|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2012 № 445
Документ имеет не последнюю редакцию.
коррупциогенных факторов при оказании государственных услуг; переход к электронной форме исполнения услуг и функций; раскрытие информации о деятельности Мингосимущества Республики Марий Эл в соответствии с требованиями законодательства 11. Претензионная Мингосимущество 2013 2020 создание правовых недостаточное нор- реализация основного мероприятия и исковая де- Республики Ма- условий для эф- мативно-правовое обеспечит достижение следующих ятельность по рий Эл фективного управ- регулирование, показателей Государственной про- защите ления и распоря- влияющее на эффек- граммы: имущественных жения в сфере тивность управле- "Доля удовлетворенных исков, по- интересов Ре- имущественных и ния и распоряжения данных в защиту прав и законных спублики Марий земельных отноше- государственным интересов Республики Марий Эл, в Эл ний; правовое имуществом Респуб- общем числе таких исков за отчет- обеспечение сде- лики Марий Эл ный год"; лок с государс- "Выполнение плана поступлений до- твенным имущес- ходов от использования и продажи твом Республики государственного имущества за от- Марий Эл; судеб- четный год" ная защита нару- шенных прав и за- конных интересов Республики Марий Эл как собствен- ника имущества ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013-2020 годы)" СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ (2013-2020 ГОДЫ)" ------T-------------------T-------------------------------------------T----------------T----------------- ¦ Вид нормативного ¦ Основные положения нормативного ¦ Ответственный ¦Ожидаемые сроки ¦ правового акта ¦ правового акта ¦ исполнитель ¦ принятия ------+-------------------+-------------------------------------------+----------------+----------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ------+-------------------+-------------------------------------------+----------------+----------------- Подпрограмма "Повышение эффективности управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл и приватизация" Учет государственного имущества Республики Марий Эл 1. Приказ Об утверждении административных регламентов Мингосимущество 2013 год, Мингосимущества Министерства государственного имущества Ре- Республики а также по мере Республики Марий Эл спублики Марий Эл по предоставлению госу- Марий Эл необходимости в дарственных услуг, исполнению государствен- случае изменения ных функций полномочий Мингосимущества Республики Марий Эл 2. Приказ О внесении изменений в утвержденные админи- Мингосимущество 2013-2020 гг. Мингосимущества стративные регламенты Министерства госу- Республики Республики Марий Эл дарственного имущества Республики Марий Эл Марий Эл по предоставлению государственных услуг, исполнению государственных функций Управление государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл 3. Закон Республики О внесении изменений в Закон Республики Ма- Мингосимущество по мере необходи- Марий Эл рий Эл от 4 декабря 2002 г. N 36-З "О по- Республики мости рядке управления имуществом государственной Марий Эл собственности Республики Марий Эл" 4. Постановление О реорганизации или ликвидации государс- отраслевые орга- по мере необходи- Правительства твенных унитарных предприятий Республики ны исполнитель- мости Республики Марий Эл Марий Эл, государственных учреждений Ре- ной власти Ре- спублики Марий Эл спублики Марий Эл; Мингосимущество Республики Марий Эл 5. Постановление О внесении изменений в некоторые постанов- Мингосимущество по мере необходи- Правительства ления Правительства Республики Марий Эл в Республики мости Республики Марий Эл связи совершенствованием организационно- Марий Эл правовой формы унитарных предприятий Управление находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ 6. Постановление О внесении изменений в некоторые постанов- Мингосимущество 2013 год Правительства ления Правительства Республики Марий Эл, Республики Республики Марий Эл содержащие вопросы о хозяйственных общес- Марий Эл твах с участием Республики Марий Эл в уставном капитале, созданных в процессе приватизации, в части их дополнения положе- ниями об обществах с ограниченной ответс- твенностью Управление земельными ресурсами Республики Марий Эл 7. Закон Республики О внесении изменений в Закон Республики Ма- Мингосимущество по мере необходи- Марий Эл рий Эл от 17 июля 2003 г. N 32-З "О порядке Республики мости управления находящимися в государственной Марий Эл собственности земельными участками и регу- лировании земельных отношений в Республике Марий Эл" 8. Постановление О порядке использования и охраны земель Мингосимущество 2013 год Правительства особо охраняемых территорий республиканско- Республики Республики Марий Эл го значения Марий Эл, Департамент экологической безопасности, природопользова- ния и защиты населения Республики Марий Эл 9. Постановление Об утверждении результатов государственной Мингосимущество 2013,2014,2016, Правительства кадастровой оценки земель в Республике Ма- Республики 2017,2018, Республики Марий Эл рий Эл Марий Эл 2019 гг. Распоряжение земельными участками собственности Республики Марий Эл 10. Постановление Пра- О внесении изменений в постановление Прави- Мингосимущество 2013 год вительства Респуб- тельства Республики Марий Эл от 12 апреля Республики лики Марий Эл 2010 г. N 92 "О порядке и условиях однок- Марий Эл ратного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строите- льства бесплатно" Приватизация государственного имущества Республики Марий Эл 11. Закон Республики О внесении изменений в Закон Республики Ма- Мингосимущество по мере необхо- Марий Эл рий Эл от 17 июня 2002 г. N 13-З "О прива- Республики димости тизации государственного имущества Респуб- Марий Эл лики Марий Эл" 12. Постановление Пра- О внесение изменений в постановление Прави- Мингосимущество по мере необхо- вительства Респуб- тельства Республики Марий Эл от 12 июля Республики димости лики Марий Эл 2006 г. N 159 "Об утверждении Порядка раз- Марий Эл работки прогнозного плана (программы) при- ватизации государственного имущества Ре- спублики Марий Эл и Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Республики Марий Эл" ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013-2020 годы)" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ (2013-2020 ГОДЫ)" -----------T---------------T---------------T------------------------T----------------------------------------------------------------------------- Статус ¦ Наименование ¦ Ответственный ¦Код бюджетной классифи- ¦ Расходы (тыс. рублей) по годам ¦Государственной¦ исполнитель ¦ кации ¦ ¦ программы, ¦ ¦ ¦ ¦ подпрограммы, ¦ ¦ ¦ ¦ основного ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T-----T-------T-----+---------T---------T---------T---------T---------T--------T--------T--------- ¦ ¦ ¦ГРБС¦РзПр ¦ ЦСР ¦ ВР ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ 2019 ¦ 2020 -----------+---------------+---------------+----+-----+-------+-----+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 -----------+---------------+---------------+----+-----+-------+-----+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------- Государст- "Управление Всего X X X X 98956,0 64756,0 63084,0 68112,8 73994,8 65727,8 70284,8 64054,1 венная имуществом Мингосимущество 866 X X X 98956,0 64756,0 63084,0 68112,8 73994,8 65727,8 70284,8 64054,1 программа государственной Республики Республики собственности Марий Эл Марий Эл Республики Марий Эл (2013-2020 го- ды)" Подпро- "Повышение Мингосимущество 866 X X X 66468,0 32268,0 30596,0 35624,8 41506,8 33239,8 37796,8 31566,1 грамма эффективности Республики управления и Марий Эл распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" Основное Учет Мингосимущество 866 0113 0900200 244 100,0 100,0 100,0 105,5 110,8 116,1 121,4 126,4 меропри- государственно- Республики итого 100,0 100,0 100,0 105,5 110,8 116,1 121,4 126,4 ятие го Марий Эл имущества Республики Марий Эл Основное Управление го- Мингосимущество 866 X X X X X X X X X X X меропри- сударственными Республики ятие унитарными Марий Эл предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл Основное Управление Мингосимущество 866 0113 3400215 450 30000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 меропри- находящимися в Республики итого 30000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ятие государственной Марий Эл собственности Республики Марий Эл акциями, долями в устав- ных капиталах хозяйственных обществ Основное Управление и Мингосимущество 866 0113 0900200 852 48,2 48,2 48,2 48,2 48,2 48,2 48,2 48,2 меропри- распоряжение Республики 866 0113 0900200 244 30,0 30,0 30,0 31,7 33,3 34,8 36,4 37,9 ятие государственным Марий Эл имуществом, не 866 0113 0900200 244 720,0 720,0 720,0 759,6 797,5 835,8 873,4 910,2 закрепленным за 866 0113 0920310 244 26874,0 26874,0 26874,0 26874,0 26874,0 26874,0 26874,0 26874,0 государственны- ми предприятиями и итого 27672,2 27672,2 27672,2 27713,5 27753,0 27792,8 27832,0 27870,3 учреждениями Основное Управление Мингосимущество 866 0113 0920307 244 1000,0 1000,0 1000,0 1055,0 1107,8 1161,0 1213,1 1264,1 меропри- земельными Республики 866 0113 3400312 244 100,0 100,0 100,0 105,5 110,8 116,1 121,4 126,4 ятие ресурсами Марий Эл Республики 866 0412 3400300 244 1672,0 1672,0 0,0 4826,7 10515,0 2052,8 6417,5 0,0 Марий Эл 866 0412 3400300 244 4200,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 866 0113 0900200 244 772,0 772,0 772,0 814,5 855,2 896,2 936,6 975,9 итого 7744,0 3544,0 1872,0 6801,7 12588,7 4226,1 8688,6 2366,4 Основное Распоряжение Мингосимущество 866 0113 0900200 244 60,0 60,0 60,0 63,3 66,4 69,7 72,8 75,8 меропри- земельными Республики 866 0113 0900200 244 12,0 12,0 12,0 12,7 13,3 13,9 14,6 15,1 ятие участками соб- Марий Эл итого 72,0 72,0 72,0 76,0 79,8 83,6 87,3 90,9 ственности Республики Ма- рий Эл Основное Приватизация Мингосимущество 866 0113 0900200 244 250,0 250,0 250,0 263,7 276,9 290,3 303,3 316,1 меропри- государственно- Республики 866 0113 0900200 244 100,0 100,0 100,0 105,5 110,8 116,1 121,4 126,4 ятие го имущества Марий Эл 866 0113 0900200 244 220,0 220,0 220,0 232,1 243,7 255,4 266,9 278,1 Республики Марий Эл 866 0113 0900200 244 239,8 239,8 239,8 253,0 265,6 278,4 290,9 303,1 Итого 809,8 809,8 809,8 854,3 897,0 940,1 982,5 1023,6 Основное Оптимизация со- Мингосимущество 866 0113 0900200 244 50,0 50,0 50,0 52,7 55,4 58,0 60,7 63,2 меропри- става имущества Республики ятие государственной Марий Эл итого 50,0 50,0 50,0 52,7 55,4 58,0 60,7 63,2 собственности Республики Марий Эл Основное Совершенствова- Мингосимущество 866 X X X X X X X X X X X меропри- ние системы Республики ятие контроля за Марий Эл использованием и сохранностью государственно- го имущества Республики Марий Эл Основное Оптимизация и Мингосимущество 866 X X X X X X X X X X X меропри- повышение Республики ятие качества Марий Эл предоставления государственных услуг и испол- нения государственных функций Мингосимущества Республики Марий Эл Основное Претензионная и Мингосимущество 866 0113 0900200 244 20,0 20,0 20,0 21,1 22,1 23,3 24,3 25,2 меропри- исковая деяте- Республики Итого 20,0 20,0 20,0 21,1 22,1 23,3 24,3 25,2 ятие льность Марий Эл по защите имущественных интересов Республики Марий Эл Подпро- Обеспечение Мингосимущество 866 X X X 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 грамма реализации Республики Государственной Марий Эл программы Основное Содержание Мингосимущество 866 0113 0020400 121 29667,0 29667,0 29667,0 29667,0 29667,0 29667,0 29667,0 29667,0 меропри- центрального Республики 866 0113 0020400 122 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 ятие аппарата Марий Эл Мингосимущества 866 0113 0020400 242 1085,0 1085,0 1085,0 1085,0 1085,0 1085,0 1085,0 1085,0 Республики 866 0113 0020400 244 1638,0 1638,0 1638,0 1638,0 1638,0 1638,0 1638,0 1638,0 Марий Эл 866 0113 0020400 851 61,0 61,0 61,0 61,0 61,0 61,0 61,0 61,0 866 0113 0020400 852 32,0 32,0 32,0 32,0 32,0 32,0 32,0 32,0 Итого 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 32488,0 ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Республики Марий Эл "Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013-2020 годы)" ПОДПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ (2013 - 2020 ГОДЫ)" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ (2013 - 2020 ГОДЫ)" Ответственный Министерство государственного исполнитель имущества Республики Марий Эл подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Цели подпрограммы создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл; создание условий для эффективного управления и распоряжения объектами недвижимого имущества государственной собственности Республики Марий Эл, обеспечения их сохранности и целевого использования; проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Марий Эл Задачи подпрограммы повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл; повышение эффективности и открытости проведения приватизации государственного имущества Республики Марий Эл; обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл средств от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл Целевые индикаторы и доля юридических лиц, представивших показатели подпрограммы в отчетном году обновленные данные по объектам учета, включенным в реестр государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве юридических лиц, имеющих в управлении и распоряжении государственное имущество Республики Марий Эл; доля удовлетворенных обращений о выдаче выписки из реестра государственного имущества Республики Марий Эл, уведомления об отказе в выдаче выписки из реестра, о выдаче копии выписки на бумажном носителе в общем количестве таких обращений за отчетный год; количество государственных унитарных и казенных предприятий Республики Марий Эл; доля утвержденных программ деятельности государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл в общем количестве программ, подлежащих разработке и утверждению за отчетный год; доля представленных отчетов руководителей государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ с государственным участием в общем количестве отчетов, подлежащих представлению за отчетный год; доля объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), прошедших государственную регистрацию права собственности Республики Марий Эл, в общем количестве объектов недвижимого имущества (без учета земельных участков), учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл; доля объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, по другим гражданско-правовым договорам, в общем количестве объектов недвижимого имущества казны Республики Марий Эл; доля договоров аренды, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем количестве договоров аренды нежилых помещений (зданий, строений) казны Республики Марий Эл и государственных казенных учреждений Республики Марий Эл; доля площади земельных участков собственности Республики Марий Эл, в отношении которых осуществлены кадастровые работы по установлению границ, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл; доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, в общей площади земельных участков собственности Республики Марий Эл; средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка собственности Республики Марий Эл в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов; площадь земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения Республики Марий Эл (нарастающим итогом); доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства, из числа заявленных земельных участков (нарастающим итогом); доля объектов, по которым организована продажа, из общего количества приватизируемых объектов, подлежащих продаже, в очередном году; доля объектов недвижимости, переданных в федеральную и муниципальную собственность в отчетном году в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, к общему количеству объектов недвижимости, учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл; доля государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл, в отношении которых проведены проверки сохранности и порядка использования государственного имущества Республики Марий Эл, в общем количестве государственных предприятий и учреждений Республики Марий Эл (нарастающим итогом); доля земельных участков собственности Республики Марий Эл, проверенных на предмет разрешенного (фактического) использования, в общем количестве земельных участков собственности Республики Марий Эл, предоставленных в пользование; доля удовлетворенных исков, поданных в защиту прав и законных интересов Республики Марий Эл, в общем числе таких исков за отчетный год; выполнение плана поступлений доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл за отчетный год; Этапы и сроки реализации 2013-2020 годы в один этап подпрограммы Объемы бюджетных финансирование за счет средств ассигнований республиканского бюджета подпрограммы Республики Марий Эл составляет 309 066,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 66 468,0 тыс. рублей 2014 год - 32 268,0 тыс. рублей 2015 год - 30 596,0 тыс. рублей 2016 год - 35 624,8 тыс. рублей 2017 год - 41 506,8 тыс. рублей 2018 год - 33 239,8 тыс. рублей 2019 год - 37 796,8 тыс. рублей 2020 год - 31 566,1 тыс. рублей Ожидаемые результаты совершенствование системы управления и реализации подпрограммы распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл путем внедрения современных форм и методов управления; оптимизация состава государственного имущества Республики Марий Эл с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл; обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества за счет применения рациональных инструментов управления I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ В Республике Марий Эл на протяжении ряда лет проводилась политика по сокращению состава государственного имущества, а также реализации иных мероприятий, предусмотренных Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Республике Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 августа 2003 г. N 266. Вместе с тем с учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации на первый план выходит обеспечение достижения тех принципов и приоритетов, которые предусмотрены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в рамках перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики, а именно на поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти всех уровней. Основными прогнозируемыми результатами в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл будут: совершенствование системы управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл путем внедрения современных форм и методов управления; оптимизация состава государственного имущества Республики Марий Эл с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл; обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества за счет применения рациональных инструментов управления II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма Республики Марий Эл "Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" (далее - подпрограмма) подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, решениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл. Подпрограмма определяет основные цели и задачи в сфере управления государственным имуществом Республики Марий Эл и приватизации, систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсному обеспечению, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы. Для обеспечения перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики основными целями подпрограммы являются: создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл; создание условий для эффективного управления и распоряжения объектами недвижимого имущества государственной собственности Республики Марий Эл, обеспечения их сохранности и целевого использования; проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Марий Эл. Достижение указанных целей планируется обеспечить в рамках следующих основных направлений реализации подпрограммы без выделения отдельных этапов: 1) учет государственного имущества Республики Марий Эл; 2) управление государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл; 3) управление находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ; 4) управление и распоряжение государственным имуществом, не закрепленным за государственными предприятиями и учреждениями; 5) управление земельными ресурсами Республики Марий Эл; 6) распоряжение земельными участками собственности Республики Марий Эл; 7) приватизация государственного имущества Республики Марий Эл; 8) оптимизация состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл; 9) совершенствование системы контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Республики Марий Эл; 10) оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций Министерством государственного имущества Республики Марий Эл (далее - Мингосимущество Республики Марий Эл); 11) претензионная и исковая деятельность по защите имущественных интересов Республики Марий Эл. Реализация подпрограммы позволит: усовершенствовать систему управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл путем внедрения современных форм и методов управления; сократить состав государственного имущества Республики Марий Эл с учетом задач обеспечения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл; обеспечить поступление в республиканский бюджет Республики Марий Эл максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества за счет применения рациональных инструментов управления. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к Государственной программе. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Цель 1. Создание условий для повышения и прозрачности управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл УЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Необходимым условием эффективного управления государственным имуществом Республики Марий Эл является наличие полной и достоверной системы учета имущества государственной собственности Республики Марий Эл, содержащей актуальные сведения об объектах государственного имущества В рамках реализации данного мероприятия планируется реализация следующих направлений: ведение реестра государственного имущества Республики Марий Эл с использованием современных информационных технологий; обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки, и сделок с ним; обеспечение технической инвентаризации объектов капитального строительства собственности Республики Марий Эл; развитие межведомственного электронного взаимодействия в сфере управления государственным имуществом; переход на предоставление государственных услуг в сфере управления государственным имуществом в электронной форме. По состоянию на 1 октября 2012 г. в Автоматизированную систему учета государственного имущества Республики Марий Эл внесены сведения более чем о 25 тыс. объектах государственного имущества, что составляет 100 процентов от количества объектов, учтенных на бумажных носителях, в том числе по видам имущества: Таблица N 1 СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ СИСТЕМУ УЧЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ------------------------------------------------------------------------- Наименование | Количество объектов, | Балансовая разделов учета реестра | учтенных в реестре | стоимость государственного имущества | государственного | имущества, Республики Марий Эл | имущества, штук | млн. рублей ------------------------------------------------------------------------- 1. Здания, сооружения и иные 4 434 31 919,47 объекты недвижимого имущества, всего 1.1. Государственные унитарные 753 1 594,13 предприятия 1.2. Государственные учреждения, 3 013 28 117,23 из них: автономные 216 2 789,27 бюджетные 1 779 8 729,98 казенные 1 018 16 597,98 1.3. Казна Республики Марий Эл 668 2 208,11 2. Земельные участки 5 171 3 830,55 3. Особо ценное движимое 16 219 2 093,32 имущество Всего учтено в реестре 25 824 69 762,46 государственного имущества Республики Марий Эл В Республике Марий Эл начиная с 1998 года организован учет имущества государственной собственности Республики Марий Эл на основе применения современных программно-технических средств, проведена работа по оформлению государственной регистрации прав собственности республики на объекты недвижимости, в том числе права Республики Марий Эл на земельные участки зарегистрированы в полном объеме. Таким образом, этап формирования реестра государственного имущества Республик Марий Эл завершен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В рамках основного мероприятия планируется проведение работы по следующим направлениям: обеспечение межведомственного электронного взаимодействия и отчетности в сфере управления государственным имуществом Республики Марий Эл; развитие практики использования электронных торгов при управлении государственным имуществом Республики Марий Эл; ведение реестра государственного имущества Республики Марий Эл с использованием современных технологий. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ По состоянию на 1 ноября 2012 г. в реестре государственного имущества Республики Марий Эл числятся 26 государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, 5 государственных унитарных казенных предприятий Республики Марий Эл, 342 государственных учреждения Республики Марий Эл. Задача по повышению эффективности, открытости и прозрачности управления актуальна также в отношении государственных унитарных предприятий и учреждений Республики Марий Эл. Мингосимущество Республики Марий Эл осуществляет полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Марий Эл в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами Республики Марий Эл. В рамках реализации принятых решений в течение последних лет активно проводится работа по оптимизации состава государственных предприятий, а также по усилению мер контроля и координации принимаемых решений при осуществлении ими финансово-хозяйственной деятельности. В целях увеличения доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл проводится работа по максимизации части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл. Несмотря на принятые решения по усилению роли отраслевых органов исполнительной власти Республики Марий Эл, а также по повышению ответственности руководителей предприятий до настоящего времени не разрешена ситуация со своевременным оформлением прав на объекты недвижимости и земельные участки, не завершена работа по ликвидации предприятий, фактически не ведущих финансово-хозяйственную деятельность. В области управления унитарными предприятиями в рамках подпрограммы планируется осуществлять деятельность по следующим направлениям: повышение эффективности, открытости и прозрачности управления унитарными предприятиями и учреждениями путем совершенствования нормативно-правового и методического регулирования, в том числе в части перехода на среднесрочное планирование, прогнозирование совершения закупок товаров, работ, услуг; совершенствование системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью государственных предприятий, включая формирование системы оценки показателей деятельности государственных предприятий и эффективности использования государственного имущества Республики Марий Эл; проведение мероприятий по преобразованию государственных предприятий в иные организационно-правовые формы, в том числе в хозяйственные общества; проведение мероприятий по оптимизации государственных предприятий, которые не обеспечивают выполнение функций государства, в том числе ликвидации государственных предприятий, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность; оптимизация состава и повышение эффективности использования имущества, закрепленного за государственными предприятиями и государственными учреждениями Республики Марий Эл; внедрение современных технологий в целях повышения открытости и прозрачности управления государственными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл. УПРАВЛЕНИЕ НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ АКЦИЯМИ, ДОЛЯМИ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ По состоянию на 1 ноября 2012 г. в реестре государственного имущества Республики Марий Эл числятся акции 30 открытых акционерных обществ и доля в одном обществе с ограниченной ответственностью. В последнее время в качестве приоритетного направления государственной политики проводится работа по повышению эффективности управления государственным имуществом, включая повышение качества корпоративного управления в хозяйственных обществах с участием Республики Марий Эл. При активном участии представителей интересов Республики Марий Эл в советах директоров хозяйственных обществ формируется и реализуется эффективная экономически обоснованная дивидендная политика, позволяющая учитывать индивидуальные программы развития обществ при сохранении гарантий дивидендного минимума. Вместе с тем к настоящему времени сохраняется ряд вопросов, требующих комплексного решения, а также усиления контроля и координации за подготовкой и выполнением соответствующих мероприятий, включая реализацию программ по отчуждению непрофильных активов, обеспечение реализации закупочной деятельности в соответствии с внутренними документами обществ, повышение информационной прозрачности, открытости подготовки и принятия решений, а также повышение эффективности работы органов управления, в том числе внедрение практики привлечения профессиональных директоров в органы управления, внедрение механизмов их независимой оценки. В рамках основного мероприятия планируется проведение работы по следующим направлениям: повышение качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием путем совершенствования нормативно-правового и методического регулирования; оптимизация структуры имущества хозяйственных обществ с государственным участием, отчуждение непрофильных активов; обеспечение представления имущественных интересов Республики Марий Эл в органах управления хозяйственных обществ с участием государства; формирование экономически обоснованной дивидендной политики, позволяющей при гарантированной дивидендном минимуме оставлять в распоряжении хозяйственных обществ средства, необходимые для реализации индивидуальных программ развития хозяйственных обществ; ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ с долей участия Республики Марий Эл в уставном капитале более 25 процентов, с целью определения мер, направленных на повышение эффективности управления акциями, долями хозяйственных обществ; разработка предложений о принятии решений об использовании и прекращении использования специального права на участие Республики Марий Эл в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция"), а также осуществление контроля за порядком использования Республикой Марий Эл специального права ("золотой акции"); выработка предложений о приватизации акций, долей хозяйственных обществ. ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ МИНГОСИМУЩЕСТВОМ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ В соответствии с Реестром государственных услуг Республики Марий Эл, одобренным протоколом Комиссии по реализации административной реформы в Республике Марий Эл, Мингосимущество Республики Марий Эл является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, оказывающим 26 государственных услуг. По состоянию на 1 ноября 2012 г. административные регламенты по предоставлению государственных услуг утверждены в отношении 13 государственных услуг, регистрацию в Министерстве юстиции Республики Марий Эл прошли 10 административных регламентов, опубликованы в официальных печатных изданиях 3 административных регламента, размещены на официальном сайте Мингосимущества Республики Марий Эл 8 административных регламентов. По состоянию на 1 ноября 2012 г. на портале государственных услуг Республики Марий Эл размещены сведения о двух государственных услугах, предоставляемых Мингосимуществом Республики Марий Эл в электронной форме: 1) предоставление в аренду находящихся в собственности Республики Марий Эл земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения; 2) предоставление информации об объектах учета реестра государственного имущества Республики Марий Эл. До 1 декабря 2012 г. на портале государственных услуг Республики Марий Эл планируется разместить сведения об оставшихся 24 государственных услугах. Приказом Мингосимущества Республики Марий Эл от 31 июля 2012 г. N 244-од утвержден Перечень государственных услуг Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, предоставление которых планируется в многофункциональных центрах: 1) предоставление выписки из реестра государственного имущества Республики Марий Эл; 2) подготовка решения по преимущественному праву покупки комнаты (квартиры). Контрольно-надзорные функции Мингосимущество Республики Марий Эл не осуществляет. В рамках основного мероприятия подпрограммы планируется осуществление деятельности по следующим направлениям: упорядочение административных процедур (действий), устранение избыточных процедур (действий) при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций; снижение коррупциогенных факторов при оказании государственных услуг; переход к электронной форме исполнения услуг и функций. ПРЕТЕНЗИОННАЯ И ИСКОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЗАЩИТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Мингосимущество Республики Марий Эл от имени Республики Марий Эл в соответствии с установленной компетенцией является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту имущественных интересов Республики Марий Эл. В рамках основного мероприятия подпрограммы планируется осуществление деятельности по следующим направлениям: мониторинг изменений федерального законодательства в сфере имущественных и земельных отношений, совершенствование законодательства Республики Марий Эл в сфере имущественных и земельных отношений; правовое сопровождение процессов управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл, приватизации, разграничения собственности; подготовка претензий и исков, ответов на претензии и отзывов на иски от имени Республики Марий Эл как собственника имущества в суды общей юрисдикции и арбитражные суды; представительство с целью защиты интересов Республики Марий Эл как собственника имущества в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; анализ предъявленных претензий и обобщение результатов рассмотрения судебных споров в целях разработки мер улучшении деятельности министерства; мониторинг состояния дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, и подготовки предложений о списании безнадежной задолженности; организация работы по учету претензий, исков, ответов на претензии и отзывов на иски и других документов, связанных с претензионной и исковой деятельностью. Цель 2. Создание условий для эффективного управления объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл, обеспечения их сохранности и целевого использования УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НЕ ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Основными направлениями распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл, не закрепленным за государственными предприятия и учреждениями Республики Марий Эл и составляющим государственную казну Республики Марий Эл, являются: предоставление государственного имущества Республики Марий Эл в аренду; предоставление государственного имущества Республики Марий Эл в безвозмездное пользование; приватизация государственного имущества Республики Марий Эл; закрепление государственного имущества Республики Марий Эл на вещных правах за государственными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл. Нормативное правовое регулирование управления объектами недвижимости государственной собственности Республики Марий Эл предусматривает обязательность рыночной оценки и проведение торгов для вовлечения в хозяйственный оборот, за исключением прямо предусмотренных случаев. С 2010 года осуществляется работа по переводу информационного обеспечения заключения договоров аренды в отношении государственного имущества на единый портал www.torgi.gov.ru. Также установлены правила отчуждения имущества из государственной собственности и передачи имущества во временное владение и пользование, что позволяет обеспечивать использование объектов государственной казны Республики Марий Эл по назначению и оптимизировать его состав. В настоящее время актуальной задачей является обеспечение использования имущества казны Республики Марий Эл исключительно для обеспечения государственных функций. В рамках реализации основного мероприятия планируется деятельность по следующим направлениям: проведение мероприятий по повышению доходов от использования объектов недвижимости и оптимизации расходов на их содержание; обеспечение приоритетности рыночных механизмов и соблюдение государственных интересов при распоряжении государственным имуществом; повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности процедур передачи в пользование объектов государственной казны Республики Марий Эл; вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов государственной казны Республики Марий Эл; развитие практики использования электронных торгов при управлении и распоряжении государственным имуществом казны Республики Марий Эл; осуществление ремонта объектов казны с целью приведения их в безопасное и пригодное для последующего использования состояние; проведение мероприятий по повышению доходов от использования объектов казны. По состоянию на 1 октября 2012 г. Мингосимуществом Республики Марий Эл заключены: 103 договора аренды государственного имущества собственности Республики Марий Эл с годовым размером арендной платы в размере 8191,0 тыс. рублей, в том числе 42 договора аренды государственных нежилых помещений общей площадью 27,0 тыс. кв. м и 61 договор аренды иного имущества; 224 договора безвозмездного пользования государственным имуществом собственности Республики Марий Эл, из них 144 договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями общей площадью 86,5 тыс. кв. м. и 80 договоров безвозмездного пользования иным имуществом. В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Мингосимуществом Республики Марий Эл проводится деятельность по обеспечению преимущественного права арендаторов-субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества в собственность. Так, по состоянию на 1 октября 2012 г. осуществлена продажа 7 объектов недвижимости, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, при этом в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл поступило 5 142 тыс. рублей. Кроме того, с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, заключены 12 договоров аренды государственных нежилых помещений общей площадью 357,9 кв. м и 12 договоров аренды иного имущества. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Деятельность Мингосимущества Республики Марий Эл по распоряжению земельными участками собственности Республики Марий Эл осуществляется по следующим направлениям: предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами: на которых расположены здания, строения и сооружения; для целей не связанных со строительством, в том числе для сельскохозяйственного производства; для строительства, в том числе: по итогам торгов (конкурсов, аукционов), в том числе для жилищного строительства - в собственность или в аренду; с предварительным согласованием места размещения объектов (оформление акта выбора земельного участка); в собственность бесплатно гражданам, в том числе, имеющим трех и более детей, - в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Марий Эл. В рамках реализации основного мероприятия планируется деятельность по следующим направлениям: вовлечение неиспользуемых земельных участков собственности Республики Марий Эл в хозяйственный оборот; предоставление земельных участков для целей развития жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства; предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, детей-инвалидов, и иным категориям граждан; повышение эффективности использования земельных участков собственности Республике Марий Эл с целью, увеличения доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл от использования и продажи земельных участков; контроль за целевым использованием земельных участков собственности Республики Марий Эл. В настоящее время важнейшим направлением в сфере распоряжения земельными участками является стимулирование развития строительства в Республики Марий Эл, в том числе жилищного, посредством предоставления земельных участков для строительства: по итогам торгов (конкурсов, аукционов), а также для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно гражданам, в том числе имеющим трех и более детей. По состоянию на 1 октября 2012 г. заключены 1 463 договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл, общей площадью 22 297,2 га. Государственным предприятиям и учреждениям Республики Марий Эл переданы 1 722 земельных участков общей площадью 11 624,2 га на праве постоянного (бессрочного) пользования и 11 участков площадью 22,7 га на праве безвозмездного срочного пользования. Информация об использовании земельных участков собственности Республики Марий Эл по состоянию на 1 октября 2012 г. представлена в таблице N 2. Таблица N 2 СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Категория земель | Земельные участки | Земельные участки | Земельные участки | в аренде | в постоянном | в безвозмездном | | (бессрочном) | срочном | | пользовании | пользовании ---------------------------------+------------------------+-------------------------+------------------------- | количество, | площадь, | количество, | площадь, | количество, | площадь, | единиц | га | единиц | га | единиц | га -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Земли населенных пунктов 1 150 2833,6 963 1 284,3 11 22,6634 Земли сельскохозяйственного 211 19 234,9 22 1 960,2 - - назначения Земли промышленности, 67 150,6 759 7 258,3 энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Земли особо охраняемых 35 78.1 7 25,3 - - территорий и объектов Земли запаса - - - - - - Итого 1 463 22 297,2 1 751 10 528,1 11 22,7 В целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации Мингосимуществом Республики Марий Эл начиная с 2002 года ведется работа по предоставлению земельных участков в собственность граждан и юридических лиц за плату, в том числе путем выкупа земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, и путем выкупа земельных участков для целей строительства. Всего на 1 октября 2012 г. под зданиями, строениями, сооружениями выкуплены 729 земельных участков собственности Республики Марий Эл площадью 1 151,3 га на сумму 87 529,37 тыс. рублей. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОХРАННОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ В целях обеспечения эффективного управления и сохранности государственного имущества Республики Марий Эл Мингосимуществом Республики Марий Эл осуществляется комплекс важнейших мероприятий, направленных на: укрепление законности и правопорядка при использовании государственного имущества Республики Марий Эл; обеспечение сохранности государственного имущества Республики Марий Эл; выявление и использование резервов роста и повышения эффективности управления государственной собственностью. В рамках реализации основного мероприятия планируется деятельность по следующим направлениям: проведение проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности в отношении государственных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл; проведение обследований объектов государственной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны Республики Марий Эл и имуществом государственных казенных учреждений Республики Марий Эл; проведение проверок земельных участков собственности Республики Марий Эл на предмет разрешенного (фактического) использования. Мингосимуществом Республики Марий Эл, согласно утверждаемому ежегодно плану-графику, в установленном порядке проводятся проверки по вопросам эффективного использования и сохранности имущества Республики Марий Эл государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл, а также иными юридическими лицами. Так, за период с 1 января 2010 г. по 1 октября 2012 г. проведена 121 проверка в хозяйствующих субъектах по вопросу использования ими по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл. Фактов нарушений законодательства по использованию имущества государственной собственности Республики Марий Эл по результатам проведенных проверок не выявлено. Цель 3. Проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Марий Эл ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Одним из важнейших направлений при проведении государственной политики в области имущественных отношений является приватизация государственных активов. Ежегодно Правительством Республики Марий Эл утверждается прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл с учетом основных задач социально- экономического развития Республики Марий Эл в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Его выполнение обеспечивает переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики. Сокращение участия государства в управлении имуществом достигается путем использования максимально прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки и равного доступа к реализуемому имуществу. С учетом поручения Президента Российской Федерации об активизации приватизационных процессов в отношении имущества субъектов Российской Федерации, не являющегося необходимым для осуществления властных полномочий, актуальность приватизации государственного имущества Республики Марий Эл будет сохраняться. Для обеспечения устойчивого и планомерного процесса сокращения прямого участия государства в экономике основными мероприятиями в сфере повышения эффективности и открытости приватизации будут: совершенствование нормативно-правового и методического регулирования процессов приватизации государственного и муниципального имущества в Республике Марий Эл; изучение инвестиционного спроса в целях формирования прогнозных планов приватизации, а также выбора оптимальных способов и сроков приватизации государственного имущества; совершенствование информационных технологий в целях расширения доступа неограниченного круга лиц к продаже, а также внедрение системы проведения торгов в электронной форме; создание информационный базы данных о приватизируемом государственном имуществе Республики Марий Эл и доведение информации о нем до потенциальных покупателей с использованием электронных средств связи; осуществление текущего контроля за организацией и проведением продажи приватизируемого имущества; мониторинг практики проведения приватизации государственного имущества Республики Марий Эл, и при необходимости подготовка предложений по совершенствованию мер нормативно-правового регулирования. За 9 месяцев 2012 года Мингосимуществом Республики Марий Эл организованы 15 торгов по продаже государственного имущества Республики Марий Эл, в том числе 13 аукционеров по продаже 31 объекта приватизируемого государственного имущества казны Республики Марий Эл, 2 продажи посредством публичного предложения в отношении 11 объектов имущества казны Республики Марий Эл. По итогам проведенных торгов реализовано 7 объектов государственного имущества казны Республики Марий Эл в порядке приватизации, в республиканский бюджет Республики Марий Эл от приватизации имущества поступили 7 819,3 тыс. рублей. ОПТИМИЗАЦИЯ СОСТАВА ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Одним из важнейших направлений в повышении эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл является проведение мероприятий по оптимизации состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл. Приоритетными задачами при оптимизации состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл являются: сохранение имущества в государственной собственности Республики Марий Эл в целях обеспечения исполнения государственных полномочий Республики Марий Эл по предметам ведения субъекта Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, работников унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл; передача государственного имущества собственности Республики Марий Эл в федеральную собственность и собственность муниципальных образований в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления; отчуждение государственного имущества, не задействованного в обеспечении исполнения государственных полномочий Республики Марий Эл, с максимальным экономическим и бюджетным эффектом; приобретение в государственную собственность Республики Марий Эл объектов имущества, необходимых для обеспечения исполнения государственных полномочий республики, в том числе путем реализации инвестиционных проектов, покупки, в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления; ликвидация морально и физически устаревших объектов государственной собственности. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ Мингосимущество Республики Марий Эл является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл в проведении единой политики в области земельных отношений в Республике Марий Эл. При этом полномочия Мингосимущества Республики Марий Эл распространяются на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Марий Эл, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами, на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", а также на земельные участки федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Республике Марий Эл. Реализация государственной политики в сфере земельных отношений направлена на: повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл; установление экономически обоснованной платы за землю; содействие развитию рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, и иного строительства, а также содействие стимулированию развития рынка жилья; вовлечение в экономический оборот неиспользуемых либо неэффективно используемых земельных участков федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Республике Марий Эл; развитие рынка кадастровых работ в Республике Марий Эл. В рамках реализации мероприятия по управлению земельными ресурсами предусматривается деятельность по следующим направлениям: регулирование отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл; организация проведения кадастровой оценки земель различных категорий на территории Республики Марий Эл; перевод земельных участков из одной категории в другую, включение земельных участков в границы населенных пунктов с постановкой образованных земельных участков на кадастровый учет и обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл на вновь образованные земельные участки; проведение аттестации кадастровых инженеров; координация деятельности органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами, в том числе по вопросам преимущественного приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения, признанию в установленном порядке права собственности муниципальных образований на земельные участки, находящиеся в долевой собственности. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл с учетом средств, определенных проектом республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах составляет 309 066,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 66 468,0 тыс. рублей 2014 год - 32 268,0 тыс. рублей 2015 год - 30 596,0 тыс. рублей 2016 год - 35 624,8 тыс. рублей 2017 год - 41 506,8 тыс. рублей 2018 год - 33 239,8 тыс. рублей 2019 год - 37 796,8 тыс. рублей 2020 год - 31 566,1 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы подлежат уточнению ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено. Прогнозная оценка расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы, проводилась с учетом финансирования расходов, связанных с осуществлением Мингосимуществом Республики Марий Эл полномочий по реализации государственной политики в области имущественных и земельных отношений, в том числе в области приватизации и управления государственной собственностью. При формировании предложений по ресурсному обеспечению мероприятий Государственной программы учтены коэффициенты-дефляторы по отношению к предыдущему году: на 2015 год -5,8 процента; на 2016 год - 5,5 процента; на 2017 год - 5,0 процента; на 2018 год - 4,8 процента; на 2019 год - 4,5 процента; на 2020 год -4,2 процента. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Риск неуспешной реализации подпрограммы, при исключении форс- мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный. Вместе с тем реализация мероприятий подпрограммы предусматривает участие отраслевых органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления, в связи с этим существует административный риск, в том числе в части недостаточной координации и взаимодействия. Таблица N 3 АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ В РАМКАХ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ ------------------------------------------------------------------------------------ | Описание рисков | Меры по преодолению ------------------------------------------------------------------------------------ 1. Несовершенство законодательства в активная нормотворческая деятельность сфере управления государственным в сфере имущественных и земельных имуществом отношений 2. Несоответствие состава инвентаризация и классификация государственного имущества объектов государственного имущества имуществу, необходимому для по признакам, определяющим осуществления органами специфику управления; проведение государственной власти Республики мероприятий по оптимизации состава Марий Эл полномочий по госсектора в соответствии с предметам ведения субъекта принципами прозрачности и Российской Федерации открытости 2. Недостаточная эффективность совершенствование методов управления управления государственным государственным имуществом; имуществом Республики Марий Эл развитие информационной базы управления государственным имуществом; повышение качества отчетности руководителей государственных предприятий и представителей государства в органах управления хозяйственных обществ; рациональное распределение полномочий и взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными органами власти при управлении имуществом; усиление контроля эффективности использования государственного имущества и качества управленческих решений 3. Недостаточное привлечение обеспечение приватизации объектов инвестиций в реальный сектор государственного имущества с экономики передачей их в руки новых собственников, обладающих возможностью и желанием вкладывать инвестиции и обеспечивать необходимую реструктуризацию объекта; поиск потенциальных инвесторов, обладающих возможностью и желанием обеспечивать необходимую реструктуризацию объектов приватизации; рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения бюджетов всех уровней; разработка и реализация проектов по уменьшению государственного участия в крупных хозяйственных обществах с участием Республики Марий Эл 4. Необеспечение поступлений совершенствование подходов к неналоговых доходов планированию и администрированию республиканского бюджета доходных источников республиканского Республики Марий Эл от бюджета Республики Марий Эл от использования и продажи использования и продажи государственного имущества государственного имущества; рациональное использование приватизации для повышения инвестиционной активности и пополнения республиканского бюджета Республики Марий Эл 5. Недостаточная координация и усиление координации и взаимодействие с отраслевыми взаимодействия отраслевых органов органами исполнительной власти исполнительной власти Республики Республики Марий Эл по вопросам Марий Эл, в том числе посредством управления государственным проведения совещаний; имуществом повышение уровня информационного обеспечения, в том числе расширение доступа к отчетности об управлении хозяйственными обществами с участием Республики Марий Эл VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
