|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15.01.2009 № 4
Документ имеет не последнюю редакцию.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 января 2009 г. N 4 Об организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл и о выделении грантов муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей (В редакции Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 18.03.2009 г. N 65; от 27.02.2010 г. N 40) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл; нормативы, используемые при расчете неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл на 2008 год и на период 2009-2011 годов; Правила выделения из республиканского бюджета Республики Марий Эл грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл; Порядок проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл. 2. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл сформировать экспертную группу по проведению экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл. 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.02.2010 г. N 40) 4. Признать утратившими силу: постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 ноября 2002 г. N 333 "О соревновании между муниципальными образованиями Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 12, ст. 445); постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 октября 2006 г. N 220 "Вопросы соревнования между муниципальными образованиями Республики Марий Эл по показателям социально-экономического развития" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 11, ст. 430), кроме пункта 5; постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 марта 2007 г. N 72 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 4, ст. 190), кроме раздела II; постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 апреля 2007 г. N 100 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 октября 2006 г. N 220" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 5, ст. 257); пункт 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 5 июля 2007 г. N 171 "О Комитете ветеринарии Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 8 (часть II), ст. 414). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Куклина Н.И. Глава Правительства Республики Марий Эл Л.Маркелов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 января 2009 г. N 4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл (далее соответственно - мониторинг, органы местного самоуправления). 2. Целями проведения мониторинга являются: выявление сфер, требующих приоритетного внимания органов местного самоуправления, формирование перечня мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявление внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и других) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, увеличения заработной платы работников бюджетной сферы. 3. Показатели, рассчитываемые в рамках проведения мониторинга, используются при расчете размера грантов, выделяемых городским округам и муниципальным районам Республики Марий Эл (далее -муниципальные образования) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления. 4. Проведение мониторинга осуществляется органами исполнительной власти и государственными органами Республики Марий Эл, определенными в качестве экспертов, согласно перечню органов исполнительной власти и государственных органов Республики Марий Эл, осуществляющих экспертную оценку показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл, утвержденному распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2008 г. N 714-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл" (далее - эксперты). 5. Главы администраций муниципальных образований направляют ежегодно, до 1 мая, в Правительство Республики Марий Эл доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности соответствующих органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады) в соответствии с типовой формой доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р. 6. Поступившие доклады направляются экспертам через Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл до 15 мая года, следующего за отчетным годом. 7. Эксперты: осуществляют анализ представленной информации в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р; представляют результаты мониторинга по показателям соответствующих сфер деятельности в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным годом. 8. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл осуществляет свод результатов мониторинга по показателям соответствующих сфер деятельности, полученным от экспертов, и подготавливает сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - сводный доклад) ежегодно, до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, для рассмотрения Комиссией по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл и присуждению грантов городским округам и муниципальным районам Республики Марий Эл в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованной распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2008 г. N 714-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл" (далее - Комиссия). 9. После одобрения Комиссией сводного доклада Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл ежегодно размещает сводный доклад до 1 октября года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте Правительства Республики Марий Эл. 10. В целях расчета неэффективных расходов бюджетов муниципальных образований Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Министерство образования Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл готовят предложения по нормативам, используемым при расчете неэффективных расходов бюджетов муниципальных образований, на отчетный год и на три последующих года. 11. Нормативы, используемые при расчете неэффективных расходов бюджетов муниципальных образований на отчетный год и на три последующих года, утверждаются Правительством Республики Марий Эл и ежегодно могут корректироваться. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 января 2009 г. N 4 НОРМАТИВЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2008 ГОД И НА ПЕРИОД 2009 - 2011 ГОДОВ --------------------------------------T--------------------T---------T---------T----------T----------- Норматив ¦Ответственный орган ¦2008 год ¦2009 год ¦ 2010 год ¦ 2011 год --------------------------------------+--------------------+---------+---------+----------+----------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 --------------------------------------+--------------------+---------+---------+----------+----------- Целевое значение числа работников Минздрав Республики 216 216 216 216 (физических лиц) муниципальных учреж- Марий Эл дений здравоохранения на 10 000 че- ловек населения, человек Норматив объема амбулаторной меди- Минздрав Республики 9,2 9,2 9,2 9,2 цинской помощи (включая все виды) в Марий Эл расчете на одного жителя, посещений Норматив объема стационарной медицинс- Минздрав Республики кой помощи (койко-дней) в расчете на Марий Эл одного жителя по городским округам и муниципальным районам: Город Йошкар-Ола 2,0 2,0 2,0 2,0 Город Волжск 2,8 2,8 2,8 2,8 Волжский муниципальный район 0,7 0,7 0,7 0,7 Звениговский муниципальный район 1,6 2,1 2,1 2,1 Килемарский муниципальный район 2,3 2,2 2,2 2,2 Куженерский муниципальный район 2,7 2,9 2,9 2,9 Мари-Турекский муниципальный район 2,4 2,4 2,4 2,4 Медведевский муниципальный район 1,4 1,3 1,3 1,3 Моркинский муниципальный район 2,0 2,1 2,1 2,1 Новоторъяльский муниципальный район 2,4 2,4 2,4 2,4 Оршанский муниципальный район 2,0 2,1 2,1 2,1 Параньгинский муниципальный район 1,9 2,1 2,1 2,1 Сернурский муниципальный район 1,9 2,0 2,0 2,0 Советский муниципальный район 1,8 1,9 1,9 1,9 Юринский муниципальный район 1,9 2,0 2,0 2,0 Целевое значение числа учеников, при- Минобразование 9,7 10,0 10,2 10,6 ходящихся на одного учителя, человек Республики Марий Эл Нормативное значение наполняемости Минобразование 23/13,4 23,5/13,6 25/14 25/14 классов (город/село), человек Республики Марий Эл Норматив расходов на содержание орга- Минфин Республики нов местного самоуправления (процен- Марий Эл тов) по городским округам и муниципа- льным районам: Город Йошкар-Ола 5 5 5 5 Город Волжск 6 7 7 7 Город Козьмодемьянск 7 9 9 9 Волжский муниципальный район 9 9 9 9 Горномарийский муниципальный район 8 9 9 9 Звениговский муниципальный район 5 6 6 6 Килемарский муниципальный район 14 11 11 11 Куженерский муниципальный район 11 11 11 11 Мари-Турекский муниципальный район 8 8 8 8 Медведевский муниципальный район 5 6 6 6 Моркинский муниципальный район 8 8 8 8 Новоторъяльский муниципальный район 10 12 12 12 Оршанский муниципальный район 10 12 12 12 Параньгинский муниципальный район 11 11 11 11 Сернурский муниципальный район 6 9 9 9 Советский муниципальный район 6 8 8 8 Юринский муниципальный район 13 15 15 15 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 января 2009 г. N 4 ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ГРАНТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 1.Настоящие Правила определяют порядок выделения из республиканского бюджета Республики Марий Эл грантов городским округам и муниципальным районам Республики Марий Эл (далее - муниципальные образования) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее соответственно - гранты, органы местного самоуправления). 2.Выделение грантов осуществляется Правительством Республики Марий Эл. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл по результатам рассмотрения Комиссией по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл и присуждению грантов городским округам и муниципальным районам Республики Марий Эл в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованной распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2008 г. N 714-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл", вносит ежегодно, до 1 октября, в Правительство Республики Марий Эл в установленном порядке проект решения Правительства Республики Марий Эл о выделении грантов. 3. Гранты выделяются в форме дотаций из республиканского бюджета Республики Марий Эл. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.03.2009 г. N 65) Общий объем средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на предоставление грантов муниципальным образованиям определяется Законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл для перечисления грантов муниципальным образованиям является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Предоставление средств республиканского бюджета Республики Марий Эл главному распорядителю осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах лимитов бюджетных обязательств. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл на основании решения о выделении грантов, принятого Правительством Республики Марий Эл, перечисляет полученные средства в бюджеты муниципальных образований на счета по учету средств местного бюджета, открытые в установленном порядке органам Федерального казначейства. 5.Гранты выделяются трем муниципальным образованиям, которые достигли наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития. 6.Размер гранта для муниципального образования определяется по формуле: Иi - Иn+1 Гi = --------------- n х V Е(Иi - Иn+1) i=l где: Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию; Иi - оценка i-гo муниципального образования - получателя гранта, которое ранжируется в зависимости от полученных результатов в порядке убывания; Иn+1 - оценка муниципального образования, исчисляемая исходя из числа муниципальных образований - получателей грантов с прибавлением 1; i - место муниципального образования в числе муниципальных образований - получателей грантов; n - число муниципальных образований - получателей грантов; V - общий объем грантов, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год. 7.Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется раздельно по уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, обеспечения здоровья, образования и жилищно-коммунального комплекса (далее установленные сферы). В 2009 году гранты выделяются за достигнутый уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления, в последующие годы - за динамику. 8.Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется как сумма значений: уровня результативности деятельности органов местного самоуправления; уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления; уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления. 9. Удельный вес каждого уровня в установленной сфере деятельности составляет: а) в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, обеспечения здоровья и образования: уровень результативности - 0,4; уровень эффективности - 0,5; уровень оценки населением - 0,1; б) в сфере жилищно-коммунального комплекса: уровень результативности - 0,5; уровень эффективности - 0,5. 10. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле: Ир = Е(Ирч х Уп), где: Ирч - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления; Уп - удельный вес (значимость) конкретного показателя. Удельный вес (значимость) конкретного показателя результативности деятельности определен по перечню согласно приложению к настоящим Правилам. 11. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется: а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле: Ирч = (Ам - Амин) / (Амакс - Амин), где: Ам - значение показателя городского округа или муниципального района за отчетный год; Амин - минимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам Республики Марий Эл за отчетный год; Амакс - максимальное значение показателя по городским округам и муниципальным районам Республики Марий Эл за отчетный год; б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле: Ирч = (Амакс - Ам) / (Амакс - Амин). 12.В случае отсутствия значения показателя по муниципальному образованию за отчетный год значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение. 13.Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле: Ид = (Нмакс - Нм) / (Нмакс - Нмин), где: Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям Республики Марий Эл за отчетный год; Нм - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств; Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям Республики Марий Эл за отчетный год. Объем и доля неэффективных расходов бюджета муниципального образования определяются в сфере здравоохранения, образования (общего образования), жилищно-коммунального комплекса и организации муниципального управления. Расчет неэффективных расходов производится в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р. 14.Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется на основе данных социологических опросов, порядок организации которых определяется Правительством Республики Марий Эл. 15.Выделение грантов за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития значения показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности суммируются. Удельный вес каждой установленной сферы имеет равнозначное значение 0,25. 16.Выделение грантов за достижение наилучших значений показателей динамики комплексного социально-экономического развития значения показателей прироста достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности суммируются с учетом их удельного веса. Прирост достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере определяется как сумма значений прироста уровня результативности деятельности, прироста уровня эффективности расходования бюджетных средств и прироста уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления. Прирост уровня результативности деятельности, уровня эффективности расходования бюджетных средств и уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах. 17. Расчет оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется по итогам 2008 года. Расчет оценки значений показателей динамики комплексного социально-экономического развития деятельности органов местного самоуправления осуществляется за 2009 год и последующие годы, при этом за базовый год принимается 2008 год. 18. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности могут быть подвергнуты экспертному анализу в соответствии с критериями и порядком, утвержденными Правительством Республики Марий Эл. Для проведения экспертного анализа формируется экспертная группа, в состав которой включаются представители Администрации Президента Республики Марий Эл, заинтересованных органов исполнительной власти Республики Марий Эл, а также независимые эксперты, составляющие не более одной трети общего числа членов экспертной группы. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам выделения из республиканского бюджета Республики Марий Эл грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ГРАНТОВ --------------------T------------------------------T------------------ Индикатор ¦ Показатель ¦ Удельный ¦ ¦ вес показателей ¦ ¦результативности* --------------------+------------------------------+------------------ 1 ¦ 2 ¦ 3 --------------------+------------------------------+------------------ I. Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования 1. Интегральный доля собственных доходов мест- 0,15 индикатор ного бюджета (за исключением результативности безвозмездных поступлений, по- деятельности ступлений налоговых доходов по органов местного дополнительным нормативам от- самоуправления числений и доходов от платных в сфере услуг, оказываемых муниципа- муниципального льными бюджетными учреждени- управления и ями) в общем объеме доходов повышения бюджета муниципального образо- инвестиционной вания (процентов) привлекательности отношение среднемесячной номи- 0,1 муниципального нальной начисленной заработной образования платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной зара- ботной плате работников круп- ных и средних предприятий и некоммерческих организаций го- родского округа (муниципально- го района) (процентов) доля кредиторской задолженнос- 0,1 ти по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреж- дений (процентов) доля основных фондов организа- 0,05 ций муниципальной формы соб- ственности, находящихся в ста- дии банкротства, в общей сто- имости основных фондов органи- заций муниципальной формы соб- ственности (на конец года) (процентов) доля муниципальных автономных 0,1 учреждений от общего числа му- ниципальных учреждений (бюд- жетных и автономных) в городс- ком округе (муниципальном рай- оне)(процентов) доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или пла- новые сроки ввода в эксплуата- цию, в общем количестве объек- тов капитального строительс- тва (процентов) в том числе доля объектов ка- 0,05 питального строительства муни- ципальной формы собственности, по которым не соблюдены норма- тивные или плановые сроки вво- да в эксплуатацию, в общем ко- личестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности (процен- тов) удельный вес населения, учас- 0,05 твующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправле- ния городских округов и муни- ципальных районов (процентов) удельный вес населения, систе- 0,05 матически занимающегося физи- ческой культурой и спортом (процентов) доля отремонтированных автомо- 0,05 бильных дорог общего пользова- ния местного значения с твер- дым покрытием, в отношении ко- торых произведен: а) капитальный ремонт 0,025 (процентов) б) текущий ремонт (процентов) 0,025 доля автомобильных дорог мест- 0,025 ного значения с твердым покры- тием, переданных на техничес- кое обслуживание немуниципаль- ным и (или) государственным предприятиям на основе долгос- рочных договоров (свыше трех лет) (процентов) доля населения, проживающего в 0,05 населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообще- ния с административным центром городского округа (муниципаль- ного района), в общей числен- ности населения городского ок- руга (муниципального района) (процентов) доля фактически используемых 0,05 сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйс- твенных угодий муниципального района (процентов) доля площади земельных учас- 0,05 тков, являющихся объектами налогообложения земельным на- логом, в общей площади терри- тории городского округа (муни- ципального района) (процентов) доля утилизации и переработки 0,05 отходов на территории городс- ких округов и муниципальных районов (не менее 40 процентов от количества образующихся от- ходов) (процентов) доля протяженности автомобиль- 0,025 ных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженно- сти автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов) доля среднесписочной численно- 0,05 сти работников малых предпри- ятий в среднесписочной числен- ности работников всех предпри- ятий и организаций (процентов) 2. Интегральный объем расходов бюджета муници- индикатор пального образования на содер- эффективности жание работников органов мест- расходования ного самоуправления в расчете бюджетных средств на одного жителя муниципально- муниципального го образования (тыс. рублей) образования доля расходов бюджета муници- пального образования на содер- жание работников органов мест- ного самоуправления в общей сумме расходов (процентов) 3. Индикатор оценки удовлетворенность населения населением резуль- деятельностью органов местного татов деятельности самоуправления городского ок- органов местного руга (муниципального района), самоуправления в том числе их информационной открытостью (процентов от чис- ла опрошенных) II. Обеспечение здоровья 4. Интегральный доля населения, охваченного 0,3 индикатор профилактическими осмотрами результативности (процентов) деятельности орга- доля амбулаторных учреждений, 0,15 нов местного само- имеющих медицинское оборудо- управления в сфере вание в соответствии с табелем обеспечения оснащения (процентов) здоровья доля муниципальных медицинских 0,3 учреждений, применяющих меди- ко-экономические стандарты оказания медицинской помощи (процентов) доля муниципальных медицинских 0,1 учреждений, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности (про- центов) доля муниципальных медицинских 0,1 учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оп- латы труда, ориентированную на результат (процентов) доля муниципальных медицинских 0,05 учреждений, переведенных пре- имущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования (процентов) 5. Интегральный среднемесячная номинальная на- индикатор численная заработная плата эффективности (рублей): расходования бюд- врачей муниципальных учрежде- жетных средств му- ний здравоохранения среднего ниципального обра- медицинского персонала муници- зования в сфере пальных учреждений здравоохра- обеспечения нения здоровья число работающих в муниципаль- ных учреждениях здравоохране- ния в расчете на 10 000 чело- век населения (на конец го- да)(человек) объем медицинской помощи, пре- доставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя: стационарная медицинская помощь (койко-день) амбулаторная помощь (посеще- ние) дневные стационары всех типов (койко-день) скорая медицинская помощь (вызов) стоимость единицы объема ока- занной медицинской помощи му- ниципальными учреждениями здравоохранения (рублей): стационарная медицинская помощь амбулаторная помощь дневные стационары всех типов скорая медицинская помощь 6. Индикатор оценки удовлетворенность населения населением резуль- медицинской помощью (процентов татов деятельности от числа опрошенных) органов местного самоуправления в сфере обеспечения здоровья III. Образование (общее, дошкольное) 7. Интегральный ин- доля детей в возрасте от 3 до 0,25 дикатор результа- 7 лет, получающих дошкольную тивности деятельно- образовательную услугу и (или) сти органов местно- услугу по их содержанию в ор- го самоуправления в ганизациях различной организа- сфере образования ционно-правовой формы и формы собственности, в общей числен- ности детей от 3 до 7 лет (процентов) удельный вес детей в возрасте 0,2 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной орга- низационно-правовой формы и формы собственности (процен- тов) удельный вес лиц, сдавших еди- 0,35 ный государственный экзамен, в числе выпускников общеобразо- вательных муниципальных учреж- дений, участвовавших в едином государственном экзамене (про- центов) доля муниципальных общеобра- зовательных учреждений (про- центов), переведенных: на нормативное подушевое фи- 0,1 нансирование на новую систему оплаты труда, 0,1 ориентированную на результат 8. Интегральный среднемесячная номинальная на- индикатор численная заработная плата ра- эффективности ботников (рублей): расходования муниципальных детских дошколь- бюджетных средств ных учреждений муниципального образования в сфере учителей муниципальных общеоб- образования разовательных учреждений прочих работающих в муниципа- льных общеобразовательных учреждениях (административно- управленческого, учебно-вспо- могательного, младшего обслу- живающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный про- цесс) численность учащихся (чело- век), приходящихся: на одного работающего в муни- ципальных общеобразовательных учреждениях на одного учителя на одного прочего работающего в муниципальных общеобразова- тельных учреждениях (админи- стративно-управленческого, учебно-вспомогательного, млад- шего обслуживающего персонала, а также педагогических работ- ников, не осуществляющих учеб- ный процесс) средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразова- тельных учреждениях (человек): в городских поселениях в сельской местности объем расходов бюджета муници- пального образования на обра- зование (общее, дошкольное) (тыс. рублей): инвестиции на увеличение стоимости основных средств расходы на оплату труда и начисления на оплату труда 9. Индикатор оценки удовлетворенность населения населением качеством (процентов от числа результатов опрошенных): деятельности общего образования органов местного дошкольного образования детей самоуправления в дополнительного образования сфере образования детей IV. Жилищно-коммунальный комплекс 10. Интегральный общая площадь жилых помещений, 0,2 индикатор приходящаяся в среднем на од- результативности ного жителя, - всего (кв. м) деятельности в том числе введенная в органов местного действие за год самоуправления в доля многоквартирных домов, 0,1 жилищно- расположенных на земельных коммунальной сфере участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов) доля многоквартирных домов, в 0,1 которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами (процентов) - управле- ние товариществом собственни- ков жилья либо жилищным коопе- ративом или иным специализиро- ванным потребительским коопе- ративом доля организаций коммунального 0,1 комплекса, осуществляющих про- изводство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведе- нию, очистке сточных вод, ути- лизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфра- структуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие республики и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процен- тов, от общего числа организа- ций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятель- ность на территории городского округа (муниципального райо- на)(процентов) доля организаций, осуществля- 0,1 ющих управление многоквартир- ными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквар- тирных домах, участие респуб- лики и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых со- ставляет не более 25 процен- тов, в общем числе организа- ций, осуществляющих данные ви- ды деятельности на территории городского округа (муниципаль- ного района), кроме товари- ществ собственников жилья, жи- лищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специали- зированных потребительских ко- оперативов (процентов) доля объема отпуска коммуналь- 0,1 ных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям при- боров учета (процентов) уровень собираемости платежей 0,1 за предоставленные жилищно- коммунальные услуги(процентов) протяженность освещенных час- 0,1 тей улиц, проездов (процентов от общей протяженности улиц, проездов) площадь населенного пункта, 0,1 убираемая механизированным способом (процентов от общей площади населенного пункта) 11. Интегральный объем расходов бюджета муници- индикатор пального образования на эффективности жилищно-коммунальное хозяйство: расходования бюджетные инвестиции на увели- бюджетных средств чение стоимости основных муниципального средств образования в на компенсацию разницы между жилищно- экономически обоснованными та- коммунальной сфере рифами и тарифами, установлен- ными для населения на покрытие убытков, возникших в связи с применением регули- руемых цен на жилищно-коммуна- льные услуги * Сумма удельных весов показателей результативности в установленной сфере деятельности равняется единице. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 января 2009 г. N 4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОГО АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТИГНУТОГО ОБЩЕГО УРОВНЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) исходя из степени достижения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, не вошедших в перечень показателей, используемых для определения размера грантов. 2.Экспертная группа анализирует правильность расчетов интегральных индикаторов результативности деятельности органов местного самоуправления, интегральных индикаторов эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления по всем установленным сферам деятельности, а также расчет общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления. 3.Дополнительно экспертная группа анализирует показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления, не вошедшие в перечень показателей, используемых для определения размера грантов. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для проведения экспертной оценки представлены в приложении к настоящему Порядку (далее - показатели для проведения экспертной оценки). 4.Анализ показателей для проведения экспертной оценки осуществляется в соответствии с критериями оценки, определенными в приложении к настоящему Порядку. 5.Анализ показателей для проведения экспертной оценки осуществляется по каждой сфере деятельности отдельно. При этом учитываются объем расходов бюджета муниципального образования, выделенный на данную сферу деятельности, и результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления. 6.Экспертная группа по результатам проведенного анализа готовит экспертное заключение по каждой сфере деятельности отдельно с предложением по изменению оценки достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере по конкретным муниципальным образованиям. 7.По результатам экспертизы экспертная группа вправе изменить оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности, но не более 20 процентов максимально возможного указанного уровня. 8.Экспертное заключение с предложениями по изменению общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности конкретным городским округам или муниципальным районам направляется на рассмотрение в Комиссию по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл и присуждению грантов городским округам и муниципальным районам Республики Марий Эл в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованную распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2008 г. N 714-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл", и в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл для уточнения оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ----T-----------------------------------T------------T---------------- ¦ Показатель ¦ Единица ¦Критерии оценки ¦ ¦ измерения ¦ ----+-----------------------------------+------------+---------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ----+-----------------------------------+------------+---------------- I. Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования 1. Площадь земельных участков, предос- гектаров наилучшее тавленных для строительства, - все- значение по го в том числе: сравнению со для жилищного строительства, инди- -//- средним по видуального жилищного строительства республике для комплексного освоения в целях -//- жилищного строительства 2. Площадь земельных участков, предос- наилучшее тавленных для строительства, в от- значение по ношении которых с даты принятия ре- сравнению со шения о предоставлении земельного средним по участка или подписания протокола о республике результатах торгов (конкурсов, аук- ционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства, в -//- том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет иных объектов капитального строите- гектаров льства - в течение 5 лет 3. Удельный вес прибыльных сельскохо- процентов наилучшее зяйственных организаций в общем их значение по числе (для муниципальных районов) сравнению со средним по республике 4. Среднемесячная номинальная начис- рублей наилучшее ленная заработная плата работников значение по крупных и средних предприятий и не- сравнению со коммерческих организаций городского средним по округа (муниципального района) республике 5. Число жилых квартир в расчете на единиц наилучшее 1 000 человек населения - всего значение по сравнению со в том числе введенных в действие за -//- средним по год республике 6. Объем жилищного строительства, пре- наилучшее дусмотренный в соответствии с вы- значение по данными разрешениями на строительс- сравнению со тво жилых зданий: средним по общая площадь жилых помещений кв. метров республике число жилых квартир единиц 7. Год утверждения или внесения по- наилучшее следних изменений: значение по в генеральный план городского окру- год сравнению со га (схему территориального планиро- средним по вания муниципального района) республике в правила землепользования и за- -//- стройки городского округа (муници- пального района) в комплексную программу развития -//- коммунальной инфраструктуры 8. Удовлетворенность населения качес- процентов наилучшее твом предоставляемых услуг в сфере от числа значение культуры (качеством культурного опрошенных обслуживания) 9. Число субъектов малого предпринима- единиц наилучшее тельства в расчете на 10 000 чело- значение по век населения сравнению со средним по республике 10. Средняя продолжительность периода с дней 270 дней даты принятия решения о предостав- лении земельного участка для стро- ительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земе- льных участков до даты получения разрешения на строительство 11. Среднегодовая численность постоян- тыс. ного населения человек 12. Площадь зеленых насаждений в преде- процентов от наилучшее зна- лах населенного пункта, в том числе общей чение по срав- насаждений общего пользования (пар- площади нению со сред- ки, сады, скверы, бульвары) населенного ним по респуб- пункта лике 13. Протяженность улиц, проездов, в том процентов от наилучшее числе с усовершенствованным покры- общей протя- значение по тием женности сравнению со улиц, проез- средним по дов республике 14. Наличие лицензии на деятельность по процентов к не менее 100 сбору, использованию, обезврежива- общему числу нию, транспортировке, размещению собственни- опасных отходов у собственников, ков, балан- балансодержателей мест захоронения содержателей (свалок) отходов производства и по- требления на территории городских округов и муниципальных районов 15. Наличие порядка раздельного сбора да/нет да отходов на территории городских ок- ругов и муниципальных районов II. Обеспечение здоровья 16. Число случаев смерти лиц в возрасте минимальное до 65 лет: значение более на дому - всего единиц благоприятно в том числе от инфаркта миокарда, -//- от инсульта в первые сутки в стационаре - всего -//- в том числе от инфаркта миокарда, -//- от инсульта 17. Число случаев смерти детей до 18 лет: на дому единиц в первые сутки в стационаре -//- 18. Уровень госпитализации в муниципа- человек 22,0 льные учреждения здравоохранения 19. Средняя продолжительность пребыва- дней не более 13,5 ния пациента на койке в круглосу- точном стационаре муниципального учреждения здравоохранения 20. Среднегодовая занятость койки в му- дней не менее 326 ниципальных учреждениях здравоохра- нения 21. Число коек в муниципальных учрежде- штук 66,2 ниях здравоохранения на 10 000 че- (без учета коек ловек населения сестринского ухода) 22. Стоимость содержания одной койки в рублей не ниже факти- муниципальных учреждениях здравоох- ческого ранения в сутки значения предыдущего года 23. Средняя стоимость койко-дня в муни- рублей не ниже ципальных стационарных медицинских фактического учреждениях значения предыдущего года III. Образование (общее, дошкольное) 24. Доля детских дошкольных муниципаль- процентов не менее 90 ных учреждений в общем числе орга- низаций, в том числе субъектов ма- лого предпринимательства, оказыва- ющих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошко- льному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг 25. Доля детей в возрасте от 5 до 7 процентов не менее 80 лет, получающих дошкольные образо- вательные услуги 26. Доля муниципальных общеобразовате- процентов не выше льных учреждений с числом учащихся фактичес- на 3-й ступени обучения (10 - 11 кого классы) менее 150 человек в городс- значения кой местности и менее 84 человек в предыдущего сельской местности в общем числе года муниципальных общеобразовательных учреждений (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 18.03.2009 г. N 65) IV. Жилищно-коммунальное хозяйство 27. Процент подписанных паспортов гото- процентов 100 вности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетно- го года) 28. Отношение тарифов для промышленных 100 потребителей к тарифам для населе- ния: по водоснабжению -//- по водоотведению -//- 29. Вывезено за год бытового мусора, куб.метров не менее жидких отходов из расчета на 1 че- на 1 челове- 2 куб.м , ловека ка Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
