Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.12.2012 № 490

 



                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 30 декабря 2012 г. N 490


           Вопросы Комитета Республики Марий Эл по туризму


     В  соответствии  с  Указом   Главы   Республики   Марий   Эл   от
7 декабря 2012 г. N 218 "Об образовании Комитета Республики  Марий  Эл
по туризму" Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Республики Марий Эл
по туризму.
     2. Установить предельную численность Комитета Республики Марий Эл
по  туризму  в  количестве  14   единиц   должностей   государственной
гражданской службы Республики Марий Эл.


Председатель Правительства
Республики Марий Эл                 Л.Маркелов




     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 30 декабря 2012 г. N 490



                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ТУРИЗМУ


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Комитет  Республики  Марий  Эл  по  туризму  является  органом
исполнительной власти Республики Марий Эл,  осуществляющим  реализацию
государственной политики в  сфере  туризма  на  территории  Республики
Марий Эл.
     2. Комитет Республики Марий Эл по туризму  (далее  -  Комитет)  в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и
Конституцией Республики Марий Эл,  федеральными  законами  и  законами
Республики Марий Эл, указами и  распоряжениями  Президента  Российской
Федерации   и   Главы   Республики   Марий   Эл,   постановлениями   и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства
Республики Марий Эл,  нормативными  правовыми  актами  уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в области  туризма,  другими
нормативными  правовыми  актами,  регламентами   Комитета,   а   также
настоящим Положением.
     3. Комитет  в  пределах  своих   полномочий   осуществляет   свою
деятельность во взаимодействии с федеральными органами  исполнительной
власти,  в  том  числе  с  их  территориальными   органами,   органами
исполнительной  власти  Республики   Марий   Эл,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк  и  печать  со
своим наименованием, изображением  Государственного  герба  Республики
Марий Эл, другие  необходимые  для  осуществления  своей  деятельности
штампы,  лицевые  счета  в  Управлении  Федерального  казначейства  по
Республике Марий Эл.
     5. Имущество Комитета является собственностью Республики Марий Эл
и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
     6. Финансирование расходов на содержание аппарата  и  обеспечение
деятельности Комитета осуществляется за счет средств  республиканского
бюджета Республики Марий Эл.
     7. Место  нахождения  Комитета   (юридический   адрес):   424003,
Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Панфилова, д. 39.

                 II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     8. Основными целями Комитета являются:
     устойчивое развитие туризма в Республике Марий Эл;
     определение приоритетных направлений туристической деятельности;
     создание современного высокоэффективного  и  конкурентоспособного
туристского и санаторного комплекса, обеспечивающего  наиболее  полное
удовлетворение потребностей граждан Российской Федерации и иностранных
граждан в отдыхе и туризме, санаторном лечении;
     увеличение доходной  части  республиканского  бюджета  Республики
Марий Эл за счет развития туристического и санаторного комплекса.
     9. Основными задачами Комитета являются:
     обеспечение  в  рамках  своих  полномочий   мер   по   реализации
федеральных законов, законов Республики  Марий  Эл,  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации и  Республики  Марий  Эл  в  сфере
туризма;
     организация  разработки  научно-технической  политики   в   сфере
туризма и ее реализация, а также организация научного,  инновационного
и информационного обеспечения в сфере развития туризма;
     развитие туристского  и  санаторного  комплекса,  обеспечивающего
потребности граждан в санаторном лечении, отдыхе и туризме;
     развитие международных контактов в сфере туризма;
     рациональное использование исторического и  культурного  наследия
Республики Марий Эл, а также  научно-технического  и  образовательного
потенциала в сфере туризма.

                        III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     10. Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции и оказывает государственные услуги:
     осуществляет контроль за соблюдением законодательства  Российской
Федерации в области  туризма  на  территории  Республики  Марий  Эл  в
пределах своей компетенции, определенной законодательством  Российской
Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
     разрабатывает и выносит в установленном порядке  на  рассмотрение
Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных  правовых  актов
Республики Марий Эл в сфере туризма;
     разрабатывает  методические  материалы  и  рекомендации  в  сфере
туризма;
     участвует в разработке туристских маршрутов и утверждает  паспорт
туристских маршрутов на территории Республики Марий Эл;
     проводит  в  установленном  порядке   аккредитацию   организаций,
осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;
     ведет республиканские реестры  туристской  индустрии,  туристских
ресурсов и туристских маршрутов;
     участвует в разработке мероприятий по безопасности туризма;
     проводит  ежегодный  анализ  состояния  развития  туристского   и
санаторного комплекса в Республике Марий Эл;
     участвует в разработке предложений по  государственной  поддержке
субъектов туристской  индустрии,  способствующих  развитию  туризма  и
санаторного комплекса в Республике Марий Эл;
     разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские
программы в сфере туризма, принимает участие в разработке и реализации
прогнозов    социально-экономического    развития    отрасли,     иных
республиканских  программ  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Комитета;
     готовит предложения по привлечению инвестиций в Республику  Марий
Эл для развития туризма;
     участвует в организации научно-исследовательских, внедренческих и
инновационных  работ,  необходимых  для  решения  проблем  в   области
устойчивого развития туризма;
     участвует в подготовке и реализации соглашений в  сфере  развития
туризма;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,  в
том числе с  их  территориальными  органами,  органами  исполнительной
власти Республики Марий Эл, органами исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,  общественными
объединениями и иными организациями, а также с гражданами по  вопросам
развития туризма;
     участвует в разработке мероприятий по  защите  прав  и  интересов
туристов, обеспечении их безопасности на территории  Республики  Марий
Эл;
     организует своевременное рассмотрение  предложений,  заявлений  и
жалоб юридических и физических лиц  и  принимает  по  ним  необходимые
меры,  проводит  прием  граждан  по  вопросам,   относящимся   к   его
компетенции;
     осуществляет  функции  государственного  заказчика  на   поставку
товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для  государственных  нужд
Республики Марий Эл в сфере туризма в пределах компетенции Комитета;
     организует  рекламно-информационное  обеспечение  и   продвижение
республиканского туристского продукта на внутреннем и внешнем  рынках,
а также организацию и проведение  конференций,  совещаний,  семинаров,
симпозиумов, выставок-ярмарок, смотров-конкурсов и других  мероприятий
в сфере туризма;
     готовит материалы для размещения в средствах массовой  информации
по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
     участвует в формировании инвестиционных площадок;
     участвует в разработке и реализации мер, связанных с сохранением,
развитием, бережным и эффективным использованием  в  целях  туристской
деятельности   природного   и   культурного    потенциала,    объектов
материального и нематериального культурного наследия,  социокультурной
инфраструктуры;
     координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую
работу  подведомственных  учреждений,  внедряет   результаты   научных
исследований по вопросам в сфере туризма в Республике Марий Эл;
     обеспечивает в установленном порядке  выполнение  мероприятий  по
охране труда, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях
в Комитете;
     осуществляет в соответствии с решением  Правительства  Республики
Марий  Эл  функции  в  области  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     организует осуществление и выполнение мер пожарной безопасности в
Комитете;
     осуществляет  по  поручению  Главы  Республики  Марий  Эл  другие
функции в пределах предоставленных Комитету полномочий.

                          IV. ПРАВА КОМИТЕТА

     11. Комитет  при  реализации  полномочий  в  установленной  сфере
деятельности имеет право:
     представлять  интересы  Республики  Марий  Эл  на  федеральном  и
межрегиональном уровнях по вопросам развития туризма;
     разрабатывать предложения по комплексному развитию  рекреационных
территорий;
     принимать меры  по  реализации  федерального  законодательства  и
нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере туризма;
     запрашивать в  установленном  порядке  у  органов  исполнительной
власти  Республики  Марий   Эл,   органов   местного   самоуправления,
юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы,  а
также данные (включая статистические), необходимые  для  осуществления
возложенных на Комитет задач и функций;
     организовывать   научное,    инновационное    и    информационное
обеспечение устойчивого развития туризма;
     осуществлять в пределах установленной  компетенции  разработку  и
утверждение  инструктивных  и   методических   материалов,   а   также
рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     обобщать   практику   применения   законодательства    Российской
Федерации и законодательства Республики Марий Эл в  сфере  туризма,  в
установленном порядке вносить предложения по его совершенствованию;
     вносить  в  Правительство  Республики  Марий  Эл  предложения  по
созданию межведомственных комиссий и советов для рассмотрения вопросов
в сфере туризма;
     давать в пределах  своей  компетенции  юридическим  и  физическим
лицам  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  сфере   деятельности
Комитета;
     создавать совещательные и экспертные  органы  (советы,  комиссии,
группы) в установленной сфере деятельности;
     участвовать в  разработке,  экспертизе  проектов  республиканских
целевых, инвестиционных и научно-технических программ и их  реализации
в пределах своей компетенции;
     публиковать  информацию  о   комплексном   развитии   туризма   в
Республике Марий Эл;
     в установленном порядке принимать участие в работе федеральных  и
республиканских  комиссий,  иных  совещательных  органов  по  вопросам
развития туризма;
     по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, выпускать каталоги,
бюллетени и  иные  информационно-справочные  издания,  сотрудничать  с
представителями средств массовой информации;
     привлекать в установленном порядке научные организации, ученых  и
специалистов, экспертов, в том числе зарубежных, к проведению  научных
исследований  в  целях  расширения  рекреационного  фонда,  туристских
ресурсов и повышения эффективности их использования;
     согласовывать инструкции, учебные программы и  другие  документы,
разрабатываемые организациями  всех  форм  собственности  по  вопросам
туризма;
     осуществлять иные полномочия в сфере  туризма  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                 V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

     12. Комитет  возглавляет  председатель,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности Правительством Республики Марий
Эл в установленном порядке.
     Председатель  Комитета  несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на  Комитет  задач  и  осуществление  им  своих
функций.
     Председатель Комитета имеет одного заместителя,  назначаемого  на
должность и  освобождаемого  от  должности  Правительством  Республики
Марий Эл в установленном порядке.
     13. Председатель Комитета:
     руководит деятельностью Комитета, обеспечивает выполнение стоящих
перед ним задач;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики  Марий  Эл  проекты  законодательных  и  иных   нормативных
правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, входящим в компетенцию
Комитета;
     утверждает в пределах установленной численности  и  фонда  оплаты
труда структуру и штатное расписание Комитета;
     утверждает  должностные  регламенты  государственных  гражданских
служащих Республики Марий  Эл  (далее  -  государственные  гражданские
служащие);
     издает в  пределах  своей  компетенции  приказы  и  распоряжения,
обязательные для исполнения  государственными  гражданскими  служащими
Комитета, контролирует их  исполнение,  подписывает  и  визирует  иные
официальные документы;
     распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет
и ассигнований;
     утверждает регламент внутренней  организации  и  иные  регламенты
Комитета;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Комитета  в
установленном  порядке,  назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности государственных гражданских служащих Комитета;
     поощряет государственных гражданских служащих Комитета, применяет
к   ним   меры   дисциплинарного   взыскания    в    соответствии    с
законодательством;
     вносит предложения о представлении в установленном порядке  особо
отличившихся   государственных   гражданских   служащих   Комитета   к
присвоению почетных званий и  награждению  государственными  наградами
Российской Федерации и Республики Марий Эл;
     организует в установленном законодательством Российской Федерации
о государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации  порядке
проведение    конкурсов    на    замещение    вакантных,    должностей
государственной гражданской службы и на включение в  кадровый  резерв,
аттестаций,  квалификационных  экзаменов  государственных  гражданских
служащих;
     решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения  правовой
и социальной защиты государственных гражданских служащих Комитета;
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации   вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы;
     организует  защиту  информации,   составляющую   государственную,
коммерческую и служебную тайну;
     выполняет иные функции, возложенные на  Комитет  решениями  Главы
Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.
     14. В Комитете образуется коллегия в  составе  председателя,  его
заместителя и членов коллегии.
     Председатель Комитета и его заместитель входят в состав  коллегии
по должности.
     Члены  коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  нее   по   должности,
утверждаются  Правительством  Республики  Марий  Эл  по  представлению
председателя Комитета.
     Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие  вопросы
государственного  регулирования  развития   туризма   и   деятельности
Комитета.
     Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются  приказами
председателя Комитета.
     В случае возникновения разногласий между председателем Комитета и
членами коллегии решение принимает председатель Комитета, докладывая в
Правительство Республики Марий Эл о возникших разногласиях.
     15. Для  рассмотрения  вопросов  по  совершенствованию  отдельных
направлений деятельности Комитета и принятию оперативных  решений  при
Комитете  могут  создаваться  комиссии,  научно-технические  советы  и
рабочие группы из числа  работников  Комитета,  представителей  других
органов  исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл,  руководителей
организаций,  ученых,  специалистов,   экспертов   и   иных   лиц   по
согласованию.
     16. Имущество Комитета составляют закрепленные за  ним  на  праве
оперативного управления основные и оборотные  средства,  в  том  числе
денежные   средства,   а   также   иное   имущество,   отраженное   на
самостоятельном балансе Комитета.
     17. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.
     18. Внесение  изменений  и  дополнений  в   настоящее   Положение
производится по решениям Главы Республики  Марий  Эл  и  Правительства
Республики Марий Эл в установленном порядке.