Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18.03.2009 № 66

 



                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 18 марта 2009 г. N 66


   Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить)
                           ребенка (детей)

     (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
                       от 17.09.2009 г. N 216)


     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  126   Семейного   кодекса
Российской Федерации Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок учета  лиц,  желающих  усыновить
(удочерить) ребенка (детей).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра образования Республики Марий Эл Швецову Г.Н.


Глава Правительства
Республики Марий Эл          Л.Маркелов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 18 марта 2009 г. N 66



                               ПОРЯДОК
      УЧЕТА ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСЫНОВИТЬ (УДОЧЕРИТЬ) РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Учет лиц, желающих усыновить (удочерить) (далее  -  усыновить)
ребенка (детей), осуществляют:
     в отношении граждан Российской Федерации,  постоянно  проживающих
на территории муниципального образования Республики Марий Эл, - органы
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов
Республики  Марий  Эл,  осуществляющие  в   соответствии   с   Законом
Республики Марий Эл  от  25  октября  2007  года  N 49-3  "О наделении
органов   местного    самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями по опеке и попечительству и  признании  утратившими  силу
некоторых  законодательных  актов  Республики  Марий   Эл"   отдельные
государственные  полномочия  Республики  Марий  Эл  по  организации  и
осуществлению деятельности  по  опеке  и  попечительству  в  отношении
несовершеннолетних (далее - органы опеки и попечительства);
     в отношении граждан Российской Федерации,  постоянно  проживающих
за пределами территории Российской Федерации,  иностранных  граждан  и
лиц без гражданства - Министерство образования Республики Марий Эл; (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Марий   Эл
от 17.09.2009 г. N 216)
     в  отношении  граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на  территории  Российской  Федерации, которые не смогли подобрать для
усыновления  ребенка (детей) по месту своего жительства и обратились в
другой  орган опеки и попечительства на территории Республики Марий Эл
по  своему  выбору  или в Министерство образования Республики Марий Эл
соответствующие   органы  опеки  и  попечительства  либо  Министерство
образования Республики Марий Эл. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Республики Марий Эл от 17.09.2009 г. N 216)
     2. Учету  подлежат  совершеннолетние   лица   обоего   пола,   за
исключением лиц, которые  в  соответствии  со  статьей  127  Семейного
кодекса Российской Федерации не могут быть усыновителями.
     3. Учет лиц, желающих усыновить ребенка (детей), осуществляется в
соответствии с типовыми  формами  документов  по  учету  кандидатов  в
усыновители,  оформлению  усыновления  и  осуществлению  контроля   за
условиями  жизни   и   воспитания   усыновленных   детей   в   семьях,
утвержденными  уполномоченным   федеральным   органом   исполнительной
власти.
     4. Данные по  учету  лиц,  желающих  усыновить  ребенка  (детей),
представляются  органами  опеки  и   попечительства   в   Министерство
образования Республики Марий Эл  один  раз  в  месяц  по  утвержденным
Министерством образования Республики Марий Эл формам.
     5. Данные по  учету  лиц,  желающих  усыновить  ребенка  (детей),
являются  персональными  данными,  их  обработка,  распространение   и
использование осуществляются  с  учетом  всех  положений  Федерального
закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке  данных
о детях, оставшихся без попечения родителей" и Федерального закона  от
27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

           II. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
                 ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

     6.  Лица,  желающие усыновить ребенка (детей), указанные в абзаце
втором пункта 1 настоящего Порядка (далее - заявители), подают в орган
опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой
дать   заключение  о  возможности  быть  усыновителями  с  приложением
следующих документов: (В    редакции    Постановления    Правительства
Республики Марий Эл от 17.09.2009 г. N 216)
     краткая автобиография;
     справка с места работы с указанием должности и  заработной  платы
либо копия декларации о доходах;
     копия  финансового  лицевого  счета  и  выписка  из  поквартирной
карточки  (домовой   книги)   с   места   жительства   или   документ,
подтверждающий право собственности на жилое помещение;
     справка  органов  внутренних  дел  об  отсутствии  судимости   за
умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
     медицинское  заключение   государственного   или   муниципального
лечебно-профилактического  учреждения  о  состоянии   здоровья   лица,
желающего  усыновить   ребенка   (детей),   оформленное   в   порядке,
установленном Министерством  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации;
     копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
     Документы, перечисленные в абзацах  третьем  -  пятом  настоящего
пункта, действительны в течение года со дня их выдачи,  а  медицинское
заключение о состоянии здоровья - в течение 3 месяцев.
     Лицо, обращающееся с заявлением, должно предъявить паспорт,  а  в
случаях, предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  -
иной документ, удостоверяющий личность.
     7.  Для  подготовки  заключения  о  возможности быть усыновителем
орган  опеки  и  попечительства  в течение 7 дней со дня представления
документов,  предусмотренных  пунктом 6 настоящего Порядка, производит
обследование   условий   жизни  данного  заявителя,  в  ходе  которого
определяется  отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской
Федерации  и  Семейным  кодексом  Российской  Федерации обстоятельств,
препятствующих быть усыновителями.
     Результаты обследования условий жизни и основанный на них вывод о
возможности   заявителя   быть   усыновителем   указываются   в   акте
обследования условий жизни лиц,  желающих  усыновить  ребенка  (детей)
(далее - акт обследования).
     Акт обследования оформляется в течение 3 дней со  дня  проведения
обследования  условий  жизни  заявителя,   подписывается   проводившим
обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства
и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
     Акт обследования оформляется в 2  экземплярах,  один  из  которых
направляется заявителю в  течение  3  дней  со  дня  утверждения  акта
обследования, второй хранится в органе опеки и попечительства.
     Акт  обследования  может  быть  оспорен  заявителем  в   судебном
порядке.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 17.09.2009 г. N 216)
     8.  Орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня
представления   заявителями   документов,  предусмотренных  пунктом  6
настоящего   Порядка,   на   основании  указанных  документов  и  акта
обследования   принимает   решение   о   возможности   заявителя  быть
усыновителем, которое является основанием для постановки его на учет в
качестве  кандидата в усыновители, либо решение об отказе в постановке
на  учет в качестве кандидата в усыновители с указанием причин отказа.
Решения органа опеки и попечительства оформляются в форме заключения.
     Заключение о  возможности  быть  усыновителем  или  отрицательное
заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет  в  качестве
кандидата  в  усыновители,  оформленный  в  виде  акта,   направляется
(вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 5  дней
со дня его подписания.
     Одновременно с отрицательным  заключением  и  основанным  на  нем
отказом в постановке  на  учет  в  качестве  кандидата  в  усыновители
заявителю возвращаются все представленные им документы и  разъясняется
порядок обжалования  решения  органа  опеки  и  попечительства.  Копии
указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
     Орган  опеки  и  попечительства   на   основании   заключения   о
возможности быть усыновителем в течение 3 дней со дня  его  подписания
осуществляет постановку на  учет  заявителя  в  качестве  кандидата  в
усыновители  путем  внесения  сведений  о  заявителе  в  журнал  учета
кандидатов в  усыновители,  опекуны  (попечители),  приемные  родители
граждан Российской Федерации.
     Заключение  о  возможности  быть  усыновителем  действительно   в
течение 2 лет со дня его выдачи.
     При изменении или появлении новых сведений о себе заявитель в 15-
дневный срок со дня  изменения  или  появления  этих  сведений  обязан
представить их в орган опеки и попечительства, выдавший  заключение  о
возможности  быть   усыновителем,   который   вносит   соответствующие
изменения в заключение о возможности  быть  усыновителем  и  в  журнал
учета  кандидатов  в  усыновители,  опекуны   (попечители),   приемные
родители граждан Российской Федерации.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 17.09.2009 г. N 216)

      III. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТОЯННО
      ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
             ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

     9. Лица, желающие усыновить ребенка (детей), указанные  в  абзаце
третьем пункта 1 настоящего  Порядка,  при  обращении  в  Министерство
образования Республики Марий Эл предъявляют  документ,  удостоверяющий
их личность и признаваемый Российской Федерацией в  этом  качестве,  и
представляют следующие документы:
     заявление  о своем желании усыновить ребенка (детей) и с просьбой
ознакомить  их  с находящимися в государственном банке данных о детях,
оставшихся  без  попечения  родителей  (далее  -  государственный банк
данных о детях) сведениями о детях, соответствующих их пожеланиям;  (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Марий   Эл
от 17.09.2009 г. N 216)
     анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою
семью, с заполненным первым разделом; (В     редакции    Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 17.09.2009 г. N 216)
     обязательство  поставить  в  установленном  порядке  на  учет   в
соответствующем   консульском    учреждении    Российской    Федерации
усыновленного ими ребенка (детей);
     обязательство предоставлять возможность для обследования  условий
жизни и воспитания усыновленного ребенка (детей);
     копия документа, удостоверяющего личность  гражданина  Российской
Федерации, постоянно проживающего за пределами  Российской  Федерации,
иностранного гражданина  или  лица  без  гражданства  и  признаваемого
Российской Федерацией в этом качестве;
     заключение компетентного органа государства, гражданами  которого
они  являются  (для   гражданина   Российской   Федерации,   постоянно
проживающего  за  пределами  Российской  Федерации,   или   лица   без
гражданства  -  государства,  в  котором  он  имеет  постоянное  место
жительства), об условиях их жизни и возможности быть усыновителями.  К
заключению прилагаются фотоматериалы о их семье;
     обязательство компетентного органа государства проживания граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих  за  пределами  Российской
Федерации, иностранных граждан или лиц  без  гражданства  осуществлять
контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка (детей)
и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка  в  семье
усыновителей;
     обязательство компетентного органа государства проживания граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих  за  пределами  Российской
Федерации, иностранных граждан проконтролировать постановку на учет  в
консульском  учреждении  Российской  Федерации  усыновленного  ребенка
(детей);
     копия лицензии (или другого документа)  иностранной  организации,
подтверждающей   полномочия   компетентного   органа   по   подготовке
документов, указанных в абзацах седьмом - девятом настоящего пункта.
     10. Лица, желающие усыновить ребенка (детей), указанные в  абзаце
третьем пункта  1  настоящего  Порядка,  в  случае  выезда  на  момент
оформления ими усыновления ребенка (детей)  в  другое  государство  на
срок более  одного  года  (на  работу  или  по  иным  причинам)  кроме
документов, указанных в абзацах втором - шестом  пункта  9  настоящего
Порядка, представляют следующие документы:
     заключение  о  возможности  быть  усыновителями  и  обязательство
осуществлять контроль за условиями жизни  и  воспитания  усыновленного
ребенка (детей) и постановкой их на  консульский  учет  в  консульском
учреждении  Российской  Федерации   по   возвращении   в   государство
постоянного места  жительства,  выданные  компетентным  органом  этого
государства;
     заключение об условиях  их  жизни  и  обязательство  осуществлять
контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка (детей)
и  постановкой  его  на  консульский  учет  в  консульском  учреждении
Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого
они проживают на момент оформления усыновления, выданные  компетентным
органом этого государства.
     11. Граждане  Российской  Федерации,  постоянно  проживающие   за
пределами Российской Федерации, или  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на территории  государства,  гражданами  которого  они  не
являются,  представляют  документы,  указанные  в  абзацах  седьмом  -
десятом пункта 9 настоящего  Порядка,  выданные  компетентным  органом
государства, в котором они имеют постоянное место жительства.
     12. Все  документы,  представляемые  согласно  пунктам  9  и   10
настоящего Порядка, должны быть легализованы в установленном  порядке,
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации  или
международным договором Российской Федерации,  переведены  на  русский
язык, подпись  переводчика  должна  быть  удостоверена  в  консульском
учреждении или дипломатическом представительстве Российской  Федерации
в  государстве  места  жительства  гражданина  Российской   Федерации,
постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного
гражданина или лица без гражданства,  либо  нотариусом  на  территории
Российской Федерации.
     Документы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 9 настоящего
Порядка,   принимаются  к  рассмотрению  в  течение  года  с  даты  их
составления,  указанные  в абзацах седьмом - десятом пункта 9, абзацах
втором,  третьем пункта 10 настоящего Порядка, - в течение года со дня
их выдачи. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 17.09.2009 г. N 216)
     Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной
срок действия документов, указанных в абзацах седьмом - десятом пункта
9 настоящего Порядка, то они могут рассматриваться  в  течение  срока,
установленного законодательством соответствующего государства.
     13.  Министерство  образования  Республики  Марий Эл в 10-дневный
срок   со  дня  получения  заявления  и  всех  необходимых  документов
рассматривает  их  по  существу  и  при  их соответствии установленным
требованиям  осуществляет  постановку  на учет в качестве кандидатов в
усыновители  лиц,  желающих  усыновить  ребенка  (детей),  указанных в
абзаце  третьем  пункта 1 настоящего Порядка, путем заполнения второго
раздела  анкеты  гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в
свою  семью,  занесения  сведений  о  них  в журнал учета кандидатов в
усыновители  -  иностранных  граждан,  граждан  Российской  Федерации,
постоянно  проживающих  за  пределами  Российской Федерации, и лиц без
гражданства и выдачи сведений о ребенке, а также вносит сведения о них
в  региональный  банк  данных  о  детях  в  целях  обеспечения доступа
указанных  лиц  к  содержащейся  в  региональном  банке данных о детях
информации   о   детях,   оставшихся  без  попечения  родителей,  либо
возвращает им документы с указанием в письменной форме причин отказа в
предоставлении запрашиваемой информации о ребенке (детях). (В редакции
Постановления       Правительства       Республики       Марий      Эл
от 17.09.2009 г. N 216)

      IV. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТОЯННО
       ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫЕ
     НЕ СМОГЛИ ПОДОБРАТЬ ДЛЯ УСЫНОВЛЕНИЯ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) ПО МЕСТУ
       СВОЕГО ЖИТЕЛЬСТВА И ОБРАТИЛИСЬ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ
        ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ЛИБО В МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

     14. Лица, желающие усыновить ребенка (детей), указанные в  абзаце
четвертом пункта 1 настоящего Порядка, при обращении в соответствующий
орган  опеки  и  попечительства  предъявляют  паспорт,  а  в  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ,
удостоверяющий их личность, и представляют следующие документы:
     заявление о своем желании усыновить ребенка (детей) и с  просьбой
о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;
     анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою
семью, с заполненным первым разделом;
     заключение органа  опеки  и  попечительства  о  возможности  быть
усыновителем, выданное по месту жительства гражданина.
     Заключение органа  опеки  и  попечительства  о  возможности  быть
усыновителем, выданное по месту жительства гражданина,  принимается  к
рассмотрению в течение 2 лет со дня его выдачи.
     15. Соответствующий орган опеки  и  попечительства  в  10-дневный
срок со дня получения заявления и документов, указанных  в  пункте  14
настоящего Порядка, рассматривает их по существу и при их соответствии
установленным требованиям осуществляет постановку на учет  в  качестве
кандидатов в усыновители  лиц,  желающих  усыновить  ребенка  (детей),
указанных в  абзаце  четвертом  пункта  1  настоящего  Порядка,  путем
занесения сведений о них в  журнал  учета  кандидатов  в  усыновители,
опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации,
либо возвращает им документы с указанием  в  письменной  форме  причин
отказа в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.
     16. Лица, желающие усыновить ребенка (детей), указанные в  абзаце
четвертом пункта 1 настоящего Порядка, при  обращении  в  Министерство
образования Республики Марий Эл  предъявляют  паспорт,  а  в  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ,
удостоверяющий их личность, и представляют следующие документы:
     заявление о своем желании принять ребенка на  воспитание  в  свою
семью и с просьбой ознакомить с находящимися в  государственном  банке
данных о детях сведениями о детях, соответствующих их пожеланиям;
     анкета гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою
семью, с заполненным первым разделом;
     заключение органа  опеки  и  попечительства,  выданное  по  месту
жительства гражданина, о возможности быть усыновителем.
     Заключение органа  опеки  и  попечительства  о  возможности  быть
усыновителем, выданное по месту жительства гражданина,  принимается  к
рассмотрению в течение 2 лет со дня его выдачи.
     17. Министерство образования Республики  Марий  Эл  в  10-дневный
срок со дня получения заявления и документов, указанных  в  пункте  16
настоящего Порядка, рассматривает их по существу и при их соответствии
установленным требованиям осуществляет постановку на учет  в  качестве
кандидатов в усыновители  лиц,  желающих  усыновить  ребенка  (детей),
указанных в  абзаце  четвертом  пункта  1  настоящего  Порядка,  путем
заполнения  второго  раздела  анкеты  гражданина,  желающего   принять
ребенка на воспитание в свою семью, занесения сведений о них в  журнал
учета  кандидатов  в  усыновители,  опекуны   (попечители),   приемные
родители, граждан Российской Федерации, а также вносит сведения о  них
в региональный  банк  данных  о  детях  в  целях  обеспечения  доступа
указанных лиц к содержащейся  в  региональном  банке  данных  о  детях
информации  о  детях,  оставшихся  без   попечения   родителей,   либо
возвращает им документы с указанием в письменной форме причин отказа в
предоставлении запрашиваемой ими информации о ребенке, оставшемся  без
попечения родителей.
     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 17.09.2009 г. N 216)

      V. СНЯТИЕ С УЧЕТА ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСЫНОВИТЬ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ)

     18. Снятие с учета лиц, указанных в пункте 1 настоящего  Порядка,
производится по следующим основаниям:
     усыновление ребенка (детей) лицом, поставленным на учет;
     заявление в письменной  форме  лица,  поставленного  на  учет,  о
прекращении учета сведений о нем;
     изменение обстоятельств, которые  предоставляли  лицу,  желающему
усыновить ребенка (детей), возможность усыновления ребенка (детей);
     по истечении 2-летнего срока со дня  постановки  лица,  желающего
усыновить ребенка (детей), указанного в  абзацах  втором  и  четвертом
пункта 1 настоящего  Порядка,  на  учет  в  качестве  лица,  желающего
усыновить ребенка (детей);
     по истечении 1 года со дня постановки лица,  желающего  усыновить
ребенка (детей), указанного  в  абзаце  третьем  пункта  1  настоящего
Порядка, на учет в качестве лица, желающего усыновить ребенка (детей);
     смерть лица, поставленного на учет.
     При  изменении   обстоятельств,   которые   предоставляли   лицу,
желающему усыновить ребенка (детей), возможность  усыновления  ребенка
(детей), подаче им заявления в суд об усыновлении (удочерении) ребенка
(детей), а также при принятии им решения об отказе от  поиска  ребенка
(детей) и прекращении учета сведений о  нем  в  государственном  банке
данных о детях указанные лица обязаны в 10-дневный срок  в  письменной
форме  информировать  соответствующий  орган,  указанный  в  пункте  1
настоящего Порядка.
     (Раздел  дополнен  - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 17.09.2009 г. N 216)