|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2012 № 446
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование | Ответственн- | Срок | Ожидаемый | Код бюджетной | Финансирование (тыс. рублей) подпрограммы, | ый |-------------------------| непосредственный | классификации |------------------------------------- основного | исполнитель | начала | окончания | результат | (республиканский | 2013 год | 2014 | 2015 | 2016 мероприятия | | реалии- | реализа- | (краткое | бюджет Республики | | год | год | год | | зации | ции | описание) | Марий Эл) | | | | -------------------+--------------+------------+------------+-------------------+-------------------+----------+-------+-------+---------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ В целом по - - - - 81900002100000000 91008,5 89377 89377 82289 Государственной программе Подпрограмма Минюст 01.01.2013 31.12.2020 81900002110000000 799 778 778 778 "Реализация Республики государственной Марий Эл политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл" Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 учет и 0 0 0 0 мероприятие Республики систематизация "Ведение Марий Эл муниципальных регистра нормативных муниципальных правовых актов, нормативных обеспечение правовых актов в соответствия их Республике законодательству Марий Эл" Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, доступ к информации о муниципальных нормативных правовых актах Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 обеспечение 0 0 0 0 мероприятие Республики единства "Осуществление Марий Эл правового государственной пространства регистрации Российской нормативных Федерации в правовых актов Республике Марий Эл, приведение нормативных правовых актов органов исполнительной власти органов Республики исполнительной Марий Эл в власти соответствии с Республики законодательство- Марий Эл" м Российской Федерации и законодательство- м Республики Марий Эл, повышение их качества Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 обеспечение 0 0 0 0 мероприятие Республики единства " Осуществление Марий Эл правового мониторинга пространства нормативных Российской правовых актов Федерации в Республики Республике Марий Эл в сфере Марий Эл, компетенции приведение Минюста нормативных Республики правовых актов Марий Эл и органов нормативных исполнительной правовых актов власти Минюста Республики Республики Марий Эл в Марий Эл" соответствие с законодательство- м Российской Федерации и законодательство- м Республики Марий Эл, повышение их качества Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 максимальное 0 0 0 0 мероприятие Республики обеспечение "Повышение Марий Эл защиты уровня защиты гарантированных прав и свобод Конституцией человека и Российской гражданина" Федерации и законодательство- м Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина; повышение общего уровня правовой культуры и правовой защищенности граждан Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 максимальное 81901042117026530 799 778 778 778 мероприятие Республики обеспечение "Обеспечение Марий Эл защиты контроля за гарантированных деятельностью Конституцией административных Российской комиссий в Федерации и Республике Марий законодательство- Эл и проверка м Российской отчетов о Федерации прав и проделанной свобод человека работе" и гражданина, увеличение числа граждан, положительно относящихся к деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл; ежегодное повышение квалификации членов административных комиссий в Республике Марий Эл; создание оптимальной организационной структуры административных комиссий в Республике Марий Эл Подпрограмма Минюст 01.01.2013 31.12.2020 81903042120000000 2343,9 1140 1140 1049 "Развитие Республики мировой юстиции Марий Эл в Республике Марий Эл" Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 запланированное 81903042124928000 0 340 340 314 мероприятие Республики в текущем году "Дополнительное Марий Эл направление профессиональное мировых судей на образование получение мировых судей" дополнительного профессиональног- о образования Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 проведение 81903042124983000 0 650 650 597 мероприятие Республики ремонтных работ "Улучшение Марий Эл в зданиях условий для (помещениях), осуществления занимаемых деятельности мировыми судьями мировыми судьями и работниками их и работниками их аппаратов, аппаратов" приобретение зданий (помещений) для размещения мировых судей и работников их аппаратов Основное Минюст 01.01.2014 31.12.2020 оснащение 81903042124984000 0 150 150 138 мероприятие Республики системами "Обеспечение Марий Эл видеонаблюдения, технической турникетами, укрепленности и оборудование безопасности кодированным зданий доступом (помещений), сотрудников занимаемых зданий мировыми судьями (помещений), и работниками их занимаемых аппаратов" мировыми судьями и работниками их аппаратов Основное Минюст 01.01.2014 31.12.2020 плановая замена 81903042124985000 0 0 0 0 мероприятие Республики устаревшей "Развитие Марий Эл компьютерной и информационных и организационной коммуникационных техники технологий в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов" Подпрограмма Минюст 01.01.2013 31.12.2020 81900002130000000 87865,6 87459 87459 80462 "Обеспечение Республики реализации Марий Эл государственной программы Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы" Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 создание 81903042132902000 25734,2 24700 24700 22724 мероприятие Республики надлежащих "Обеспечение Марий Эл условий для деятельности реализации аппарата возложенных на Минюста Минюст Республики Республики Марий Эл в Марий Эл целях функций реализации возложенных на Минюст Республики Марий Эл функций" Основное Минюст 01.01.2013 31.12.2020 создание 81901052132909000 62131,4 62759 62759 57738 мероприятие Республики надлежащих "Обеспечение Марий Эл условий для деятельности реализации работников возложенных на аппаратов Минюст мировых судей в Республики Республике Марий Эл функций Марий Эл" ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013-2020 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.10.2013 г. N 314) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013-2020 ГОДЫ Ответственный Министерство юстиции Республики Марий Эл исполнитель подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Участники отсутствуют подпрограммы Цели обеспечение единства правового пространства подпрограммы Российской Федерации в Республике Марий Эл; обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования; ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл; реализация права граждан на получение достоверной информации и создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями; обеспечение своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл Задачи формирование системы мониторинга нормативных подпрограммы правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл; повышение в пределах полномочий уровня защиты прав и свобод человека и гражданина; развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл; ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация; правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм Целевые доля нормативных правовых актов Республики Марий индикаторы и Эл в сфере компетенции Министерства юстиции показатели Республики Марий Эл и нормативных правовых актов подпрограммы Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом; доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации; доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, в общем числе представленных для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл; доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых актов, подлежащих правовой экспертизе; доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок Этапы и сроки 2013-2020 годы без разделения на этапы реализации подпрограммы Объемы объемы бюджетных ассигнований за счет финансирования средств республиканского бюджета Республики подпрограммы Марий Эл составят 6 245 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 799 тыс. рублей 2014 год - 778 тыс. рублей 2015 год - 778 тыс. рублей 2016 год - 778 тыс. рублей 2017 год - 778 тыс. рублей 2018 год - 778 тыс. рублей 2019 год - 778 тыс. рублей 2020 год - 778 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) Ожидаемые доля нормативных правовых актов Республики Марий результаты Эл в сфере компетенции Министерства юстиции реализации Республики Марий Эл и нормативных правовых актов подпрограммы Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом, 100 процентов; доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации - 100 процентов; доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, - 100 процентов; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, в общем числе представленных для включения в регистр муниципальных нормативных актов в Республике Марий Эл - 100 процентов; доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых актов, подлежащих правовой экспертизе, - 100 процентов; доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок - 100 процентов I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма "Реализация государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл" государственной программы Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы (далее - подпрограмма) является неотъемлемой составной частью Государственной программы. В соответствии с подпунктом 64 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл установлен Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 г. N 63-З "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл". Согласно Указу Президента Республики Марий Эл от 17 октября 2008 г. N 233 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Министерство юстиции Республики Марий Эл является уполномоченным органом по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл. С мая 2009 г. обеспечено ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл. Целью создания данного регистра является обеспечение полного учета нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, доступа граждан, любых органов и организаций к муниципальному правотворчеству. Укрепление основ правового государства, формирование гражданского общества и реализация конституционных прав и свобод граждан непосредственно связаны с состоянием правовой культуры граждан, уровнем их правового сознания. В связи с этим правовое просвещение и правовое воспитание граждан должны быть одними из приоритетных направлений в работе как органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, так и общественных объединений, организаций и их должностных лиц независимо от сферы деятельности. Указом Президента Республики Марий Эл от 30 сентября 2009 г. N 197 "Об утверждении Концепции правового просвещения граждан в Республике Марий Эл" утверждена Концепция правового просвещения граждан в Республике Марий Эл, определяющая основные цели, задачи, направления деятельности и мероприятия по правовому просвещению граждан, в том числе для Министерства юстиции Республики Марий Эл. Мероприятия по правовому просвещению успешно реализуются в Республике Марий Эл на основе программного метода. Основной целью соответствующих программ является повышение уровня правовой культуры граждан в Республике Марий Эл, создание в Республике Марий Эл системы правового просвещения и воспитания граждан, ориентированной на формирование их правового сознания и правовой культуры. Фундаментальная роль права, на котором основываются правовое государство и гражданское общество, диктует потребность формирования правовой культуры общества, повышения юридической грамотности граждан, их готовности следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес. На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Министерством юстиции Республики Марий Эл проводится мониторинг нормативных правовых актов Республики Марий Эл, в том числе нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. N 361 "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл" на Министерство юстиции Республики Марий Эл возложено осуществление функции государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, в порядке, установленном Положением о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл. В связи с вышеуказанным на Министерство юстиции Республики Марий Эл возложены функции по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл на предмет их соответствия федеральному законодательству и республиканскому законодательству. Согласно Указу Президента Республики Марий Эл от 10 июля 2009 г. N 134 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл" Министерство юстиции Республики Марий Эл осуществляет контроль за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе. Контролем за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе должны быть охвачены ежегодно 12 комиссий из 17 образованных. Основной целью реализации мероприятия по осуществлению контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл в форме выездных проверок и проверок отчетов о проделанной работе должно являться повышение квалификации членов административных комиссий в Республике Марий Эл. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г., от 10 мая 2006 г. и от 26 апреля 2007 г. отмечалось, что необходимым условием развития в стране демократии является создание эффективной правовой и политической системы. Построение правового демократического государства связано с формированием единой системы правовых актов и обеспечением доступности их для населения. В силу федеративного устройства России и наличия самостоятельной системы местного самоуправления российское законодательство имеет федеральный и региональный уровни. На местном уровне - систему муниципальных правовых актов. Муниципальные нормативные правовые акты, помимо уставов муниципальных образований, до 1 января 2009 г. оставались вне рамок правового поля. Регулярный нормоконтроль за муниципальными актами не осуществлялся, доступ граждан, организаций и государственных органов к муниципальным актам был ограничен. Для обеспечения доступа и создания единой информационной системы муниципальных актов 8 ноября 2007 г. внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми Федеральный закон дополнен статьей 43.1, согласно которой муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. 1 декабря 2008 г. принят Закон Республики Марий Эл N 63-З "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл", и с мая 2009 г. Министерством юстиции Республики Марий Эл обеспечено ведение данного регистра. Согласно пункту "а" статьи 79 Конституции Республики Марий Эл обеспечение реализации прав и свобод граждан в Республике Марий Эл возложено на Главу Республики Марий Эл. Указом Президента Республики Марий Эл от 30 сентября 2009 г. N 197 "Об утверждении Концепции правового просвещения граждан в Республике Марий Эл" утверждена Концепция правового просвещения граждан в Республике Марий Эл, определяющая основные цели, задачи, направления деятельности и мероприятия по правовому просвещению граждан. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. N Пр-1168, направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства. Функция по осуществлению в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, осуществляется Министерством юстиции Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2008 г. N 361 "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Марий Эл". Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл определен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2009 г. N 106 "О порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл". Во исполнение пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Министерство юстиции Республики Марий Эл еженедельно осуществляет мониторинг нормативных правовых актов Республики Марий Эл в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством. Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, а также мониторинга направлено на достижение цели по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл, обеспечение в пределах полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина. Требования к контролю за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл основываются на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение достижения показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства юстиции Республики Марий Эл, и выполнение следующих задач, возложенных на Министерство юстиции Республики Марий Эл: обеспечение в пределах полномочий Министерства юстиции Республики Марий Эл защиты прав и свобод человека и гражданина; формирование и ведение реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл и регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл на бумажном носителе и в электронном виде. Исходя из приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы основными целями подпрограммы являются: обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл; обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования; ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл; реализация права граждан на получение достоверной информации и создание условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями; обеспечение своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл. В качестве задач подпрограммы обозначены: формирование системы мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл; повышение в пределах полномочий уровня защиты прав и свобод человека и гражданина; развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл; ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация; правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм. Реализация подпрограммы обеспечивается достижением показателей (целевых индикаторов) согласно приложению N 1 к Государственной программе: доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом, - 100 процентов; доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации - 100 процентов; доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, 100 процентов; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, в общем числе представленных для включения в регистр муниципальных нормативных актов в Республике Марий Эл - 100 процентов; доля муниципальных нормативных правовых актов, по которым проведена правовая экспертиза, в общем числе правовых актов, подлежащих правовой экспертизе, - 100 процентов; доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок - 100 процентов. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 годы без разделения на этапы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий в соответствии с приложением N 2 к Государственной программе: 1. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл. Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл по итогам 2009 года содержал 1 700 актов, 2010-2012 годов - соответственно 6 040, 9 914, 14 286 актов, первого полугодия 2013 г. - 16 872 акта, которые находятся в открытом доступе на портале zakon.scli.ru. Заметно уменьшение не соответствующих действующему законодательству, уставу муниципального образования муниципальных нормативных правовых актов. Их количество снизилось с 49 (по итогам 2009 года) до 30 процентов (по итогам первого полугодия 2013 г.). Этому способствовало в том числе оказание Министерством юстиции Республики Марий Эл правовой помощи органам местного самоуправления, внесение в муниципальные акты изменений по результатам правовой экспертизы, проведенной Министерством юстиции Республики Марий Эл в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, разработка модельных муниципальных правовых актов, правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов. Основными целями ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл являются: обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл, верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов Республики Марий Эл, соответствия муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов, реализация права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах государственными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями. Реализация мероприятия по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл достигается в процессе решения следующих задач: развитие и совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований в Республике Марий Эл; ведение автоматизированной информационной системы муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, постоянная ее актуализация; формирование дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам (экспертные заключения Министерства юстиции Республики Марий Эл, акты прокурорского реагирования, решения, постановления и определения судов, предписания антимонопольного органа, акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов, письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и иных государственных органов); формирование сведений об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов; правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, не соответствующих законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Марий Эл, уставу муниципального образования, и их последующего устранения, недопущения включения в их содержание коррупциогенных норм. В результате ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл ожидается совершенствование муниципальных нормативных правовых актов, улучшение юридико-технического оформления муниципальных нормативных правовых актов, снижение количества коррупциогенных факторов в них, формирование актуальной и достоверной автоматизированной информационной базы муниципальных нормативных правовых актов и создание условий для обеспечения доступа к информации о муниципальных нормативных правовых актах и дополнительных сведениях к ним. 2. Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл. Реализация указанного мероприятия обусловлена, с одной стороны, необходимостью постоянного развития и повышения эффективности системы обеспечения и защиты прав, законных интересов личности и республики и, с другой стороны, спецификой средств, способов и механизмов их достижений, ориентированных на конечный результат. Требования к процедуре государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл установлены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 апреля 2009 г. N 106 "О порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл" и приказом Министерства юстиции Республики Марий Эл от 25 мая 2009 г. N 2-нп "О Порядке ведения Реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл". 3. Осуществление мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл. Достижение поставленной цели обеспечения единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл во многом зависит от решения задачи по формированию системы мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, что позволит обеспечить единообразный подход к решению задач социально-экономического развития Республики Марий Эл. Учитывая конституционные гарантии прав граждан и основные национальные приоритеты, определенные в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегическая цель Министерства юстиции Республики Марий Эл по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл достигается путем реализации мероприятия по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, проведения мониторинга нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл. О достижении цели обеспечения единства правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл свидетельствуют: доля нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере компетенции Министерства юстиции Республики Марий Эл и нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, приведенных в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные федеральным законом; доля зарегистрированных в установленный законодательством Республики Марий Эл срок нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в общем числе представленных на государственную регистрацию и подлежащих государственной регистрации. 4. Повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина. Приоритетность выполнения мероприятия по повышению уровня защиты прав и свобод человека и гражданина состоит в необходимости дальнейшего развития и совершенствования законодательства Республики Марий Эл в целях максимального обеспечения защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Экономическое развитие напрямую связано с повышением общего уровня правовой культуры и правовой защищенности граждан. Деятельность Министерства юстиции Республики Марий Эл по реализации указанного мероприятия сосредоточена на выполнении в пределах полномочий следующих задач: повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина; совершенствование законодательства Республики Марий Эл. Степень реализации данного мероприятия характеризует доля нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Марий Эл, признанных в судебном порядке не противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. 5. Обеспечение контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл и проверка отчетов о проделанной работе. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) При выполнении указанного мероприятия должна решаться задача по осуществлению своевременного и качественного контроля за деятельностью административных комиссий в Республике Марий Эл. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 43- З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", обуславливает необходимость знания членами административных комиссий законодательства в сфере административной юрисдикции. Степень реализации вышеуказанных задач будет обеспечиваться проведением ежемесячных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и отчетов о проделанной работе. Основным механизмом реализации мероприятий по контролю деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и отчетов о проделанной работе является ежегодное утверждение планов выполнения программных мероприятий и проведение регулярного мониторинга деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл. В результате выполнения указанных мероприятий предполагается: увеличение числа граждан, положительно относящихся к деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл; ежегодное повышение квалификации членов административных комиссий в Республике Марий Эл. Об эффективности реализации указанного мероприятия Государственной программы свидетельствует доля проведенных проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл в общем числе запланированных проверок. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Ресурсное обеспечение подпрограммы формируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (приложение N 3 к Государственной программе). Расходы подпрограммы в части мероприятия по обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл и контроля за осуществлением их деятельности в пределах полномочий на 2013-2020 годы предусматриваются в законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период. Расходы на реализацию подпрограммы составляют 6 245 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) 2013 год - 799 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) 2014 год - 778 тыс. рублей 2015 год - 778 тыс. рублей 2016 год - 778 тыс. рублей 2017 год - 778 тыс. рублей 2018 год - 778 тыс. рублей 2019 год - 778 тыс. рублей 2020 год - 778 тыс. рублей. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения. При реализации подпрограммы возможны: финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и возникающие по причине длительности срока реализации подпрограммы; правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы; административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении ее целей и (или) задач. Снижению возможных правовых рисков при реализации подпрограммы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл. К мерам снижения административных рисков относятся принятие ведомственных приказов об утверждении ежегодных планов реализации подпрограммы, мониторинг исполнения мероприятий и показателей подпрограммы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к государственной программе Республики Марий Эл "Юстиция в Республике Марий Эл" на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013-2020 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.10.2013 г. N 314) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ЮСТИЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2013-2020 ГОДЫ Ответственный Министерство юстиции Республики Марий Эл исполнитель подпрограммы Соисполнители отсутствуют подпрограммы Участники отсутствуют подпрограммы Цель создание оптимальных условий для осуществления подпрограммы независимого правосудия мировыми судьями в Республике Марий Эл (далее - мировые судьи) Задачи совершенствование системы кадрового обеспечения подпрограммы деятельности мировых судей; создание надлежащих условий для размещения мировых судей и их аппаратов; создание условий для обеспечения безопасности участников судебного заседания Целевые доля мировых судей, получивших дополнительное индикаторы и профессиональное образование, в общем количестве показатели мировых судей, запланированном для направления на подпрограммы получение дополнительного профессионального образования в текущем году; доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, в общем количестве запланированных работ в текущем году; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), приобретенных для размещения мировых судей и работников их аппаратов, в запланированном количестве; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов и находящихся в оперативном управлении Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных системами видеонаблюдения; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, оснащенных турникетами; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, оборудованных кодированным доступом сотрудников (постановка и снятие с охраны); (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля замененной устаревшей компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в общем количестве устаревшей компьютерной и организационной техники, подлежащей плановой замене Этапы и сроки 2013-2020 годы без разделения на этапы реализации подпрограммы Объемы финансирование осуществляется за счет средств финансирования республиканского бюджета Республики Марий Эл подпрограммы в размере 40 582, 9 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2 343, 9 тыс. рублей 2014 год - 1 140, 0 тыс. рублей 2015 год - 1 140, 0 тыс. рублей 2016 год - 1 049, 0 тыс. рублей 2017 год - 4 484, 5 тыс. рублей 2018 год - 10 986, 5 тыс. рублей 2019 год - 9 354, 0 тыс. рублей 2020 год - 10 085, 0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) Ожидаемые доля мировых судей, получивших дополнительное результаты профессиональное образование, в общем количестве реализации мировых судей, запланированном для направления на подпрограммы получение дополнительного профессионального образования в текущем году, - 100 процентов; доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, в общем количестве запланированных работ в текущем году - 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), приобретенных для размещения мировых судей и работников их аппаратов, в запланированном количестве - 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов и находящихся в оперативном управлении Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных системами видеонаблюдения, - 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, оснащенных турникетами, - 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, оборудованных кодированным доступом сотрудников (постановка и снятие с охраны), -100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля замененной устаревшей компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в общем количестве устаревшей компьютерной и организационной техники, подлежащей плановой замене, 100 процентов I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл" (далее - подпрограмма) является неотъемлемой составной частью Государственной программы. Республика Марий Эл является субъектом Российской Федерации, которая в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации провозглашена правовым государством. Правовое государство характеризуется в том числе самостоятельной и независимой судебной системой, эффективно обеспечивающей защиту прав и интересов граждан и юридических лиц. В Республике Марий Эл созданы 40 должностей мировых судей и соответственно 40 судебных участков. В настоящее время существует ряд проблем, связанных со сроками судопроизводства, недостаточной информированностью граждан о деятельности мировых судей, неэффективным исполнением судебных актов, отсутствием необходимых условий для осуществления правосудия. Анализ деятельности мировых судей показывает, что количество обращений граждан к мировым судьям о защите своих прав и законных интересов остается высоким, и, следовательно, имеет место существенная нагрузка на мировых судей. Нагрузка на одного мирового судью значительно превышает нагрузку на одного федерального судью. Среднемесячная нагрузка на одного мирового судью в Республике Марий Эл составила в 2012 году 169,3 дела (по уголовным делам - 5,6; по гражданским делам - 70,2; по делам об административных правонарушениях - 93,5 дела). Для сравнения: среднемесячная нагрузка на одного федерального судью составила в 2012 году 31,3 дела. На основании части 4 статьи 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом этого субъекта Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 40 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации. Согласно статьям 6 и 7 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" организационное, финансовое, кадровое и материально- техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 г. N 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл", Указом Президента Республики Марий Эл от 17 октября 2008 г. N 233 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляет Министерство юстиции Республики Марий Эл. Важнейшим фактором обеспечения доступа к правосудию является создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение мировых судей и работников их аппаратов в зданиях (помещениях), отвечающих современным требованиям осуществления правосудия по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным мировым судьям. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) Существующие условия размещения мировых судей и работников их аппаратов в зданиях (помещениях), уровень информационного обеспечения деятельности мировых судей не в полной мере способствуют эффективному функционированию и развитию института мировых судей в республике. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) Не все мировые судьи и работники их аппаратов размещены в зданиях (помещениях), соответствующих требованиям по отправлению правосудия, часть залов судебных заседаний не оснащены соответствующими местами для участников судебного процесса, посетителей и представителей средств массовой информации, не обеспечен свободный доступ в них граждан, не обеспечена безопасность участников судебного заседания. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) В связи с этим осуществление мероприятий по ремонту зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, а также обеспечение этих зданий (помещений) средствами безопасности и охраны является актуальным. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) Безопасность мировых судей и охрана занимаемых ими зданий (помещений) в нерабочее время обеспечиваются отделами вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в рабочее время - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл. В целях обеспечения надежности охраны все здания (помещения) оборудованы охранно-пожарной и тревожной сигнализацией, металлическими дверями, распашными оконными решетками. В соответствии с нормативами обеспечения материально- техническими средствами мировых судей и работников их аппаратов, рекомендуемыми Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, большинство вестибюлей зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, оборудованы стационарными металлодетекторами. Из имеющихся 23 залов судебных заседаний 20 оборудованы металлическим ограждением для подсудимых (3 зала судебных заседаний не предназначены для рассмотрения уголовных дел). В целях обеспечения безопасности мировых судей, участников судебных заседаний, надежности охраны планируется дооборудовать помещения, занимаемые мировыми судьями и работниками их аппаратов, стационарными металлодетекторами. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) В пользовании мировых судей и работников их аппаратов находятся 317 единиц компьютерной и организационной техники, введенной в эксплуатацию до 1 января 2013 г., которая в настоящее время имеет большую степень физического износа, часто требует ремонта, что не способствует качественному и в разумные сроки осуществлению правосудия мировыми судьями, затрудняет размещение информации о деятельности мировых судей на официальных сайтах мировых судей в Республике Марий Эл в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также затрудняет доступ пользователей к этой информации. За период с 2010 по 2013 год произведена замена 116 единиц компьютерной и организационной техники, введенной в эксплуатацию до 1 января 2006 г. Реализация указанных мероприятий подпрограммы позволит комплексно решить проблемы, связанные с обеспечением доступности, открытости и прозрачности правосудия, осуществляемого мировыми судьями, повысить доверие общества к правосудию, а также создать оптимальные условия для осуществления деятельности мировых судей в Республике Марий Эл. II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ. ПОКАЗАТЕЛИ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение достижения показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства юстиции Республики Марий Эл, и выполнение задачи по организационному, финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей в Республике Марий Эл, возложенной на Министерство юстиции Республики Марий Эл. Целью подпрограммы является создание оптимальных условий для осуществления независимого правосудия мировыми судьями. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи: совершенствование системы кадрового обеспечения деятельности мировых судей; создание надлежащих условий для размещения мировых судей и их аппаратов; создание условий для обеспечения безопасности участников судебного заседания. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе. В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты (показатели): доля мировых судей, получивших дополнительное профессиональное образование, в общем количестве мировых судей, запланированном для направления на получение дополнительного профессионального образования в текущем году, - 100 процентов; доля проведенных ремонтных работ в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, в общем количестве запланированных работ в текущем году -100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), приобретенных для размещения мировых судей и работников их аппаратов, в запланированном количестве - 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов и находящихся в оперативном управлении Министерства юстиции Республики Марий Эл, оснащенных системами видеонаблюдения, - 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, оснащенных турникетами, 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, оборудованных кодированным доступом сотрудников (постановка и снятие с охраны), - 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) доля замененной устаревшей компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, в общем количестве устаревшей компьютерной и организационной техники, подлежащей плановой замене, - 100 процентов. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 годы без разделения на этапы. III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий в соответствии с приложением N 2 к Государственной программе: 1. Дополнительное профессиональное образование мировых судей. В условиях повышения роли суда в защите прав и свобод граждан, законных интересов граждан и организаций, а также постоянного изменения законодательства Российской Федерации одной из актуальных задач является совершенствование профессионального уровня мировых судей. В соответствии со статьей 20.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и статьей 11.1 Закона Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 г. N 21-З "О мировых судьях в Республике Марий Эл" организация дополнительного профессионального образования мировых судей должна осуществляться один раз в три года за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. В течение периода реализации подпрограммы планируется осуществить организацию дополнительного профессионального образования 40 мировых судей не менее чем два раза. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2013 г. N 202 "Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками мировых судей в Республике Марий Эл, направляемых для дополнительного профессионального образования" при направлении мирового судьи в служебную командировку подлежат возмещению расходы по проезду к месту командирования и обратно; расходы по бронированию и найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные). 2. Улучшение условий для осуществления деятельности мировыми судьями и работниками их аппаратов. Некоторые из зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов, не в полной мере соответствуют требованиям по организации и проведению судебных заседаний, поскольку отсутствуют достаточные площади или необходимо проведение ремонтных работ. С тем чтобы улучшить условия деятельности мировых судей в занимаемых ими зданиях (помещениях), предусматривается осуществить следующие мероприятия: текущий ремонт помещений в Куженерском районе, а также текущий ремонт помещений и ремонт оконных блоков в Новоторъяльском районе; ремонт кровли здания и системы отопления в Советском районе; ремонт оконных блоков в Звениговском и Мари-Турекском районах; ремонт помещений с заменой газового котла, установкой универсального твердотопливного котла и оборудование складского помещения для товарно-материальных ценностей в г. Козьмодемьянске; оборудование подвального помещения для хранения товарно- материальных ценностей и ремонт входа в указанное помещение в Сернурском районе; ремонт системы отопления в Сернурском районе; оборудование складского помещения с целью хранения товарно- материальных ценностей в г. Волжске и установка сигнализации в данном помещении; благоустройство прилегающей территории к зданию в г. Козьмодемьянске; устройство скатной кровли, ремонт оконных блоков и утепление фасадов в Новоторъяльском районе; замена светильников в Куженерском, Звениговском, Оршанском, Сернурском, Медведевском, Новоторъяльском районах и в городах Волжске и Козьмодемьянске. Проведение вышеуказанных ремонтных и иных работ позволит создать необходимые условия для осуществления деятельности мировыми судьями. Требуется приобрести помещения для размещения мировых судей и работников их аппаратов в Килемарском, Параньгинском и Моркинском районах, поскольку занимаемые ими помещения не отвечают предъявляемым требованиям. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) 3. Обеспечение технической укрепленности и безопасности зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) Техническую укрепленность и безопасность указанных зданий (помещений) в нерабочее время обеспечивают отделы вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в рабочее время - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл. Отсутствие в этих зданиях (помещениях) систем видеонаблюдения не позволяет в полной мере обеспечить их техническую укрепленность. Установка систем видеонаблюдения в зданиях (помещениях), находящихся в оперативном управлении Министерства юстиции Республики Марий Эл, занимаемых мировыми судьями в городах Волжске и Козьмодемьянске, Советском и Сернурском районах, обеспечит безопасность мировых судей и работников их аппаратов, участников судебных заседаний. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) В настоящее время в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями, отсутствуют турникеты, наличие которых обусловлено объективной необходимостью по оснащению указанных зданий (помещений) техническими средствами охраны. Предусматривается оснастить турникетами входы в здания (помещения), находящиеся в Звениговском, Новоторъяльском, Моркинском, Мари-Турекском и Сернурском районах, городах Волжске и Козьмодемьянске. Кроме того, оборудование кодированного доступа сотрудников (постановка и снятие с охраны) дополнительно позволит обеспечить безопасность в этих зданиях (помещениях). 4. Развитие информационных и коммуникационных технологий в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями и работниками их аппаратов. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) Наличие устаревшей компьютерной и организационной техники в пользовании мировых судей и работников их аппаратов не позволяет в полной мере использовать современные информационные технологии, применяемые в судопроизводстве, организовать оперативный обмен информацией. Замена компьютерной и организационной техники, срок эксплуатации которой превысил 6 лет, позволит обеспечить доступ к информации о деятельности мировых судей, создать необходимую для внедрения информационных технологий инфраструктуру. Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить бесперебойную работу компьютерной и организационной техники, что создаст для мировых судей необходимые условия для осуществления деятельности. IV. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 3 к Государственной программе. В качестве источника финансирования и ресурсного обеспечения подпрограммы предусматриваются средства республиканского бюджета Республики Марий Эл (без учета ежегодно выделяемых средств на обеспечение деятельности мировых судей). Объем финансирования подпрограммы "Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл" в 2013-2020 годах составит 40 582, 9 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) 2013 год - 2 343, 9 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) 2014 год - 1 140, 0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) 2015 год - 1 140, 0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) 2016 год - 1 049, 0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.01.2014 г. N 25) 2017 год - 4 484,5 тыс. рублей 2018 год - 10 986,5 тыс. рублей 2019 год - 9 354 тыс. рублей 2020 год - 10 085 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно подлежат уточнению в соответствии с возможностями республиканского бюджета Республики Марий Эл. При изменении объемов финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными подпрограммой, Министерство юстиции Республики Марий Эл уточняет объемы финансирования отдельных мероприятий подпрограммы с соответствующим уточнением показателей их результативности. V. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ ИМИ Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения. При реализации подпрограммы возможны: финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и возникающие по причине длительности срока реализации подпрограммы; правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы; административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении ее целей и (или) задач. Снижению возможных правовых рисков при реализации подпрограммы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Республики Марий Эл в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл. К мерам снижения административных рисков относятся принятие ведомственных приказов об утверждении ежегодных планов реализации подпрограммы, мониторинг исполнения мероприятий и показателей подпрограммы.". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
