Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25.02.2016 № 71

П А С П О Р Т

подпрограммы "Ресоциализация осужденных лиц на 2016 - 2020 годы" государственной программы Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство социального развития Республики Марий Эл
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство здравоохранения Республики Марий Эл; Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство спорта Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл; Департамент труда и занятости населения Республики Марий Эл; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл (по согласованию)
Участники подпрограммы	-	организации социального обслуживания Республики Марий Эл
Цели подпрограммы	-	реализация государственной политики в организации системы административных, социально-экономических, медицинских                             и социально-психологических мероприятий, направленных на комплексную реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; обеспечение межведомственного взаимодействия учреждений и организаций, занимающихся реабилитацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы; социальная поддержка и создание благоприятных условий жизнедеятельности для лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Задачи подпрограммы	-	создание условий для решения вопроса жизнеустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы; восстановление социального статуса и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, к жизнедеятельности                      в социальной среде для выполнения ими необходимых в обществе социальных ролей и функций; формирование условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование работы по содействию осужденным, готовящимся к освобождению из исправительных учреждений,                          в успешной адаптации по избранному местожительству; улучшение медико-социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; профилактика и предотвращение рецидивной преступности на территории Республики Марий Эл, в том числе среди несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им действенной социально-психологической помощи
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся за помощью; доля лиц, получивших услугу по профессиональному информированию, в общем числе лиц, готовящихся к освобождению
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах без разделения на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2016 - 2020 годах составит 1 000,00 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 200,00 тыс. рублей 2017 год - 200,00 тыс. рублей 2018 год - 200,00 тыс. рублей 2019 год - 200,00 тыс. рублей 2020 год - 200,00 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики        Марий Эл на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 2020 года на 5,0 - 10,0 процента; создание необходимых условий для обеспечения социально полезных связей лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня профессионального обучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы; своевременное выявление и лечение лиц, больных социально значимыми заболеваниями

Приоритеты государственной политики в сфере социальной защиты населения, описание основных целей и задач Государственной программы

Приоритетами реализуемой в Республике Марий Эл государственной политики в сфере социальной защиты населения являются:

совершенствование предоставления гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения исходя из требований к качеству и доступности;

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы социального обслуживания граждан, в первую очередь, ветеранов и инвалидов.

Государственная политика Республики Марий Эл в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения направлена на обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения и обеспечение доступности и повышения качества социальных услуг для населения.

Для реализации основных направлений и приоритетов государственной политики необходима гибкая система социальной защиты населения, максимально направленная на защиту уязвимых категорий населения и предотвращение негативных тенденций в обществе.

Наиболее уязвимые категории граждан, на защиту которых, в первую очередь, направлена Государственная программа:

семьи с детьми;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

граждане пожилого возраста;

инвалиды, в том числе дети и подростки с ограниченными возможностями здоровья;

лица, освободившиеся из мест лишения свободы.

Положение указанных категорий граждан, несмотря на федеральное и республиканское законодательство в сфере социальной защиты населения, по-прежнему сопряжено с объективным социальным риском, связанным с нестабильностью в экономике, с ограничением жизнедеятельности в пожилом возрасте или в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами.

Исходя из приоритетных направлений государственной социальной политики определены цели Государственной программы:

создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения Республики Марий Эл;

социальная поддержка и создание благоприятных условий жизнедеятельности для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Цели Государственной программы соответствуют также Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предусматривающей, что социальное благополучие в России будет достигнуто за счет реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения.

Для достижения целей Государственной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

выполнение обязательств государства в отношении граждан - получателей мер социальной поддержки;

обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

создание условий для решения вопроса жизнеустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Комплекс задач охватывает спектр полномочий Министерства социального развития Республики Марий Эл, отражает государственную политику в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения. Задачи определяют конечный результат реализации взаимосвязанных мероприятий при осуществлении государственных функций в рамках достижения целей Государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

Перечень основных мероприятий Государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Республики Марий Эл приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также средств федерального бюджета.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении № 5 к Государственной программе.

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы (приложение № 6 к Государственной программе).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан"

на 2013 - 2020 годы

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 25 февраля 2016 г. №71)

С В Е Д Е Н И Я

о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Марий Эл

"Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы, подпрограмм и их значениях

	Показатель (индикатор)(наименование)	Единица измере-ния	Значение показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы
1.	Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного	процен-тов	20,4	19,5	19,0	18,5	18,0	17,5	17,0	16,5	16,0
	минимума, в общей численности населения Республики Марий Эл
2.	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения Республики Марий Эл	процен-тов	99,6	99,6	99,4	99,6	99,8	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма  "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.	Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме	процен-тов	88,0	88,0	88,0	88,0	89,0	89,0	89,0	90,0	90,0
2.	Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, в общей численности малоимущих граждан в Республике Марий Эл, обратившихся за получением мер социальной поддержки	процен-тов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма  "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
1.	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов	процен-тов	0,96	0,96	0,48	0,48	0,48	0,0	0,0	0,0	0,0
	(взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
2.	Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, и средней заработной платы по Республике Марий Эл	процен-тов	40,3	44,7	58,0	53,6	79,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	процен-тов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг	процен-тов	-	34,7	46,2	55,0	-	-	-	-	-
	в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Марий Эл
5.	Принятие нормативных правовых актов по вопросам обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл	единиц	-	4	3	1	-	-	-	-	-
6.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Марий Эл	процен-тов	-	15,0	32,0	50,9	-	-	-	-	-
7.	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Марий Эл	процен-тов	-	20,0	36,7	70,0	-	-	-	-	-
8.	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Марий Эл	процен-тов	-	2,0	3,5	5,5	-	-	-	-	-
9.	Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования	процен-тов	5,0	5,0	10,0	12,5	15,0	18,0	20,0	25,0	25,0
10.	Доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций	процен-тов	5,5	5,5	7,4	8,0	9,4	10,9	12,4	13,8	15,2
11.	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Марий Эл	процен-тов	-	57,0	18,0	76,0	-	-	-	-	-
12.	Доля инвалидов, положительно оценивающих условия и качество предоставляемых социальных услуг	процен-тов	-	60,0	78,8	80,0	-	-	-	-	-
	в учреждениях социального обслуживания, в общей численности опрошенных инвалидов, получивших социальные услуги
13.	Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве детей-инвалидов	процен-тов	-	47,1	48,6	47,5	-	-	-	-	-
14.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	процен-тов	-	44,8	60,3	45,2	-	-	-	-	-
15.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Марий Эл	процен-тов	-	40,8	48,0	49,6	-	-	-	-	-
Подпрограмма  "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
1.	Суммарный коэффициент рождаемости	процен-тов	1,831	1,926	1,88	1,88	1,88	1,88	1,88	1,88	1,88
2.	Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Марий Эл, от общей численности детей, проживающих в республике	процен-тов	31,0	31,0	28,5	28,3	28,1	28,0	27,5	27,3	27,0
3.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	процен-тов	76,0	78,0	84,3	84,3	85,0	87,0	88,0	90,0	90,0
4.	Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей	процен-тов	0,38	0,36	0,29	0,29	0,28	0,27	0,26	0,25	0,24
5.	Доля оздоровленных детей в общей численности детей, состоящих на учете в организациях социальной защиты населения и подлежащих оздоровлению	процен-тов	53,0	54,0	55,7	54,5	54,5	54,5	54,5	54,5	54,5
6.	Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов	процен-тов	12,9	13,0	22,3	22,5	22,7	22,9	23,0	23,3	23,4
7.	Рост численности третьих и последующих детей, родившихся	процен-тов	-	106,8	111,3	102,3	102,0	102,0	102,0	-	-
	в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в предшествующем году
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл в общем количестве некоммерческих организаций в Республике Марий Эл	процен-тов	48,7	24,0	53,6	55,0	55,0	57,0	57,0	59,0	60,0
2.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл, которым оказана финансовая поддержка, в общем количестве некоммерческих организаций в республике	процен-тов	1,8	0,7	0,0	2,0	2,4	2,8	3,2	3,6	4,0
3.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл, которым оказана поддержка в нефинансовых формах	процен-тов	0,7	2,4	12,4	12,8	12,8	13,2	13,2	13,6	13,6
Подпрограмма  "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013 - 2020 годы"
1.	Стабильность кадрового состава Министерства социального развития Республики Марий Эл и центров	процен-тов	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0	93,0
	предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	единиц	-	-	-	14	13	12	12	11	11
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более	единиц	-	-	-	400	350	300	300	275	250
3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего	число	-	-	-	56	55	54	54	53	53
4.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	число	-	-	-	22	22	22	20	20	20
5.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	число	-	-	4 300	11 350	11 350	11 350	11 350	11 350	11 350
6.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	процен-тов	-	-	11	29	29	29	29	29	29
7.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	число	-	-	1 505	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000
8.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	число	-	-	57 800	57 400	56 900	56 000	55 500	55 000	54 500
9.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	процен-тов	-	-	25,0	24,8	24,6	24,2	24,0	23,8	23,6
Подпрограмма "Ресоциализация осужденных лиц на 2016 - 2020 годы"
1.	Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем количестве лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся за помощью	процен-тов	-	-	-	-	60	65	70	75	80
2.	Доля лиц, получивших услугу по профессиональному информированию, в общем числе лиц, готовящихся к освобождению	процен-тов	-	-	-	-	100	100	100	100	100