|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2012 № 448
Документ имеет не последнюю редакцию.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2012 г. N 448 Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)" Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г. Председатель Правительства Республики Марий Эл Л.Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. N 448 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013-2020 ГОДЫ)" ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013-2020 ГОДЫ)" Ответственный Департамент информатизации и связи исполнитель Республики Марий Эл Государственной программы Соисполнители отсутствуют Государственной программы Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная Государственной инфраструктура информационного общества и программы услуги, оказываемые на ее основе" Программно-целевые Программа развития и использования инструменты информационных и телекоммуникационных Государственной технологий Республики Марий Эл на программы 2011-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2011 г. N 22; республиканская целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2012 г. N 378 Цели Государственной повышение качества и уровня жизни программы населения Республики Марий Эл за счет развития современной информационно- коммуникационной инфраструктуры и использования информационно- коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в экономике; получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ Задачи обеспечение реализации на территории Государственной Республики Марий Эл единой программы технологической политики при внедрении ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в Республике Марий Эл; повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт; обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; интенсификация использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально- экономического развития Республики Марий Эл; повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл; повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл Целевые индикаторы доля государственных и муниципальных и показатели услуг Республики Марий Эл, которые Государственной население может получить с использованием программы информационных и телекоммуникационных технологий; показатели подпрограммы "Информационно- телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе": количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл; количество жителей Республики Марий Эл, получивших универсальную электронную карту; количество государственных и муниципальных услуг, оказанных на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"; показатели Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы: доля электронного документооборота между органами государственной власти Республики Марий Эл в общем объеме документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл; доля рабочих мест в органах государственной власти Республики Марий Эл, подключенных к единой системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл, участвующих в процессе документооборота; количество государственных гражданских служащих Республики Марий Эл использующих технологии электронной цифровой подписи; доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Республики Марий Эл, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; доля официальных сайтов органов государственной власти Республики Марий Эл, обеспечивающих их интерактивное присутствие в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти; показатели республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально- экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы": доля удовлетворенных запросов, поступивших в Центр космических услуг Республики Марий Эл от заинтересованных потребителей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применением географической информационной системы); процент готовности отраслевых баз данных, созданных с использованием результатов космической деятельности и средств дистанционного зондирования земли и применяемых для мониторинга и управления в сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве Республике Марий Эл, а также для мониторинга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды и экологии Этапы и сроки Государственная программа реализуется в реализации 2013-2020 годы без разделения на этапы Государственной программы Объемы бюджетных объем бюджетных ассигнований на 2013-2020 ассигнований годы составит 1 091 511 тыс. рублей, из них Государственной за счет средств: республиканского программы бюджета Республики Марий Эл - 1 064 361 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 93 627 тыс. рублей 2014 год - 93 627 тыс. рублей 2015 год - 43 627 тыс. рублей 2016 год - 161 626 тыс. рублей 2017 год - 164 036 тыс. рублей 2018 год - 165 496 тыс. рублей 2019 год - 168 536 тыс. рублей 2020 год - 173 786 тыс. рублей; федерального бюджета - 27 150 тыс. рублей (при условии выделения средств), в том числе 2013 год - 4 600 тыс. рублей 2014 год - 13 700 тыс. рублей 2015 год - 8 850 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые результаты обеспечение реализации на территории реализации Республики Марий Эл единой Государственной технологической политики при внедрении ИКТ программы в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в Республике Марий Эл; повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт; обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; содействие интенсификации использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально- экономического развития; повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл; повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ Государственная программа Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)" (далее - Государственная программа) направлена на развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры и использование информационно-коммуникационных технологий в экономике, а также получение преимуществ от применения современных ИКТ. В настоящее время глобальной тенденцией мирового развития является проникновение ИКТ практически во все сферы жизнедеятельности человека. Прогресс и модернизация в современном обществе тесно взаимосвязаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления. Комплексное внедрение ИКТ должно привести не только к таким очевидным результатам, как сокращение затрат на передачу, хранение и обработку информации, но и к совершенствованию и упрощению внутренних процессов и процедур. Информатизация должна осуществляться вместе с административной реформой, нацеленной на оптимизацию государственного управления. Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования ИКТ. Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития ИКТ и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Основные приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в Республике Марий Эл определены в Концепции информатизации в Республике Марий Эл на 2006-2015 годы, утвержденной распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2 ноября 2006 г. N 285-рп. Составляющей частью информационного общества является электронное правительство. Электронное правительство - это новая система государственного управления, позволяющая наладить процесс оказания органами государственной власти публичных услуг населению и бизнесу, расширить участие граждан в процессах управления страной. Внедрение системы электронного правительства повысит осведомленность людей о деятельности органов власти различных уровней, обеспечит более глубокую и надежную обратную связь между властью и обществом. Цель формирования электронного правительства - повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, иными словами, организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Развитие процессов информатизации требует обновления законодательной базы. Новые законы должны служить обеспечению свободного доступа к общественно значимой информации, развитию электронной коммерции, электронного документооборота, внедрению электронной цифровой подписи, обеспечению защиты персональных данных. В связи с этим правовую основу формирования электронного правительства в Российской Федерации составляют: Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", согласно которому органы власти всех уровней обязаны размещать для публичного доступа (в том числе и в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") информацию о своей деятельности; Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", регулирующий порядок предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям в различных формах (через многофункциональные центры, с использованием информационно-коммуникационных технологий, традиционным способом); постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг", которым определяется порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах. Кроме того, в Республике Марий Эл разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты: постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 марта 2009 г. N 64 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл", которым утверждено Положение о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл; постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 января 2010 г. N 2 "О портале государственных услуг Республики Марий Эл". На страницах портала, доступного в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://pgu. gov. mari. ru, и на едином портале "Госуслуги. ру", в рамках реализации I и II этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде размещена информация о 840 услугах республики, подлежащих переводу в электронный вид, из них - 198 государственных услуг и 642 муниципальные услуги, а также формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и последующего заполнения. Кроме того, в настоящий момент на Едином портале государственных услуг доступны для получения в электронном виде 12 видов государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл (из них 5 государственных и 7 типовых муниципальных услуг), организован перевод в электронный вид очередных 8 социально значимых услуг. Полномасштабная реализация III - V этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде позволит заявителям оформлять заявки на получение государственных и муниципальных услуг непосредственно в электронном виде, а также получать результаты запрошенной им услуги в электронном виде. С 1 июля 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в механизм предоставления государственных и муниципальных услуг вносятся изменения, касающиеся того, что сведения и информация, необходимые для предоставления услуги, востребованной заявителем, имеющиеся в распоряжении иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, не могут быть запрошены с самого заявителя. Поэтому в целях формирования электронного правительства как одной из составляющих частей информационного общества ведется работа по созданию в Республике Марий Эл системы межведомственного электронного взаимодействия, предназначенной для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, целью которой является получение (передача) сведений и информации, необходимых для предоставления услуги, востребованной заявителем, имеющихся в распоряжении иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, без участия самого заявителя. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия предполагает объединение информационных систем ведомств республики, участвующих в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, или удаленных рабочих мест сотрудников данных ведомств. В целях организации юридически значимого межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл разработано и утверждено постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля 2012 г. N 137 "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в Республике Марий Эл". В рамках данного постановления разработано соглашение "О взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Марий Эл", и организовано его подписание между Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл как оператором регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия со всеми органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл (всего 166 соглашений). В настоящее время завершены работы по подключению к региональному сегменту системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием технологии широкополосного доступа 19 органов исполнительной власти Республики Марий Эл, 17 администраций муниципальных образований, а также 132 администраций городских и сельских поселений, что составляет 100 процентов от органов власти Республики Марий Эл, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Еще одним перспективным направлением в сфере развития информатизации общества является внедрение универсальных электронных карт. Система универсальных электронных карт входит в инфраструктуру создаваемого в России электронного правительства и обеспечивает возможность получения гражданами государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде на всей территории Российской Федерации. Воспользоваться всеми услугами гражданин сможет через банкоматы, терминалы и личные компьютеры, оборудованные соответствующим образом. Это значительно сократит временные затраты на общение с органами государственной власти. В республике утвержден и реализуется целый ряд документов, направленных на организацию работы по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт: постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 ноября 2011 г. N 373 "О вопросах предоставления гражданам универсальной электронной карты в Республике Марий Эл"; распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2010 г. N 650-р "Об определении уполномоченной организации Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт"; распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2011 г. N 486-р "Об утверждении плана мероприятий по внедрению универсальных электронных карт в Республики Марий Эл", которым утвержден план мероприятий по внедрению универсальных электронных карт на территории Республики Марий Эл. Кроме того, разработаны порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, и порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты. В целях организации пунктов приема заявлений на выдачу универсальных электронных карт на территории Республики Марий Эл прорабатывается вопрос об организации таких пунктов в отделениях почтовой связи Республики Марий Эл. Одним из направлений реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". В Республике Марий Эл распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 4 июня 2012 г. N 303-р "О создании автономного учреждения Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл" создано автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл", обеспечивающее организационное и методическое сопровождение деятельности сети территориально распределенных отделений многофункциональных центров (далее - МФЦ), реализующих предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". В целях организации сети отделений МФЦ, охватывающей всю территорию Республики Марий Эл, 10 мая 2012 г. заключено соглашение между Правительством Республики Марий Эл и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Республики Марий Эл. В соответствии с планом-графиком развертывания сети территориально распределенных отделений МФЦ на территории Республики Марий Эл на базе отделений Управления федеральной почтовой службы Республики Марий Эл - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", до конца 2012 года в предоставлении государственных и муниципальных услуг будут задействованы 50 отделений почтовой связи, до конца 2014 года - 216 отделений. Это обеспечит доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" к 2015 году 90 процентам населения Республики Марий Эл. Создание отделений МФЦ на территории Республики Марий Эл позволит сократить число обращений заявителей в. органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл и, соответственно, сократить время ожидания в очереди до 15 минут. Поэтапная реализация данного проекта в Республике Марий Эл обеспечит к 2015 году предоставление по принципу "одного окна" порядка 43 видов государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Приоритеты государственной политики в сфере развития информационного общества в Республике Марий Эл определены Концепцией информатизации Республики Марий Эл на 2006-2015 годы, мероприятиях плана по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Марий Эл на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2 ноября 2006 г. N 285-рп, Программе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республике Марий Эл от 25 января 2011 г. N 22. Основным приоритетом государственной политики Правительства Республики Марий Эл является повышение качества и уровня жизни населения республики. Основными стратегическими целями государственной политики в сфере развития информационного общества Республики Марий Эл являются: повышение качества и уровня жизни населения Республики Марий Эл за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры и использования ИКТ в экономике; получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ. Государственная программа ориентирована на достижение указанных целей путем реализации следующих задач: обеспечение реализации на территории Республики Марий Эл единой технологической политики при внедрении ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл; повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт; обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно- технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; интенсификация использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально- экономического развития Республики Марий Эл; повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл; повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл. III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Состав целевых показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей подпрограммы Государственной программы и республиканских целевых программ, включенных в состав Государственной программы (таблица). Таблица ------------------------------------------------------------------------------------ Цели | Задачи Государственной | Показатели Государственной Государственной | программы | программы программы | | ----------------------+----------------------------+-------------------------------- 1 | 2 | 3 ------------------------------------------------------------------------------------ Повышение обеспечение реализации на доля государственных и качества и уровня территории Республики муниципальных услуг жизни населения Марий Эл единой Республики Марий Эл, Республики Марий технологической политики которые население может Эл за счет при внедрении ИКТ в получить с использованием развития деятельность органов информационных и современной государственной власти телекоммуникационных информационно- Республики Марий Эл и технологий; коммуникационной органов местного доля электронного инфраструктуры и самоуправления в документооборота между использования Республике Марий Эл; органами государственной ИКТ в экономике обеспечение на территории власти Республики Марий Эл Республики Марий Эл в общем объеме информационно- документооборота органов технологического государственной власти взаимодействия Республики Марий Эл; доля государственных рабочих мест в органах информационных систем и государственной власти муниципальных систем в Республики Марий Эл, процессе предоставления подключенных к единой государственных и системе электронного муниципальных услуг в документооборота органов электронном виде; государственной власти обеспечение Республики Марий Эл, межведомственного участвующих в процессе электронного документооборота; взаимодействия при количество государственных предоставлении гражданских служащих государственных и Республики Марий Эл, муниципальных услуг в использующих технологии электронном виде; электронной цифровой интенсификация подписи; использования ИКТ в доля рабочих мест ключевых сферах сотрудников органов социально-экономического исполнительной власти развития Республики Республики Марий Эл, Марий Эл; повышение обеспеченных уровня квалификации и широкополосным доступом к информационно- профессиональной телекоммуникационной сети подготовки работников "Интернет"; органов государственной доля официальных сайтов власти Республики Марий органов государственной Эл и органов местного власти Республики Марий самоуправления в Эл, обеспечивающих их Республике Марий Эл в интерактивное присутствие в сфере использования ИКТ "информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти Получение повышение качества и количество государственных и гражданами и оперативности муниципальных услуг, организациями предоставления оказываемых в электронном преимуществ от государственных и виде, в общем объеме применения муниципальных услуг государственных и современных ИКТ Республики Марий Эл, в муниципальных услуг том числе путем Республики Марий Эл; обеспечения количество жителей предоставления Республики Марий Эл, государственных и получивших универсальную муниципальных услуг электронную карту; гражданам и организациям количество государственных и в электронном виде и муниципальных услуг, создания условий для оказанных на территории предоставления Республики Марий Эл по государственных и принципу "одного окна"; доля муниципальных услуг по удовлетворенных запросов, принципу "одного окна"; поступивших в Центр обеспечение на территории космических услуг Республики Марий Эл Республики Марий Эл от выпуска, выдачи, заинтересованных обслуживания и хранения потребителей, на обеспечение универсальных данными, полученными с электронных карт; применением результатов повышение открытости космической деятельности (в информации о том числе с применением деятельности органов географической государственной власти информационной системы); Республики Марий Эл; процент готовности повышение готовности отраслевых баз данных, населения и бизнеса к созданных с использованием возможностям результатов космической информационного деятельности и средств общества, в том числе обучение использованию дистанционного зондирования современных земли и применяемых для информационных и мониторинга и управления в телекоммуникационных сельском хозяйстве, дорожном технологий; хозяйстве, лесном хозяйстве, обеспечение использования жилищно-коммунальном результатов космической хозяйстве Республике Марий деятельности в интересах Эл, а также для социально-экономического и мониторинга особо инновационного развития охраняемых природных Республики Марий Эл; территорий и объектов, внедрение спутниковых окружающей среды и навигационных технологий экологии ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", республиканских целевых программ и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения). Кроме того, в рамках реализации Государственной программы предусматривается оказание такими учреждениями, как автономное учреждение Республики Марий Эл "Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" и государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда" в рамках подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", следующих государственных услуг: "Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" и "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна". Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг по Государственной программе представлен в приложении N 6 к Государственной программе. IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Государственная программа реализуется в 2013-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью. V. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Выстроенная в рамках Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы. Задачи Государственной программы будут решаться в рамках подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" (далее - подпрограмма), а также Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы и республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально- экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013- 2015 годы". Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" состоит из трех основных мероприятий: 1. Обеспечение реализации комплекса мероприятий в рамках процесса перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл организует процесс перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Механизм предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде подразумевает, что с помощью портала государственных услуг Республики Марий Эл любой заявитель должен иметь возможность получить информацию о той или иной услуге и подать заявку на ее получение вне зависимости от его местоположения. Данный портал связан с единым порталом государственных услуг Российской Федерации. С 1 июля 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в механизм предоставления государственных и муниципальных услуг внесены изменения, касающиеся того, что сведения и информация, необходимые для предоставления услуги, востребованной заявителем, имеющиеся в распоряжении иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, не могут быть запрошены с самого заявителя. С этой целью ведется работа по созданию в Республике Марий Эл региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, предназначенной для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия предполагает объединение информационных систем ведомств республики, участвующих в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, или удаленных рабочих мест сотрудников данных ведомств. 2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна". Важным шагом на пути к улучшению качества и повышению комфортности получения физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл является организация работы исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, государственных и муниципальных учреждений на основе использования принципа "одного окна". Реализация данного принципа позволяет заявителям получать запрашиваемые документы в установленные сроки и без непосредственного взаимодействия с должностными лицами, принимающими решения по согласованию и выдаче данных документов, а также обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в рамках заключенных соглашений. Таким образом, полностью исключается участие заявителей в процессах сбора и предоставления в разные инстанции различных документов и справок, подтверждающих сведения о личности, правах и льготах, необходимые для получения заявителем той или иной услуги. В целях повышения удобства при личном взаимодействии граждан и организаций с органами, предоставляющими услуги, на территории Республики Марий Эл планируется создание сети территориально- распределенных отделений многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". 3. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Универсальная электронная карта (далее - УЭК) гражданина представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной и электронной форме информацию о держателе карты и обеспечивающий доступ к информации о держателе карты, используемой для удостоверения прав держателя карты на получение государственных, муниципальных и коммерческих услуг, и для осуществления в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях иных юридически значимых действий в электронной форме. В соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2010 г. N 650-р "Об определении уполномоченной организации Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда" определено уполномоченной организацией Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. С целью исполнения положений Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченная организация субъекта обязана обеспечить на территории субъекта Российской Федерации выпуск, выдачу, обслуживание и хранение (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт. Целью реализации указанного мероприятия в рамках подпрограммы Государственной программы является обеспечение выполнения требований главы 6 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и для обеспечения предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронной форме. С 1 января 2013 г. УЭК будут выдавать гражданам России по заявлению, а уже с 1 января 2014 г. карту будут выдавать всем, кроме тех, кто отказался в письменной форме. Планируется, что на данной карте будет множество приложений, которые заменят собой множество документов, которые необходимо иметь с собой льготникам и другим категориям граждан. Прежде всего - это идентификационные данные человека, которые необходимы, чтобы подтвердить свою личность, также УЭК позволяет пользоваться электронными видами услуг. Кроме этого, на карте будут содержаться данные полиса обязательного медицинского страхования, пенсионного страхового свидетельства. Банковское приложение, которое будет включено в УЭК, позволит использовать ее как обычную банковскую карту для совершения платежей, зачисления средств. С помощью карты можно будет оплачивать штрафы, проезд в общественном транспорте, коммунальные услуги и налоги, записываться на прием к врачу, покупать билеты на самолет и поезд, получать услуги паспортного стола и многое другое. Все мероприятия рассчитаны на реализацию в 2013-2020 годах. Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе. VI. РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ПОДПРОГРАММА, ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2011-2014 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 25 ЯНВАРЯ 2011 Г. N 22 Целью внедрения программы является формирование условий, благоприятствующих развитию всех значимых для Республики Марий Эл приложений ИКТ, а также информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала и деловой среды, стимулирующей создание и использование ИКТ. Программа носит комплексный характер и задает необходимые параметры для планирования и организации деятельности по развитию и широкомасштабному использованию ИКТ в Республике Марий Эл. Цели программы полностью взаимосвязаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Марий Эл. Основными целями программы являются: повышение качества и уровня жизни населения Республики Марий Эл за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни; повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Республике Марий Эл, доступности и качества государственных услуг для граждан и организаций, а также открытости деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл на основе использования ИКТ; рост экономики, конкурентоспособности Республики Марий Эл за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономических процессах и стимулирования развития ИКТ. В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов реализации программы выступают: рост удовлетворенности населения Республики Марий Эл качеством получаемых государственных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти Республики Марий Эл со стороны населения и организаций республики; достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Марий Эл и установленных целевых индикаторов республиканских целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ; улучшение качества образования и медицинского обслуживания; рост безопасности жизнедеятельности в Республике Марий Эл; повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в электронном виде, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия; устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Республике Марий Эл. Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл позволит выйти на новый качественный уровень управления. Реализация программы при решении задач развития и использования ИКТ в Республике Марий Эл позволит: обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования электронного правительства и реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации; обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, при решении задач в области формирования информационного общества в Республике Марий Эл; проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Республике Марий Эл в целях совершенствования деятельности республики; повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов; решить общесистемные проблемы информатизации Республики Марий Эл; обеспечить межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Республике Марий Эл. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВНЕДРЕНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2013-2015 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 2 ОКТЯБРЯ 2012 Г. N 378 Основные цели программы: информационное обеспечение принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Республики Марий Эл на основе комплексного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; информационное обеспечение принятия управленческих решений в случаях возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций природного и техногенного происхождения; оперативное информационное обеспечение служб экстренного реагирования; повышение качества жизни населения Республики Марий Эл. Ожидаемые конечные результаты реализации программы: внедрение инновационных систем мониторинга в различных отраслях экономики Республики Марий Эл на базе технологий с использованием результатов космической деятельности; сокращение времени на оценку геопространственных факторов и принятие решений органами государственной власти Республики Марий Эл; экономия бюджетных средств за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Республики Марий Эл; повышение экономической эффективности транспортного комплекса Республики Марий Эл; постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране лесов и других природных объектов; выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранение и поддержание экологического равновесия; повышение квалификации государственных служащих Республики Марий Эл в области использования результатов космической деятельности. В результате реализации мероприятий программы ожидается достижение следующих социально-экономических эффектов: снижение рисков принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим последствиям, за счет использования актуальных данных мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Республики Марий Эл; повышение инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл за счет обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, создания информационной базы для организации предоставления услуг инвесторам; увеличение объемов валового общественного продукта за счет освоения новых видов изделий и оказания услуг на основе использования космических технологий; повышение уровня безопасности граждан и их собственности за счет создания систем мониторинга пассажирского транспорта, потенциально опасных и особо ценных грузов. ПОДПРОГРАММА "ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ЕЕ ОСНОВЕ" Подпрограмма разработана с целью получения гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ. Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач: повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечение на территории Республики Марий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и хранения универсальных электронных карт; обеспечение на территории Республики Марий Эл информационно- технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Реализация задач подпрограммы планируется в 2013-2020 годах в рамках следующих мероприятий: обеспечение реализации комплекса мероприятий в рамках процесса перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; организация предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна"; организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. Реализация подпрограммы позволит: повысить качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечить на территории Республики Марий Эл выпуск, выдачу, обслуживание и хранение универсальных электронных карт; обеспечить на территории Республики Марий Эл информационно- технологическое взаимодействие государственных информационных систем и муниципальных систем, в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечить межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде. К Государственной программе прилагаются паспорта республиканских целевых программ, реализуемых в рамках Государственной программы (приложения N 7-8 к Государственной программе), и подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" (приложение N 9 к Государственной программе). VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл, приведены в приложении N 3 к Государственной программе. Основной мерой правового регулирования Государственной программы станет формирование нормативно-правовой базы Республики Марий Эл, состоящей в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Республики Марий Эл, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Марий Эл: постановление Правительства Республики Марий Эл об утверждении размера платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты. VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета. Средства федерального бюджета привлекаются при реализации мероприятий республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально- экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013- 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2012 г. N 378. Общий объем финансирования Государственной программы в 2013-2020 годах составит 1 091 511 тыс. рублей, в том числе средства: республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 064 361 тыс. рублей; федерального бюджета - 27 150 тыс. рублей (при условии выделения средств). Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к Государственной программе. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы из всех источников финансирования на период до 2020 года приведены в приложении N 5 к Государственной программе. IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы: 1. Внешние финансово-экономические риски: сокращение в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Государственную программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий, в том числе задач Государственной программы; возможность снижения темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы, что может негативно отразится на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций; потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий; длительный срок реализации Государственной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей. 2. Внутренние риски: неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Государственной программы; низкая эффективность использования бюджетных средств; недостаточный уровень исполнительской дисциплины сотрудников ответственного руководителя и (или) участников Государственной программы. Меры управления внешними финансово-экономическими рисками: проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Государственной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации программы, исходя из изменений во внутренней и внешней среде; оперативное реагирование и внесение изменений в Государственную программу, нивелирующие или снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Государственной программы. Меры управления внутренними рисками: разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств; проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Государственной программы, возможно, с привлечением независимых экспертов; принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и участников Государственной программы. Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками. X. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Реализация Государственной программы обеспечит повышение качества и уровня жизни населения Республики Марий Эл за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры и использования ИКТ в экономике и получение гражданами и организациями преимуществ от применения современных ИКТ. Реализация Государственной программы позволит: обеспечить реализацию на территории Республики Марий Эл единой технологической политики при внедрении ИКТ в деятельность органов государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в Республике Марий Эл; повысить качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл, в том числе путем обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям в электронном виде и создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; обеспечить на территории Республики Марий Эл выпуск, выдачу, обслуживание и хранение универсальных электронных карт; обеспечить на территории Республики Марий Эл информационно- технологическое взаимодействие государственных информационных систем и муниципальных систем в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечить межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде; содействовать интенсификации использования информационных и телекоммуникационных технологий в ключевых сферах социально- экономического развития Республики Марий Эл; повысить открытость информации о деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл; повысить готовность населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий; повысить уровень квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий; обеспечить использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл; внедрить спутниковые навигационные технологии ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл Также к 2020 году ожидается достижение целевыми показателями значений, определенных приложением N 1 к Государственной программе. XI. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Мониторинг, контроль хода реализации Государственной программы осуществляет Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл. Текущее управление и контроль реализации республиканских программ, включенных в Государственную программу, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл". Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы. Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает на очередной год план реализации и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл. В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации. Ответственный исполнитель в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы. XII. ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Отчет о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. N 435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл". Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы формируется ответственным исполнителем и представляется до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл. XIII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности Государственной программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы. Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям: 1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности); 2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств); 3) эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов); 4) эффективность реализации Государственной программы. В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы. Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле: n Е Еi i=1 Е = -------, n где: Е - показатель результативности реализации Государственной программы, процентов; Еi - степень достижения i-гo показателя Государственной программы; n - количество показателей Государственной программы. В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии: если Е равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая; если Е находится в диапазоне от 50 до 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная; если Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная. Расчет результативности реализации Государственной программы по каждому показателю Государственной программы проводится по формуле: Пfi Еi = ------ х 100%, Пni где: Еi - степень достижения i-гo показателя Государственной программы, процентов; Пfi - фактическое значение показателя; Пni - установленное Государственной программой целевое значение показателя. Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле: Зф П = ----- х 100%, Зп где: П - показатель полноты использования бюджетных средств, процентов; Зф - фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде; Зп - запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде. В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии: если П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная; если П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная. Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по следующей формуле: П И = ----- х 100%, Е где: И - показатель эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов; П - показатель полноты использования бюджетных средств; Е - показатель результативности реализации Государственной программы. В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии: если И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая; если И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная; если И больше 100 процентов то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая. Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле: Е+П+И Э = -------, 3 где: Е - показатель результативности реализации Государственной программы; П - показатель полноты использования бюджетных средств; И - показатель эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии: если Э равно 100 процентам или меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая; если Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая. Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы. При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)" СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013 - 2020 ГОДЫ)", ПОДПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ЕЕ ОСНОВЕ", РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ ----T--------------------------T----------T--------------------------------------------------------------------------------- 1 ¦ Показатель (индикатор) ¦ Единицы ¦ Значения показателей ¦ (наименование) ¦измерения ¦ ¦ ¦ +------T------T------T--------T-------T--------T--------T-------T--------T-------- ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦2014 год¦ 2015 ¦2016 год¦2017 год¦ 2018 ¦2019 год¦ 2020 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ год ----+--------------------------+----------+------+------+------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+-------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ----+--------------------------+----------+------+------+------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+-------- I. Государственная программа Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)" 1. Доля государственных и му- процентов 34 55 80 100 100 100 100 100 100 100 ниципальных услуг Респуб- лики Марий Эл, которые на- селение может получить с использованием информаци- онных и телекоммуникаци- онных технологий II. Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" 2. Количество государствен- штук 3 191 250 400 600 700 800 850 850 850 ных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Ре- спублики Марий Эл 3. Количество жителей Ре- тыс. чело- 500 480 000 490 000 500 000 550 000 550 000 550 000 550 000 спублики Марий Эл, полу- век чивших универсальную электронную карту, от об- щего количества жителей, проживающих на территории Республики Марий Эл 4. Количество государствен- штук 8 900 42 720 138 412 138 412 138 412 138 412 138 412 138 412 138 412 ных и муниципальных услуг, оказанных на тер- ритории Республики Марий Эл по принципу "одного окна" III. Программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы 5. Доля электронного доку- процентов 63 65 70 72 ментооборота между орга- нами государственной власти Республики Марий Эл в общем объеме доку- ментооборота органов го- сударственной власти Ре- спублики Марий Эл 6. Доля рабочих мест в ор- процентов 100 100 100 100 ганах государственной власти Республики Марий Эл, подключенных к еди- ной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Марий Эл, участвующих в процессе документооборота 7. Количество государствен- человек 21 22 25 27 ных гражданских служащих Республики Марий Эл, ис- пользующих технологии электронной цифровой подписи 8. Доля рабочих мест со- процентов 91 93 94 98 трудников органов испол- нительной власти Респуб- лики Марий Эл, обеспе- ченных широкополосным доступом к информацион- но-телекоммуникационной сети "Интернет" 9. Доля официальных сайтов процентов 100 100 100 100 органов государственной власти республики Марий Эл, обеспечивающих их интерактивное присутс- твие в информационно-те- лекоммуникационной сети "Интернет" и удовлетворя- ющих требованиям законо- дательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти IV. Республиканская целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на 2013-2015 годы" 10. Доля удовлетворенных зап- процентов 10 40 80 росов, поступивших в Центр космических услуг Республики Марий Эл от заинтересованных потреби- телей, на обеспечение данными, полученными с применением результатов космической деятельности (в том числе с применени- ем географической инфор- мационной системы) 11. Процент готовности отрас- процентов 25 65 100 левых баз данных, создан- ных с использованием ре- зультатов космической де- ятельности и средств дис- танционного зондирования земли и применяемых для мониторинга и управления в сельском хозяйстве, до- рожном хозяйстве, лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном хо- зяйстве Республике Марий Эл, а также для монито- ринга особо охраняемых природных территорий и объектов, окружающей среды и экологии ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Республики Марий Эл "Развитие информационного общества в Республике Марий Эл (2013-2020 годы)" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013-2020 ГОДЫ)" ----T----------------T-------------T-----------------T--------------------T-----------------------T--------------------------- ¦ Наименование ¦Ответственный¦ Срок ¦ Ожидаемый ¦ Последствия ¦Связь с показателями Госу- ¦основного мероп-¦ исполнитель ¦ ¦ непосредственный ¦ нереализации ¦ дарственной ¦ риятия ¦ ¦ ¦ результат(краткое ¦ основного мероприятия ¦ программы (подпрограммы) ¦ ¦ ¦ ¦ описание) ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начала ¦окончания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реали- ¦реализа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦ ции ¦ ¦ ¦ ----+----------------+-------------+-------+---------+--------------------+-----------------------+--------------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ----+----------------+-------------+-------+---------+--------------------+-----------------------+--------------------------- Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" 1. Обеспечение ре- Департамент 2013 2020 год обеспечение перехода неисполнение республи- количество государственных ализации компле- информатиза- год на предоставление кой положений Федераль- и муниципальных услуг, кса мероприятий ции и связи государственных и ного закона от 27 июля оказываемых в электронном в рамках процес- Республики муниципальных услуг 2010 г. N 210-ФЗ "Об виде, в общем объеме госу- са перевода пре- Марий Эл в электронном виде организации предостав- дарственных и муниципаль- доставления го- ления государственных и ных услуг Республики сударственных и муниципальных услуг", Марий Эл муниципальных а также недостижение услуг в элек- результатов реализации тронном виде Государственной про- граммы 2. Организация пре- Департамент 2013 год 2020 год обеспечение качества неисполнение республи- количество доставления го- информатиза- оказания кой положений Федераль- государственных и муници- сударственных и ции и связи государственных и ного закона от 27 июля пальных услуг, оказанных муниципальных Республики муниципальных услуг 2010 г. N 210-ФЗ "Об на территории Республики услуг на терри- Марий Эл населению и досту- организации предостав- Марий Эл по принципу "од- тории Республики пности, формирование ления государственных и ного окна" Марий Эл по нового механизма муниципальных услуг", а принципу "одного предоставления госу- также недостижение ре- окна" дарственных и муни- зультатов реализации ципальных услуг Государственной про- граммы 3. Организация де- Департамент 2013 год 2020 год расширение возможно- неисполнение республи- количество жителей Респуб- ятельности по информатиза- сти получения граж- кой положений лики Марий Эл, получивших выпуску, выдаче ции и связи данами государствен- Федерального закона от универсальную электронную и обслуживанию Республики ных и муниципальных 27 июля 2010 г. N карту, от общего количес- универсальных Марий Эл услуг 210-ФЗ "Об организации тва жителей, проживающих электронных карт предоставления госу- на территории Республики дарственных и муниципа- Марий Эл льных услуг", а также недостижение результатов реализации Государственной про- граммы ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
