|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25.12.2012 № 475
Документ имеет не последнюю редакцию.
административно-территориальных единиц и населенных пунктов, установление и изменение их границ и категорий, регистрация и учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов Целевые обеспеченность схемами территориального индикаторы планирования муниципальных районов; и показатели количество утвержденных правил подпрограммы землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений; количество утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования; процент создания и внедрения на территории муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; количество документов по планировке территорий городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений; количество проверок в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; обеспеченность сведениями об административно- территориальном устройстве Республики Марий Эл Этапы и сроки 2013-2020 годы в один этап реализации подпрограммы Объемы общий объем бюджетных ассигнований составит бюджетных 24 840,0 тыс. рублей за счет средств ассигнований республиканского бюджета Республики Марий подпрограммы Эл, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей 2014 год - 0,0 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 9 750,0 тыс. рублей 2017 год - 6 545,0 тыс. рублей 2018 год - 6 545,0 тыс. рублей 2019 год - 1 000,0 тыс. рублей 2020 год - 1 000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые создание условий для улучшения результаты инвестиционного климата и увеличения объемов реализации жилищного строительства; подпрограммы снижение (минимизация) административных барьеров в области градостроительной деятельности; обеспечение качественного исполнения государственных функций; обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, информации о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан; территориальная организация Республики Марий Эл, обеспечивающая исполнение на территории Республики Марий Эл полномочий публичной власти с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Устойчивое развитие региона, создание благоприятного инвестиционного климата и улучшение условий жизни населения в значительной степени зависят от продуманной социально-экономической и градостроительной политики, а также применяемых методов, инструментов и механизмов управления. Обеспечение социально-экономического развития любого региона возможно при наличии многих факторов, одним из которых является хорошо организованная система документов территориального планирования. Наличие документов территориального планирования - это залог устойчивого развития территорий, рационального использования земель населенных пунктов, основа для развития инженерной инфраструктуры поселений, благоприятного инвестиционного климата на территории района для дальнейшего социально-экономического роста. В соответствии с административно-территориальным делением в Республике Марий Эл 149 муниципальных образований: 3 городских округа, 14 муниципальных районов, 16 городских и 116 сельских поселений. В настоящее время Республика Марий Эл обеспечена следующими документами территориального планирования и градостроительного зонирования: Схема территориального планирования Республики Марий Эл, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г. N 173; Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола" утвержденный решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 14 июля 2009 г. N 745-IV; Схема зонирования, правила землепользования и застройки городского округа "Город Волжск", утвержденные решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" от 19 апреля 2011 г. N 177; Генеральный план городского округа "Город Козьмодемьянск", утвержденный решением Собрания депутатов городского округа "Город Козьмодемьянск" от 15 августа 2012 г. N 247; Генеральный план Медведевского городского поселения, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования "Медведевское городское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 5 октября 2012 г. N 160. Схемы территориального планирования всех муниципальных районов утверждены. Правила землепользования и застройки утверждены во всех городских округах. В соответствии с частью 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в 16 городских и 116 сельских поселениях республики приняты решения о разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки. В соответствии с заключенными муниципальными контрактами во всех поселениях республики ведется разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл 28 октября 2011 г. утвержден сетевой график подготовки и утверждения генеральных планов городских и сельских поселений Республики Марий Эл, а также 18 июня 2012 г. утвержден сетевой график подготовки и утверждения правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Республики Марий Эл. При отсутствии документов территориального планирования и документации по планировке территорий невозможно развитие комплексной застройки, в том числе строительство жилья экономического класса, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, отсутствие документов территориального планирования сегодня является большим сдерживающим фактором для многих процессов в строительстве, а также для разработки правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований. Правила землепользования и застройки посредством единого документа нормативного характера обеспечивают публичное предъявление четких и понятных "правил игры", что позволяет снизить существующие административные барьеры в области градостроительной деятельности. План мероприятий по ключевым направлениям: 1) завершение формирования системы документов территориального планирования; 2) усиление контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности; 3) проведение экспертизы проектной документации; 4) создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Данный план мероприятий создаст условия для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства, снизит административные барьеры в области градостроительной деятельности, оптимизирует работу органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл, уполномоченных на подготовку и выдачу разрешительной документации. Однако стоит отметить, что главной причиной, препятствующей разработке документов территориального планирования муниципального уровня, правил землепользования и застройки, является недостаточное, а иногда и полное отсутствие финансирования их разработки из средств местных бюджетов. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является решение вопросов административно- территориального устройства и градостроительного развития, то есть формирование на территории Республики Марий Эл оптимальной структуры расселения населения, размещения производства, транспорта и других объектов инфраструктуры, преодоление последствий сырьевого освоения территории и формирование новых объектов развития, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения Республики Марий Эл. Целями подпрограммы являются: оптимизация предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности; создание условий для улучшения инвестиционного климата; правовое регулирование административно-территориального устройства Республики Марий Эл. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач подпрограммы: формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений; осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; образование, преобразование и упразднение административно- территориальных единиц и населенных пунктов, установление и изменение их границ и категорий, регистрация и учет административно- территориальных единиц и населенных пунктов. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы: обеспеченность схемами территориального планирования муниципальных районов; количество утвержденных правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений; количество утвержденных местных нормативов градостроительного проектирования; процент создания и внедрения на территории муниципальных районов и городских округов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; количество документов по планировке территорий городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений; количество проверок в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; обеспеченность сведениями об административно-территориальном устройстве Республики Марий Эл. Реализация подпрограммы создаст условия для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства Республики Марий Эл, позволит снизить (минимизировать) административные барьеры в области градостроительной деятельности, обеспечит качественное исполнение государственной функции, будет способствовать информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, информации о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, в выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан. Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлена в приложении N 1 к Государственной программе. Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013-2020 годы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма включает в себя четыре основных мероприятия: 1. Формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования Республики Марий Эл, городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений. Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности позволит более эффективно управлять территорией Республики Марий Эл, планировать бюджетные инвестиции для размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения, строительство которых необходимо для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Марий Эл, будет способствовать социально-экономическому развитию республики в целом и обеспечит комплексный подход к освоению территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия: разработка и утверждение схем территориального планирования муниципальных районов; разработка и утверждение правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений; разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования; внедрение в муниципальные районы и городские округа информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; разработка и утверждение документации по планировке территории городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений. 2. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. В рамках реализации мероприятия планируется проведение проверок в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 3. Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В рамках реализации мероприятия планируется сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с 90 до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы. 4. Осуществление полномочий по вопросам административно- территориального деления Республики Марий Эл: образование, преобразование и упразднение административно- территориальных единиц и населенных пунктов, установление и изменение их границ и категорий, регистрация и учет административно- территориальных единиц и населенных пунктов. издание справочника административно-территориального деления, ведение Реестра Административно-территориального устройства Республики Марий Эл. Перечень основных мероприятий подпрограммы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе. Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ* Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2020 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 24 840,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей 2014 год - 0,0 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 9 750,0 тыс. рублей 2017 год - 6 545,0 тыс. рублей 2018 год - 6 545,0 тыс. рублей 2019 год - 1 000,0 тыс. рублей 2020 год - 1 000,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Реализация подпрограммы сопряжена, прежде всего, с организационными, финансовыми, социальными и непредвиденными рисками. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Управление указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается за счет создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей подпрограммы. Финансовые риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий подпрограммы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы. Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения вследствие неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения подпрограммы. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва выполнения подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определения приоритетов для первоочередного финансирования; привлечения внебюджетных источников финансирования. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к государственной программе Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" Ответственный Министерство строительства, архитектуры исполнитель и жилищно-коммунального хозяйства подпрограммы Республики Марий Эл (далее - Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл) Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно-целевые отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы обеспечение населения Республики Марий Эл доступным и комфортным жильем; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; снижение социальной напряженности в обществе Задачи подпрограммы увеличение годового объема ввода жилья; улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл; повышение уровня благоустройства индивидуального жилья; обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл; улучшение качества и обеспечение безопасности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства Целевые индикаторы годовой объем ввода жилья; и показатели ввод жилья на одного человека в год; подпрограммы количество семей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году; количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в текущем году; объем вновь привлеченных кредитных средств семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья в текущем году; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на газификацию жилья в текущем году; количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году; доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, от числа граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера; количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.", обеспеченных жилыми помещениями; количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы; объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на социальные выплаты категориям граждан, установленных федеральным законодательством; количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; количество граждан переселенных из аварийного жилищного фонда; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения; количество проверок деятельности застройщиков, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов; количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства Этапы и сроки 2013-2020 годы в один этап реализации подпрограммы Объемы бюджетных объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы за счет средств подпрограммы республиканского бюджета Республики Марий Эл составит 5 376 116,08 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 398 187,50 тыс. рублей 2014 год - 269 788,70 тыс. рублей 2015 год - 289 318,70 тыс. рублей 2016 год - 831 672,73 тыс. рублей 2017 год - 865 303,35 тыс. рублей 2018 год - 884 255,92 тыс. рублей 2019 год - 906 867,15 тыс. рублей 2020 год - 930 722,03 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые увеличение годового объема ввода жилья до результаты 700 тыс. кв. м и обеспечение ввода жилья на реализации одного человека в год в количестве 1,04 кв. м подпрограммы к 2020 году; создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; снижение социальной напряженности в обществе; увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств построить индивидуальное жилье; приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям благоустройства и комфортности, учитывающему потребности населения, в том числе семей, имеющих трех и более детей; внедрение кредитно-финансовых механизмов в индивидуальное жилищное строительство и развитие коммунальной инфраструктуры; предотвращение ускоренного разрушения и выбытия жилищного фонда, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного характера; обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, ветеранов войн и боевых действий; обеспечение жилыми помещениями на территории Республики Марий Эл категорий граждан, установленных федеральным законодательством; обеспечение доступности и достойного качества основных социальных благ; улучшение качества и обеспечение безопасности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В настоящее время проблема улучшения жилищных условий населения Республики Марий Эл приобретает первостепенное значение. Решению этой проблемы препятствуют высокая стоимость жилья, низкий уровень доходов населения, не позволяющий построить индивидуальное благоустроенное жилье. За 9 месяцев 2012 года ввод жилья составил 230,5 тыс. кв. м, что составляет 106,0 процента к итогам аналогичного периода прошлого года, в том числе индивидуального жилья 154,52 тыс. кв. м, что на 3,6 процента выше, чем за аналогичный период прошлого года. Количество построенных квартир - 2 671 единица, в том числе квартир индивидуального жилищного строительства - 1 297 единиц. Несмотря на значительные усилия, предпринимаемые на федеральном и региональном уровнях, привлечение кредитных средств на строительство индивидуального жилья для многих граждан остается малодоступным способом улучшения жилищных условий. В связи с этим строительство индивидуального жилья и улучшение благоустройства индивидуального жилья населением должны быть поддержаны механизмами, ориентированными на привлечение доступных финансовых ресурсов, в качестве которых помимо собственных средств населения предусматриваются кредитные ресурсы и средства, предоставленные в виде различных форм государственной поддержки. Возмещение части процентной ставки по кредитам является реальной возможностью привлечения дополнительных источников финансирования в виде кредитов на индивидуальное жилищное строительство, газификацию и водоснабжение жилья. С целью улучшения жилищных условий населения и привлечения кредитных средств на строительство индивидуального жилья в Республике Марий Эл приняты и реализуются следующие постановления Правительства Республики Марий Эл: постановление Правительства Республики Марий Эл 29 июня 2011 г. N 228 "О утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности"; постановление Правительства Республики Марий Эл 29 июня 2011 г. N 226 "О мерах государственной поддержки индивидуального жилищного строительства семьями, имеющими трех и более детей". Относительно низким остается уровень благоустройства индивидуального жилья, более половины индивидуальных жилых домов строится без водопровода, канализации и горячего водоснабжения. Удельный вес индивидуального жилья, оборудованного водопроводом, в республике остается низким и на начало 2012 года составлял 69,9 процента. По сравнению с 2010 годом доля жилья, оборудованного водопроводом, увеличилась всего на 1,6 процента. С целью повышения уровня благоустройства индивидуальных жилых домов в городской и сельской местности Правительством Республики Марий Эл приняты и реализуются следующие постановления Правительства Республики Марий Эл: постановление Правительства Республики Марий Эл 4 августа 2011 г. N 242 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения"; постановление Правительства Республики Марий Эл 5 апреля 2012 г. N 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья". Начиная с 2005 года в сфере предоставления социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья, на газификацию и водоснабжение индивидуального жилья были достигнуты следующие результаты: количество участников программы на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья (с 2012 года) - 8 человек; объем привлеченных кредитных средств - 7 464 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья (с 2012 года) - 136,9 тыс. рублей; количество участников программы на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности (2005-2012 годы), - 1 858 человек; объем привлеченных кредитных средств - 958 480,7 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности (2005-2012 годы), - 184 305,3 тыс. рублей; количество участников программы на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья (2005-2012 годы), - 3 014 человек; объем привлеченных кредитных средств - 160 123,5 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья (2005-2012 годы), - 17 463,1 тыс. рублей; количество участников программы на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения (с 2012 года), - 14 человек; объем привлеченных кредитных средств - 645 тыс. рублей; объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленный на предоставление социальных выплат по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения (с 2012 года), - 18,6 тыс. рублей. В целях оказания помощи гражданам в Республике Марий Эл, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, Правительством Республики Марий Эл принято постановление от 15 августа 2012 г. N 299 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, на ремонт (восстановление) жилья". В 2012 году за предоставлением социальных выплат обратились 33 гражданина, жилье которых пострадало в результате чрезвычайных ситуаций природного характера. Прогнозный объем ежегодного финансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат на ремонт (восстановление) жилья из республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 726 тыс. рублей и подлежит уточнению исходя из фактического ущерба нанесенного жилищному фонду вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. Федеральный бюджет направляет значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации. Механизм обеспечения жильем указанных граждан реализовывался в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище". В рамках указанной подпрограммы за период с 2006 по 2011 год были обеспечены жильем 180 семей. В рамках данной подпрограммы удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении всех установленных категорий граждан на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Ежегодно в целях строительства жизненно важных объектов для городов и районов республики формируется республиканская адресная инвестиционная программа. В 2011 году на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы по отрасли "Жилищное и коммунальное строительство" за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл направлено 580 000,0 тыс. рублей, что составило 32 процента от общего объема бюджетных ассигнований, направленных на строительство объектов. При финансировании объектов республиканской адресной инвестиционной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл приоритетным направлением является финансирование строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры, что способствует более эффективной реализации приоритетных национальных проектов на территории Республики Марий Эл. В рамках республиканской адресной инвестиционной программы по отрасли "Жилищно-коммунальное строительство" в 2011 году введены в эксплуатацию площадь Пресвятой Девы Марии с фонтаном у Театрального моста, Благовещенская башня с часами-курантами в г. Йошкар-Оле, построены 32-квартирные жилые дома по ул. Машиностроителей в г. Йошкар-Оле и по ул. Щорса в г. Волжске, 80-квартирный социальный дом в пос. Килемары, осуществлялось строительство и реконструкция набережной реки Малая Кокшага, начато строительство здания ЗАГСа в г. Йошкар-Оле, велось строительство объектов газоснабжения и водоснабжения в сельской местности. В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию Национальную президентскую школу-интернат для одаренных детей, радиотерапевтический корпус с каньонами Республиканского онкодиспансера, корпус Республиканского клинического госпиталя ветеранов войн, здание ЗАГСа в г. Йошкар-Оле. В 2012 году продолжается строительство Воскресенского парка, сказочного замка Республиканского театра кукол, Республиканского центра детско-юношеского чтения, крытого легкоатлетического манежа. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Приоритетом государственной политики является повышение уровня жизни населения Республики Марий Эл, который формирует основные цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы, а именно: обеспечение населения Республики Марий Эл доступным и комфортным жильем; создание условий для улучшения демографической ситуации в Республике Марий Эл; снижение социальной напряженности в обществе. Основные цели государственной политики определили задачи подпрограммы: увеличение годового объема ввода жилья; улучшение жилищных условий населения Республики Марий Эл; повышение уровня благоустройства индивидуального жилья; обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Республики Марий Эл; осуществление государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства. Реализация поставленных задач планируется до 2020 года с достижением установленных показателей: годовой объем ввода жилья - 700 000 кв. м общей площади жилья; ввод жилья на одного человека в год - 1,04 кв. м на человека; количество семей, имеющих трех и более детей, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья, - 160 семей; количество граждан, получающих социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья, - 80 человек; количество граждан, получающих социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья, - 1 280 человек; количество граждан, получающих социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья, - 400 человек; доля граждан, получивших возмещение части процентной ставки по заключенным кредитным договорам на капитальный ремонт (восстановление) жилья, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера в текущем году, - 100 процентов; количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.", обеспеченных жилыми помещениями, - 468 человек; количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы - 38 семей; количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 439 человек; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения, - 100 процентов ежегодно; количество проверок деятельности застройщиков, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов, - 9 проверок ежегодно; количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, - 190 проверок ежегодно. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе. Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013-2020 годы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий: 1. Поддержка платежеспособного спроса на жилье населения Республики Марий Эл. В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия: 1.1. Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 228 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности", в Республике Марий Эл действует механизм государственной поддержки семей, ведущих индивидуальное жилищное строительство. Указанный механизм предусматривает ежемесячную социальную выплату на возмещение процентной ставки по кредиту, привлеченному на строительство индивидуального жилья, в размере, снижающем процентную ставку по кредиту до трех процентов в течение пяти лет с даты привлечения кредита. Выполнение указанного мероприятия определяется следующими показателями: количество семей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на строительство индивидуального жилья в сельской местности в текущем году. 1.2. Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 226 "О мерах государственной поддержки индивидуального жилищного строительства семьями, имеющими трех и более детей", принят механизм государственной поддержки семей, имеющих трех и более детей, ведущих индивидуальное жилищное строительство, в виде предоставления социальных выплат на полное возмещение процентной ставки по кредиту, привлекаемому на строительство индивидуального жилья. Выполнение указанного мероприятия определяется следующими показателями: количество семей, имеющих трех и более детей, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на строительство индивидуального жилья в текущем году; объем вновь привлеченных кредитных средств семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья в текущем году. 1.3. Оказание услуг по подготовке необходимых документов для реализации предоставления социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, в том числе семьями, имеющими трех и более детей, на строительство индивидуального жилья. Для совершенствования деятельности органов государственной власти в сфере размещения заказов на оказание услуг и эффективного расходования бюджетных средств предусмотрено заключение договора между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и организацией на оказание услуг по оформлению, хранению, подготовке документов на предоставление социальных выплат гражданам. 1.4. Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл 5 апреля 2012 г. N 108 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газификацию жилья" принят механизм государственной поддержки граждан, газифицирующих свое жилье. Указанный механизм предусматривает ежемесячную социальную выплату на возмещение части процентной ставки по кредиту, привлеченному на газификацию жилья на срок не более 5 лет, с даты привлечения кредита в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Выполнение указанного мероприятия определяется следующими показателями: количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на газификацию жилья в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на газификацию жилья в текущем году. 1.5. Предоставление социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл 4 августа 2011 г. N 242 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение жилья от централизованных и децентрализованных источников водоснабжения" принят механизм государственной поддержки граждан, изъявивших желание оборудовать свое жилье водопроводом. Указанный механизм предусматривает ежемесячную социальную выплату на возмещение части процентной ставки по кредиту, привлеченному на водоснабжение жилья на срок не более 5 лет, с даты привлечения кредита в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Выполнение указанного мероприятия определяется следующими показателями: количество граждан, заключивших договоры на возмещение части процентной ставки по кредитам на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году; объем привлеченных кредитных средств на водоснабжение индивидуального жилья в текущем году. 1.6. Мониторинг предоставления социальных выплат по кредитам, привлекаемым населением Республики Марий Эл на строительство, газификацию и водоснабжение жилья. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в рамках мероприятия: разрабатывает и выносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл нормативные акты в сфере усовершенствования механизмов государственной поддержки для привлечения кредитных средств в индивидуальное жилищное строительство и развитие коммунальной инфраструктуры; оказывает методическую помощь администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл и другим органам исполнительной власти республики в части реализации действующих механизмов государственной поддержки и формирует сводную информацию об их реализации; при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на следующий финансовый год ежегодно представляет заявки на выделение бюджетных ассигнований на цели предоставления социальных выплат в Министерство финансов Республики Марий Эл; проводит мониторинг и анализ финансирования мероприятий подпрограммы, реализуемой на территории республики, с целью контроля за эффективным использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. 1.7. Предоставление социальных выплат для проведения ремонта (восстановления) жилья, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 августа 2012 г. N 299 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, на ремонт (восстановление) жилья" принят механизм предоставления социальных выплат гражданам, жилью которых причинен ущерб в результате стихийного бедствия природного характера (урагана, наводнения, ливня, землетрясения и других природных явлений), привлекающим кредиты на ремонт (восстановление) жилья, на сумму кредита, не превышающую 50 тыс. рублей, на срок не более 5 лет. Выполнение указанного мероприятия определяется следующим показателем - доля обратившихся граждан, получающих социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным на капитальный ремонт (восстановление) жилья, от числа граждан, жилье которых пострадало в результате чрезвычайной ситуации природного характера. 2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан. 2.1. Предоставление участникам Великой Отечественной войны, инвалидам, ветеранам боевых действий, семьям, имеющих детей- инвалидов, безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных федеральных субвенций. Механизм предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" действует с 2005 года. Выполнение указанного мероприятия определяется показателем - количество инвалидов, ветеранов боевых действий, семей, имеющих детей- инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", обеспеченных жилыми помещениями. 2.2. Предоставление социальных выплат категориям граждан, установленных федеральным законодательством, по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" разработаны Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. Указанные правила устанавливают порядок реализации сертификатов в рамках подпрограммы. Выполнение указанного мероприятия определяется следующим показателем - количество семей, обеспеченных жильем в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы". 2.3. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением, дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы, а также осуществляет контроль за использованием выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий. Выполнение указанного мероприятия определяется показателем - количество семей, состоящих на учете на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". 2.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем: предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Республики Марий Эл, с письменного согласия нанимателей; предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения в соответствии с частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрациям городских округов и муниципальных районов необходимо обеспечить приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, строительство многоквартирных домов, соответствующих стандартам качества, обеспечивающим комфортные и безопасные условия проживания граждан. Выполнение указанного мероприятия определяется следующим показателем - количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда. 3. Строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения. В соответствии с Положением о формировании и исполнении республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 декабря 2007 г. N 297, Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл на основании бюджетных заявок от муниципальных образований формирует бюджетную заявку по отрасли "Жилищно-коммунальное строительство" и пакет соответствующих документов. После утверждения республиканской адресной инвестиционной программы Министерством строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики Марий Эл проводятся аукционы и конкурсы по строительству и проектированию объектов, включенных в программу, по результатам которых заключаются государственные контракты. Выполнение указанного мероприятия определяется следующим показателем - доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство объектов жилищного, социального, культурного и административного назначения. 4. Организация исполнения, осуществление контроля за деятельностью застройщиков и подготовка отчетов об исполнении Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл осуществляет контроль, надзор, регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов (далее - участники долевого строительства), и устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Выполнение указанного мероприятия определяется показателем - количество проверок деятельности застройщиков, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов. 5. Управление и контроль за ходом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл. Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл является координатором исполнения мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл и осуществляет разработку мероприятий сетевого графика реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Марий Эл, мониторинг результатов реализации мероприятий приоритетного национального проекта и подготовку отчетности о выполнении указанных мероприятий. Выполнение мероприятий определяется показателями - годовой объем ввода жилья и обеспеченность жильем на одного человека. 6. Осуществление государственного надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Минстрой и ЖКХ Республики Марий Эл осуществляет государственный надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, что позволяет своевременно предупредить, выявить и пресечь допущенные застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации. Выполнение указанного мероприятия определяется показателем - количество проверок, проведенных в рамках осуществления государственного контроля и надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства. Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении N 2 к Государственной программе. Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 5 376 116,08 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 398 187,50 тыс. рублей 2014 год - 269 788,70 тыс. рублей 2015 год - 289 318,70 тыс. рублей 2016 год - 831 672,73 тыс. рублей 2017 год - 865 303,35 тыс. рублей 2018 год - 884 255,92 тыс. рублей 2019 год - 906 867,15 тыс. рублей 2020 год - 930 722,03 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл на период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы: 1. Внешние финансово-экономические риски: сокращение в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму; потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий; длительный срок реализации и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей. 2. Внутренние риски: неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы; низкая эффективность использования бюджетных средств; недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного исполнителя. Меры управления внешними финансово-экономическими рисками: проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий; совершенствование механизма реализации программы. Мера управления внутренними рисками - совершенствование системы контроля реализации программных мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к государственной программе Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013- 2020 ГОДЫ" Ответственный Министерство строительства, архитектуры и исполнитель жилищно-коммунального хозяйства подпрограммы Республики Марий Эл Соисполнители отсутствуют подпрограммы Программно-целевые отсутствуют инструменты подпрограммы Цели подпрограммы обеспечение достигнутого уровня содержания государственного специализированного жилищного фонда; обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл; обеспечение устойчивого развития и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно- эпидемиологическим правилам Задачи подпрограммы поддержание достигнутого уровня содержания специализированного жилищного фонда; проведение капитального ремонта специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Республики Марий Эл; обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительного сезона; модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; модернизация систем водоснабжения; повышение уровня благоустройства территорий и жилищного фонда муниципальных образований в Республике Марий Эл; осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом Целевые индикаторы уровень возмещения разницы в ценах на и показатели тепловую энергию; подпрограммы уровень возмещения разницы в ценах на тепловую энергию горячего водоснабжения; уровень возмещения разницы в ценах на водоснабжение и водоотведение; доля освоения бюджетных ассигнований на капитальный ремонт специализированного жилищного фонда; доля освоения бюджетных ассигнований на содержание специализированного жилищного фонда; уровень подготовки котельных к отопительному сезону; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики, электроэнергетики, водопроводно- канализационного хозяйства; доля освоения бюджетных ассигнований, выделенных на строительство водопроводных сооружений и реконструкцию существующих систем водоснабжения; доля освоения бюджетных ассигнований на пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов; проведение смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территорий и жилищного фонда муниципальных образований; количество плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности; доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах частной формы собственности Этапы и сроки 2013-2020 годы в один этап реализации подпрограммы Объемы бюджетных объем бюджетных ассигнований ассигнований подпрограммы составит за счет средств подпрограммы республиканского бюджета Республики Марий Эл 693 696,89 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 11 338,0 тыс. рублей 2014 год - 16 508,0 тыс. рублей 2015 год - 16 508,0 тыс. рублей 2016 год - 118 154,55 тыс. рублей 2017 год - 124 029,46 тыс. рублей 2018 год - 130 227,49 тыс. рублей 2019 год - 136 766,41 тыс. рублей 2020 год - 143 664,98 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые сохранение достигнутого уровня содержания результаты специализированного жилищного фонда; реализации контроль за подготовкой и прохождением подпрограммы отопительного сезона на 625 котельных и 51 центральном тепловом пункте; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания; увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; повышение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг; повышение эффективности управления многоквартирными домами, в которых собственники выбрали и реализуют управление посредством товариществ собственников жилья и управляющих компаний I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Жилищно-коммунальный комплекс - один из важных секторов экономики, где формируются базовые условия жизни граждан, в значительной степени влияющие на процесс социально-экономического развития республики. Жилищный фонд Республики Марий Эл насчитывает 111 375 объектов (многоквартирные дома и индивидуально-определенные здания) общей площадью 16 931,5 тыс. кв. м, в том числе 11 787 многоквартирных домов общей площадью 11 137,9 тыс. кв. м, 99 588 индивидуально-определенных домов общей площадью 5 793,6 тыс. кв. м. Десять и шесть десятых процента жилых домов являются многоквартирными. Частный жилищный фонд в республике составляет 87,9 процента от общей площади жилых помещений, в том числе в собственности граждан - 84,8 процента от общей площади жилых помещений; государственный жилищный фонд составляет 1,8 процента; в муниципальной собственности находится 9,6 процента общей площади жилых помещений. Всего в Республике Марий Эл 7 122 ветхих и аварийных жилых дома общей площадью 744,4 тыс. кв. м, в том числе: 6 495 ветхих жилых домов общей площадью 620,8 тыс. кв. м, из них 1 600 многоквартирных домов общей площадью 423,0 тыс. кв. м. Удельный вес ветхого жилищного фонда составляет 3,9 процента; 627 аварийный жилых домов общей площадью 123,6 тыс. кв. м, из них 470 многоквартирных домов общей площадью 117,8 тыс. кв. м. Удельный вес аварийного жилищного фонда составляет 0,8 процента. По состоянию на 1 января 2012 г. жилищно-коммунальное хозяйство Республики Марий Эл характеризуется следующими основными показателями: котельные - 616 единиц; тепловые сети - 721,0 км; водопроводные сети - 2481,8 км; канализационные сети - 1217,3 км. Одним из направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития на период до 2020 года является создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства. Решение данной задачи невозможно без обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Средний износ котельного оборудования составляет 46 процентов, тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения 50,2 процента. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составляет 27,4 процента. В республике планомерно решается задача развития, модернизации и реконструкции инженерной инфраструктуры жилищно-коммунальной отрасли через реализацию ежегодных республиканских адресных инвестиционных программ и республиканскую целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010-2015 годы". Значительное вложение средств в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры позволило в последние годы снизить средний процент износа инженерных коммуникаций (сетей) с 63 до 52,2 процента. Водоснабжение населения является одним из определяющих факторов здоровья, уровня жизни и социально-экономического развития Республики Марий Эл. В целом по Республике Марий Эл разведанных в настоящее время запасов подземных вод достаточно для удовлетворения потребностей населения, при этом необходимо принятие комплекса мер, обеспечивающих соответствие их качественных показателей действующим нормативам. В республике разведено 20 месторождений, 17 участков месторождений питьевых подземных вод. Из 20 месторождений эксплуатируются 12. В республике эксплуатируются: 558 систем водоснабжения установленной производственной мощностью станций I подъема 307,6 тыс. куб. метров/сутки, производственной мощностью водопроводов 305,8 тыс. куб. метров/сутки и протяженностью водопроводных сетей 2438,9 км, 807 водопроводных насосных станций I, II и III подъема мощностью 601,2 тыс. куб. метров/сутки, 9 очистных сооружений водопровода установленной производственной мощностью 78,2 тыс. куб. метров/сутки. В целях питьевого водоснабжения в основном используются подземные источники (водозаборы с артезианскими скважинами). Централизованным водоснабжением в республике обеспечено 98 процентов городского и 65 процентов сельского населения. Помимо централизованного водоснабжения населением используются колодцы и родники. Средний износ систем водоснабжения составляет 48,5 процента, сетей водоснабжения - 62,4 процента. Удельный вес водопроводных сетей, нуждающихся в замене, составляет 50,3 процента, или 1226,8 км. Коэффициент аварийности на объектах водоснабжения за 2011 год (единиц на 100 км) составил 53,1. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Основным приоритетом государственной политики Республики Марий Эл является обеспечение населения республики качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями подпрограммы являются: обеспечение достигнутого уровня содержания государственного специализированного жилищного фонда; обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл; обеспечение устойчивого развития и надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам; снижение социальной напряженности в обществе. Достижение указанных целей будет обеспечено реализацией следующих задач: поддержание достигнутого уровня содержания специализированного жилищного фонда; проведение капитального ремонта специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Республики Марий Эл; обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительного сезона; модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; модернизация систем водоснабжения; повышение уровня благоустройства территорий и жилищного фонда муниципальных образований в Республике Марий Эл; осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом. Реализация подпрограммы позволит: сохранить достигнутый уровень содержания специализированного жилищного фонда; осуществлять контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на 625 котельных и 51 центральном тепловом пункте; снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры; повысить надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания; увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности; повысить качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг; повысить эффективность управления многоквартирными домами, в которых собственники выбрали и реализуют управление посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе. Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы 2013-2020 годы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма состоит из семи основных мероприятий: 1. Содержание специализированного жилищного фонда. Данное основное мероприятие состоит из пяти следующих мероприятий: возмещение разницы в ценах на тепловую энергию; возмещение разницы в ценах на тепловую энергию при горячем водоснабжении; возмещение разницы в ценах по водоснабжению и водоотведению; капитальный ремонт специализированного жилищного фонда; содержание специализированного жилищного фонда. В соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл от 11 апреля 2012 г. N 42 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Республики Марий Эл" на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл возложены задачи по организации технического обслуживания, содержания и ремонта специализированного государственного жилищного фонда казны Республики Марий Эл, принятие решений о включении жилых помещений в специализированный государственный жилищный фонд Республики Марий Эл и об исключении из него, организация мониторинга за использованием и сохранностью жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Республики Марий Эл, определение потребности в финансовых средствах на инвентаризацию и капитальный ремонт жилищного фонда. По состоянию на 1 января 2012 г. специализированный государственный жилищный фонд Республики Марий Эл состоял из 16 общежитий площадью 34,4 тыс. кв. м и 35 многоквартирных жилых домов общей площадью 81,2 тыс. кв. м, в том числе: в собственности Республики Марий Эл 52,9 тыс. кв. м, в частной собственности 28,3 тыс. кв. м. Общее количество граждан, проживающих в данном жилищном фонде, составляет около 7,7 тыс. человек. В целях оказания социальной поддержки гражданам, проживающим в специализированном государственном жилищном фонде, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл за счет средств бюджета Республики Марий Эл осуществляется возмещение разницы в ценах на жилищно-коммунальные услуги. Разница в ценах осуществляется по следующим видам коммунальных услуг: теплоснабжение, горячее водоснабжение, водоснабжение и водоотведение. Возмещение разницы в ценах осуществляется на безвозмездной, безвозвратной основе в целях возмещения убытков энергоснабжающих организаций, возникающих вследствие разницы в экономически обоснованных тарифах и тарифах, устанавливаемых для населения органами местного самоуправления. В целях надлежащего содержания специализированного государственного жилищного фонда предусматриваются финансовые средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на содержание и капитальный ремонт специализированного жилищного фонда республиканской собственности. 2. Обеспечение мониторинга подготовки и прохождения отопительных сезонов. Реализация мероприятия осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в рамках ежегодно принимаемого Правительством Республики Марий Эл постановления "О ходе подготовки объектов жизнеобеспечения населения и объектов социальной сферы к осенне- зимнему сезону" по следующим направлениям: осуществление контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, включая вопросы охраны труда и пожарной безопасности; укомплектованность всех рабочих мест обученным и аттестованным персоналом; наличие и выполнение плана работы с персоналом по вопросам профессиональной подготовки и переподготовки; обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения; наличие на всех энергоисточниках нормативных (плановых) запасов основного и резервного топлива, устанавливаемых выполнение утвержденного плана подготовки к работе в осенне-зимний период, включающего проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении прохождения зимнего периода; готовность к ведению аварийно-восстановительных работ в условиях низких температур. 3. Строительство (реконструкция) объектов коммунального назначения. Данное основное мероприятие состоит из двух следующих мероприятий: строительство и реконструкция объектов теплоэнергетики, электроэнергетики, водопроводно-канализационного хозяйства: строительство объектов водопроводных сооружений и реконструкция существующих систем водоснабжения. Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры республики. Реализация мероприятия осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл как продолжение реализации республиканской целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2010- 2015 годы" и республиканской целевой программы "Чистая вода на 2009- 2013 годы" по следующим направлениям: строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры; внедрение энергосберегающих технологий и материалов на объектах коммунальной инфраструктуры; строительство и реконструкция объектов водоснабжения. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг. 4. Формирование аварийно-технического запаса материально- технических ресурсов. В целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства республики и начала проведения работ по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду теплоэнергетических объектов, находящихся в государственной собственности республики, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл формируется аварийно-технический запас материально-технических ресурсов. Для выполнения данного мероприятия Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежегодно принимается распоряжение Республики Марий Эл по выделению бюджетных ассигнований па пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов. Порядок финансирования и формирования, содержание, использование и пополнение аварийно-технического запаса материально-технических ресурсов определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2004 г. N 151 "О финансировании и формировании аварийно- технического запаса материально-технических ресурсов и приобретение спецтехники для нужд Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл" 5. Мероприятия по благоустройству городских округов и поселений. В целях дальнейшего повышения уровня благоустройства населенных пунктов муниципальных образований в Республике Марий Эл ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояния территорий и жилищного фонда муниципальных образований республики, бережное отношение к земле, жилищному фонду. Для выполнения данного мероприятия Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежегодно принимается распоряжение Правительства Республики Марий Эл "О награждении муниципальных образований Республики Марий Эл по итогам смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояния территорий и жилищного фонда муниципальных образований Республики Марий Эл". По итогам смотра-конкурса муниципальные образования, городские округа, городские и сельские поселения, занявшие призовые места, награждаются дипломами Правительства Республики Марий Эл и денежными премиями, выплачиваемыми за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл. 6. Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Марий Эл. Жилищным кодексом Российской Федерации установлено право граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества. Порядок предоставления коммунальных услуг, а также параметры их предоставления установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах". В соответствии с приказом Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 7 мая 2004 г. N 129 утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл. В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного надзора, отнесены предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Как показывает практика деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Марий Эл, имеют место нарушения прав граждан при предоставлении коммунальных услуг. В целях повышения качества предоставляемых населению жилищно- коммунальных услуг на период до 2020 года предусмотрено проведение плановых проверок, согласованных с прокуратурой Республики Марий Эл, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 7. Создание конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом. Реализация мероприятия осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в рамках выполнения статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части осуществления контроля за наличием на территориях муниципальных образований республики необходимого количества товариществ собственников жилья, частных управляющих компаний и многоквартирных домов, находящихся под их управлением. Для выполнения данного мероприятия Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл проводится мониторинг на основании представляемой органами местного самоуправления республики статистической отчетности и отчетности в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Государственной программе. Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Расходы подпрограммы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 693 696,89 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2013 год - 11 338,0 тыс. рублей 2014 год - 16 508,0 тыс. рублей 2015 год - 16 508,0 тыс. рублей 2016 год - 118 154,55 тыс. рублей 2017 год - 124 029,46 тыс. рублей 2018 год - 130 227,49 тыс. рублей 2019 год - 136 766,41 тыс. рублей 2020 год - 143 664,98 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл па очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы па период до 2020 года приведена в приложении N 5 к Государственной программе. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы: 1. Внешние финансово-экономические риски: сокращение в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. 2. Внутренние риски: неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы; недостаточный уровень исполнительской дисциплины. Меры управления внешними финансово-экономическими рисками: проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации подпрограммы исходя из изменений во внутренней и внешней среде; оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму, нивелирующие или снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы. Меры управления внутренними рисками - разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств. VI. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности Государственной программы, представленной в разделе XIII Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к государственной программе Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЛАГОУСТРОЙСТВО НАБЕРЕЖНОЙ Р. МАЛАЯ КОКШАГА В Г. ЙОШКАР-ОЛЕ" Наименование республиканская целевая программа Программы "Благоустройство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле" (далее Программа) Основание для постановление Правительств Республики Марий разработки Программы Эл от 31 августа 2007 г. N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл"; постановлени Правительств Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г N 173 "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Марий Эл" Руководитель Министерство строительства, архитектуры и Программы жилищно-коммунального хозяйства (государственный Республики Марий Эл заказчик) Основные Министерство строительства, архитектуры и Разработчики жилищно-коммунального хозяйства Программы Республики Марий Эл (государственные заказчики Программы) Основная цель реализация Схемы территориального Программы планирования Республики Марий Эл; организация объектов инфраструктуры туризма и отдыха, создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов Основные задачи улучшение условий жизнедеятельности, Программы повышение качества жизни населения; повышение уровня безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений на р. Малая Кокшага, снижение сброса загрязненных сточных вод в водный объект и недопущение несанкционированного складирования отходов в прибрежной зоне; оздоровление экологической обстановки в прибрежной зоне г. Йошкар-Олы Сроки реализации 2009-2014 годы Программы Перечень основных строительство набережной на правом мероприятий берегу р. Малая Кокшага; Программы строительство набережной на левом берегу р. Малая Кокшага; строительство пешеходных мостов через р. Малая Кокшага Исполнители основных Министерство строительства, архитектуры и мероприятий жилищно-коммунального хозяйства Программы Республики Марий Эл; Департамент дорожного хозяйства Республики Марий Эл Объемы и источники общий объем финансирования Программы финансирования составляет 2 356 932,8 тыс. рублей за счет Программы средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: 2009 год - 67 526,0 тыс. рублей 2010 год - 227 254,0 тыс. рублей 2011 год - 246 039,6 тыс. рублей 2012 год - 151 187,2 тыс. рублей Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
