Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20.12.2013 № 411





                          РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 20 декабря 2013 г. N 411


  Об изменении и о признании утратившими силу некоторых постановлений
                   Правительства Республики Марий Эл


     Правительство Республики Марий Эл  п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30
ноября  2012 г.  N 448   "Об утверждении   государственной   программы
Республики Марий Эл "Развитие информационного  общества  в  Республике
Марий  Эл   (2013-2020   годы)"   (портал   "Марий   Эл   официальная"
(portal.mari.ru/pravo), 7 декабря 2012 г.,  N 30112012040396;  5  июня
2013 г., N 05062013040183) следующее изменение:
     государственную   программу   Республики   Марий   Эл   "Развитие
информационного общества в  Республике  Марий  Эл  (2013-2020  годы)",
утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой  редакции
(прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики  Марий  Эл  от  25  января
2011 г. N 22 "О Программе развития и  использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011-2014 годы"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 2, ст. 118);
     постановление Правительства Республики Марий  Эл  от  30  декабря
2011 г. N 432  "О внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Республики  Марий   Эл   от   25   января   2011г.   N 22"   (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2012, N 1 (часть III), ст. 78);
     постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2012
г. N 378 "О республиканской целевой программе  "Внедрение  спутниковых
навигационных технологий с использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других
результатов   космической   деятельности   в   интересах    социально-
экономического и инновационного развития Республики Марий Эл на  2013-
2015 годы" (портал "Марий Эл  официальная"  (portal.mari.ru/pravo),  4
октября 2012 г., N 02102012040331);
     постановление Правительства Республики Марий  Эл  от  19  февраля
2013 г.  N 38  "О внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Республики Марий Эл от 25  января  2011 г.  N 22"  (портал  "Марий  Эл
официальная"   (portal.mari.ru/pravo),   20   февраля    2013 г.,    N
19022013040053);
     пункты 2 и 8 изменений,  которые  вносятся  в  некоторые  решения
Правительства  Республики  Марий   Эл,   утвержденных   постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 5 июня 2013 г. N 182  "О внесении
изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.


Председатель Правительства
Республики Марий Эл                Л.Маркелов




     "УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 30 ноября 2012 г. N 448
     (в редакции постановления
     Правительства Республики Марий Эл
     от 20 декабря 2013 г. N 411)
     
     
     
       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ
  ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013 - 2020 ГОДЫ)"
                                   
                                   
                               ПАСПОРТ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "РАЗВИТИЕ
  ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013 - 2020 ГОДЫ)"
     
     

 Ответственный исполнитель    Департамент информатизации и связи        
 Государственной программы    Республики Марий Эл отсутствуют           
 Соисполнители                                                          
 Государственной программы                                              
                                                                        
 Участники Государственной    автономное учреждение Республики Марий Эл 
 программы                    "Дирекция многофункциональных центров     
                              предоставления государственных и муници-  
                              пальных услуг в Республике Марий Эл";     
                              государственное бюджетное учреждение Ре-  
                              спублики Марий Эл "Информсреда"           
                                                                        
 Подпрограммы Государственной "Информационно-телекоммуникационная ин-   
 программы                    фраструктура информационного общества и   
                              услуги, оказываемые на ее основе";        
                                                                        
                              "Развитие и использование информационных  
                              и телекоммуникационных технологий Респуб- 
                              лики Марий Эл"; "Внедрение спутниковых    
                              навигационных технологий с использованием 
                              системы ГЛОНАСС и других результатов кос- 
                              мической деятельности в интересах соци-   
                              ально-экономического и инновационного     
                              развития Республики Марий Эл";            
                                                                        
                              "Обеспечение реализации государственной   
                              программы Республики Марий Эл "Развитие   
                              информационного общества в Республике Ма- 
                              рий Эл (2013 - 2020 годы)"                
                                                                        
 Цели Государственной         повышение эффективности системы государс- 
 программы                    твенного и муниципального управления в    
                              Республике Марий Эл, повышение доступнос- 
                              ти и качества                             
                              государственных услуг для граждан и орга- 
                              низаций, а также открытости деятельности  
                              органов государственной власти Республики 
                              Марий Эл на основе использования информа- 
                              ционно - коммуникационных технологий (да- 
                              лее - ИКТ) в рамках реализации Указа Пре- 
                              зидента Российской Федерации от 7 мая     
                              2012 г. N 601 "Об основных направлениях   
                              совершенствования системы государственно- 
                              го управления";                           
                                                                        
                              повышение качества и уровня жизни населе- 
                              ния Республики Марий Эл за счет развития  
                              современной информационно-коммуникацион-  
                              ной инфраструктуры и использования ИКТ    
                                                                        
 Задачи                       обеспечение реализации на территории Ре-  
 Государственной программы    спублики Марий Эл единой технологической  
                              политики при внедрении ИКТ в деятельность 
                              органов государственной власти Республики 
                              Марий Эл и местного самоуправления в Ре-  
                              спублике Марий Эл;                        
                                                                        
                              повышение готовности населения и бизнеса  
                              к возможностям информационного общества,  
                              в том числе обучение использованию совре- 
                              менных информационных и телекоммуникаци-  
                              онных технологий;                         
                                                                        
                              создание платформы электронного правите-  
                              льства с развитыми системами внутриве-    
                              домственного и межведомственного информа- 
                              ционного взаимодействия органов государс- 
                              твенной власти Республики Марий Эл, орга- 
                              нов местного самоуправления в Республике  
                              Марий Эл и организаций для увеличения эф- 
                              фективности исполнения государственных и  
                              муниципальных функций, повышения опера-   
                              тивности и качества предоставления госу-  
                              дарственных и муниципальных услуг;        
                                                                        
                              повышение качества и оперативности предо- 
                              ставления государственных и               
                              муниципальных услуг Республики Марий Эл,  
                              в том числе путем обеспечения предостав-  
                              ления государственных и муниципальных     
                              услуг гражданам и организациям в элек-    
                              тронном виде и создания условий для пре-  
                              доставления государственных и муниципаль- 
                              ных услуг по принципу "одного окна";      
                                                                        
                              обеспечение на территории Республики Ма-  
                              рий Эл выпуска, выдачи, обслуживания и    
                              хранения универсальных электронных карт;  
                                                                        
                              внедрение спутниковых навигационных тех-  
                              нологий ГЛОНАСС в интересах социально-    
                              экономического и инновационного развития  
                              Республики Марий Эл                       
                                                                        
 Целевые индикаторы и         доля граждан, имеющих доступ к получению  
 показатели Государственной   государственных и муниципальных услуг по  
 программы                    принципу "одного окна" по месту пребыва-  
                              ния, в том числе в многофункциональных    
                              центрах предоставления государственных    
                              услуг;                                    
                                                                        
                              доля граждан, использующих механизм полу- 
                              чения государственных и муниципальных     
                              услуг в электронной форме; время ожидания 
                              в очереди при обращении за получением го- 
                              сударственной и муниципальной услуги;     
                                                                        
                              показатели подпрограммы "Информационно-   
                              телекоммуникационная инфраструктура ин-   
                              формационного общества и услуги, оказыва- 
                              емые на ее основе":                       
                                                                        
                              количество жителей Республики Марий Эл,   
                              получивших универсальную электронную кар- 
                              ту, от общего количества жителей, прожи-  
                              вающих на территории Республики Марий Эл; 
                                                                        
                              количество государственных и муниципаль-  
                              ных услуг, оказанных на территории Ре-    
                              спублики Марий Эл по принципу "одного ок- 
                              на";                                      
                                                                        
                              показатели подпрограммы "Развитие и испо- 
                              льзование информационных и                
                                                                        
                              телекоммуникационных технологий Республи- 
                              ки Марий Эл":                             
                                                                        
                              доля межведомственных запросов к федера-  
                              льным органам исполнительной власти, ор-  
                              ганам исполнительной власти Республики    
                              Марий Эл, органам местного самоуправления 
                              в Республике Марий Эл, выполненных в      
                              электронном виде с использованием реги-   
                              ональной системы межведомственного элек-  
                              тронного взаимодействия, в общем числе    
                              межведомственных запросов;                
                                                                        
                              доля электронного документооборота в ор-  
                              ганах исполнительной власти Республики    
                              Марий Эл (органах местного самоуправле-   
                              ния) в общем объеме документооборота;     
                                                                        
                              доля общедоступных каталогов библиотек,   
                              переведенных в электронный вид, в общем   
                              количестве общедоступных каталогов биб-   
                              лиотек;                                   
                                                                        
                              доля предметов музейных фондов, переве-   
                              денных в электронный вид, в общем количе- 
                              стве музейных фондов;                     
                                                                        
                              доля единиц хранения архивных фондов, пе- 
                              реведенных в электронный вид, в общем ко- 
                              личестве архивных фондов;                 
                                                                        
                              доля общеобразовательных организаций,     
                              имеющих web-сайты в информационно- теле-  
                              коммуникационной сети "Интернет", в общем 
                              количестве учреждений;                    
                                                                        
                              доля лечебно-профилактических учреждений, 
                              в которых используются медицинские инфор- 
                              мационные системы;                        
                                                                        
                              доля государственных гражданских служащих 
                              Республики Марий Эл, работников сфер об-  
                              разования, здравоохранения, культуры,     
                              прошедших обучение или переподготовку по  
                              использованию ИКТ в профессиональной де-  
                              ятельности, в общем количестве государс-  
                              твенных гражданских служащих Республики   
                              Марий Эл, работников сфер образования,    
                              здравоохранения, культуры;                
                                                                        
                              доля аттестованных рабочих мест органов   
                              государственной власти Республики Марий   
                              Эл, органов местного самоуправления в Ре- 
                              спублике Марий Эл;                        
                                                                        
                              доля успешного прохождения аудита госу-   
                              дарственной власти Республики Марий Эл,   
                              органов местного самоуправления в Респуб- 
                              лике Марий Эл; показатели подпрограммы    
                              "Внедрение спутниковых навигационных тех- 
                              нологий с использованием системы ГЛОНАСС  
                              и других результатов космической деятель- 
                              ности в интересах социально- экономичес-  
                              кого и инновационного развития Республики 
                              Марий Эл":                                
                                                                        
                              доля удовлетворенных запросов, поступив-  
                              ших в Центр космических услуг Республики  
                              Марий Эл от заинтересованных потребите-   
                              лей, на обеспечение данными, полученными  
                              с применением результатов космической де- 
                              ятельности;                               
                                                                        
                              доля пассажирских автобусов и школьных    
                              автобусов, ведомственного транспорта ор-  
                              ганов исполнительной власти Республики    
                              Марий Эл, автомобилей служб экстренного   
                              реагирования по Республике Марий Эл, спе- 
                              циализированного транспорта, занятого в   
                              лесохозяйственной деятельности, включен-  
                              ных в региональную навигационно- информа- 
                              ционную систему;                          
                                                                        
                              процент готовности отраслевых баз данных, 
                              созданных с использованием результатов    
                              космической деятельности и средств дис-   
                              танционного зондирования земли и применя- 
                              емых для мониторинга и управления в се-   
                              льском хозяйстве, дорожном хозяйстве,     
                              лесном хозяйстве, жилищно-коммунальном    
                              хозяйстве Республики Марий Эл, а также    
                              для мониторинга особо охраняемых природ-  
                              ных территорий и объектов;                
                                                                        
                              доля территории Республики Марий Эл, по-  
                              крытой навигационным полем высокой точно- 
                              сти, обеспечивающим единство измерений и  
                              координатных расчетов для                 
                                                                        
                              пользователей с уровнем точности, позво- 
                              ляющим вычислять координаты объектов в   
                              геоцентрических системах координат в ре- 
                              жиме реального времени в положении ста-  
                              тики;                                    
                                                                       
                              количество специалистов и должностных    
                              лиц Республики Марий Эл, прошедших под-  
                              готовку или обучение в области использо- 
                              вания спутниковых навигационных техноло- 
                              гий ГЛОНАСС и других результатов косми-  
                              ческой деятельности                      
                                                                       
 Этапы и сроки                Государственная программа реализуется в  
 реализации Государственной   2013 - 2020 годах без разделения на эта- 
 программы                    пы                                       
                                                                       
 Объемы                       объем финансирования на 2013 - 2020 годы 
 финансирования               составит 547 541,5 тыс. рублей, в том    
 Государственной программы    числе:                                   
                              2013 год - 136 076,9 тыс. рублей         
                              2014 год - 111 008,0 тыс. рублей         
                              2015 год - 57 161,6 тыс. рублей          
                              2016 год - 48 659,0 тыс. рублей          
                              2017 год - 48 659,0 тыс. рублей          
                              2018 год - 48 659,0 тыс. рублей          
                              2019 год - 48 659,0 тыс. рублей          
                              2020 год - 48 659,0 тыс. рублей;         
                                                                       
                              в том числе за счет средств: республи-   
                              канского бюджета Республики Марий Эл -   
                              429 031,5 тыс. рублей, в том числе:      
                                                                       
                              2013 год - 85 476,9 тыс. рублей          
                              2014 год - 51 948,0 тыс. рублей          
                              2015 год - 48 311,6 тыс. рублей          
                              2016 год - 48 659,0 тыс. рублей          
                              2017 год - 48 659,0 тыс. рублей          
                              2018 год - 48 659,0 тыс. рублей          
                              2019 год - 48 659,0 тыс. рублей          
                              2020 год - 48 659,0 тыс. рублей;         
                              федерального бюджета - 118 510 тыс. руб- 
                              лей (при условии выделения средств), в   
                              том числе:                               
                                                                       
                              2013 год - 50 600 тыс. рублей            
                              2014 год - 59 060 тыс. рублей            
                              2015 год - 8 850 тыс. рублей.            
                                                                       
                              Объемы бюджетных ассигнований уточняются 
                              ежегодно при формировании республиканс-  
                              кого бюджета Республики Марий Эл на оче- 
                              редной финансовый год и плановый период  
                                                                       
 Ожидаемые результаты         рост удовлетворенности населения Респуб- 
 реализации Государственной   лики Марий Эл качеством получаемых госу- 
 программы                    дарственных услуг, а также повышение до- 
                              верия к органам государственной власти   
                              Республики Марий Эл со стороны населения 
                              и организаций;                           
                                                                       
                              обеспечение создания современной инфор-  
                              мационной и телекоммуникационной инфра-  
                              структуры Республики Марий Эл;           
                                                                       
                              внедрение инновационных систем монито-   
                              ринга в различных отраслях экономики Ре- 
                              спублики Марий Эл на базе технологий с   
                              использованием результатов космической   
                              деятельности                             




I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ
                               МАРИЙ ЭЛ

     Государственная   программа   Республики   Марий   Эл   "Развитие
информационного общества  в  Республике  Марий  Эл  (2013-2020  годы)"
(далее - Государственная программа) направлена на развитие современной
информационно-коммуникационной    инфраструктуры    и    использование
информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в экономике, а
также получение преимуществ от применения современных ИКТ. В настоящее
время глобальной тенденцией мирового развития  является  проникновение
ИКТ практически во все сферы жизнедеятельности  человека.  Прогресс  и
модернизация в современном обществе тесно взаимосвязаны с  применением
информационных  технологий.  Это  касается  всех  сфер   деятельности,
включая вопросы управления. Комплексное внедрение ИКТ должно  привести
не только к таким очевидным  результатам,  как  сокращение  затрат  на
передачу, хранение и обработку информации, но и к совершенствованию  и
упрощению  внутренних  процессов  и  процедур.  Информатизация  должна
осуществляться  вместе  с  административной  реформой,  нацеленной  на
оптимизацию государственного управления.
     Развитие  и  широкое  применение  информационных   технологий   в
различных сферах является глобальной тенденцией мирового развития. Для
перехода от индустриального общества к информационному характерно, что
информация и знания становятся движущей силой социально-экономического
развития наряду  с  такими  традиционными  факторами,  как  природные,
трудовые   и   финансовые   ресурсы.    Информационно-коммуникационная
инфраструктура  становится  в  один  ряд  с  другими   обеспечивающими
инфраструктурами, такими как транспортная, энергетическая.
     Целью  формирования  и  развития   информационного   общества   в
Российской  Федерации  является  повышение  качества  жизни   граждан,
обеспечение  конкурентоспособности  России,  развитие   экономической,
социально-политической, культурной и  духовной  сфер  жизни  общества,
совершенствование  системы  государственного  управления   на   основе
использования ИКТ.
     В современном обществе информация и знания становятся  все  более
важным фактором производства, движущей силой экономического развития и
процветания  общества.  Согласно  Стратегии  развития  информационного
общества в Российской Федерации, утвержденной  Президентом  Российской
Федерации  7  февраля  2008 г.   N Пр-212,   информационное   общество
характеризуется   высоким   уровнем    развития    информационных    и
телекоммуникационных  технологий  и  их   интенсивным   использованием
гражданами, бизнесом и органами государственной власти.
     Основные приоритеты, принципы  и  направления  реализации  единой
государственной  политики   в   сфере   использования   информационных
технологий в деятельности органов  государственной  власти  Республики
Марий Эл и местного самоуправления в Республике Марий Эл определены  в
Концепции информатизации в Республике  Марий  Эл  на  2006-2015  годы,
утвержденной распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2  ноября
2006 г. N 285-рп.
     Составляющей частью информационного общества является электронное
правительство.
     Электронное правительство - это  новая  система  государственного
управления,   позволяющая   наладить   процесс    оказания    органами
государственной власти публичных услуг населению и бизнесу,  расширить
участие граждан в  процессах  управления  страной.  Внедрение  системы
электронного   правительства   повысит   осведомленность    людей    о
деятельности  органов  власти  различных  уровней,   обеспечит   более
глубокую и надежную обратную связь между властью и обществом.
     Цель формирования электронного правительства - повышение качества
и оперативности предоставления государственных и муниципальных  услуг,
иными   словами,   организации   предоставления   государственных    и
муниципальных услуг в электронном виде.
     Развитие    процессов    информатизации    требует     обновления
законодательной  базы.  Новые  законы   должны   служить   обеспечению
свободного  доступа  к  общественно  значимой   информации,   развитию
электронной  коммерции,   электронного   документооборота,   внедрению
электронной цифровой подписи, обеспечению защиты персональных данных.
     Правовую основу развития информационного общества составляют:
     Федеральный закон от 9  февраля  2009 г.  N 8-ФЗ  "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления", согласно которому органы власти всех уровней
обязаны размещать для публичного доступа (в том числе и в  электронном
виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")  информацию
о своей деятельности;
     Федеральный закон от 27  июля  2010 г.  N 210-ФЗ  "Об организации
предоставления государственных и  муниципальных  услуг",  регулирующий
порядок   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг
заявителям  в  различных   формах   (посредством   многофункциональных
центров, с использованием информационно- коммуникационных  технологий,
традиционным способом);
     Указ Президента Российской  Федерации  от  7  мая  2012 г.  N 601
"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  22  декабря
2012 г.  N 1376  "Об утверждении   Правил   организации   деятельности
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг".
     Кроме того,  в  Республике  Марий  Эл  разработаны  и  утверждены
следующие нормативные правовые акты:
     постановление Правительства  Республики  Марий  Эл  от  16  марта
2009 г. N 64 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения
и  использования  реестра   государственных   услуг,   предоставляемых
органами исполнительной власти Республики Марий Эл";
     постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 января 2010
г. N 2 "О портале государственных услуг Республики Марий Эл".
     На   страницах   республиканского   портала   государственных   и
муниципальных услуг, доступного в информационно-  телекоммуникационной
сети "Интернет" по адресу http://pgu.gov.mari.ru, и на едином  портале
www.gosuslugi.ru, в рамках  реализации  I  и  II  этапов  перехода  на
предоставление услуг в электронном виде размещена информация о  1  206
услугах республики, подлежащих переводу в  электронный  вид,  а  также
формы  заявлений  и  иных  документов,   необходимых   для   получения
государственной и муниципальной услуг, и обеспечение доступа к ним для
копирования и последующего заполнения.
     Кроме того, на Едином портале государственных услуг доступны  для
получения в электронном виде 19 видов государственных и  муниципальных
услуг Республики Марий Эл (из  них  8  государственных  и  11  типовых
муниципальных услуг), организован перевод в электронный вид  очередных
10 социально значимых услуг.
     Полномасштабная  реализация  III   -   V   этапов   перехода   на
предоставление услуг в электронном виде позволит заявителям  оформлять
заявки   на   получение   государственных   и   муниципальных    услуг
непосредственно  в  электронном  виде,  а  также  получать  результаты
запрошенной им услуги в электронном виде.
     С 1 июля 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27  июля
2010 г.  N 210-ФЗ  "Об организации  предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг"  в  механизм  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг вносятся изменения, касающиеся того, что  сведения
и информация, необходимые для  предоставления  услуги,  востребованной
заявителем, имеющиеся  в  распоряжении  иных  органов  государственной
власти или органов местного самоуправления, не могут быть запрошены  с
самого заявителя.
     Поэтому в целях формирования электронного правительства как одной
из составляющих частей  информационного  общества  ведется  работа  по
созданию в Республике Марий Эл системы межведомственного  электронного
взаимодействия,   предназначенной   для   организации   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг  в  электронном  виде,  целью
которой  является  получение   (передача)   сведений   и   информации,
необходимых  для  предоставления  услуги,  востребованной  заявителем,
имеющихся в  распоряжении  иных  органов  государственной  власти  или
органов местного самоуправления, без участия самого заявителя.
     Региональная     система      межведомственного      электронного
взаимодействия предполагает объединение информационных систем ведомств
республики,  участвующих  в  процессе   оказания   государственных   и
муниципальных услуг в электронном виде,  или  удаленных  рабочих  мест
сотрудников данных ведомств.
     В  целях  организации  юридически   значимого   межведомственного
электронного  взаимодействия  при  предоставлении  государственных   и
муниципальных услуг  Республики  Марий  Эл  разработано  и  утверждено
постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 апреля  2012  г.
N 137 "Об организации межведомственного информационного взаимодействия
в Республике Марий Эл".
     В    рамках    данного    постановления    принято     Соглашение
"О взаимодействии при  обеспечении  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг в электронной форме в Республике Марий  Эл"  между
Департаментом  информатизации  и  связи  Республики   Марий   Эл   как
оператором   регионального    сегмента    системы    межведомственного
электронного взаимодействия со всеми  органами  исполнительной  власти
Республики Марий Эл и органами местного  самоуправления  в  Республике
Марий Эл (всего 166 соглашений).
     Завершены работы по подключению к региональному сегменту  системы
межведомственного   электронного   взаимодействия   с   использованием
технологии широкополосного доступа 19  органов  исполнительной  власти
Республики Марий Эл, 17  администраций  муниципальных  образований,  а
также 132 администраций городских и сельских поселений, что составляет
100 процентов от органов власти Республики  Марий  Эл,  участвующих  в
предоставлении государственных и  муниципальных  услуг  в  электронном
виде.
     Разработаны сервисы, позволяющие взаимодействовать в  электронном
виде  по  23  основным   документам   и   сведениям   между   органами
исполнительной власти и местного самоуправления,  а  также  обеспечена
возможность  ответа  на  запросы  федеральных  органов  исполнительной
власти в рамках межведомственного взаимодействия при оказании  данными
ведомствами  государственных  услуг.  Кроме   того,   разработаны   27
электронных  адаптеров,   обеспечивающих   возможность   получения   в
электронном виде  информации  от  федеральных  органов  исполнительной
власти.
     Еще   одним   перспективным   направлением   в   сфере   развития
информатизации общества является внедрение  универсальных  электронных
карт.
     Система универсальных электронных карт  входит  в  инфраструктуру
создаваемого  в  России  электронного  правительства  и   обеспечивает
возможность получения гражданами государственных, муниципальных и иных
услуг в электронном виде на всей территории Российской Федерации.
     Воспользоваться всеми услугами гражданин сможет через  банкоматы,
терминалы и личные компьютеры, оборудованные соответствующим  образом.
Это значительно сократит  временные  затраты  на  общение  с  органами
государственной власти.
     В  республике  утвержден  и  реализуется  целый  ряд  документов,
направленных на организацию работы по выпуску, выдаче  и  обслуживанию
универсальных электронных карт:
     постановление Правительства Республики  Марий  Эл  от  21  ноября
2011 г.  N 373  "О вопросах  предоставления  гражданам   универсальной
электронной карты в Республике Марий Эл";
     распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2010
г. N 650-р "Об определении уполномоченной организации Республики Марий
Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт";
     распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 4 августа  2011
г.   N 486-р   "Об утверждении   плана   мероприятий   по    внедрению
универсальных электронных карт в Республики Марий Эл".
     Приказами Департамента информатизации и связи Республики Марий Эл
от 7 ноября 2012 г. N 135, 136, 137 утверждены соответственно  Порядок
подачи гражданином заявления о выдаче универсальной электронной  карты
и форма заявлений о выдаче универсальной  электронной  карты,  Порядок
подачи  гражданином  заявления  на  замену  универсальной  электронной
карты, Порядок принятия и обработки заявлений  граждан  об  отказе  от
получения универсальной электронной карты.
     Кроме   того,   разработаны   порядок   доставки    универсальных
электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по  заявлениям  граждан,  и
порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты.
     На территории Республики  Марий  Эл  открыты  три  пункта  приема
заявлений.  Одно  отделение  на  основе   уполномоченной   организации
субъекта - государственного бюджетного учреждения Республики Марий  Эл
"Информсреда",  два  -  на  основе  отделений  открытого  акционерного
общества "Сбербанк России".
     Одним из направлений реализации Федерального закона  от  27  июля
2010 г.  N 210-ФЗ  "Об организации  предоставления  государственных  и
муниципальных    услуг"    является     организация     предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
     В Республике  Марий  Эл  распоряжением  Правительства  Республики
Марий Эл от 4 июня 2012 г. N 303-р "О создании автономного  учреждения
Республики   Марий   Эл    "Дирекция    многофункциональных    центров
предоставления государственных  и  муниципальных  услуг  в  Республике
Марий Эл" создано автономное учреждение Республики Марий Эл  "Дирекция
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных   услуг   в   Республике   Марий   Эл",   обеспечивающее
организационное  и  методическое   сопровождение   деятельности   сети
территориально распределенных  отделений  многофункциональных  центров
(далее  -   МФЦ),   реализующих   предоставление   государственных   и
муниципальных услуг по принципу "одного окна".
     В  целях  организации  сети  отделений  МФЦ,   охватывающей   всю
территорию Республики Марий Эл, 10 мая  2012 г.  заключено  Соглашение
между Правительством Республики Марий Эл и федеральным государственным
унитарным  предприятием  "Почта  России"  о  взаимодействии  в   сфере
совершенствования и развития федеральной почтовой связи на  территории
Республики Марий Эл.
     В   соответствии    с    планом-графиком    развертывания    сети
территориально распределенных отделений МФЦ на  территории  Республики
Марий Эл на базе  отделений  Управления  Федеральной  почтовой  службы
Республики Марий Эл - филиала ФГУП "Почта России" с октября 2012 г.  в
предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг  участвуют  50
отделений  почтовой  связи.  Для  обеспечения  доступа   к   получению
государственных и муниципальных услуг по  принципу  "одного  окна"  90
процентов населения  Республики  Марий  Эл  к  2015  году  планируется
открыть еще 59 отделений на базе ФГУП "Почта России"  и  90  удаленных
рабочих мест,  а  также  здание  МФЦ  в  г.  Йошкар-Ола  с  44  окнами
обслуживания.
     Создание отделений МФЦ на территории Республики Марий Эл позволит
сократить число обращений заявителей в органы  государственной  власти
Республики Марий Эл и  органы  местного  самоуправления  в  Республике
Марий Эл и, соответственно, сократить время ожидания в очереди  до  15
минут.
     Поэтапная  реализация  данного  проекта  в  Республике  Марий  Эл
обеспечит к 2015 году предоставление по принципу "одного окна" порядка
43 видов государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл,  а
также услуг федеральных органов исполнительной власти в соответствии с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  27  сентября
2011 г. N 797 "О взаимодействии  между  многофункциональными  центрами
предоставления государственных и муниципальных  услуг  и  федеральными
органами исполнительной власти, органами государственных  внебюджетных
фондов,   органами   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации, органами местного самоуправления".

    II. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
                 РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Приоритеты   государственной   политики    в    сфере    развития
информационного  общества  в  Республике   Марий   Эл   определены   в
мероприятиях плана по развитию информационного общества и формированию
электронного правительства в Республике Марий Эл  на  2011-2013  годы,
Концепцией информатизации  Республики  Марий  Эл  на  2006-2015  годы,
утвержденной распоряжением Президента Республики Марий Эл от 2  ноября
2006 г. N 285-рп.
     Основным  приоритетом  государственной   политики   Правительства
Республики  Марий  Эл  является  повышение  качества  и  уровня  жизни
населения республики.
     Основными стратегическими целями государственной политики в сфере
развития информационного общества Республики Марий Эл являются:
     повышение эффективности системы государственного и муниципального
управления в Республике Марий Эл,  повышение  доступности  и  качества
государственных услуг для граждан и организаций,  а  также  открытости
деятельности органов государственной власти  Республики  Марий  Эл  на
основе  использования  ИКТ  в  рамках  реализации   Указа   Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных  направлениях
совершенствования системы государственного управления";
     повышение качества и уровня жизни населения Республики  Марий  Эл
за   счет   развития   современной   информационно-   коммуникационной
инфраструктуры и использования ИКТ.
     Государственная программа ориентирована на  достижение  указанных
целей путем реализации следующих задач:
     обеспечение реализации на территории Республики Марий  Эл  единой
технологической политики при  внедрении  ИКТ  в  деятельность  органов
государственной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления в
Республике Марий Эл;
     повышение  готовности  населения   и   бизнеса   к   возможностям
информационного  общества,  в   том   числе   обучение   использованию
современных информационных и телекоммуникационных технологий;
     создание  платформы  электронного   правительства   с   развитыми
системами  внутриведомственного  и  межведомственного  информационного
взаимодействия органов государственной  власти  Республики  Марий  Эл,
органов местного самоуправления в Республике Марий  Эл  и  организаций
для   увеличения   эффективности    исполнения    государственных    и
муниципальных   функций,   повышения    оперативности    и    качества
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     повышение качества и оперативности предоставления государственных
и  муниципальных  услуг  Республики  Марий  Эл,  в  том  числе   путем
обеспечения  предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг
гражданам и организациям в электронном виде  и  создания  условий  для
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу
"одного окна";
     обеспечение на территории Республики Марий  Эл  выпуска,  выдачи,
обслуживания и хранения универсальных электронных карт;
     внедрение  спутниковых   навигационных   технологий   ГЛОНАСС   в
интересах   социально-экономического   и    инновационного    развития
Республики Марий Эл.

   III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПЕРЕЧЕНЬ
                   ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

     Государственная  программа  реализуется  в  2013-2020  годах  без
разделения на  этапы,  так  как  большинство  мероприятий  реализуется
ежегодно с установленной периодичностью.
     Состав   целевых   показателей   (индикаторов)    Государственной
программы определен исходя из принципа необходимости  и  достаточности
информации  для  характеристики  достижения  целей  и  решения   задач
Государственной  программы.  Аналогичный   принцип   использован   при
определении состава показателей подпрограмм Государственной  программы
(таблица).

                                                               Таблица
----------------------------------------------------------------------------------
         Цели        |  Задачи Государственной   |  Показатели Государственной
   Государственной   |         программы         |           программы
      программы      |                           |
---------------------+---------------------------+--------------------------------
          1          |             2             |               3
----------------------------------------------------------------------------------
   Повышение           повышение готовности        доля общедоступных
   качества и уровня   населения и бизнеса к       каталогов библиотек,
   жизни населения     возможностям                переведенных в электронный
   Республики          информационного             вид, в общем количестве
   Марий Эл за счет    общества, в том числе       общедоступных каталогов
   развития            обучение использованию      библиотек; доля предметов
   современной         современных                 музейных фондов,
   информационно -     информационных и            переведенных в электронный
   коммуникационной    телекоммуникационных        вид, в общем количестве
   инфраструктуры      технологий; внедрение       музейных фондов; доля
   и использования     спутниковых                 единиц хранения архивных
   ИКТ                 навигационных технологий    фондов, переведенных
                       ГЛОНАСС в интересах         в электронный вид, в общем
                       социально-экономического    количестве архивных фондов;
                       и инновационного развития   доля общеобразовательных
                       Республики Марий Эл;        организаций, имеющих
                       предоставление качества и   web-сайты в информационно-
                       оперативности               телекоммуникационной сети
                       предоставления              "Интернет", в общем
                       государственных и           количестве учреждений;
                       муниципальных услуг         доля лечебно-
                       Республики Марий Эл, в      профилактических
                       том числе путем             учреждений, в которых
                       обеспечения                 используются медицинские
                       предоставления              информационные системы;
                       государственных и           количество жителей
                       муниципальных услуг         Республики Марий Эл,
                       гражданам, организациям в   получивших универсальную
                       электронном виде и          электронную карту, в общем
                       создания условий для        количестве жителей,
                       предоставления              проживающих на территории
                       государственных и           Республики Марий Эл;
                       муниципальных услуг по      количество государственных и
                       принципу "одного окна"      муниципальных услуг,
                                                   оказанных на территории
                                                   Республики Марий Эл по
                                                   принципу "одного окна";
                                                   доля государственных
                                                   гражданских служащих
                                                   Республики Марий Эл,
                                                   работников сфер образования,
                                                   здравоохранения, культуры,
                                                   прошедших обучение или
                                                   переподготовку по
                                                   использованию ИКТ в
                                                   профессиональной
                                                   деятельности, в общем
                                                   количестве государственных
                                                   гражданских служащих
                                                   Республики Марий Эл,
                                                   работников сфер образования,
                                                   здравоохранения, культуры;
                                                   доля удовлетворенных
                                                   запросов, поступивших в
                                                   Центр космических услуг
                                                   Республики Марий Эл от
                                                   заинтересованных
                                                   потребителей, на обеспечение
                                                   данными, полученными с
                                                   применением результатов
                                                   космической деятельности;
                                                   доля пассажирских автобусов
                                                   и школьных автобусов,
                                                   ведомственного транспорта
                                                   органов исполнительной
                                                   власти Республики Марий Эл,
                                                   автомобилей служб
                                                   экстренного реагирования по
                                                   Республике Марий Эл,
                                                   специализированного
                                                   транспорта, занятого в
                                                   лесохозяйственной
                                                   деятельности, включенных в
                                                   региональную навигационно-
                                                   информационную систему;
                                                   процент готовности
                                                   отраслевых баз данных,
                                                   созданных с использованием
                                                   результатов космической
                                                   деятельности и средств
                                                   дистанционного зондирования
                                                   земли и применяемых для
                                                   мониторинга и управления в
                                                   сельском хозяйстве, дорожном
                                                   хозяйстве, лесном хозяйстве,
                                                   жилищно-коммунальном
                                                   хозяйстве Республики
                                                   Марий Эл, а также для
                                                   мониторинга особо
                                                   охраняемых природных
                                                   территорий и объектов; доля
                                                   территории Республики
                                                   Марий Эл, покрытой
                                                   навигационным полем
                                                   высокой точности,
                                                   обеспечивающим единство
                                                   измерений и координатных
                                                   расчетов для пользователей с
                                                   уровнем точности,
                                                   позволяющим вычислять
                                                   координаты объектов в
                                                   геоцентрических системах
                                                   координат в режиме реального
                                                   времени в положении статики;
                                                   количество специалистов и
                                                   должностных лиц Республики
                                                   Марий Эл, прошедших
                                                   подготовку или обучение в
                                                   области использования
                                                   спутниковых навигационных
                                                   технологий ГЛОНАСС и других
                                                   результатов космической
                                                   деятельности; доля
                                                   электронного документооборота
                                                   в органах
                                                   исполнительной власти
                                                   Республики Марий Эл
                                                   (органах местного
                                                   самоуправления) в общем
                                                   объеме документооборота

   повышение           обеспечение реализации на   доля граждан, имеющих
   эффективности       территории Республики       доступ к получению
   системы             Марий Эл единой             государственных и
   государственного    технологической политики    муниципальных услуг по
   и                   при внедрении ИКТ в         принципу "одного окна" по
   муниципального      деятельность органов        месту пребывания, в том
   управления в        государственной власти      числе в
   Республике          Республики Марий Эл и       многофункциональных
   Марий Эл,           местного самоуправления в   центрах предоставления
   повышение           Республике Марий Эл;        государственных услуг; доля
   доступности и       создание платформы          граждан, использующих
   качества            электронного                механизм получения
   государственных     правительства с развитыми   государственных и
   услуг для граждан   системами                   муниципальных услуг в
   и организаций, а    внутриведомственного и      электронной форме; время
   также открытости    межведомственного           ожидания в очереди при
   деятельности        информационного             обращении за получением
   органов             взаимодействия органов      государственной и
   государственной     государственной власти      муниципальной услуги;
   власти Республики   Республики                  доля межведомственных
   Марий Эл на         Марий Эл, органов           запросов к федеральным
   основе              местного самоуправления в   органам исполнительной
   использования       Республике Марий Эл и       власти, органам
   ИКТ в рамках        организаций для             исполнительной власти
   реализации Указа    увеличения эффективности    Республики Марий Эл,
   Президента          исполнения                  органам местного
   Российской          государственных и           самоуправления в Республике
   Федерации от 7      муниципальных функций,      Марий Эл, выполненных в
   мая                 повышения оперативности     электронном виде с
   2012 г. N 601       и качества предоставления   использованием региональной
   "Об основных        государственных и           системы межведомственного
   направлениях        муниципальных услуг         электронного взаимодействия,
   совершенствования                               в общем числе
   системы                                         межведомственных запросов;
   государственного                                доля аттестованных рабочих
   управления"                                     мест органов государственной
                                                   власти Республики Марий Эл,
                                                   органов местного
                                                   самоуправления в Республике,
                                                   Марий Эл; доля успешного
                                                   прохождения аудита
                                                   государственной власти
                                                   Республики Марий Эл,
                                                   органов местного
                                                   самоуправления в Республике
                                                   Марий Эл


     Сведения о показателях (индикаторах)  Государственной  программы,
подпрограмм  и   их   значениях   приведены   в   приложении   N 1   к
Государственной программе.
     Перечень показателей носит открытый  характер  и  предусматривает
возможность корректировки в случае потери  информативности  показателя
(достижение максимального значения).

    IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Выстроенная в рамках Государственной  программы  система  целевых
ориентиров (цели, задачи,  ожидаемые  результаты)  представляет  собой
четкую  согласованную  структуру,  посредством   которой   установлена
прозрачная  и  понятная  связь  реализации  отдельных  мероприятий   с
достижением  конкретных  целей   на   всех   уровнях   Государственной
программы.
     Задачи  Государственной  программы  будут   решаться   в   рамках
подпрограмм     "Информационно-телекоммуникационная     инфраструктура
информационного  общества  и  услуги,  оказываемые  на   ее   основе",
"Развитие  и  использование  информационных   и   телекоммуникационных
технологий Республики Марий Эл", "Внедрение спутниковых  навигационных
технологий с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов
космической  деятельности  в  интересах   социально-экономического   и
инновационного развития Республики Марий Эл".
     Подпрограмма  "Информационно-телекоммуникационная  инфраструктура
информационного  общества  и  услуги,  оказываемые   на   ее   основе"
(приложение N 8 к Государственной программе) состоит из трех  основных
мероприятий:
     1. Обеспечение реализации комплекса мероприятий в рамках процесса
перевода  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   в
электронном виде.
     Во исполнение Федерального закона от  27  июля  2010 г.  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных  услуг"
Департамент информатизации и  связи  Республики  Марий  Эл  организует
процесс перевода предоставления государственных и муниципальных  услуг
в  электронном  виде.  Механизм   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг в электронном виде подразумевает,  что  с  помощью
портала государственных услуг  Республики  Марий  Эл  любой  заявитель
должен иметь возможность получить информацию о той или иной  услуге  и
подать заявку на ее получение вне зависимости от  его  местоположения.
Данный  портал  связан  с  единым   порталом   государственных   услуг
Российской Федерации.
     С 1 июля 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27  июля
2010 г.  N 210-ФЗ  "Об организации  предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг"  в  механизм  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг внесены изменения, касающиеся того, что сведения и
информация,  необходимые  для  предоставления  услуги,  востребованной
заявителем, имеющиеся  в  распоряжении  иных  органов  государственной
власти или органов местного самоуправления, не могут быть запрошены  с
самого заявителя.
     С этой целью ведется работа по развитию  в  Республике  Марий  Эл
региональной системы  межведомственного  электронного  взаимодействия,
предназначенной  для  организации  предоставления  государственных   и
муниципальных  услуг  в   электронном   виде.   Региональная   система
межведомственного электронного взаимодействия предполагает объединение
информационных систем  ведомств  республики,  участвующих  в  процессе
оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, или
удаленных рабочих мест сотрудников данных ведомств.
     2. Организация  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна".
     Важным  шагом  на  пути  к   улучшению   качества   и   повышению
комфортности получения физическими  и  юридическими  лицами,  а  также
индивидуальными  предпринимателями  государственных  и   муниципальных
услуг на территории Республики Марий Эл  является  организация  работы
исполнительных органов государственной  власти  Республики  Марий  Эл,
органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, государственных
и муниципальных учреждений на основе  использования  принципа  "одного
окна".
     Реализация  данного  принципа   позволяет   заявителям   получать
запрашиваемые документы в установленные сроки и без  непосредственного
взаимодействия  с  должностными  лицами,   принимающими   решения   по
согласованию  и  выдаче  данных  документов,  а   также   обеспечивает
взаимодействие   исполнительных   органов    государственной    власти
Республики Марий Эл,  органов  местного  самоуправления  в  Республике
Марий Эл и территориальных органов федеральных органов  исполнительной
власти в  рамках  заключенных  соглашений.  Таким  образом,  полностью
исключается участие заявителей в процессах сбора  и  предоставления  в
разные  инстанции  различных  документов  и  справок,   подтверждающих
сведения о личности,  правах  и  льготах,  необходимые  для  получения
заявителем той или иной услуги.
     В целях повышения удобства при личном  взаимодействии  граждан  и
организаций  с  органами,  предоставляющими  услуги,   на   территории
Республики Марий Эл в настоящее время ведутся работы по развитию  сети
территориально-распределенных отделений многофункциональных центров по
предоставлению  государственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу
"одного окна".
     3. Организация деятельности по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию
универсальных электронных карт.
     Универсальная  электронная  карта  (далее   -   УЭК)   гражданина
представляет собой материальный носитель,  содержащий  зафиксированную
на нем в визуальной и электронной форме информацию о держателе карты и
обеспечивающий доступ к информации о держателе карты, используемой для
удостоверения  прав  держателя  карты  на  получение  государственных,
муниципальных  и   коммерческих   услуг,   и   для   осуществления   в
предусмотренных законодательством Российской  Федерации  случаях  иных
юридически значимых действий в электронной форме.
     В соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий  Эл
от  26  октября   2010 г.   N 650-р   "Об определении   уполномоченной
организации Республики Марий Эл  по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию
универсальных электронных карт" государственное  бюджетное  учреждение
Республики   Марий   Эл   "Информсреда"   определено    уполномоченной
организацией Республики Марий Эл по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК
(далее - уполномоченная организация субъекта).
     С целью исполнения  положений  Федерального  закона  от  27  июля
2010 г.  N 210-ФЗ  "Об организации  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг" уполномоченная организация субъекта  обеспечивает
на территории Республики  Марий  Эл  выпуск,  выдачу,  обслуживание  и
хранение (до момента выдачи гражданам) УЭК.
     Целью реализации указанного  мероприятия  в  рамках  подпрограммы
является обеспечение выполнения требований главы 6 Федерального закона
от   27   июля   2010 г.   N 210-ФЗ   "Об организации   предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг"   и    для    обеспечения
предоставления  гражданам  государственных  и  муниципальных  услуг  в
электронной форме.
     С  1  января  2013 г.  УЭК  выдаются  всем  гражданам  России  по
заявлению.
     На УЭК содержатся персональные данные гражданина, страховой номер
индивидуального лицевого счета  в  системе  обязательного  пенсионного
страхования   (СНИЛС),   номер   полиса   обязательного   медицинского
страхования (ОМС), данные электронного банковского  приложения,  также
может содержаться электронная подпись.
     Основными  приложениями  УЭК  являются  федеральное   электронное
идентификационное и электронное банковское приложения.
     Банковское  приложение  позволяет  использовать  ее  как  обычную
банковскую  карту  для  совершения  платежей,  зачисления  средств.  С
помощью карты можно будет оплачивать  штрафы,  проезд  в  общественном
транспорте, коммунальные услуги и  налоги,  записываться  на  прием  к
врачу, покупать билеты на самолет и поезд, получать услуги паспортного
стола и многое другое.
     Подпрограмма   "Развитие   и   использование   информационных   и
телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл" (приложение N 9 к
Государственной программе) состоит из 5 основных мероприятий:
     1. Формирование электронного правительства в Республике Марий Эл.
     Одним  из  неотъемлемых  фрагментов  "информационного   общества"
является   "электронное   правительство"   -   это    новая    система
государственного управления,  позволяющая  наладить  процесс  оказания
органами власти публичных услуг населению и бизнесу, расширить участие
граждан в процессах управления страной.
     Цель формирования электронного правительства - повышение качества
и оперативности предоставления государственных и муниципальных  услуг,
иными   словами,   организации   предоставления   государственных    и
муниципальных услуг в электронном виде.
     В  настоящее  время  в  рамках  указанного  мероприятия   созданы
следующие  ключевые  элементы  электронного  правительства  Республики
Марий Эл:
     портал органов государственной власти Республики Марий Эл и сайты
органов государственной власти Республики Марий Эл;
     республиканский  портал  государственных  и  муниципальных  услуг
Республики Марий Эл;
     региональная     система      межведомственного      электронного
взаимодействия.
     Кроме того, в рамках  деятельности  по  организации  эффективного
взаимодействия органов государственной власти Республики Марий  Эл  на
территории  Республики  Марий  Эл  создана  межведомственная   система
электронного документооборота ("Дело-web").
     На Едином портале государственных услуг доступны для получения  в
электронном  виде  19  видов  государственных  и  муниципальных  услуг
Республики  Марий  Эл  (из  них  8  государственных   и   11   типовых
муниципальных услуг), организован перевод в электронный вид  очередных
10 социально значимых услуг. Заявления на  данные  услуги  могут  быть
отправлены любым гражданином Российской Федерации посредством  единого
портала государственных услуг.
     2. Использование  ИКТ   для   социально-экономического   развития
Республики Марий Эл.
     Целью  реализации  данного  мероприятия   является   формирование
условий, благоприятствующих  развитию  всех  значимых  для  Республики
Марий Эл приложений информационно-коммуникационных технологий в сферах
культуры, образования,  медицины  в  рамках  развития  информационного
общества в Республике Марий Эл, а также  информационно-технологической
и  телекоммуникационной  инфраструктуры,  человеческого  потенциала  и
деловой среды, стимулирующих создание и использование ИКТ.
     При анализе использования ИКТ  в  сфере  здравоохранения  следует
отметить,  что  обеспеченность  медицинских  организаций  компьютерной
техникой увеличилась более чем в три раза по сравнению с  2010  годом.
Приобретены для  учреждений  здравоохранения  республики  4411  единиц
компьютерного и офисного оборудования, в том числе 2 524  терминальные
станции,  201   персональный   компьютер,   122   единицы   серверного
оборудования, 85 считывающих устройств для полисов ОМС со  штрих-кодом
и  119  считывающих  устройств  для  электронных  полисов   ОМС.   Для
поликлиник  республики  приобретены   и   установлены   55   инфоматов
(информационных киосков).
     Создан  региональный  центр  обработки  данных   здравоохранения,
создан республиканский телемедицинский центр на базе  государственного
бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская клиническая
больница"  и  18  телемедицинских   пунктов   в   других   медицинских
организациях, в том числе во всех центральных районных больницах.
     Во всех государственных  учреждениях  здравоохранения  республики
проведены мероприятия по расширению  локальных  вычислительных  сетей,
подключение   дополнительных   каналов   связи   к   информационно   -
телекоммуникационной  сети   "Интернет"   (широкополосный   доступ   в
информационно  -  телекоммуникационную  сеть  "Интернет"   имеют   100
процентов    государственных    медицинских    организаций),    защите
конфиденциальной информации в соответствии с требованиями федерального
законодательства.  Создана  защищенная  корпоративная  сеть   передачи
данных Министерства здравоохранения Республики Марий  Эл,  планируется
организация  межсетевого  взаимодействия  с  защищенной  корпоративной
сетью территориального фонда  обязательного  медицинского  страхования
Республики Марий Эл.
     Кроме того, к федеральному сервису удаленной записи  на  прием  к
врачу в настоящее время подключены 30 медицинских учреждений.
     Среди  основных  направлений  развития  информационного  общества
важное место занимает  применение  ИКТ  в  образовательных  процессах.
Поскольку ИКТ являются сегодня эффективным инструментом  для  развития
новых форм и методов  обучения,  повышающих  качество  образовательных
услуг,  их  использование  позволяет  обучающимся  получить  навыки  и
квалификации, необходимые для жизни и работы в современном обществе.
     В  целом  уровень   использования   ИКТ   в   общеобразовательных
организациях   в   Республике   Марий   Эл    высокий.    Так,    доля
общеобразовательных  организаций  Республики  Марий   Эл,   закупивших
программный комплекс 1С: ХроноГраф Школа", составляет 92 процента, что
позволяет  организовать   переход   на   качественно   новый   уровень
электронного взаимодействия, повышающий оперативность и  эффективность
принимаемых решений. В  2012  году  улучшены  технические  возможности
интернет-каналов в 43 образовательных организациях,  полностью  решены
проблемы лицензионной чистоты программного  обеспечения  и  пополнения
электронными  образовательными   ресурсами   школьных   медиатек.   На
региональном  уровне   сформирована   служба   вебинаров,   эффективно
используются  платформы  дистанционного  обучения.  Доля  обучающихся,
имеющих   возможность   пользоваться   широкополосным    доступом    к
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  со  скоростью  не
менее 2 Мбит/с, за 2012 год увеличилась до 33,09 процента.
     Системная  работа  по  информатизации  образовательного  процесса
привела к значительному увеличению доли  образовательных  организаций,
применяющих дистанционные образовательные технологии.
     К концу 2012 года 90  процентов  общеобразовательных  организаций
обеспечены   мультимедийными   проекторами,   58    процентов    имеют
интерактивное оборудование, 72 процента компьютеров, используемых  для
осуществления образовательного процесса, подключены  к  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет". В настоящее время  в  Республике
Марий Эл  функционируют  13  школьных  сетевых  академий  CiscoR,  где
учащиеся  имеют  возможность  получать  доступ  к  самым   современным
образовательным   технологиям,   а   также   международно   признанные
документы, подтверждающие их профессиональные навыки.
     Отмечается недостаточное развитие важного  звена  информационного
общества региона - использование ИКТ в сфере  культуры.  В  республике
последовательно реализуется политика модернизации и  совершенствования
работы в сфере библиотечного дела. Результатом реализации  мероприятий
по модернизации библиотек является:
     открытие   53   центров   общественного   доступа   к    ресурсам
государственной  информации,  в   которых   организована   возможность
бесплатного  доступа  к  сайтам  и   порталам   системы   электронного
правительства;
     создание 39 модельных библиотек. В 2012 году открыты 7  модельных
сельских библиотек;
     обеспечение библиотек современными техническими средствами.  Доля
библиотек, имеющих  персональные  компьютеры,  достигла  47  процентов
(наблюдается увеличение в 1,5 раза по сравнению с  2011  годом).  Доля
библиотек,  имеющих  копировально-множительную  технику,  достигла  36
процентов (наблюдается увеличение в  1,5  раза  по  сравнению  с  2011
годом);
     подключение 141 библиотеки к информационно-  телекоммуникационной
сети "Интернет". В 2012 году подключены 77 библиотек. Доля  библиотек,
имеющих доступ к информационно- телекоммуникационной сети  "Интернет",
выросла  до  46  процентов  (наблюдается  увеличение  в  2,2  раза  по
сравнению с 2011 годом);
     создание 8 собственных web-сайтов,  число  виртуальных  посещений
которых достигло более 72,7 тыс.;
     около 300 сотрудников  библиотек  повысили  свою  квалификацию  и
прошли переподготовку в сфере использования ИКТ.
     По итогам 2012  года  электронные  каталоги  и  собственные  базы
данных ведутся во  всех  центральных  (межпоселенческих)  библиотеках,
имеющих автоматизированную библиотечно-информационную  систему  "MARC-
SQL". Совокупный объем собственных  баз  данных  библиотек  республики
составляет 712,4 тыс. записей.
     В сфере архивного дела в настоящее время переведены в электронную
форму 15 703 единицы хранения документов, оцифрованы описи, содержащие
55 251 единицу хранения. Государственные  архивы  проводят  работу  по
оцифровыванию управленческой  документации  (в  первую  очередь  особо
ценные   документы   и   документы   с   повреждением   носителя)    и
аудиовизуальных   документов.   Документы   на    бумажном    носителе
оцифровываются путем сканирования и фотографирования. Описи документов
оцифровываются средствами программного комплекса "Архивный фонд".
     В  целях  создания  автоматизированной  системы  учета   архивных
документов в программном комплексе "Архивный фонд" государственными  и
муниципальными  архивами  внесена  информация  по  5  721  фонду  (100
процентов от общего числа фондов, имеющихся в архивах), 8  300  описям
(96  процентов),   678   248   единицам   хранения   (65   процентов).
Государственными архивами введены 442 056 единиц хранения.
     На  1  января  2013 г.  оснащенность  государственных  архивов  и
муниципальных  архивов  компьютерным  оборудованием   составляет   100
процентов. Все государственные архивы имеют  локальные  вычислительные
сети с доступом в информационно- телекоммуникационную сеть "Интернет".
Всего в  локальные  сети  объединены  63  компьютера.  Государственные
архивы  не  готовы  к  приему  электронных  документов  на  постоянное
хранение  ввиду  отсутствия  нормативно-правовой  базы,   необходимого
технического  и  программного  обеспечения,  квалифицированных  IT   -
специалистов.
     3. Развитие информационной и телекоммуникационной  инфраструктуры
Республики Марий Эл.
     Одним   из   ключевых   элементов   инфраструктуры   электронного
правительства Республики Марий Эл  является  создание  соответствующей
ИТ-инфраструктуры,    обеспечивающей    защищенное    межведомственное
электронное взаимодействие между федеральными органами  исполнительной
власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл и  органами
местного самоуправления в Республике Марий Эл.
     Единая телекоммуникационная инфраструктура посредством защищенной
сети   передачи   данных   объединяет   все   республиканские   органы
исполнительной  власти  Республики  Марий   Эл   и   органы   местного
самоуправления, включая городские и сельские  поселения  в  Республике
Марий Эл, участвующие  в  процессе  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг.
     В настоящее время к данной сети  подключены  все  республиканские
органы исполнительной власти Республики Марий  Эл,  все  администрации
муниципальных  образований  в  Республике  Марий  Эл,  а   также   132
администрации городских и сельских поселений в Республике Марий Эл.
     Вместе   с   тем    развитие    защищенной    информационной    и
телекоммуникационной инфраструктуры Республики Марий  Эл  предполагает
подключение  к  защищенной  сети  передачи  данных  всех  организаций,
участвующих   в   межведомственном   электронном   взаимодействии    и
предоставлении государственных и муниципальных услуг Республики  Марий
Эл в электронном виде, включая сеть отделений МФЦ.
     Также   необходимо   совершенствование   механизмов    управления
созданной телекоммуникационной инфраструктурой  посредством  внедрения
современных  программно-аппаратных  комплексов  по   администрированию
республиканской защищенной сети  передачи  данных  и  инфраструктурных
компонентов.
     Одним  из  компонентов  информационной   и   телекоммуникационной
инфраструктуры Республики Марий Эл  является  Центр  обработки  данных
Республики Марий Эл (далее - ЦОД)  -  информационно-технологический  и
программно-технический  комплекс,  предназначенный   для   организации
безопасной процедуры централизованного  сбора,  хранения  и  обработки
информации   и   оперативного   предоставления    различным    группам
пользователей   доступа   к   информационным    ресурсам,    сервисам,
приложениям, в том числе при оказании государственных и  муниципальных
услуг в электронном виде.
     ЦОД создается в целях:
     выполнения требований, установленных нормативными документами,  к
сохранности и  надежности  функционирования  серверного  оборудования,
информационных систем и ресурсов;
     минимизации   расходов   на   обеспечение   функционирования    и
обслуживания  серверного  оборудования  и  информационных   систем   и
ресурсов  исполнительных  органов  государственной  власти  Республики
Марий Эл.
     В  настоящее  время  завершены  работы  по  созданию   инженерной
инфраструктуры ЦОД,  которая  включает  в  себя  серверные  шкафы  для
установки  оборудования,   климатическую   систему   для   поддержания
температуры  и  уровня  влажности  в  заданных   параметрах,   систему
бесперебойного электроснабжения для автономной работы центра обработки
данных в случаях  отключения  центральных  источников  электроэнергии,
охранно-пожарную сигнализацию, систему противопожарной безопасности  и
систему разграничения доступа в помещение.
     Дальнейшие  работы  по  вводу  в  промышленную  эксплуатацию  ЦОД
включают в себя установку и  настройку  коммутационного  оборудования,
аппаратно-программных  комплексов  по  администрированию  и   контролю
работы оборудования республиканских ведомств и организаций.
     Основной целью создания Антикризисного центра Республики Марий Эл
(далее  -   АКЦ)   является   повышение   эффективности   и   качества
управленческих  решений,  предотвращение  и  устранение  кризисных   и
чрезвычайных  ситуаций.  На   основе   АКЦ   может   быть   обеспечена
информационно-аналитическая   поддержка    процедур    и    процессов,
позволяющих оперативно анализировать,  моделировать  и  прогнозировать
сценарии  развития  ситуации  и  динамично  вырабатывать   эффективные
решения.
     Основной  задачей  АКЦ  является  обеспечение  работы  штаба  при
чрезвычайных ситуациях  в  Республике  Марий  Эл,  позволяя  в  режиме
реального  времени  отслеживать  и   решать   вопросы,   связанные   с
организацией  борьбы  с  лесными  пожарами,  безопасностью  проживания
людей,  дорожно-транспортными  происшествиями,  другими  чрезвычайными
ситуациями и ликвидацией их последствий. При  отсутствии  кризисных  и
чрезвычайных  ситуаций  АКЦ  может   использоваться   для   проведения
совещаний, заседаний, конференций.
     В АКЦ Республики Марий  Эл  организована  возможность  проведения
селекторных  совещаний  в   режиме   видеоконференцсвязи   с   главами
администраций  и  едиными  дежурно-диспетчерскими  службами  городских
округов и муниципальных районов, а также в нем имеются  подключения  к
аппаратно-программному комплексу раннего предупреждения лесных пожаров
"Лесной Дозор", к  комплексу  технических  средств  "Безопасность",  к
навигационно-информационным   системам,   развернута    географическая
информационная система "MapInfo" для работы  с  электронными  картами,
выведены   цифровые   телевизионные   каналы,   имеется    доступ    к
информационно-   телекоммуникационной   сети   "Интернет"   и   другие
технические возможности.
     Завершающими  работами  по  созданию  АКЦ  являются  установка  и
настройка автоматизированных рабочих мест  системного  администратора,
операторов и группы аналитиков.
     4. Обеспечение информационной безопасности органов исполнительной
власти Республики Марий Эл в процессе предоставления государственных и
муниципальных услуг.
     В связи  с  тем,  что  персональные  данные  для  злоумышленников
представляют  особый  интерес,  необходимо  в   обязательном   порядке
проектировать   и   применять   системы   и   средства    защиты    от
несанкционированного доступа к персональным данным.
     На сегодняшний день системы защиты информации очень  востребованы
как среди  государственных,  так  и  среди  коммерческих  организаций.
Персональные данные нуждаются  в  надежной  защите  ввиду  повсеместно
распространившихся краж информации, превратившихся в проблему мирового
масштаба.
     Серьезность   и   острота   проблемы   потребовали   от   органов
государственной власти принятия конкретных мер по ее урегулированию. В
2007 году в России вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2006 г.
N 152-ФЗ "О персональных данных",  направленный  на  обеспечение  всех
необходимых мер по защите  информации,  используемой  коммерческими  и
государственными организациями.
     В соответствии указанным  выше  Законом  каждое  предприятие  или
государственное  учреждение  должно  обеспечить  защиту   персональных
данных  своих  сотрудников,  клиентов  и  партнеров  и   принять   все
необходимые меры во избежание следующих правонарушений:
     кража персональных данных;
     изменение;
     блокирование;
     копирование;
     разглашение информации и другие незаконные действия, указанные  в
Федеральном законе от 27 июля 2006 г. 152-ФЗ "О персональных данных".
     Защита  персональных  данных,  обрабатываемых  в   информационных
системах,   регулируется   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 1 ноября  2012 г.  N 1119  "Об утверждении  требований  к
защите персональных данных при их обработке в информационных  системах
персональных данных".
     Перечень мер, который  необходимо  принять  в  государственных  и
муниципальных органах,  являющихся  операторами  персональных  данных,
направленных на обеспечение обязанностей, предусмотренных  Федеральным
законом  от  27  июля  2006 г.   N 152-ФЗ   "О персональных   данных",
определяется в постановлении Правительства Республики Марий Эл  от  21
марта 2012 г.  N 211  "Об утверждении  перечня  мер,  направленных  на
обеспечение  выполнения  обязанностей,   предусмотренных   Федеральным
законом "О персональных данных"  и  принятыми  в  соответствии  с  ним
нормативными    правовыми     актами,     операторами,     являющимися
государственными или муниципальными органами".
     Требования  законов  Российской  Федерации  в  части  обеспечения
защиты  информации   детализируются   и   уточняются   в   нормативно-
методических документах  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю и
других органов государственной власти Российской Федерации.
     Условием перехода общества в состояние развитого  информационного
общества  является  обеспечение  необходимого  и  достаточного  уровня
информационной безопасности, Выявление  угроз,  обеспечение  надежного
противостояния  атакам   злоумышленников   в   информационной   сфере,
ликвидация неблагоприятных последствий нарушений защиты информационных
ресурсов, регулярная оценка защищенности  компонентов  инфраструктуры,
своевременная модернизация систем защиты реализуются с помощью  систем
обеспечения информационной безопасности.
     Требования по соблюдению информационной  безопасности  определяют
иные подходы при использовании ИКТ. При этом на передний план  выходят
систематизация  средств  управления,  хранения,  передачи  информации,
доступность, целостность и конфиденциальность информации в электронной
форме.
     Свойства информации  в  электронном  виде  требуют  использование
дополнительных средств и методов  защиты.  Методы  и  средства  защиты
должны  в  полной  мере  охватывать  весь  жизненный  цикл   обработки
информации, учитывая категорию защиты и владельца.
     Для  эффективного  решения  проблем  информационной  безопасности
целесообразно выполнить следующее:
     разработать нормативно-правовую базу информационной  безопасности
региональной    системы    межведомственного    взаимодействия     при
предоставлении государственных и  муниципальных  услуг  в  электронной
форме;
     создать  и  совершенствовать  комплексную   систему   обеспечения
информационной  безопасности,  включающую  комплекс   организационных,
технических, аудиторских  мероприятий  по  обеспечению  информационной
безопасности при предоставлении государственных и муниципальных  услуг
в электронной форме.
     5. Подготовка населения и профессиональных групп к  использованию
информационных и телекоммуникационных технологий  в  Республике  Марий
Эл.
     Уровень информационной грамотности населения требует  дальнейшего
повышения.  С  этой  целью  Департаментом   информатизации   и   связи
Республики Марий Эл проводятся обучающие  семинары  с  представителями
органов исполнительной власти Республики Марий Эл и  органов  местного
самоуправления  в  Республике  Марий   Эл   по   вопросу   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг Республики  Марий
Эл на базе межведомственного электронного взаимодействия. Кроме  того,
ежегодно  проводится   выставка   "Связь,   информатика,   электронное
правительство".
     Подпрограмма "Внедрение спутниковых  навигационных  технологий  с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   космической
деятельности в  интересах  социально-экономического  и  инновационного
развития Республики  Марий  Эл"  (приложение  N 10  к  Государственной
программе) состоит из четырех основных мероприятий:
     1. Создание  региональной   навигационно-информационной   системы
Республики Марий Эл (далее - РНИС).
     Данное мероприятие должно быть реализовано в целях:
     обеспечения  диспетчерских   центров,   а   также   администраций
предприятий, министерств и ведомств Республики  Марий  Эл  непрерывной
оперативной информацией от  подконтрольных  транспортных  средств  для
принятия управленческих решений;
     автоматизации    оценки    транспортной    работы,    выполняемой
транспортными подразделениями, предприятиями и транспортной системой в
целом;
     обеспечения возможности эффективного анализа работы  транспортной
системы, в том числе происшествий;
     повышения эффективности работы транспортного комплекса Республики
Марий  Эл,  в  первую  очередь  сокращения  времени   прибытия   служб
экстренного реагирования к месту вызова;
     подготовки технической базы для выполнения требований федеральных
и  республиканских  нормативно-правовых  актов  в  части  безопасности
пассажирских  перевозок,   контроля   перевозки   крупногабаритных   и
тяжеловесных грузов, опасных грузов.
     В рамках реализации мероприятия планируется обобщить информацию о
действующих системах спутниковой навигации на ведомственном транспорте
и способы интеграции действующих систем в РНИС, подготовить  проектно-
техническую документацию и выполнить закупку и установку  программного
и аппаратного обеспечения  РНИС,  а  также  выполнить  мероприятия  по
обеспечению межсистемного  взаимодействия  РНИС  с  автоматизированным
центром контроля и надзора  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
транспорта, с диспетчерскими центрами  и  пунктами  служб  экстренного
реагирования, системой  экстренного  реагирования  при  авариях  "ЭРА-
ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб на
территории Республики Марий Эл.
     2. Создание аппаратно-программного комплекса  "Центр  космических
услуг Республики Марий Эл" (далее - ЦКУ).
     ЦКУ   -   это   интегрирующий   аппаратно-программный   комплекс,
предназначенный  для  поддержки  принятия  управленческих  решений   с
использованием результатов космической деятельности, это центр  сбора,
хранения  и  предоставления  потребителям  необходимой  информации  на
основе результатов космической  деятельности  для:  прогнозирования  и
предотвращения чрезвычайных ситуаций; жилищно-коммунального хозяйства;
транспорта, коммуникаций, строительства;
     территориального и муниципального планирования и управления;
     лесного, сельского, дорожного и водного хозяйства;
     природопользования, поиска полезных ископаемых, экологии;
     безопасности  на  транспорте   (железнодорожном,   автомобильном,
водном) и эксплуатации критически важных объектов;
     обучения и образования;
     создания базовых картографических комплектов.
     Основные задачи, решаемые ЦКУ:
     обеспечение создания  совокупного  информационно-  навигационного
ресурса на основе интеграции разнородных распределенных баз  данных  с
электронными  картами,  данными  системы  ГЛОНАСС   и   дистанционного
зондирования земли;
     формирование и поддержание единой геоинформационной платформы;
     обеспечение комплексного  использования  разнородных  результатов
космической деятельности и другой информации.
     ЦКУ должен выполнять функцию интегратора  максимально  возможного
объема данных, поступающих с различных систем, использующих  данные  с
применением результатов космической деятельности, а также должен стать
главным  координационным  центром  по  оперативному  управлению  этими
данными, включая передачу необходимых  данных  в  Антикризисный  центр
Республики Марий Эл.
     В целях реализации данного мероприятия необходимо предусмотреть:
     создание  целевой  системы  мониторинга  и  управления  основными
отраслями  экономики  Республики  Марий  Эл  (в  том  числе   сельским
хозяйством,  дорожным   хозяйством,   особо   охраняемыми   природными
территориями и объектами,  лесным  хозяйством,  жилищно-  коммунальным
хозяйством и др.);
     создание системы управления  пространственными  данными,  включая
геопортал Республики Марий Эл  (система  управления  пространственными
данными  должна  стать  основой  для  функционирования   всех   прочих
технических систем, использующих пространственные данные и  результаты
дистанционного   зондирования   земли,   получаемые   с    применением
результатов космической деятельности, должна  обеспечивать  интеграцию
пространственных и других данных о  регионе  с  электронными  картами,
космоснимками, данными  систем  ГЛОНАСС/GPS  и  других  информационных
систем);
     создание  и   развитие   базового   картографического   комплекта
Республики Марий Эл.
     В   рамках   реализации   мероприятия    планируется    выполнить
предпроектное    обследование,    подготовить     проектно-техническую
документацию  и  выполнить   закупку   и   установку   аппаратного   и
программного обеспечения ЦКУ.
     3. Создание  системы  высокоточного  позиционирования  Республики
Марий  Эл  (далее  -  СВТП)  на  базе  технологий   ГЛОНАСС,   включая
развертывание сети референцных станций.
     Создание СВТП позволит сформировать  навигационное  поле  высокой
точности, обеспечивающее:
     централизованное    навигационное    обеспечение    всех    видов
пользователей;
     навигационно-информационное      обеспечение       геодезических,
строительных,           транспортных,            сельскохозяйственных,
природопользовательских и других  работ,  требующих  высокой  точности
позиционирования с использованием ГЛОНАСС/GPS;
     навигационно-информационное     обеспечение     мониторинга     и
прогнозирования опасных  природно-техногенных  явлений,  в  том  числе
геодинамических  процессов,  критически  важных  объектов,   подвижных
объектов различного назначения;
     навигационный   мониторинг   и   прогноз    состояния    объектов
инфраструктуры и крупных инженерных сооружений.
     В  рамках  реализации  мероприятия   планируется   создать   сеть
референцных станций  на  территории  Республики  Марий  Эл,  выполнить
закупку и установку  специализированного  программного  и  аппаратного
обеспечения, позволяющего организовать централизованное  управление  и
сбор данных с нескольких референцных станций.
     4. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в  области
использования результатов космической деятельности в Республике  Марий
Эл.
     В рамках реализации мероприятия планируется установить с  высшими
учебными  заведениями  в  Республике  Марий   Эл   сотрудничество   по
профессиональной подготовке,  обучению  и  аттестации  специалистов  и
должностных лиц  в  области  использования  спутниковых  навигационных
технологий ГЛOHACC и других результатов космической  деятельности.  На
протяжении   2013-2015   годов   на   регулярной   основе   направлять
специалистов и должностных лиц Республики Марий Эл на обучение и курсы
повышения  квалификации  по  данному  направлению  в  высшие   учебные
заведения в Республике Марий Эл, а также в специализированные  учебные
заведения и образовательные центры других регионов.
     Перечень основных мероприятий Государственной программы  приведен
в приложении N 2 к Государственной программе.

               V. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации Государственной программы  приведены  в  приложении  N 3  к
Государственной программе.
     Основной мерой правового регулирования Государственной  программы
станет формирование нормативно-правовой базы Республики Марий Эл.

          VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Расходы Государственной программы  формируются  за  счет  средств
республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл,  а   также   средств
федерального бюджета.
     Средства  федерального  бюджета   привлекаются   при   реализации
мероприятий подпрограмм "Развитие  и  использование  информационных  и
телекоммуникационных технологий  Республики  Марий  Эл"  и  "Внедрение
спутниковых навигационных технологий с использованием системы  ГЛОНАСС
и других результатов космической деятельности в  интересах  социально-
экономического и инновационного развития Республики Марий  Эл".  Общий
объем  финансирования  Государственной  программы  в  2013-2020  годах
составит 547 541,5 тыс. рублей, в том числе средства:
     республиканского бюджета  Республики  Марий  Эл  429  031,5  тыс.
рублей;
     федерального бюджета - 118 510 тыс. рублей (при условии выделения
средств).
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной
финансовый год и плановый период.
     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за
счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено
в приложении N 4 к Государственной программе.
     Прогнозная оценка расходов на  реализацию  целей  Государственной
программы приведена в приложении N 5 к Государственной программе.
     Кроме  того,  в  рамках  реализации   Государственной   программы
предусматривается  оказание  такими   учреждениями,   как   автономное
учреждение Республики Марий Эл "Дирекция  многофункциональных  центров
предоставления    государственных    и    муниципальных    услуг"    и
государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Информсреда"
в    рамках    подпрограммы    "Информационно-    телекоммуникационная
инфраструктура информационного общества и услуги,  оказываемые  на  ее
основе",   государственных   услуг:   "Обеспечение    функционирования
информационных   систем   уполномоченной   организации   субъекта    и
операционной деятельности по выдаче и обслуживанию УЭК" и "Организация
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  на  территории
Республики Марий Эл по принципу "одного окна".
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных услуг государственными учреждениями  Республики  Марий
Эл  по  Государственной  программе  представлен  в  приложении  N 7  к
Государственной программе.

VII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
                            УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

     Выделяются следующие группы рисков, которые  могут  возникнуть  в
ходе реализации Государственной программы:
     1. Внешние  финансово-экономические  риски:  сокращение  в   ходе
реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных
средств, что потребует внесения изменений в Государственную программу,
пересмотра  целевых  значений  показателей  и,  возможно,  отказа   от
реализации отдельных мероприятий, в том  числе  задач  Государственной
программы;
     возможность  снижения  темпов  экономического  роста,   ухудшение
внутренней  и  внешней   конъюнктуры,   усиление   инфляции,   кризиса
банковской  системы,  что  может  негативно  отразиться  на  стоимости
привлекаемых средств и сократить объем инвестиций;
     потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;
     длительный  срок  реализации  Государственной  программы  и,  как
следствие, возрастание неопределенности по мере  ее  реализации  могут
привести к необходимости значительных корректировок  значений  целевых
показателей.
     2. Внутренние риски:
     неэффективность организации  и  управления  процессом  реализации
мероприятий Государственной программы;
     низкая эффективность использования бюджетных средств;
     недостаточный  уровень  исполнительской  дисциплины   сотрудников
ответственного исполнителя Государственной программы.
     Меры управления внешними финансово-экономическими рисками:
     проведение  комплексного  анализа  внешней  и  внутренней   среды
исполнения  Государственной   программы   с   дальнейшим   пересмотром
критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование  механизма
реализации программы исходя  из  изменений  во  внутренней  и  внешней
среде;
     оперативное реагирование и внесение изменений  в  Государственную
программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных  факторов
на выполнение целевых показателей Государственной программы.
     Меры управления внутренними рисками:
     разработка и внедрение эффективной  системы  контроля  реализации
программных   положений   и   мероприятий,   а   также   эффективности
использования бюджетных средств;
     проведение регулярной  оценки  результативности  и  эффективности
реализации  Государственной  программы,   возможно,   с   привлечением
независимых экспертов;
     принятие  решений,  направленных   на   достижение   эффективного
взаимодействия ответственного исполнителя и участников Государственной
программы.
     Таким   образом,   из   вышеперечисленных    рисков    наибольшее
отрицательное влияние на реализацию  Государственной  программы  может
оказать  реализация  финансовых  и  непредвиденных   рисков,   которые
содержат угрозу срыва реализации Государственной программы.  Поскольку
в рамках реализации Государственной программы практически  отсутствуют
рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее  внимание  будет
уделяться управлению финансовыми рисками.

   VIII. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                               ПРОГРАММЫ

     Реализация Государственной программы обеспечит повышение качества
и  уровня  жизни  населения  Республики  Марий  Эл  за  счет  развития
современной    информационно-коммуникационной     инфраструктуры     и
использования ИКТ в экономике и получение гражданами  и  организациями
преимуществ от применения современных ИКТ.
     Реализация Государственной программы позволит:
     обеспечить рост удовлетворенности населения Республики  Марий  Эл
качеством получаемых государственных услуг, а также повышение  доверия
к органам  государственной  власти  Республики  Марий  Эл  со  стороны
населения и организаций;
     обеспечить     создание     современной     информационной      и
телекоммуникационной инфраструктуры Республики Марий Эл;
     внедрить инновационные системы мониторинга в  различных  отраслях
экономики Республики Марий Эл  на  базе  технологий  с  использованием
результатов космической деятельности.
     Также к 2020  году  ожидается  достижение  целевыми  показателями
значений, определенных приложением N 1 к Государственной программе.

     IX. МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛЬ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ И ОТЧЕТНОСТЬ О ХОДЕ
                 РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Мониторинг, контроль хода  реализации  Государственной  программы
осуществляет Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл.
     Реализация    Государственной    программы    осуществляется    в
соответствии с планом реализации Государственной программы (приложение
N 6 к Государственной программе). Департамент информатизации  и  связи
Республики  Марий  Эл  ежегодно,  не  позднее   1   декабря   текущего
финансового года, разрабатывает план реализации  и  направляет  его  в
Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл  и
Министерство финансов Республики Марий Эл.
     В процессе  реализации  Государственной  программы  ответственный
исполнитель вправе по согласованию с участниками принимать  решения  о
внесении  изменений  в  перечни  и  состав   мероприятий,   сроки   их
реализации.
     Отчетность   о   ходе   реализации   Государственной    программы
представляется ответственным исполнителем Государственной программы  в
соответствии с  Порядком,  утвержденным  постановлением  Правительства
Республики Марий  Эл  от  30  декабря  2011 г.  N 435  "Об утверждении
Порядка разработки, реализации и оценки эффективности  государственных
программ Республики Марий Эл".

      X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Оценка эффективности реализации Государственной  программы  будет
проводиться с использованием  показателей  выполнения  Государственной
программы, мониторинг и оценка  степени  достижения  целевых  значений
которых  позволяют  проанализировать  ход  выполнения  Государственной
программы и выработать правильное управленческое решение.
     Методика оценки эффективности Государственной программы (далее  -
методика) представляет собой алгоритм  оценки  в  процессе  (по  годам
Государственной программы)  и  по  итогам  реализации  Государственной
программы в  целом  как  результативности  Государственной  программы,
исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их  целевым
значениям,  так  и  экономической   эффективности   достижения   таких
результатов с  учетом  объема  ресурсов,  направленных  на  реализацию
Государственной программы.
     Методика включает проведение количественных оценок  эффективности
по следующим направлениям:
     1) степень  достижения  запланированных  результатов  (достижения
целей   и   решения   задач)   Государственной    программы    (оценка
результативности);
     2) степень  соответствия  фактических   затрат   республиканского
бюджета Республики Марий Эл запланированному  уровню  (оценка  полноты
использования бюджетных средств);
     3) эффективность использования средств  республиканского  бюджета
Республики Марий Эл  (оценка  экономической  эффективности  достижения
результатов);
     4) эффективность реализации Государственной программы.
     В  дополнение  к  количественной   оценке   эффективности   будет
производиться    качественная    оценка    социальной    эффективности
Государственной  программы  на  основе  анализа  достижения  ожидаемых
результатов Государственной программы.
     Степень  достижения  целей  и   решения   задач   Государственной
программы осуществляется  путем  расчета  результативности  реализации
Государственной программы в целом по формуле:

           n
          Сум Ei
          i=1
     E = -------,
            n

     где:
     Е  -  показатель  результативности   реализации   Государственной
программы, процентов;
     Ei  -  степень   достижения   i-гo   показателя   Государственной
программы;
     n - количество показателей Государственной программы.
     В целях оценки  степени  достижения  запланированных  результатов
Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
     если  Е  равно  или  больше  70  процентов,  степень   достижения
запланированных результатов Государственной программы оценивается  как
высокая;
     если Е находится в диапазоне  от  50  до  70  процентов,  степень
достижения  запланированных  результатов   Государственной   программы
оценивается как удовлетворительная;
     если Е меньше 50 процентов,  степень  достижения  запланированных
результатов     Государственной     программы     оценивается      как
неудовлетворительная.
     Расчет результативности реализации Государственной  программы  по
каждому показателю Государственной программы проводится по формуле:

           Пfi
     Ei = ----- х 100%,
           Пni

     где:
     Ei  -  степень   достижения   i-гo   показателя   Государственной
программы, процентов;
     Пfi - фактическое значение показателя;
     Пni - установленное Государственной программой  целевое  значение
показателя.
     Расчет степени соответствия фактических  затрат  республиканского
бюджета Республики Марий Эл на  реализацию  Государственной  программы
запланированному уровню производится по следующей формуле:

          Зф
     П = ---- x 100%,
          Зп

     где:
     П  -  показатель   полноты   использования   бюджетных   средств,
процентов;
     Зф -  фактические  расходы  республиканского  бюджета  Республики
Марий Эл на реализацию  Государственной  программы  в  соответствующем
периоде;
     Зп - запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл
расходы на  реализацию  Государственной  программы  в  соответствующем
периоде.
     В  целях   оценки   степени   соответствия   фактических   затрат
республиканского   бюджета   Республики   Марий   Эл   на   реализацию
Государственной  программы  запланированному  уровню   устанавливаются
следующие критерии:
     если П равно или больше 70  процентов,  то  степень  соответствия
фактических затрат республиканского бюджета  Республики  Марий  Эл  на
реализацию   Государственной   программы    запланированному    уровню
оценивается как удовлетворительная;
     если П меньше 70 процентов, то степень  соответствия  фактических
затрат республиканского бюджета  Республики  Марий  Эл  на  реализацию
Государственной  программы  запланированному  уровню  оценивается  как
неудовлетворительная.
     Расчет  эффективности  использования   средств   республиканского
бюджета Республики Марий Эл на  реализацию  Государственной  программы
производится по следующей формуле:

          П
     И = --- x 100%,
          Е

     где:
     И    -    показатель    эффективности    использования    средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов;
     П - показатель полноты использования бюджетных средств;
     Е  -  показатель  результативности   реализации   Государственной
программы.
     В    целях    оценки    эффективности    использования    средств
республиканского  бюджета   Республики   Марий   Эл   при   реализации
Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
     если И равно 100 процентам, то такая эффективность  использования
бюджетных средств оценивается как высокая;
     если И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования
бюджетных средств оценивается как умеренная;
     если И больше 100 процентов, то такая эффективность использования
бюджетных средств оценивается как низкая.
     Оценка  эффективности  реализации  Государственной  программы   и
достижения запланированных результатов производится по формуле:

         Е + П + И
     Э = ----------,
             3

     где:
     Е  -  показатель  результативности   реализации   Государственной
программы;
     П - показатель полноты использования бюджетных средств;
     И    -    показатель    эффективности    использования    средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл.
     В целях оценки эффективности реализации Государственной программы
и достижения  запланированных  результатов  устанавливаются  следующие
критерии:
     если  Э  равно  100  процентам  или  меньше,   то   эффективность
реализации Государственной программы оценивается как высокая;
     если Э больше 100 процентов, то  такая  эффективность  реализации
Государственной программы оценивается как низкая.
     Оценка  эффективности  Государственной  программы  осуществляется
ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта  года,  следующего  за
отчетным. Результаты оценки Государственной  программы  представляются
ответственным  исполнителем  в  Правительство  Республики  Марий   Эл,
Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл  и
Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета  о
ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.
     При  необходимости  ответственный   исполнитель   Государственной
программы  может  привлекать  независимых  экспертов  для   проведения
анализа  хода  реализации  Государственной  программы   и   подготовки
предложений  по  повышению  эффективности  реализации  Государственной
программы.





Информация по документу
Читайте также