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы. С 2001 по 2005 год тенденция резкого спада производства мяса в республике приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления, особенно наращивания объемов мяса птицы. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2005 году до 49 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе составило 39,4 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота - до 13,4 тыс. тонн, свиней - до 13,7 тыс. тонн, мяса птицы - до 11,0 тыс. тонн. Начиная с 2006 года по 2011 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей развития мясного животноводства. Потребление мяса на душу населения по республике в 2011 году достигло 72 кг, что соответствует рекомендуемым нормам потребления мяса и мясопродуктов. Собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе выросло до 65,4 тыс. тонн, в том числе мяса птицы - до 30,0 тыс. тонн, свиней - до 25 тыс. тонн, производство мяса крупного рогатого скота составило 9,2 тыс. тонн. При этом потребность населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается на 128,2 процента. Использование производственных мощностей в 2011 году по производству мяса и субпродуктов убойных животных составило 66,1 процента, мяса и субпродуктов домашней птицы - 96,5 процента, изделий колбасных - 76,5 процента, консервов мясных - 75 процентов. Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации регионального проекта "Развитие агропромышленного комплекса Республики Марий Эл" на 2006- 2007 годы и республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009-2012 годы". Позитивные результаты развития мясного животноводства в последние годы дают весомые основания полагать, что в следующее десятилетие отрасль не только обеспечит внутренние потребности населения Республики Марий Эл в большинстве видов мяса, но и позволит перейти к активному наращиванию его поставок в другие регионы России и на экспорт. Вместе с тем в отрасли имеется ряд проблем: отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве и птицеводстве, что вызывает необходимость перевода селекционно- племенной работы на качественно новый технологический и генетический уровень; низкая обеспеченность качественными кормами, при переходе к интенсивным откормочным технологиям мясное животноводство становится весомым потребителем полнорационных комбикормов, что вызывает необходимость увеличения производства зернобобовых культур и белково- витаминных добавок собственного производства; недостаточная загруженность существующих производственных мощностей по производству мяса и субпродуктов убойных животных; невысокий уровень комплексной интеграции в единый технологический комплекс первичных производителей мяса, научных центров, банковского капитала, предприятий комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговых сетей и глубокой переработки мясосырья; недостаточный уровень развития инфраструктуры (логистики) мясного рынка, высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам. Молочное скотоводство в Республике Марий Эл является одной из ведущих и наиболее сложных подотраслей животноводства. В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 396,0 тыс. тонн молока или 525 кг в расчете на душу населения, потребление молока и молочных продуктов составляло 368 кг на человека в год. Это был максимальный уровень, достигнутый в Республике Марий Эл. При этом основное производство молока было сосредоточено в сельскохозяйственных организациях (282,8 тыс. тонн, или 71,4 процента), на долю частного сектора приходилось 113,2 тыс. тонн (28,6 процента). В дальнейшем произошло резкое снижение производства молока. За последние 20 лет его объемы по республике снизились на 195,1 тыс. тонн, или в 2 раза, составив по итогам 2011 года 200,9 тыс. тонн. Производство молока в расчете на душу населения сократилось на 235 кг и составило 290 кг, потребление - на 78 кг и составило 290 кг. Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) в 2000 году составило 26,7 тыс. тонн. В 2011 году производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) к уровню 2000 года возросло на 52,8 процента и составило 40,8 тыс. тонн. В настоящее время тенденция сокращения поголовья коров и снижения объемов производства молока по республике сохраняется, что негативно сказывается на финансовом положении большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей и социально-экономическом развитии региона в целом. Также существует проблема низкой загруженности производственных мощностей. В 2011 году использование производственной мощности по производству цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) составило 20,4 процента, масла сливочного и паст масляных - 10,28 процента, сыров и продуктов сырных - 52,73 процента. Таким образом, решение вышеизложенных проблем требует программного подхода, что впоследствии позволит увеличить долю собственных ресурсов по молоку и молокопродуктам в целях удовлетворения спроса населения. С целью наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции дальнейшую работу необходимо вести по следующим стратегическим направлениям: использование инновационных технологий, расширение ассортимента, развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивания эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами хозяйствования и переработчиками молока. Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация отраслевой программы по созданию семейных молочных ферм. Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2011 году в целом по республике реализовано и переработано молока около 120 тыс. тонн, или 59,7 процента от всего производства. При этом, если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 94,2 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 44 процента, то в хозяйствах населения всего лишь 25,4 процента. Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Основными приоритетами подпрограммы являются проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, а также достижение основных критериев Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по производству мяса и мясопродуктов. Основными целями подпрограммы являются комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки. Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих задач: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства, цесарководства, коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения республики; развитие переработки продукции животноводства; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутренние и внешние рынки. Проведение противоэпизоодических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, осуществляется Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и бюджетными учреждениями, находящимися в его ведении. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Реализация подпрограммы позволит обеспечить: увеличение производства скота и птицы на убой до 280 тыс. тонн; прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2,5 тыс. тонн; рост потребления мяса на душу населения с 73 до 78 кг; рост среднего уровня товарности скота и птицы с 84,6 до 88 процентов; увеличение производства молока до 232,1 тыс. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов до 3,84 тыс. тонн; увеличение производства сливочного масла до 1,41 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 290 до 300 кг; рост товарности молока с 59,7 до 64 процентов; рост экспорта мяса птицы до 4 тыс. тонн; увеличение маточного поголовья овец и коз до 3,915 тыс. голов. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 годы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма объединяет восемь основных мероприятий: 1. Племенное животноводство. Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл: сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение эмбрионов; приобретение племенного молодняка; организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на: содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества; приобретение племенных быков-производителей; юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, на: приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга), кроме племенных коз (козлов); (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 13.09.2013 г. N 297) приобретение племенного яйца; приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение эмбрионов. 2. Развитие молочного скотоводства. Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования. Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие молочного скотоводства на один литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта. 3. Проведение искусственного осеменения семенем быков- производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. Реализация основного мероприятия направлена на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сохранение (наращивание) численности поголовья крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, наращивание его генетического потенциала, предотвращение болезней сельскохозяйственных животных, увеличение объемов производства молока и мяса. Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на компенсацию части затрат на проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам (ставка за одно плодотворное осеменение устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл). Проведение искусственного осеменения семенем быков-производителей коров и телок, принадлежащих гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, осуществляется также Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и бюджетными учреждениями, находящимися в его ведении, в рамках государственной программы, реализуемой Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл. 4. Развитие свиноводства и птицеводства. Реализация основного мероприятия направлена на поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство свинины, яиц и мяса птицы. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение численности поголовья свиней и птицы, а также рост производства продукции свиноводства и птицеводства. Субсидии на поддержку животноводства предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 04.07.2013 г. N 214) 5. Поддержка экономически значимых программ в области животноводства. Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Марий Эл. Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку экономически значимых программ в области животноводства, в том числе на: развитие молочного козоводства; развитие овцеводства; развитие молочного коневодства; развитие цесарководства. Экономически значимые программы в области животноводства, прошедшие отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с Порядком предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденным Правительством Республики Марий Эл. 5.1. Развитие молочного козоводства. В рамках осуществления мероприятия планируется: увеличение поголовья коз и объемов производства молока и мяса коз, совершенствование технологии их содержания и кормления, повышение занятости сельского населения. Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на: развитие племенного козоводства на компенсацию части затрат по следующим направлениям: приобретение племенных коз (козлов), в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга); приобретение семени козлов-производителей, проверенных по качеству потомства и получивших положительную оценку племенных качеств; развитие молочного козоводства на компенсацию части затрат по следующим направлениям: содержание козоматок и козочек старше одного года и козлов- производителей; строительство, реконструкция, модернизация зданий, сооружений, навесов для хранения кормов; приобретение, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга), сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, включая оборудование для животноводческих комплексов (ферм); развитие кормопроизводства. (Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 13.09.2013 г. N 297) 5.2. Развитие овцеводства. В рамках осуществления мероприятия планируется увеличение поголовья и объема производства мяса овец, повышение занятости сельского населения. Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие овцеводства на компенсацию части затрат по следующим направлениям: строительство, реконструкция, модернизация животноводческих помещений; строительство, реконструкция, модернизация зданий, сооружений, навесов для хранения кормов; приобретение, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга), сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, включая оборудование для животноводческих комплексов (ферм); развитие кормопроизводства. 5.3. Развитие молочного коневодства. В рамках осуществления мероприятия планируется увеличение объемов производства кобыльего молока и основного продукта его переработки - кумыса. Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие молочного коневодства на компенсацию части затрат на производство и реализацию кобыльего молока. 5.4. Развитие цесарководства. В рамках осуществления мероприятия планируется сохранение поголовья цесарок и увеличение объемов производства яиц и мяса цесарок. Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие цесарководства на компенсацию части затрат на производство цесариного яйца. 6. Поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства. Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции. В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями, осуществляющими разведение одомашненных видов и пород рыб, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, агроснабженческими организациями, занимающимися поставкой необходимой продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики, предприятиями по предоставлению услуг, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, другими физическими и юридическими лицами, занимающимися ведением сельскохозяйственной деятельности, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции, приобретением ценных бумаг сельскохозяйственных организаций, основных и оборотных средств для ведения сельскохозяйственной деятельности, закупкой сельскохозяйственной продукции на цели развития подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства. Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяется Правительством Республики Марий Эл. 7. Управление рисками в подотраслях животноводства. Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается осуществлять на условиях софинансирования из федерального бюджета посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии предоставляются при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки); мелкий рогатый скот (козы, овцы); свиньи; лошади, лошаки, мулы, ослы; верблюды; олени (маралы, пятнистые олени, северные олени); кролики, пушные звери; птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры; семьи пчел. 8. Регулирование рынков продукции животноводства. Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности мясной и молочной продукции. Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.). Мерами государственного регулирования рынка молока служат прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко). Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы составит 26 782 652,0 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл 2 953 845,2 тыс. рублей; федерального бюджета - 6 774 609,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета); внебюджетных источников - 17 054 197,8 тыс. рублей (при условии поступления средств из внебюджетных источников). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли животноводства утверждается Правительством Республики Марий Эл. Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в ходе реализации подпрограммы, относятся: неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных; возникновение и распространение заразных болезней животных; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса местного производства; присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающих все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов; обеспечение повышения конкурентоспособности продукции животноводства на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций; создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ Ответственный Министерство сельского хозяйства и исполнитель продовольствия Республики Марий Эл подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно-целевые отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы повышение конкурентоспособности мясного скотоводства Задачи подпрограммы увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления Целевые индикаторы поголовье крупного рогатого скота и показатели специализированных мясных пород и подпрограммы помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей Этапы и сроки подпрограмма реализуется в 2013-2020 реализации годах без разделения на этапы подпрограммы Объемы бюджетных объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы составит 278 253,3 тыс. подпрограммы рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 134 727,5 тыс. рублей; федерального бюджета 143 525,8 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые результаты рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом реализации поголовья крупного рогатого скота подпрограммы специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 1,22 тыс. голов (с 1,28 до 2,5 тыс. голов) I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на ускоренное развитие отрасли мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины. Производство мяса крупного рогатого скота в Республике Марий Эл традиционно базировалось в основном на использовании откормочного поголовья от пород молочного направления, как сопутствующая подотрасль при производстве молока. За период с 2000 по 2011 год производство крупного рогатого скота в живом весе на убой уменьшилось с 30,4 до 15,4 тыс. тонн, или на 50,7 процента. В настоящее время практически всю говядину в Республике Марий Эл получают от откормочного контингента из молочных стад. Среднесуточный прирост на выращивании, откорме и нагуле составляет 526 грамм, средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 380 кг, доля высококачественной говядины, полученной от мясного скота, - 0,006 процента. Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли мясного скотоводства и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе. Роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" по мере роста благосостояния населения будет возрастать, гарантом чему являются естественные кормовые угодья, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок. В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства для обеспечения населения республики высококачественной говядиной преимущественно за счет собственного производства. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Основными приоритетами подпрограммы являются ускоренное развитие мясного скотоводства на основе комплексной модернизации и технического обновления отрасли, повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства, а также достижение основных критериев Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по производству мяса и мясопродуктов. Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства. Для достижения цели необходимо увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления. Достижение поставленной цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 1,28 тыс. голов в 2012 году до 2,5 тыс. голов в 2020 году. Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 годы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма предусматривает проведение трех мероприятий: 1. Развитие племенной базы мясного скотоводства. Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку животноводства: сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых племенные сельскохозяйственные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на: содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества; приобретение племенных быков-производителей; юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, на: приобретение племенных сельскохозяйственных животных, в том числе молодняка, а также по импорту, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга); приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства. 2. Поддержка экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства. Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ. Субсидии на поддержку животноводства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять на поддержку экономически значимой программы по развитию мясного скотоводства на: приобретение помесного и товарного скота; коренное улучшение естественных пастбищ; технологическую модернизацию мясных репродукторных ферм; создание и технологическую модернизацию откормочных предприятий. Экономически значимая программа по развитию мясного скотоводства, прошедшая отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", софинансируется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Порядком предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, утвержденным Правительством Республики Марий Эл. 3. Поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства. Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины. В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на цели развития подотрасли мясного скотоводства. Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования подотрасли мясного скотоводства, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл. Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы составит 1 116 051,5 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл 134 727,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 143 525,8 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета); внебюджетных источников - 837 798,2 тыс. рублей (при условии поступления средств из внебюджетных источников). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки подотрасли животноводства утверждается Правительством Республики Марий Эл. Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливается постановлением Правительства Республики Марий Эл, в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных; возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Марий Эл; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота; присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающих все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в развитие мясного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов; создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ Ответственный Министерство сельского хозяйства и исполнитель продовольствия Республики Марий Эл подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно-целевые отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования; улучшение качества жизни в сельской местности Задачи подпрограммы создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения Целевые индикаторы количество крестьянских (фермерских) и показатели хозяйств, начинающих фермеров, подпрограммы осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных Этапы и сроки в собственность крестьянскими реализации (фермерскими) хозяйствами подпрограммы подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах без разделения на этапы Объемы бюджетных объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы составит 373 669,6 тыс. подпрограммы рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 120 650,5 тыс. рублей; федерального бюджета 253 019,1 тыс. рублей (при условии выделения средств). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые создание к 2020 году дополнительно 97 результаты крестьянских (фермерских) хозяйств, реализации которые обеспечат рабочими местами 291 подпрограммы среднегодового работника; увеличение производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 0,4 тыс. тонн; увеличение производства мяса в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 0,4 тыс. тонн; увеличение численности поголовья коров молочной и мясной породы I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы (далее - подпрограмма) направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек). Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 6 процентов зерновых культур, 95,7 процента картофеля, 90,9 процента овощей, 20,7 процента мяса и 50,4 процента молока и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития. Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития республики. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм хозяйствования, значительно повышает долю от крупного бизнеса. В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, общая численность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2012 г. составляет 2016 единиц (общая площадь земли 24,5 тыс. га), личных подсобных хозяйств - 133,5 тыс. единиц (общая площадь земли 49 тыс. га), сельскохозяйственных потребительских кооперативов 54 единицы (21 кредитный, 23 снабженческо-сбытовых, 6 перерабатывающих и 4 прочих кооператива). Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств. Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: создание в сельской местности максимально возможного набора видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости; стимулирование увеличения рабочих мест в сельскохозяйственных и несельскохозяйственных сферах деятельности; использование форм семейной занятости в личных подсобных хозяйствах путем их кооперирования, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, перерабатывающими и обслуживающими производствами; расширение доступа субъектов малого предпринимательства к субсидируемым кредитам, в том числе желающих организовать альтернативный несельскохозяйственный вид деятельности; содействие сбыту сельскохозяйственной продукции, создание торговой и логистической системы на кооперативной основе; повышение привлекательности сельского труда в целях привлечения и закрепления молодежи на селе. Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения. Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 97 единиц; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 24 единицы; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 2 900 га. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 годы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма объединяет пять основных мероприятия: 1. Поддержка начинающих фермеров. Реализация основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств. В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются начинающему фермеру, прошедшему конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом условий отбора, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Государственная поддержка по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденными Правительством Республики Марий Эл. Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз. Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы начинающими фермерами на: приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию; строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных; приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений; приобретение удобрений и ядохимикатов. Единовременная помощь на бытовое обустройство может быть направлена на: приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля; приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения; подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации. 2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. В рамках основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется предоставление гранта на развитие семейной животноводческой фермы. Грант на развитие семейной животноводческой фермы предоставляются главе крестьянского (фермерского) хозяйства, крестьянское (фермерское) хозяйство которого прошло конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, с учетом требований, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Государственная поддержка по предоставлению грантов на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с правилами предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденными Правительством Республики Марий Эл. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства может получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз. Грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства, передаваемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства (в форме субсидий), открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с программой развития сельского хозяйства, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Марий Эл крестьянского (фермерского) хозяйства, включая: разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также на их монтаж; покупку сельскохозяйственных животных. 3. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования. Реализация основного мероприятия направлена на поддержку кредитования малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется посредством предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на поддержку кредитования малых форм хозяйствования, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов (займов) определяются Правительством Республики Марий Эл. 4. Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Реализация основного мероприятия направлена на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на проведение кадастровых работ при оформлении ими в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: в целях: уточнения границ земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду; образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом; образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам; уточнения границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на указанные выше земельные участки должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 г. Субсидия на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется по установленной ставке на проведение кадастровых работ на один гектар, но не более фактических произведенных затрат. Ставки субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. В случае если проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков осуществлялось до принятия указанного выше приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, средства на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств по проведению кадастровых работ предоставляются в полном объеме подтвержденных затрат. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определяется Правительством Республики Марий Эл. 5. Организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования. Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования. Механизмом реализации данного мероприятия являются: содействие в организации на территории Горномарийского района и г. Йошкар-Олы современных логистических центров по хранению, предпродажной подготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, поставке готовой продукции за пределы республики; предоставление льготных торговых мест на сельскохозяйственном рынке и ярмарках; проведение еженедельных "ярмарок выходного дня" в муниципальных образованиях; проведение тематических ярмарок: "Масленица", "Весна Марий Эл", "Медовый Спас", "Яблочный Спас", "Золотая осень Марий Эл", выставок- продаж мясной, молочной продукции; содействие вступлению крестьянских (фермерских) хозяйств в членство сельскохозяйственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих, кредитных), действующих на территории Республики Марий Эл; содействие взаимодействию крестьянских (фермерских) хозяйств с организациями кооперации системы Марпотребсоюза; содействие в организации закупа сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Марий Эл продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; содействие в организации пунктов по сбору молока и пунктов первичной переработки в сельской местности. В результате реализации данного мероприятия возрастут объемы реализуемой продукции, что будет способствовать повышению доходов малых форм хозяйствования, а также обеспечению населения качественной продукцией. Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников. Объем финансирования подпрограммы составит 437 047,4 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл 120 650,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 253 019,1 тыс. рублей (при условии выделения средств); внебюджетных источников - 63 377,8 тыс. рублей (при условии поступления средств из внебюджетных источников). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются следующие: риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка от 11 до 14 начинающих фермеров и 3 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы; риск превышения заявок на оформление земельных участков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Средства предусмотрены на оформление в собственность в 2013-2017 годах 2900 га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2017 года. В последующие годы на эти цели субсидий нет. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ Ответственный Министерство сельского хозяйства и исполнитель продовольствия Республики Марий Эл подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно-целевые отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; развитие биотехнологии в агропромышленном комплексе республики Задачи подпрограммы повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве Целевые индикаторы рост применения биологических средств и показатели защиты растений и микробиологических подпрограммы удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии Этапы и сроки подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах без реализации разделения на этапы подпрограммы Объемы бюджетных объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы составит 15 000,0 тыс. рублей, из подпрограммы них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 5 000,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые рост применения биологических средств Результаты защиты растений и микробиологических Реализации удобрений в растениеводстве к уровню подпрограммы 2010 года на 32,2 процента I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий. По состоянию на 1 января 2012 г. в республике имеются 2292 трактора, 402 зерноуборочных и 237 кормоуборочных комбайнов. Структура парка самоходной сельскохозяйственной техники по республике следующая: тракторы до 3 лет - 14 процентов, более 10 лет - 74 процента, зерноуборочные комбайны до 3 лет - 27 процентов, более 10 лет - 59 процентов, кормоуборочные комбайны до 3 лет -25 процентов, более 10 лет - 37 процентов. Агропромышленный комплекс Республики Марий Эл находится перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность республиканских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности Республики Марий Эл уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики. В целях обновления парка сельскохозяйственной техники в рамках реализации подпрограммы предусматривается приобретение новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями 1,559 тыс. штук тракторов, 0,58 тыс. штук зерноуборочных комбайнов и 0,207 тыс. штук кормоуборочных комбайнов. Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать: устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций; усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса; создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции. Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются: стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций; создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве. Основными целями подпрограммы являются: повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; развитие биотехнологии в агропромышленном комплексе республики. Основными задачами подпрограммы являются: повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе. Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню 2010 года на 32,2 процента. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 годы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма предусматривает реализацию одного основного мероприятия по развитию биотехнологии. Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Республики Марий Эл. Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предполагается предоставлять в виде субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции. Основное мероприятие подпрограммы с описанием ожидаемого результата его реализации приведено в приложении N 2 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета. Объем финансирования подпрограммы составит 15 000,0 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл 5 000,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 10 000 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Марий Эл поддержки технической и технологической модернизации, инновационного развития утверждается Правительством Республики Марий Эл. Порядок предоставления средств на поддержку сельскохозяйственного производства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, устанавливаются постановлением Правительства Республики Марий Эл, в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны, диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски: рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией; недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий; снижение темпов инновационного развития АПК. Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо предпринять следующие меры: регулирование агропродовольственного рынка, предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли; осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующей повышению их доходности; использование страховых механизмов в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции; по развитию кооперации малых форм хозяйствования для совместного использования технических средств; информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий; привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки и с высоким качеством; проведение мониторинга (с установленной периодичностью) реализации мероприятий подпрограммы и достижения целевых индикаторов, контроля за использованием бюджетных средств, оптимизации расходов. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" Ответственный Министерство сельского хозяйства и исполнитель продовольствия Республики Марий Эл подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно-целевые отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Задачи подпрограммы обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл как ответственного исполнителя Государственной программы; финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл по реализации мероприятий Государственной программы; формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленного комплекса Республики Марий Эл Целевые индикаторы доля государственных гражданских и показатели служащих Республики Марий Эл в подпрограммы Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, прошедших повышение квалификации; количество руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку или повышение квалификации; укомплектованность должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл; доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Республики Марий Эл Этап и сроки подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах без реализации разделения на этапы подпрограммы Объемы бюджетных объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы составит 514 703,5 тыс. подпрограммы рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 506 703,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 8 000,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из федерального бюджета). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые выполнение целей, задач и показателей результаты Государственной программы в целом, в реализации разрезе подпрограмм и основных подпрограммы мероприятий; повышение качества оказания государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов местного самоуправления и сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Марий Эл к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Марий Эл I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Сферой реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2013-2020 годы" (далее - подпрограмма) является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственного производства, производства пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса. Реализация республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 июня 2009 г. N 149, указывает на эффективность использования программно-целевых методов планирования объемов средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе. Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных показателей. Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Государственной программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно- экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса. Реализация подпрограммы позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
